Разработка модели нормирования численности управленческого персонала с учетом численности технического персонала и физических параметров электросетевого оборудования

Размещено на http://www.allbest.ru/

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ

"МЭИ"

УДК: Институт Институт Проблем Энергетической Эффективности

Кафедра Экономики промышленности и организации предприятий

Направление 080100 "Экономика"

МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ

Программа: "Экономика предприятий. Инвестиционная и инновационная деятельность предприятий"

Тема: Разработка модели нормирования численности управленческого персонала с учетом численности технического персонала и физических параметров электросетевого оборудования

Студент Боглай А.А.

Научный Руководитель старший

преподаватель, доцент Шувалова Д.Г.

МОСКВА

2013



Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические основы нормирования труда в энергетике

1.1 Нормирование труда. Изучение теоретических вопросов нормирования труда в энергетике

1.2 Методы нормирования

1.3 Нормирование труда управленческого персонала

1.4 Практическое применение методов нормирования. Метод Розенкранца

1.5 Метод Делфи

1.6 Расчет нормативной численности персонала по функциям управления

1.7 Нормативная база расчета численности и нормирования труда персонала в энергетике

Глава 2. Разработка методики расчета численности управленческого персонала

2.1 Алгоритм разработки и установления норм труда. Нормативные материалы

2.2 Методы установления норм труда

2.3 Отличительные особенности нормирования численности производственного и управленческого персонала

2.3 Методика расчета численности управленческого персонала

Глава 3. Разработка модели нормирования численности управленческого персонала

3.1 Расчет методом эконометрического анализа

3.2 Минимизация численности управленческого персонала

3.3 Максимизация численности управленческого персонала

3.4 Оптимальное значение численности управленческого персонала

Заключение

Список использованных источников

Приложение

Введение

Одной из базисных сфер развития экономики является энергетическая отрасль. В настоящее время для электроэнергетических систем характерно увеличение единичных мощностей оборудования, усложнение структуры энергосистем, большой доли ввода нового и уникального оборудования, которое в большинстве случаев зарубежного производства. Возрастает информационная нагрузка на человека вследствие необходимости быстрой адаптации к организационным изменениям в энергосистемах, также к изменениям интеллектуального потенциала в производстве. Все это обусловливает повышение роли персонала объектов энергетики в обеспечении надежной работы энергосистем, требует дальнейшего научного выявления факторов, влияющих на надежность и работоспособность персонала в реальных условиях работы энергосистемы.

Существующие методики нормирования численности персонала, разработанные более 10 лет назад, не отражают современного состояния уровня развития энергетической отрасли и не способствуют повышению его функционирования. В результате персонал, выполняя свои основные функции, должен одновременно компенсировать все недостатки функционирования энергопредприятия с целью сохранения его работоспособности, а также задействовать адаптационный ресурс для постоянных изменений.

Таким образом, в современной энергетике постоянно взаимодействуют две подсистемы: техническая (оборудование, технологии, процессы) и социальная (численность управленческого и производственного персонала, организационная структура, стиль управления, компетенция и профессионализм работников, обучение и развитие персонала). Соблюдение эффективности взаимодействия двух систем предполагает несение энергокомпаниями соответствующих затрат на оплату труда и социальные отчисления, содержание рабочих мест, затраты на обучение и развитие персонала.

С другой стороны, согласно Стратегии развития электросетевого комплекса Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г, доля затрат электросетевого комплекса в конечной цене на электрическую энергию составляет около 40 процентов. Стратегия предусматривает обеспечение неувеличения сложившейся доли затрат электросетевого комплекса в конечной цене на электрическую энергию для потребителей, так дальнейшее повышение тарифа ограничено необходимостью сохранения социальной стабильности и приемлемости тарифа для потребителя. Однако, при этом должно соблюдаться повышение надежности, качества и доступности услуг электросетевого комплекса. Для достижения указанных целей система регулирования цен в электросетевом комплексе должна быть переориентирована на приоритеты снижения операционных издержек и потерь [1].

Таким образом, численность персонала энергокомпаний должна быть подвергнута строгому нормированию. При этом должны быть соблюдены соответствующие требования эффективности функционирования системы.

Накопленный опыт нормирования труда в энергетике позволяет достаточно эффективно нормировать численность основного обслуживающего и ремонтного персонала. Однако, в настоящее время нет разработанных основ для расчета численности управленческого персонала. В связи с этим остро встает вопрос включения соответствующих затрат на управленческий персонал в издержки по передаче электроэнергии.

При этом применение нормативной базы по труду на каждом энергопредприятии играет важную роль в общем комплексе мер по обеспечению минимальных издержек производственного процесса, в том числе рационального использования ресурсов и рабочего времени, единства норм труда, выражающегося в их равной напряженности, а также решения различных проблем, в том числе социального характера.

Вследствие чего возникает противоречие несоответствия применяемых методов нормирования управленческого персонала относительно современного состояния объектов электросетевого хозяйства при необходимости включения ФОТ управленческого персонала в тарифы по передаче электроэнергии.

В связи с совершенствованием техники и технологий нормативы по труду должны быть прогрессивными, отражая их современный уровень и степень освоения, охватывать наиболее распространенные и рациональные варианты выполнения нормируемых работ, быть доступными и удобными для установлении норм трудовых затрат, содержать необходимую информацию для решения задач нормирования труда в условиях современных технологий автоматизированных систем.

Научная новизна заключается в разработке инновационной многокритериальной модели расчета численности управленческого персонала сетевой компании, отличающейся учетом организационной структуры компании, а также физических параметров сетей, что позволяет динамично отвечать тенденциям развития имущества компании и структуры управления компании.

Целью работы является разработка модели расчета численности управленческого персонала, которая позволяет учесть технологический уровень оборудования и развития организационных структур сетевого бизнеса в энергетике.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

изучение теоретических вопросов нормирования труда в энергетике;

выявление несоответствия применяемых методов нормирования персонала относительно объектов электросетевого хозяйства;

разработка системной модели, учитывающей влияние технических, технологических и других факторов на численность персонала электросетевого хозяйства;

разработка методики расчета численности управленческого персонала;

разработка рекомендаций по построению типовых орг.структур энергосетевых компаний;

разработка рекомендаций по усовершенствованию методик нормирования численности персонала энергосетевых компаний

Основы научного управления и нормирования труда были заложены такими учеными, как Г. Гант, Ф. и Л. Гилбретов, Ф. Тейлор, А. Файоль, Г. Форд, Г. Эмерсон, а также российскими учёными как, А.К. Гастев, О.А. Ерманский, П.М. Керженцев, П.Ф. Петроченко.

Общая методология нормирования труда, особенности нормирования труда в наукоемких и высокотехнологичных отраслях рассматривались в научных трудах Г.В. Быстрова, А.Д. Галыюва, Б.М. Генкина. Новожилова, П.Ф. Петроченко, А.А. Пригарина, Я.М. Пунского, В.М. Рысса, Г.Э. Слезингера и др. Разработки данных авторов являлись прямым продолжением теоретических и практических исследований основателей и пионеров научного управления и нормирования труда.

Однако, несмотря на накопленный опыт в области организации труда, современная электроэнергетика не имеет достаточной нормативной базы для расчета и обоснования численности персонала.



Глава 1. Теоретические основы нормирования труда в энергетике

В теории управления существуют различные подходы к классификации персонала в зависимости от профессии или должности работника, уровня управления, категории работников. Базовой является классификация по категориям работников, предложенная в 80-х гг. Госкомтрудом СССР (Рисунок 1). Эта классификация предусматривает выделение двух основных частей персонала по участию в процессе производства: рабочих и служащих.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1 - Классификация персонала

Рабочие, или производственный персонал, осуществляют трудовую деятельность в материальном производстве с преобладающей долей физического труда. Они обеспечивают выпуск продукции, ее обмен, сбыт и сервисное обслуживание. Производственный персонал можно разделить на две составные части: основной персонал -- рабочие, преимущественно занятые в сборочных цехах предприятия; вспомогательный персонал -- рабочие, преимущественно занятые в заготовительных и обслуживающих цехах предприятия. Результатом труда производственного персонала является продукция в вещественной форме (здания, автомобили, телевизоры, мебель, продукты питания, одежда и т.п.).

Служащие, или управленческий персонал, осуществляют трудовую деятельность в процессе управления производством с преобладающей долей умственного труда. Они заняты переработкой информации с использованием технических средств управления. Основным результатом их трудовой деятельности является изучение проблем управления, создание новой информации, изменение ее содержания или формы, подготовка управленческих решений, а после выбора руководителем наиболее эффективного варианта -- реализация и контроль исполнения решений.

Управленческий персонал подразделяется на две основные группы: руководители и специалисты. Принципиальное отличие руководителей от специалистов заключается в юридическом праве принятия решений и наличии в подчинении других работников. В зависимости от масштаба управления различают линейных руководителей, реализующих все функции управления, и функциональных руководителей, реализующих отдельные функции управления. Кроме того, различают руководителей высшего уровня управления предприятием (директор и его заместители), среднего уровня (начальники цехов и подразделений) и нижнего уровня (начальники участков, мастера).

Специалистов предприятия можно разделить на три основные группы в зависимости от результатов их труда:

функциональные специалисты управления, результатом деятельности которых является управленческая информация (референты, экономисты, бухгалтеры, финансисты, маркетологи и др.);

специалисты -- инженеры, результатом деятельности которых является конструкторско-технологическая или проектная информация в области техники и технологии производства (технологи, инженеры, конструкторы, строители, проектировщики и др.);

служащие -- технические специалисты (машинистки, операторы, курьеры, лифтеры, кладовщики, официанты и др.), выполняющие вспомогательные работы в управленческом процессе.

Административно-управленческий персонал обеспечивает общее управление всеми подразделениями предприятия. Он включает дирекцию, а также службы, занимающиеся информационным обеспечением, планово-экономическими и бухгалтерскими расчетами, материально-техническим обеспечением, сбытом продукции и т.п.

Ввиду непрерывного характера энергетических производственных процессов работа ведется круглосуточно, поэтому значительная часть эксплуатационного персонала образует дежурный персонал.

Под структурой кадров следует понимать удельный вес в процентах каждой категории работников в общей численности промышленно-производственного персонала. Изменение структуры кадров идет в направлении увеличения удельного веса рабочих со значительным ростом их квалификации и удельного веса ИТР, что является следствием научно-технического прогресса.

При формировании штата предприятия необходимо определить численность персонала. На основании нормативов численности промышленно-производственного персонала разрабатывается штатное расписание. В штатном расписании указываются перечень всех должностей и рабочих мест, начиная с руководителя предприятия, количество работников и месячная заработная плата по каждому работнику.

Плановая численность промышленно-производственного персонала подсчитывается по категориям работников (рабочие, ИТР, служащие, младший обслуживающий персонал, ученики) и нормам обслуживания.

Численность рабочих определяется по рабочим местам. Подсчитывается отдельно явочный и списочный состав рабочих.

Потребность в персонале -- это совокупность работников соответствующей структуры и квалификации, объективно необходимых фирме для реализации стоящих перед ней целей и задач согласно избранной стратегии развития [2].

Любая стратегия, принятая компанией на вооружение предполагает перспективу развития с учетом соблюдения эффективности функционирования производственной системы и рентабельности деятельности за счет снижения издержек производства.

Следовательно, таким резервом может выступить экономия численности работников путем строгого нормирования численности персонала.

1.1 Нормирование труда. Изучение теоретических вопросов нормирования труда в энергетике

В своем развитии и становлении наука об организации и нормировании труда прошла многовековой путь. Первые научные исследования, отражающие влияние организации труда на эффективность мануфактурного производства, были описаны Адамом Смитом еще в 1775г. в работе "Исследование о природе и причинах богатства народов".

Основателем мировой науки "Организация и нормирование труда" признан выдающийся американский инженер, менеджер, изобретатель и ученый Фредерик Тейлор, получивший за свой творческий вклад в развитие производства более 100 патентов. Он первым в 1895 г. обосновал научную классификацию и разложение выполняемых работ на отдельные элементы, разработал аналитический метод нормирования труда с помощью хронометражных наблюдений, предложил сдельную оплату труда рабочих.

В основе первых научных достижений А. Смита и Ф. Тейлора был использован аналитический подход, предусматривающий исследование процессов труда на основе анализа и разложения на отдельные элементы. Новый синтезирующий подход к организации трудовых процессов одним из первых был применен американским менеджером Ф. Гилбертом. По существу, он заложил в 1911 г. в книге "Изучение движений" научные основы проектирования трудовых приемов с помощью так называемых терблигов или стандартных трудовых движений на выполнение ручных работ.

В 1912 г. вышла его книга "Двенадцать принципов производительности", написанная Г. Эмерсоном. Постепенное значение достижения наивысшей производительности, по мнению самого Эмерсона, имеет научное нормирование труда. Он справедливо считал, что планирование так же выгодно как выгодно применение вообще всех принципов производительности.

Среди отечественных организаторов труда первым следует по праву назвать Алексея Капитоновича Гастева (1882-1941гг.) - выдающегося российского ученого, основателя и руководителя центрального института труда, который был им создан в 1921 году. В своих научных работах А. К. Гастев впервые в нашей стране заложил теоретические основы разделения ручных операций на составные части, установил общие закономерности формирования. проектирования и нормирования трудовых процессов.

Наибольшую ценность для становления отечественной науки об организации и нормировании труда представляла изданная А. К. Гастевым в 1929г. книга "Нормирование и организация труда", в которой он теоретически обосновал сущность нормирования труда как средство рационализации промышленности на основе интенсивных методов хозяйствования, выявил влияние трудовой культуры на рост производительности, установил курс на высокие нормы.

Много новых научных положений и рекомендаций по проблемам организации труда и управления выдвинул Платон Михайлович Керженцев (1881-1940) - известный отечественный экономист и организатор. В своих работах по научной организации труда Керженцев первым предложил использовать принцип экономии. Он считал, что научная организация труда имеет своей задачей добиться максимального эффекта от труда при условии минимальных затрат как человеческой энергии, так и материальных средств. Среди основных задач совершенствования и организации труда, он назвал три: изучение рабочих движений человека, экономия рабочего времени и нормализация интенсивности труда.

Проблемы рациональности и эффективности в организации труда были впервые исследованы в работах профессора МВТУ им. Н. Э. Баумана Осипа Аркадьевича Ерманского. Критерием рациональности, по мнению Ерманского. является максимальная относительная величина выполненной работы на единицу затрат энергии или, наоборот, минимальный расход энергии на единицу работы.

Развитие теории нормирования труда и течение многих десятилетий было связано с большим вкладом видных отечественных ученых, профессоров российских высших учебных заведений. В 1927 г. профессор Московского станкоинструментального института Я. М. Шуйский опубликован в журнале "Предприятие" статью "Техническое нормирование и участие в нем мастера", в которой впервые попытался устранить существовавший разрыв между теорией и практикой и изложил методику установления норм труда по опыту мастеров.

В 1930 г, профессор Ленинградского инженерно-экономического института В. М. Иоффе в книге "Новые идеи в техническом нормировании. Работа, ее сущность и ее элементы" разработал научные основы анализа трудового процесса, предложил четкие принципы его расчленения на отдельные части, приемы, элементы, движения.

Большой вклад в развитие теории нормирования труда внес профессор Всесоюзного финансово-экономического института, заслуженный деятель науки РФ Петр Федорович Петроченко. Он первым в 1964 г. доказал необходимость обеспечения единства норм на одинаковые работы, выполняемые в аналогичных производственно-технических условиях независимо от ведомственной и отраслевой принадлежности предприятий, а также, говоря рыночным языком, от существующих форм собственности. Кроме того, он обосновал единую методологию нормирования труда, предложил также принцип комплексного обоснования норм труда, требующий при их установлении учета не только воздействия технических факторов, но и организационных, экономических, физиологических, социальных и других условий выполнения трудовых процессов.

Борис Михайлович Генкин, ведущий российский ученый впервые в 1977 г. обосновал, исходя из понятия эффективности, систему норм труда, включающую нормы затрат, нормы его результатов, нормы соотношений между численностью работников и количеством единиц оборудования, нормы условии и тяжести труда; первым обосновал в 1980г. структуру задач оптимизации трудовых процессов и норм труда, отличающуюся от существовавших ограничений по необходимому объему выпуска продукции [3].

В настоящее время наблюдается явная недооценка вопросов совершенствования нормирования труда. Вопреки ошибочному мнению некоторых экономистов и практиков эта проблема не только не утрачивает своего значения в условиях рыночных отношений, но, напротив, приобретает еще более конкретный смысл.

С приватизацией российских предприятий отраслевое управление в сфере нормирования фактически перестало существовать так же, как и централизованная разработка норм и нормативов. Нормирование стало делом самих предприятий, причем большинство из них не видели смысла в продолжении данной работы. Поэтому на многих были упразднены отделы организации труда и нормирования.

Подобное отношение объясняется несколькими причинами. Во-первых, неразвитостью рыночных отношений, слабой конкуренцией, что позволяет товаропроизводителям не просто выживать, а получать приличную прибыль, не заботясь о качестве выпускаемых изделий.

Во-вторых, несмотря на то, что спад производства прекратился, большинство производителей не ощущают потребности в повышении объемов выпуска продукции, сохраняя излишнюю численность персонала, тем более что зарплата серьезно занижена.

В-третьих, зачастую собственники не заинтересованы в улучшении использования рабочей силы.

Еще одна немаловажная причина прекращения работы по нормированию - в отсутствии информации о современных подходах к организации нормирования, его месте и роли в новых экономических условиях и т. д.

Практика показывает, что работодатели и менеджеры зачастую недооценивают роль нормирования труда как элемента управления в интересах экономического и социального развития предприятия, эффективно влияющего, в частности, на снижение трудовых затрат в структуре себестоимости продукции. На многих предприятиях службы по труду значительно сокращены, ликвидированы либо переориентированы на выполнение не свойственных им функций [4].

Обзор работ библиотеки Федерального государственного бюджетного учреждения "Российская государственная библиотека" (ФГБУ "РГБ") позволил выявить следующие диссертации:

Диссертация Волковой Ирины Олеговны "Теория и методология эффективного управления производственными активами электросетевых компании", 2009г.

Теория и методология управления производственными активами электросетевых компаний не отвечают требованиям современной практики. В этой связи формирование новой концепции управления производственными активами, определение принципов и методов обеспечения их эффективного использования и развития, формирование механизма взаимодействия электросетевых компаний с основными субъектами национального рынка электроэнергии и мощности представляют собой актуальную научную проблему, имеющую существенное значение для развития электроэнергетики страны.

Цель исследования -- обобщение теоретических и методологических положений управления производственными активами электросетевых компаний и разработка концепции, стратегии и адекватных методов, моделей и механизмов эффективного управления ими для совершенствования системы экономических, организационных, технологических и производственных отношений электросетевых компаний с другими субъектами национального рынка электроэнергии и мощности (НОРЭМ).

Одними из результатов исследования является систематизация и классификация активов транспортных электросетевых компаний для реализации эффективного управления ими, расширен состав нематериальных активов за счет включения интеллектуального потенциала компании, введена классификация активов по признаку сферы их применения, а также обоснован выбор производственных активов в качестве основного объекта управления активами транспортной электросетевой компании. разработка стратегии планирования и организации технического обслуживания и ремонта производственных активов, основанная на современных положениях риск-менеджмента, включающих классификацию видов риска транспортных электросетевых компаний, методику их ранжирования, установление нормативных требований к производственным активам и их реализацию в различных системах технического обслуживания и ремонтов [5].

Диссертация Минаева Владимира Игоревича. "Нормирование ремонтных работ в атомной энергетике России", 2005г.:

Работа посвящена анализу ситуации в деле нормирования ремонтных работ, как одного из основных факторов снижения затрат на ремонт оборудования атомных станций, представляющую собой весомую составляющую эксплуатационных расходов. В ней сделана попытка определить основные направления совершенствования нормирования труда ремонтного персонала, которое является одним из действенных инструментов, позволяющих в условиях жесткой конкурентной борьбы квалифицированно, компетентно и экономически обоснованно на уровне предприятия осуществлять управленческие воздействия, направленные на улучшение использования трудового потенциала, рост производительности труда, повышение эффективности производства.

Цель диссертационной работы - разработать методические основы нормирования ремонтных работ, ориентированных на философию TQM, и оценить результативность использования ресурсов, направляемых на воссоздание системы нормирования труда в отрасли.

Можно выделить следующие задачи, представляющие интерес по теме диссертации: провести анализ практики нормирования труда при выполнении ремонтных работ на АЭС; разработать методические подходы к оценке экономической эффективности внедрения норм и нормативов по труду на АЭС.

В результате выявлены основные закономерности развития ремонтной деятельности в атомной энергетике и определены основные направления ее развития; показан механизм взаимодействия единой системы управления качеством ремонта с системой организации и нормирования труда; разработаны методологические подходы к организации и проведению работ по разработке нормативных материалов по труду на основе создания отраслевой системы элементных сметных норм; разработана методика оценки экономической эффективности применения норм и нормативов по труду на АЭС [6].

Диссертация Велиевой Зарифы Тагировны "Разработка метода процессной реструктуризации управленческого персонала промышленного предприятия", 2004 г.

В настоящее время в экономической науке практически не исследованы технологии процессной реструктуризации управленческого персонала, затрагивающие организационные и экономические аспекты, позволяющие сформировать жизнеспособные процессные команды, отвечающие динамичным и агрессивным условиям внешней среды.

Цель исследования - разработка метода процессной реструктуризации управленческого персонала промышленного предприятия.

В результате предложена технология формирования процессных групп на основе двух критериев: функционального разделения труда и содержания бизнес-процессов. Отличие предлагаемой технологии от известных состоит в использовании матричного способа определения состава процессной группы и ограничении численности ее участников по критерию малой группы при декомпозиции бизнес-процессов [7].

Диссертация Омельченко Ирины Борисовны "Оптимизация численности управленческого персонала на нормативной основе", 2003 год:

По мере расширения практики нормирования численности служащих в новых условиях хозяйствования все более остро встает вопрос о новых подходах к разработке методов, позволяющих учесть влияние организационно-технических и социально-экономических условий труда на численность работников. Необходимостью решения этой проблемы обусловлен выбор темы диссертационной работы и основные направления проведенного исследования.

Целью исследования является определение направлений оптимизации численности управленческого персонала посредством разработки методик расчета нормативной численности по функциям управления (применительно к территориальным фондам обязательного медицинского страхования).

В процессе работы предложен суммарно-аналитический метод нормирования труда, основанный на сочетании одновременно аналитического и опытно-статистического методов, разработана единая методика расчета нормативной численности управленческого персонала по функциям управления, основанная на сочетании разных видов нормативов (численности, управляемости, обслуживания, соотношений) с применением двух видов коэффициентов: корректирующего и поправочного, обоснована и внедрена единая классификация трудовых функций персонала учреждений обязательного медицинского страхования, основанная на принципе разграничения функций управления по видам выполняемых работ, которая обусловила возможность четкой координации деятельности и взаимоотношений между Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и его территориальными органами, выведены унифицированные расчетные формулы по функциям управления территориальных фондов обязательного медицинского страхования, определен методический подход по разработке нормативов численности, базирующийся на установлении необходимых факторов, достаточно полно отражающих трудоемкость анализируемых функций управления без непосредственного изучения затрат времени и, соответственно, разработки норм времени, что позволяет получить ощутимый экономический эффект за счет сокращения финансовых и трудовых затрат [8].

Диссертация Строилова Юрия Федоровича "Совершенствование организации и управления энергетическими предприятиями региона: На прим. комплекса энергет. предприятий Рязан. обл.", 1996г.:

Анализ тенденций развития энергетической отрасли показывает, что при удорожании природных ресурсов, при увеличении затрат на охрану окружающей Среды, при необходимости обновления основных производственных фондов энергетических предприятий будет продолжаться рост цен на энергетическую продукцию. Причем для данного случая характерно централизованное влияние на этот процесс через энергетические комиссии. Наблюдается давление энергоизбыточных объединений на общероссийском рынке электроэнергии. Через Федеральную энергетическую комиссию осуществляется экономический прессинг на потребителей электрической энергии в регионах с ее дефицитом. Интересы конечного потребителя энергии практически не учитываются. Возникающие на основе этого противоречия в экономических интересах между производителями и потребителями энергетической продукции, а также между энергетическими системами, побуждает к поиску новых форм и методов организации и управления предприятиями энергетического комплекса.

Целью диссертации является разработка комплекса научно-методических рекомендаций по совершенствованию организации и управления энергетическими предприятиями региона в условиях переходного периода к рыночной экономике.

Одной из задач является разработка методики расчета численности управленческого персонала структуры управления региональной энергетикой, методики формирования и регулирования тарифов на электроэнергию для региональной энергосистемы.

В результате предложена рациональная организационная структура управления региональным энергетическим комплексом; разработана методика расчета численности персонала аппарата управления региональной энергосистемы; разработана методика формирования и регулирования тарифов на электроэнергию [9].

Немногочисленность диссертационных исследований на тему нормирования труда управленческого персонала в электросетевом комплексе РФ, позволят сделать вывод о том, что современное состояние нормирования труда в России характеризуется забвением данного направления научных исследований, общая ситуация характеризуется постоянным сокращением доли специалистов, занятых вопросами нормирования труда на предприятиях, снижением интереса к ней ученых-теоретиков, сокращением числа диссертационных работ по данной проблеме и количества научных публикаций.

Таким образом, без исследования природы норм труда в условиях рынка весьма сложно разобраться в тех проблемах, которые имеются в этой области.

Изучение теоретических вопросов нормирования труда в энергетике

Нормирование труда -- это мероприятие по оценке количества труда, которое должно быть реализовано в рамках заданной технологии. Деятельность по нормированию труда в управлении персоналом является комплексной и дает возможность решать смежные задачи.

Основными целями нормирования являются:

планирование производства и определение потребности в персонале (качество и количество);

расчет затрат на заработную плату;

оценка изменения производительности, эффективности производства.

Практическое значение имеет понимание принципиальных отличий между нормами труда и нормативами труда.

Нормы труда рассчитываются применительно к конкретным условиям выполнения нормируемого процесса для определенных значений факторов; нормативы по труду устанавливаются к различным вариантам типизированных или усредненных организационно-технических условий; норма труда является функцией от нормативных значений, устанавливается для конкретной работы и пересматривается систематически; нормативы по труду многократно используются для расчета норм труда и действуют без пересмотра длительное время, так как изменения организационно-технических и других условий по совокупности работ происходит медленнее, чем на конкретных рабочих местах (Рисунок 2).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 2 - Отличия между нормами труда и нормативами труда

Для создания эффективной системы нормирования труда на предприятии необходимо осуществить:

анализ деятельности;

расчет и утверждение базовых норм;

мониторинг технического уровня производства, планирование пересмотра норм в зависимости от изменения состояния материально-технического обеспечения;

внедрение форм материального стимулирования за повышение производительности;

мониторинг норм труда.

Основными признаками классификации нормативов для нормирования труда аналитически расчетных методов являются следующие:

вид и назначение;

степень укрупнения и зависимость от серийности производства, для которых они разрабатываются;

формы измерения затрат труда;

сфера применения и степень директивности.

В зависимости от вида и назначения регламентированных нормативных величин имеют место нормативы по труду и типовые нормы.

Нормативы по труду -- это регламентированные величины режимов работы оборудования, затрат труда и времени перерывов в работе. Разработка нормативов труда основывается на типизации трудового содержания и организационно-технических условий выполнения операций, работ, функций (Рисунок 3).

Нормативы режимов работы оборудования -- это параметры, на основе которых устанавливаются наиболее рациональные режимы технологического процесса, обеспечивающие заданную производительность оборудования.

Нормативы затрат труда делятся на нормативы времени и нормативы численности.

Нормативы времени -- это регламентированные величины затрат времени на выполнение трудового процесса и его элементов, а также оперативного времени, основного и вспомогательного, времени обслуживания рабочего места, подготовительно-заключительного времени, неполного штучного времени.

Нормативы численности -- это регламентированная численность работников определенного профессионально - квалификационного состава, необходимая для выполнения единицы или общего объема работы.

Нормативы времени перерывов в работе -- это регламентированные величины времени на отдых и личные надобности, а также перерывов, предусмотренных требованиями технологии и организации производства.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 3 - Нормативы по труду

Функции нормативов как регламентированных величин выполняют типовые нормы.

Типовые нормы -- это регламентированные величины затрат времени на работы, выполняемые по типовой технологии, с учетом рациональных (для данного производства) организационно-технических условий. Разрабатываются на типовые детали (изделия) или стандартные (нормализованные).

Типовые нормы времени целесообразно применять в промышленности, главным образом в цехах машиностроительных и металлообрабатывающих предприятий мелкосерийного и единичного производства, во вспомогательных цехах предприятий всех типов производства, а также при обработке нормализованных и типовых деталей в серийном производстве. В отличие от укрупненных нормативов типовые нормы определяют затраты труда на технологическую операцию в целом, включая весь комплекс переходов или его большинство.

Трудовым Кодексом РФ нормирование труда предусматривается разработка и утверждение типовых норм труда в порядке, установленном Правительством РФ. До переходного периода в экономике для однородных работ, осуществляемых на большинстве предприятий, устанавливались единые нормы, обязательные для применения на тех предприятиях и стройках, где имели место предусмотренные ими организационно-технические условия их выполнения.

В настоящее время по ст. 161 гл.22 Трудового Кодекса предусматривается для однородных работ разработка и установление типовых норм труда. В соответствии с разделением трудового процесса на его структурные составляющие и категории затрат рабочего времени нормативы делятся на дифференцированные и укрупненные [10].

Дифференцированные нормативы времени -- это нормативы на выполнение отдельных трудовых приемов, трудовых действий и трудовых движений. Наиболее дифференцированными из них являются микроэлементные нормативы времени на трудовые движения и действия, которые позволяют детально проанализировать трудовой процесс, выбрать оптимальный вариант его осуществления в пространстве и во времени, а также могут быть использованы при разработке нормативов более высокой степени укрупнения.

Укрупненные нормативы -- нормативы времени на выполнение комплекса технологически и организационно связанных между собой трудовых приемов и их комплексов. Они предназначены для расчета норм в условиях среднесерийного, мелкосерийного и единичного производства. Примером укрупненных нормативов являются нормативы оперативного и неполного штучного времени, нормативы трудоемкости, которые формируются в зависимости от условий и характера производства [11].

1.2 Методы нормирования

Все методы нормирования труда делятся на две группы: суммарные и аналитические (Рисунок 4).

Рисунок 4 - Методы нормирования

Суммарные методы - характеризуются тем, что они не делят работы на отдельные операции.

Опытный метод - норма времени устанавливается, исходя из личного опыта нормировщика или мастера.

Статистический - нормы принимаются на основе фактических затрат времени на выполнение произведенных ранее аналогичных работ.

Методы сравнения - норма времени устанавливается, исходя из нормы на аналогичную работу с поправочными коэффициентами на сложность, новизну и т. д.

Технические нормы могут устанавливаться расчетно-аналитическим методом или методом нормирования на основе наблюдений (исследовательский метод).

Аналитические - на каждую операцию выделяется свое время.

Расчетно-аналитический метод предполагает нормирование каждого элемента операции.

Изучение фактического использования рабочего времени по методу нормирования на основе наблюдений, т. е. исследовательскому методу, в зависимости от целевого назначения, производится с помощью фотографии рабочего времени, хронометража, метода моментных наблюдений, метода экспертных оценок. В энергетике этот метод имеет ограниченное применение, преимущественно здесь применяется фотография рабочего времени и хронометраж.

Цель этих методов - изучение потерь рабочего времени и изыскание резервов роста производительности труда.

Фотография рабочего времени - это наблюдение и фиксация всех без исключения действий рабочего с целью полного учета затрат рабочего времени на протяжении определенного периода работы и выявления причин, вызывающих неодинаковые затраты рабочего времени на однотипную работу у разных рабочих. Фотография рабочего дня является исходным материалом для изучения причин, вызывающих непроизводительные простои, для разработки мероприятий по улучшению использования рабочего времени, для установления норм выработки и нормирования зон обслуживания.

Хронометраж является методом изучения затрат только оперативного времени (основного и вспомогательного). Хронометраж проводится непосредственно на рабочем месте путем наблюдения и замеров расходования времени. На основе хронометража разрабатываются нормативы для технического нормирования, а также мероприятия по достижению проектируемых норм времени. На теплостанциях хронометраж применяется главным образом в механических цехах [12].

Достоинства и недостатки всех этих и других методов наглядно показаны в Таблице1:

Таблица 1 - Методы изучения труда

Метод	Целесообразность применения	Достоинства	Недостатки и трудности при использовании
Хронометраж	Для изучения состава работы группы работников или одного работника. Для рационального распределения работы.	Точность результатов. Позволяет наиболее полно и всесторонне изучить процесс и вскрыть все резервы для повышения производительности труда.	Трудоемкость проведения. Норма труда основывается на средних затратах рабочего времени.
Фотография рабочего дня	При условии предварительного изучения содержания труда.	Точность результатов. Может использоваться для контроля данных, полученных другими методами.	Неэкономичен. Большая трудоемкость проведения.
Метод моментных наблюдений	Применяется как выборочный метод при массовых наблюдениях. Целесообразно предварительное изучение организации труда другими методами.	Достаточная точность результатов. Экономичен. Применяется как метод контроля результатов, полученных другими методами.	Требует высокой квалификации наблюдателя.
Метод экспертных оценок	Выявляет дополнения и изменения, которые необходимо внести в предлагаемый перечень операций, процессов.	Экономичен. Прост в проведении.	Требует высокой квалификации эксперта.

Таким образом, с помощью методов нормирования и на основе критической оценки применяемых техники, технологии, организации управления, производства и труда отбираются наиболее рациональные способы выполнения работ, закрепляется новый регламент труда, утверждается обязательность его выполнения для всех работников. Необходимо также акцентировать внимание на том, что нормы времени для разных компаний устанавливаются разные, а методы являются общими как для небольших, так и для крупных компаний.

Определение потребностей в рабочих и специалистах на предприятии

Нормирование труда в энергетике имеет ряд особенностей, связанных со спецификой отрасли.

Особенности нормирования труда в энергетике (трудности) вызваны:

разнотипностью оборудования,

неравномерностью загрузки персонала по сменам, сезонам,

наличием работ вероятностного характера,

разбросанностью работ ремонтного и эксплуатационного характера (время на доставку к месту),

необходимостью ежедневного допуска,

сочетание нормальной эксплуатации оборудования и ремонтных работ в одном помещении,

разнообразие производственных ситуаций (остановки, пуски, аварии, изменение режима и т.п.).

Техническое нормирование труда -- это процесс установления норм затрат рабочего времени в конкретных организационно-технических условиях.

Меры затрат труда могут быть выражены при помощи:

нормы времени;

нормы выработки;

нормы обслуживания;

нормы численности.

Норма времени -- время, отведенное на производство единицы продукции или выполнение определенной работы (в часах, минутах, секундах).

Норма выработки -- количество продукции, которое должно быть произведено рабочим за единицу времени.

Норма обслуживания -- это количество единиц оборудования, производственных площадей и т.п., установленное для обслуживания одним рабочим или их группой.

Норма времени обслуживания -- это необходимое и достаточное время на обслуживание единицы оборудования в течение определенного календарного периода (одной смены, месяца).

Норма численности -- это количество работников, установленное для обслуживания объекта или выполнения определенного объема работ.

Наиболее употребительны в энергетике нормы обслуживания и нормы численности. Однако и здесь возникают сложности, так как при многообразии энергетического оборудования трудно оценить, сколько и какое оборудование должен обслуживать один человек. Для этого применяются условные единицы: единица ремонтосложности энергооборудования, с помощью которой оценивается практически любое оборудование; либо чел.ч. или нормо.ч. для обслуживания соответствующих видов энергетического оборудования. Для установления трудовых норм выработан ряд приемов и методов, получивших распространение в отечественной науке и практике. Некоторые из них, наиболее трудоемкие и методически сложные, применяются только исследовательскими организациями, выполняющими работу по заказам предприятий. Многие могут применяться непосредственно работниками производственных предприятий - сотрудниками отделов труда и зарплаты.

Нормы затрат труда могут устанавливаться на операцию, изделие, работу, комплекс работ. Они различаются по периоду и сфере деятельности, по методу установления, степени укрупнения, по способу построения и т.д.

Рабочее время, затрачиваемое на рабочем месте, делится:

на нормируемое время;

на ненормируемое время.

Нормируемое время -- это время, необходимое для выполнения операции, работы.

Ненормируемое время возникает при различных технических и организационных неполадках (в норму времени не входит).

1.3 Нормирование труда управленческого персонала

Особенностью процессов управления производством является то, что на их основе осуществляется технико-технологическая, организационная, финансовая подготовка производства, совершенствуются методы работы, организуется стимулирование труда, осуществляется управленческая деятельность и т.д. Эту деятельность осуществляет управленческий персонал, включающий руководителей, специалистов и служащих, который создает условия для производительной работы рабочих.

Применительно к управленческому персоналу нормирование заключается в установлении меры затрат труда на выполнение заданного объема работ за определенный период. При этом мера затрат труда может быть выражена либо непосредственно в затратах времени работника на выполнение единицы работы, либо через численность работников, которая необходима для выполнения определенной функции управления.

Задачи нормирования труда управленческого персонала:

Сокращение затрат времени на выполняемые работы и на этой основе уменьшение требуемой численности управленцев.

Рост производительности труда управленцев при выполнении работ за счет применения норм, установленных с учетом прогрессивных методов и средств труда, устранения нерациональных элементов трудового процесса.

Создание условий для повышения содержательности труда управленцев и для совмещения должностей за счет исключения нерациональных и излишних работ, выявляемых при нормировании.

Рациональное разделение труда и использование управленческих кадров за счет установления необходимых пропорций их численности по должностям и квалификации.

Из-за нерегламентированного характера, изменчивости деятельности инженерно-технического и управленческого персонала традиционные методы нормирования их труда могут оказаться неэффективными.

В настоящее время используют следующие методы нормирования управленческого труда:

метод аналогии основан на учете опыта работы эффективно действующих предприятий (бенчмаркинг);

метод укрупненных нормативов численности основан на косвенном измерении трудоемкости работ и расчете численности ИТР и управленцев для всего производства и по подразделениям;

метод прямого нормирования (для постоянно повторяющихся работ или работ, которые могут быть разбиты на повторяющиеся операции) основан на делении на операции и анализе времени, необходимого для их проведения.

Для нормирования труда управленческого персонала можно использовать три метода: аналитически-расчетный, аналитически-исследовательский и суммарный.

Аналитически-расчетный метод установления норм для управленцев требует использования заранее разработанных нормативных материалов, выражающих нормативные зависимости времени или численности от влияющих факторов.

Аналитически-исследовательский метод установления норм основан на непосредственном изучении затрат времени управленцев на конкретном предприятии и позволяет учесть все особенности работы, но необходимы трудоемкие исследования.

Суммарный метод установления норм предполагает их определение на основе опыта человека, устанавливающего нормы, либо по учтенным данным на ранее выполненные работы, либо по суммарным наблюдениям за работой без выделения ее элементов.

Каждый из методов имеет свои преимущества и недостатки, но к научным относятся только аналитически-расчетный и аналитически-исследовательский методы[13]:

Аналитически-расчетный метод дифференцируется по видам используемых нормативных материалов, представленных в Таблице 2.

Таким образом, рассмотренные выше нормативы трудозатрат выражают собой ту или иную форму нормативной зависимости времени или численности от влияющих факторов. Они предназначены для многократного использования на различных предприятиях при установлении и пересмотре норм и могут быть представлены в виде формул, числовых значений в нормативных таблицах, графиков.

На основе нормативов можно установить конкретные нормы для предприятия. Но это произойдет в том случае, когда факторы примут конкретные числовые значения, характерные для данного предприятия. При этих условиях норматив превращается в норму трудозатрат.

Таблица 2 - Виды нормативных материалов

Вид нормативного материала	Описание	Формула для расчета
Нормативы численности	Регламентированная численность работников, необходимая для качественного выполнения той или иной функции управления в определенных организационно-технических условиях. Это основной вид трудовых нормативов для управленческого персонала	Норматив численности выражает форму нормативной зависимости численности от влияющих факторов. Факторы и степень их влияния на численность определяются корреляционным анализом с помощью ЭВМ. Обычно нормативы численности (Чн) устанавливаются на основе линейных или степенных зависимостей: Чн = К + аХ + вУ + … сР (1.1), Чн = К Ха Ув … Рс (1.2), где Х, У, Р - численные значения факторов, влияющих на нормативную численность работников; К, а, в, с - коэффициенты корреляции
Норматив централизации работ	Регламентированное отношение численности работников на одном из уровней управления к общей численности управленческого персонала по функциям управления или в целом по предприятию в определенных организационно-технических условиях	Норматив устанавливается в виде формулы нормативной зависимости и определяет процентное соотношение численности управленцев по уровням управления
Норматив числа подчиненных или норматив управляемости	Регламентированная численность управляемых работников (подразделений), которыми в определенных организационно-технических условиях должен управлять один руководитель	Норматив устанавливается в виде формулы нормативной зависимости и определяет численность линейных руководителей
Норматив обслуживания	Регламентированная численность обслуживаемых работников, которых в определенных организационно-технических условиях должен обслуживать один работник.	Норматив устанавливается в виде формулы нормативной зависимости и определяет число работников, который должен обслуживать один специалист или служащий.
Норматив соотношений численности управленческого персонала	Регламентированная величина соотношений численности различных категорий управленцев, обеспечивающая наилучшее использование работников в соответствии с уровнем их квалификации ...

Подобные документы

• Регулирование труда посредством нормирования труда и планирования производственных заданий

  Сущность и значение нормирования труда. Научная обоснованность норм с учетом технических и технологических возможностей производства. Установление необходимой численности персонала как формы нормирования рабочего времени. Система нормативов и норм труда.
  
  реферат [11,7 K], добавлен 10.06.2011
  

• Планирование численности персонала на предприятии

  Планирование и определение численности персонала. Количественные характеристики трудового персонала. Определение численности различных категорий работников. Определение численности персонала предприятия. Расчет численности работников цеха (подразделения).
  
  курсовая работа [35,2 K], добавлен 03.02.2009
  

• Нормирование управленческого труда

  Понятие и функции нормирования труда. Особенности нормирования работ по обслуживанию производства и труда управленческого персонала; зарубежный опыт. Установление норм трудовых затрат на основании хронометража, элементных и микроэлементных нормативов.
  
  курсовая работа [51,8 K], добавлен 23.03.2017
  

• Методы определения численности персонала

  Расчет численности персонала - определение обоснованной потребности в кадрах для обеспечения бесперебойного процесса деятельности гостиницы и обслуживания проживающих. Расчетная база трудовых норм: нормы времени, численности, обслуживания; их особенности.
  
  контрольная работа [188,1 K], добавлен 23.05.2012
  

• Персонал организации. Планирование численности и состава персонала

  Количественные характеристики трудового персонала. Определение численности различных категорий работников. Расчет среднесписочной численности подразделения на примере полиграфического предприятия ООО "Штрих-ЛТД". Анализ коэффициентов текучести кадров.
  
  курсовая работа [38,5 K], добавлен 23.10.2014
  

• Экономическая эффективность внедрения автоматизированных систем управления

  Автоматизированные рабочие места управленческого персонала. Модели организации баз данных. Расчет показателя использования основных средств. Определение себестоимости продукции. Расчет численности персонала и заработной платы, рентабельности производства.
  
  курсовая работа [374,7 K], добавлен 15.12.2014
  

• Расчет плана по труду

  Определение численности рабочего персонала. Маршруты внутригородского, пригородного и чартерного сообщения. Расчет численности водителей, подсобно-вспомогательного персонала. Распределение работников эксплуатационной и производственно-технической службы.
  
  контрольная работа [83,5 K], добавлен 25.11.2013
  

• Планирование численности персонала и производительности труда

  Понятие, содержание, особенности и значение труда как экономической категории. Трудовые ресурсы и кадры предприятия. Характеристика и методика расчета производительности и эффективности труда. Экономическое обоснование численности персонала предприятия.
  
  дипломная работа [685,8 K], добавлен 25.09.2015
  

• Экономическая эффективность использования оборотных средств

  Источники формирования, способы нормирования и показатели эффективного использования оборотных средств. Расчет численности персонала, затрат на силовую электроэнергию, эксплуатацию оборудования. Определение производительности труда на предприятии.
  
  курсовая работа [49,9 K], добавлен 01.10.2010
  

• Статистика персонала предприятия

  Статистическое изучение состава и численности персонала, его классификация по категориям и выполняемым функциям. Статистический расчет движения рабочей силы на предприятии, определение коэффициентов оборота. Показатели использования рабочего времени.
  
  контрольная работа [44,4 K], добавлен 25.02.2013
  

• Показатели движения численности работников

  Понятие трудовых ресурсов и их категории. Методика расчета численности безработных. Классификация занятых экономической деятельностью. Показатели численности и состава работающих. Показатели движения персонала предприятия. Их практическое применение.
  
  курсовая работа [329,8 K], добавлен 25.05.2010
  

• Программно-целевой подход в решении проблемы занятости населения

  Расчет безработных на основе сведений о рабочей силе. Определение планируемого уменьшения численности персонала в результате внедрения техники на участке. Увеличение розничного товарооборота за счет роста производительности труда и численности работников.
  
  курсовая работа [38,2 K], добавлен 14.10.2013
  

• Методика планирования фонда оплаты труда и расчета численности работников на предприятии

  Понятие, классификация и структура персонала. Определение численности отдельных категорий работников. Оценка эффективности применяемых форм оплаты труда и видов заработной платы. Расчет основных технико-экономических показателей деятельности предприятия.
  
  реферат [265,7 K], добавлен 25.11.2010
  

• Кадры и производительность труда

  Понятие персонала предприятия и структура кадров, планирование численности и состава персонала. Основные формы проявления производительности труда. Производительность труда как показатель эффективности производства, ее уровень и резервы его повышения.
  
  курсовая работа [116,9 K], добавлен 14.04.2010
  

• Решение задач по экономической статистике

  Построение баланса динамики численности населения. Статистические показатели рождаемости и смертности, абсолютные и относительные показатели воспроизводства трудовых ресурсов. Анализ численности персонала. Расчет валового национального дохода РФ.
  
  контрольная работа [158,1 K], добавлен 23.06.2014
  

• Организация технического нормирования

  Расчет комплексной нормы выработки и расценки на выемку угля для лавы, оборудованной очистным механизированным комплексом. Нормативная трудоемкость работ по ежесуточному техническому обслуживанию и ремонту оборудования. Расчет численности электрослесарей.
  
  контрольная работа [117,1 K], добавлен 11.06.2015
  

• Затраты на обучение персонала

  Определение численности рабочих, которым необходимо повысить квалификацию на один разряд. Варианты оплаты компанией обучения персонала по договору с учебным заведением. Расчет эффекта воздействия программы обучения на повышение производительности труда.
  
  контрольная работа [13,3 K], добавлен 13.02.2014
  

• Определение затрат на планово-предупредительный ремонт оборудования цеха

  Сущность технического обслуживания и эксплуатации оборудования. Определение категории сложности и составление годового графика ремонта оборудования. Расчет численности персонала, фонда оплаты труда. Составление сметы затрат; источники финансирования.
  
  курсовая работа [51,5 K], добавлен 31.03.2015
  

• Персонал организации (предприятия): состав, структура, показатели использования

  Понятие состава, структуры, показатели использования персонала предприятия. Оценка на примере ЗАО "Вяснянка" динамики численности персонала, использования и движению трудовых ресурсов. Мероприятия по повышению эффективности функционирования персонала.
  
  курсовая работа [48,9 K], добавлен 08.03.2016
  

• Практические аспекты составления бизнес-плана

  Описание этапов создания исследуемого предприятия. Расчет численности и фонда заработной платы основных и вспомогательных рабочих, административно-управленческого персонала. Составление плана по себестоимости производства услуг, прибыли и рентабельности.
  
  контрольная работа [35,7 K], добавлен 21.10.2011
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам