Особые льготы предусмотрены для тех предпринимателей, которые работают в приоритетных отраслях экономики страны, например, строительство гидроэлектростанций и предприятий, занятых полным циклом переработки хлопка-волокна. Правительство Республики Таджикистан тратит значительные усилия и средства для создания физической инфраструктуры, в том числе автомобильных и железных дорог, мостов и туннелей, линий электропередач и ирригационных систем, что в значительной мере способствует росту деловой активности в стране и в целом в регионе. Государственные инвестиции в этом направлении составили около 2 млрд долларов США.

Были приняты новая Программа государственной поддержки предпринимательства в Республике Таджикистан на 2012-2020 годы, которая утверждена постановлением Правительства Республики Таджикистан от 30 апреля 2012 года № 201 и Закон Республики Таджикистан от 28 декабря 2012 года «О государственно-частном партнерстве». Программа направлена на продолжение работы по проведению поэтапных, комплексных реформ законодательства Республики Таджикистан, модернизации производства и технологических процессов, привлечения иностранных и отечественных инвестиций, усиления государственно-частного сотрудничества, совершенствования кредитно-финансовой системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях поощрения субъектов предпринимательства в сферах производства и выполнения на должном уровне требований Закона Республики Таджикистан «О моратории на все виды проверок субъектов предпринимательства в сферах производства», а также для повышения стимулов и своевременного и качественного выполнения их целей и профессиональных задач постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 декабря 2012 года № 696 утвержден Порядок поощрения субъектов предпринимательства в сферах производства, достигших значительных результатов в период моратория на все виды проверок субъектов предпринимательства в сферах производства.

Нормативные правовые акты, принятые для государственной поддержки предпринимательства:

Закон Республики Таджикистан от 10 мая 2002 года № 46 «О государственной защите и поддержке предпринимательства в Республике Таджикистан»;

Закон Республики Таджикистан от 2 августа 2011 года № 751 «О разрешительной системе»;

Закон Республики Таджикистан от 3 июля 2012 года № 859 «О моратории на проверки деятельности субъектов предпринимательства в сферах производства»;

Закон Республики Таджикистан от 28 декабря 2012 года № 907 «О государственно-частном партнерстве»;

Указ Президента Республики Таджикистан от 30 сентября 2011 года № 1146 «Об объявлении моратория на все виды проверок субъектов предпринимательства в сферах производства»;

постановление Правительства Республики Таджикистан от 31 мая 2012 года № 285 «Об утверждении правил ведения единого государственного электронного регистра разрешительных документов и правил ведения реестра разрешительных документов»;

Программа государственной поддержки предпринимательства в Республике Таджикистан на 2012-2020 годы (утверждена постановлением Правительства Республики Таджикистан от 30 апреля 2012 года № 201).

ВЫВОДЫ

Анализ состояния МСП показывает, что в государствах - участниках СНГ малый и средний бизнес, индивидуальное предпринимательство стали важным элементом экономической системы. Количество МСП в большинстве государств - участников СНГ постоянно растет.

Формирование экономической среды, благоприятной для создания мощного сектора субъектов малого и среднего бизнеса, является одной из ведущих задач правительств государств - участников СНГ. За последние годы в государствах - участниках СНГ произошли существенные изменения на законодательном уровне, связанные с поддержкой развития МСП.

Последовательно принимаются специальные законодательные акты, направленные на создание благоприятных условий образования и деятельности этих хозяйствующих субъектов.

Отраслевая структура МСП в государствах - участниках СНГ различна и зависит от степени развития структуры экономики государства в целом, уровня промышленного развития и приоритетов государственной политики, направленной на укрепление предпринимательства как основы рыночной экономики, обеспечение занятости населения. Немаловажное значение имеет и специфика отраслевого развития регионов в конкретном государстве.

В настоящее время в Содружестве уточнены критерии отнесения хозяйствующих субъектов к сектору индивидуального предпринимательства, малому и среднему бизнесу, в ряде государств введено понятие микропредприятие.

Системы поддержки малого и среднего бизнеса, используемые в государствах - участниках СНГ, схожи. В каждом государстве имеется уполномоченный орган государственной власти, отвечающий за государственную политику по отношению к развитию и поддержке предпринимательства.

Немаловажным направлением государственной поддержки является развитие инфраструктуры. Государствами - участниками СНГ реализуются функции обеспечения финансовой, информационно-аналитической и материально-технической поддержки через специально созданные для этого организации.

Особая роль при выработке и корректировке мер государственной поддержки отводится взаимодействию бизнеса и власти.

В целях усиления государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства действуют институты развития, оказывающие сервисное, финансовое обеспечение и необходимое содействие в сфере инноваций.

В дополнение к банковскому сектору созданы и действуют разнообразные структуры на государственном, региональном и муниципальном уровнях, обеспечивающие финансовую поддержку малого бизнеса, - фонды, венчурные компании, микрокредитные организации и т.п., выработаны критерии, методы и определены объемы этой поддержки.

Созданы такие структуры бизнес-поддержки, как бизнес-инкубаторы, центры поддержки предпринимательства. В инновационной сфере получают дальнейшее развитие технопарки, развивается система коммерциализации технологий. Используются механизмы налогового стимулирования, оптимизируются формы налоговой отчетности, снижаются налоговые ставки, уменьшается количество налогов.

Упрощаются разрешительные процедуры, вводится уведомительный порядок на отдельные виды разрешений. Существенно сокращается перечень видов деятельности, подлежащей лицензированию. Сохраняется лицензирование лишь тех видов хозяйственной деятельности, которые представляют повышенную опасность для жизни, здоровья, окружающей среды или связанные с безопасностью государства.

На государственном, региональном и муниципальном уровнях разрабатываются и реализуются законодательные, нормативно-правовые меры имущественной поддержки субъектов МСП при предоставлении государственного и другого подведомственного имущества во владение и (или) в пользование.

При этом в сфере малого предпринимательства сохраняются нерешенные проблемы, в том числе в области административных барьеров, доступа к финансовым ресурсам и ряд других. Требуют внимания вопросы инспекций и проверок, налогообложения, учета и отчетности, судебных процедур, регулирования экспорта и импорта, взаимодействия с органами общественного порядка, регистрации и ликвидации предприятий, сертификации, лицензирования, предоставления бизнес-площадей и имущества.

Существенный импульс процессу улучшения делового климата может придать полноценное соблюдение нормативных правовых документов на местах, максимальное снижение административных препятствий для ведения бизнеса. Представляется, что механизмы и методы указанной деятельности должны определяться в том числе и в рамках процесса многостороннего сотрудничества.

Целесообразно расширение участия банковского сектора в финансировании МСП, создание развернутой системы государственно-частного партнерства, эффективного механизма частичного гарантирования кредитов государством субъектам малого и среднего бизнеса, в том числе в высокотехнологичной сфере.

В связи с разноскоростным развитием сектора МСП в государствах - участниках СНГ и различной степенью его государственной поддержки важную роль могла бы сыграть активизация деятельности Консультативного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах - участниках СНГ.

Размещено на Allbest.ru