Деятельность сельского домашнего хозяйства, направленная на формирование занятости сельского населения (на примере Республики Саха, Якутия)

Социальная сущность и специфика труда в домашнем хозяйстве. Факторы, определяющие социально-экономическое содержание занятости в сельской экономике. Перспективы развития занятости сельского населения Республики Саха (Якутия) в рамках домашнего хозяйства.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид диссертация
Язык русский
Дата добавления 22.03.2017
Размер файла 161,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Таким образом, мы пришли к выводу, что значительная часть сельского населения занятого в неформальном секторе сельской экономики занято мелкотоварным околодомашним сельским хозяйством. Но конфигурацию внешней среды для неформальной занятости определяют состояние формального сектора экономики села (в большинстве случаев это сельхозпредприятие) и зависимые от этого модели взаимодействия с ним сельских домохозяйств, производителей сельхозпродукции. Так, в поселении, где доминирует успешное сельхозпредприятие, неформальная занятость принимает формы, кардинально отличающиеся от поселения со слабым формальным сектором. Взаимоотношения корпоративного хозяйства и семейной экономики не укладываются в одну универсальную схему. В зависимости от экономического положения сельхозпредприятия, особенностей ЛПХ (например, степени товарности), характерных для разных регионов, местных традиций, других социокультурных факторов эти отношения могут приобретать различные формы. Вместе с тем все многообразие, по нашему мнению, можно свести к трем основным моделям взаимодействия формального и неформального секторов, содержание которых и рассматривается далее.

В первом случае, формальный сектор представлен слабым кризисным сельхозпредприятием, на котором выдача заработной платы работникам не просто задерживается, а полностью демонтируется сама система денежной оплаты труда. На практике денежные выдачи зарплаты работникам заменяются натуральными выплатами в виде ресурсов и услуг для ведения семейного хозяйства (корма, молодняк животных, пользование техникой), а также продуктов первой необходимости. К списку натуроплаты добавляются разного рода услуги: заготовка сена и дров, снабжение углем, предоставление техники и осуществление перевозки грузов. В этих условиях основным способом выживания и источником денежных доходов для большинства работников становятся их семейные (приусадебные) хозяйства, то есть решение первоочередных вопросов жизнеобеспечения сельской семьи переносится в сферу неформальной экономики. А эффективность занятости работника в семейном хозяйстве (которая выражается в сумме денежных и натуральных доходов семьи от этого вида деятельности) в значительной мере определяется возможностями доступа к ресурсам сельхозпредприятия (т.е. позициями в сфере формальной занятости). В такой ситуации оставаться более чем одному члену семьи в сельхозпредприятии нерационально. Но, полностью уйти из общественного производства семья не решается: главным сдерживающим фактором является отсутствие социальных гарантий и пенсионного обеспечения для лиц, занятых в «неформальном» семейном секторе. Но помимо этой стратегии неувольнения с предприятия-банкрота существуют и всякого рода практики отходничества из села. Примером могут служить маятниковые мигранты, выезжающие на работу в близлежащие города и села, вахтовики.

Второй вариант взаимодействия формального и неформального секторов сельской экономики, предполагает возникновение своего рода контрактных (но необязательно "формальных") отношений между корпоративным и семейным секторами, а впоследствии и их специализацию в соответствии со сравнительной эффективностью производства разных видов продукции. Взаиморасчеты между ними, как правило, регулируются с помощью своеобразных трансфертных цен (как правило, ниже рыночных) и соотношений натурального обмена, при этом сельхозпредприятие берет на себя функции заготовителя и обеспечивает сбыт продукции, а в ряде случаев организует дополнительную переработку. Таким образом, производство в семейных хозяйствах получает устойчивый внутренний рынок сбыта.

Основные предпосылки другой формы взаимодействия между семейными хозяйствами и сельхозпредприятием: сельскохозяйственные предприятия (ЗАО, сельхозкооперативы, товарищества на вере) сохранили свою специализацию и позиции на рынке сельхозпродукции, а также основные фонды (не было массового выделения пайщиков с землей и техникой) и способность выплачивать зарплату своим работникам. За это время на этих предприятиях появился эффективный собственник, который обеспечил контроль за сохранностью имущества предприятия, удачно организовал сбыт продукции, осуществил переход от патерналистской модели трудовых отношений к контрактной системе (работодатель - наемный работник), характерной для развитого рынка труда. На таких предприятиях, как правило, получила развитие промышленная переработка сельскохозяйственного сырья, способствующая повышению товарности хозяйства и отчасти нивелирующая сложившийся диспаритет (в том числе ценовой) в отношениях с городом. Выполнение указанных предпосылок приводит к созданию дополнительных рабочих мест. Товарное производство в семейных хозяйствах в этой модели уже теряет свое значение в качестве основного источника семейных доходов. Семейный сектор рассматривается руководителем сельхозпредприятия такого типа как конкурент в борьбе за общие ресурсы, вводятся ограничения на объемы выделения кормов и техники в счет зарплаты или в качестве выплаты дивидендов акционерам. Работникам предлагается приобретать эти ресурсы по рыночным ценам. В результате в таких селах семьи ведут хозяйство главным образом для себя, товарность семейных подворий не столь велика, как в двух других случаях.

Таким образом, мы рассмотрели неформальную занятость как состоящую из двух компонент: занятых в неформальном секторе и незарегистрированную занятость в рамках формального сектора. В результате анализа существующих оценок неформального сектора, мы пришли к выводу о том, что в сельской местности неформальный сектор в основном представлен мелкотоварным сельскохозяйственным производством в рамках домашнего хозяйства. Его влияние на занятость сельского населения проявляется в обеспечении основной и дополнительной работы на основе самозанятости, а также в создании рабочих мест для наемной рабочей силы. Отметим также, что масштабы распространения, роль в обеспечении занятости и доходов сельской семьи, стратегии и направление хозяйственной деятельности домохозяйства, находятся в прямой или косвенной зависимости от общего экономического положения территории.

§1.3 Социальная сущность и специфика труда в домашнем хозяйстве

Как мы отмечали выше, большая часть сельского населения занятого за пределами формального сектора занимается производством сельскохозяйственной продукции в рамках домашнего хозяйства, как на продажу, так и для собственного потребления.

Организационно-правовыми формами сельскохозяйственного производства в рамках домашнего хозяйства в сельской местности являются личное подсобное хозяйство (ЛПХ) и крестьянское (фермерское) хозяйство. Такой тип хозяйствования в целом предполагает, что в производстве используется лично свободный, не регулируемый договором с работодателем, труд человека "на себя и для себя". Эта форма конкретного труда вызвана к жизни раньше, чем появились товарное производство и наемный труд. Она всегда, при любых обстоятельствах, - источник и мера потребительных стоимостей, создаваемых изначально для удовлетворения собственных материальных и духовных потребностей работника.

Работник, участвующий с другими членами семьи в совместной производственной деятельности в рамках домашнего хозяйства, -- это лично свободная рабочая сила, не включенная в качестве объекта купли-продажи в рынок труда и поэтому не имеющая цены в форме заработной платы.

Сложившуюся на рынке труда цену рабочей силы владелец домашнего хозяйства использует только при оплате наемного труда, и только эта часть затрат, связанных с оплатой труда, относится на издержки производства. Труд "на себя и для себя" измеряется и оценивается непосредственно личными затратами времени членов домохозяйства, степенью интенсивности трудового процесса, качеством конкретных работ. Благодаря этому обстоятельству труд в собственном хозяйстве субъективно воспринимается как более дешевый и более эффективный, чем наемный. «Бесплатность» собственного труда приводит к сокращению издержек на производство продукции до величины денежных затрат на приобретение ресурсов. В результате выгодность производства определяется разницей между ценами реализации и денежными расходами на ведение хозяйства. Степень этой выгодности неодинакова для разных семей. Чем больше доля труда членов семьи в общих его затратах, чем больше привлекается материальных ресурсов и дополнительного труда без денежной оплаты, тем выгоднее для семьи оказывается данное производство. Вместе с тем при достижении определенного уровня товарности производства привлечение дополнительных работников, несмотря на снижение уровня рентабельности, компенсируется увеличением объемов реализации продукции и общей денежной выручки.

Вместе с тем труд в собственном хозяйстве действительно качественно отличается от наемного, но не потому, что он "дешевле и эффективнее", а потому, что у него более сильная, социально и экономически обусловленная мотивация.

Более высокая мотивация труда в собственном хозяйстве имеет свою экономическую основу, которая проявляется в том, что оплата труда работника - члена домашнего хозяйства реализуется не в издержках производства, как это имеет место в корпоративном хозяйстве, а в конечном продукте (валовом доходе).

Эта особенность семейного труда имеет свои очень серьезные правовые последствия. Известно, что работник корпоративного хозяйства реализует охраняемое Конституцией и законами право на труд и имеет определенные гарантии на оплату в соответствии с качеством и количеством затраченного в корпоративном хозяйстве труда. Работник, осуществляющий трудовую деятельность в собственном домашнем хозяйстве, реализует право на труд, как естественное по своей социальной природе право человека трудиться "на себя и для себя". Государство не может гарантировать такому работнику оплату в соответствии с качеством и количеством затраченного труда, так как трудовой процесс работником осуществляется не на основе общественного договора, а в частном порядке, "на себя и для себя". Взамен экономических гарантий на оплату труда государство предоставляет членам домашнего хозяйства максимально допустимую в рамках законодательства свободу и независимость, признавая тем самым особую, отличную от наемного труда социальную сущность труда "на себя и для себя".

Более высокая мотивация труда в домашнем хозяйстве имеет и свою социальную основу. Дело в том, что этот труд выступает как единый, постоянно возобновляющийся процесс жизнеобеспечения, в котором одновременно реализуются различные по экономической, социальной и морально-нравственной значимости задачи, связанные с обеспечением материального благополучия семьи, здоровья и безопасности ее членов, воспитания и обучения детей, организации отдыха и т.д.

Четких пространственно-временных границ между профессиональной деятельностью и частной (личной) жизнью в домашнем хозяйстве нет. Здесь и трудовая деятельность и свободное время (потребление продуктов, товаров и услуг) максимизируют функцию полезности труда "на себя и для себя", то есть благосостояние семьи.

Не случайно интенсивность труда, его темп и ритм в большинстве домашних хозяйств определяют лучшие работники, самые опытные и сильные, так как от этого зависит благосостояние семьи.

Труд "на себя и для себя" является уделом людей, психологически предрасположенных реализовать свои физические и интеллектуальные возможности особым, относительно независимым от общества образом. Это достигается путем рефлексии таких естественных качеств домашнего хозяйства, как свобода и независимость хозяйствования, возможность проявления личной инициативы и творчества. Рефлексия этих качеств позволяет определенной категории людей делать такой тип хозяйствования даже при относительно небольших доходах средством удовлетворения всей пирамиды индивидуальных потребностей, в том числе высших ее форм - потребности в самореализации и самовыражении.

Для работника корпоративного хозяйства возможность свободы хозяйствования, инициатива и творчество являются желаемыми, но не внутренними, а внешними факторами стимулирования. Вместе с тем, жизненное "пространство-время" наемного работника в отличии от владельца домашнего хозяйства, четко делится на рабочее и свободное, на профессиональную деятельность в корпоративном хозяйстве и непрофессиональную в домашнем. Он может менять баланс между ними, но границы сохраняются. Это несомненное преимущество корпоративного типа хозяйствования делает его привлекательным для определенного психологического типа людей, а также для молодого и среднего поколения.

Основной формой управления и контроля за производственным процессом и качеством работ в домашнем хозяйстве выступают самоуправление и самоконтроль самих членов хозяйства. Это очень существенное отличие семейной трудовой деятельности от труда в корпоративном предприятии, где управление и контроль, как правило, отделены от непосредственного исполнителя работ и осуществляются специалистами (менеджерами).

Преимущество семейной системы управления и контроля в том, что они осуществляются непрерывно, решения принимаются в ходе самого трудового процесса самим работником, тем самым обеспечивается достаточно высокое качество работ. Это преимущество -- своеобразная компенсация за более слабый общий менеджмент во многих семейных хозяйствах, за ограниченные возможности осуществлять модернизацию и сельскохозяйственный маркетинг.

В домашнем хозяйстве рост производительности труда достигается, в первую очередь, за счет его интенсификации, уплотнения рабочего времени, перемены видов деятельности, совмещения профессий. Здесь включаются всегда как первоочередные те способы, приемы и методы, которые являются более дешевыми для семейного бюджета, меньше связаны с расходом материально-технических ресурсов.

Если для освоения новой технологии работнику корпоративного предприятия нужно знать только ту часть технологического процесса, которую он выполняет непосредственно, а процесс в целом направляет и контролирует соответствующий специалист-технолог, то члену домашнего хозяйства необходимо владеть всей технологией в целом и профессионально быть готовым к перемене труда и совмещению профессий. Реформы дали ему формальную, юридическую свободу выбора форм и методов хозяйствования, но он ограничен в своих реальных возможностях делать этот выбор. Приобретенный в дореформенный период профессиональный и жизненный опыт крепко привязал его к корпоративному типу хозяйствования.

Осуществляя на постоянной, круглогодовой основе сельскохозяйственную деятельность на базе домашнего хозяйства, семья формирует такой образ жизни, в котором социально-психологические функции, составляющие личный аспект жизнедеятельности, и сельскохозяйственная деятельность - ее профессиональный аспект сливаются в единое целое.

Бытовые условия таких семей могут быть примитивно просты или, наоборот, обустроены на самом высоком техническом уровне. Но образ жизни всегда несет на себе отпечаток специфики их труда, в котором все подчиняется естественным, биологическим ритмам окружающей природной среды, а сам труд характеризуется органической связью с биологическими объектами труда. Эта особенность была подмечена еще К. Марксом. В "Экономических рукописях 1857-1859 годов" он писал, что для такого типа земледельца биологический объект труда служит его собственным продолжением, его "собственным бытием".

Весной 2003 г. нами было проведено анкетирование участников Съезда глав крестьянских хозяйств Республики Саха (Якутия), результаты которого дают нам представление об особенностях организации, функционирования и перспективах крестьянского (фермерского) хозяйства Якутии. Всего было собрано и проанализировано 47 анкет. В анкету было включено 20 вопросов. Первая группа вопросов относилась к общим характеристикам крестьянского хозяйства: год образования, состав, месторасположение, направления деятельности и материально-техническая база. Ко второй группе вопросов мы отнесли вопросы, дающие представление о характере производства (товарный / нетоварный), о рынках сбыта производимой продукции, об использовании кредитов и оценке перспектив крестьянских хозяйств. Другой блок вопросов посвящен проблемам организации, мотивации и оплаты труда как наемных работников, так и членов семьи занятых в крестьянском хозяйстве.

Так, только 16,2 %(N=6), из оценивших структуру труда в их хозяйстве в процентном отношении (ручной/механизированный), отметили, что на долю ручного труда приходится от 20-30 %; у 24,3% хозяев на долю ручного труда приходится от 40 до 50 %; в 48,6 % хозяйств этот показатель превышает 70%, при этом отметили, что весь труд в хозяйстве ручной - 10,8 % респондентов.

На вопрос «В основном какие виды труда выполняют в крестьянском хозяйстве члены Вашей семьи?» половина респондентов ответила, что это труд требующий знаний и умений, а вторая половина, что это физический труд.

Ответы на вопрос «Укажите 3 наиболее значимые причины, побудившие Вас заняться предпринимательством», дают представление о мотивации труда членов крестьянского хозяйства. (см.: Табл. 1.3.1). Так, большинство респондентов, как мужчин, так и женщин вне зависимости от возраста указали как мотив создания и ведения крестьянского хозяйства «ответственность перед семьей», «желание повысить свои доходы» и «развал в сельском хозяйстве», соответственно -24,3%; -22,3%; -26,2 % ответов.

Таблица 1.3.1.

Мотивы создания и ведения крестьянского хозяйства.

пол

возраст

всего

муж

жен

36-45

46-55

ст 55

Ответственность перед семьей

17

5

6

12

4

22

Нежелание работать на кого-либо

4

0

0

3

1

4

Для статуса

3

0

1

2

0

3

Нет работы с достойной зарплатой

5

1

1

3

2

6

Развал в сельском хозяйстве

18

3

7

11

3

21

Стремление к творческому труду

10

1

2

5

4

11

Желание повысить свои доходы

19

4

7

11

5

23

Другое

2

0

2

0

0

2

Всего:

78

14

26

47

19

92

Крестьянские хозяйства выступают на сельском рынке труда также в качестве работодателей. Так почти 80% респондентов отметили привлечение наемной рабочей силы на постоянной и временной основе, при этом 36,4 % привлекают наемных работников на сезонные и разовые работы, а 29,5 % респондентов помимо работников занятых на сезонных и разовых работах, создают в среднем 1-2 постоянных рабочих места. При этом они отмечают привлекательность для наемных работников занятости в их крестьянском хозяйстве, по сравнению с занятостью на сельхозпредприятии. В основном это низкоквалифицированные работники, малопритязательные к величине вознаграждения; в меньшей степени это владельцы (арендаторы) транспорта и другого технического оборудования, а также высокопрофессиональные работники или обладатели дефицитного знания, умения, особых навыков и трудового опыта.

Таким образом, по нашим оценкам, крестьянское (фермерское) хозяйство, при размере посевных и сенокосных площадей свыше 400 га имеет 2-3 постоянных работника и дополнительно нанимает на сезонные пиковые работы от 10 до 20 человек.

Труд как временных, так и постоянных работников оплачивается частично в денежной форме, частично услугами и продукцией крестьянского хозяйства. При этом только 44,4 % опрошенных платят постоянным работникам более 50 % их зарплаты деньгами. И только у 30,4% временных работников труд оплачивается на 50%в денежной форме (см.: табл.3.1.2) Таким образом, большинство работ в крестьянском хозяйстве с привлечением наемной рабочей силы оплачивается собственной продукцией.

Таблица 3.1.2.

Структура оплаты труда постоянных и временных наемных работников крестьянского хозяйства

Оплата…

Постоянные работы

Временные работы

только деньгами

1

5,6

1

4,3

до 20 % деньгами

5

27,8

8

34,8

до 50 % деньгами

4

22,2

7

30,4

более 50% деньгами

8

44,4

7

30,4

18

100,0

23

100,0

продукцией крестьянского хозяйства

5

38,5

9

50,0

услугами по льготным ценам

4

30,8

3

16,7

продукцией и услугами

4

30,8

6

33,3

13

100,0

18

100,0

Одной из характеристик занятости в домашнем хозяйстве является самооценка затрат времени главы крестьянского хозяйства на работу в КХ и на домашний труд. Так, 28,6% (10 отв) респондентов ответили что на нее приходится от 70-80% времени, 54,3%(19 отв) -от 85 до 95% времени, 17,1% (6тчел) - тратят все свое время.

Таким образом, сельскохозяйственная занятость в домашнем хозяйстве это с одной стороны лично свободный, не регулируемый договором с работодателем, труд человека "на себя и для себя, а с другой это трудоемкий, в основном ручной труд, требующий больших затрат времени и сил. Отметим такие его характерные черты, как естественность и органичность, высокую степень осознания людьми его необходимости и важности, большое воспитательное значение, относительно низкую, сглаживаемую родственными чувствами конфликтность между участниками трудового и распределительного процессов, во многих случаях - физиологическую и психологическую полезность. А также, в своем семейном труде население, как правило, неуклонно стремится к минимизации материально-финансовых затрат во многом за счет больших затрат живого труда, что приводит к серьезным деформациям бюджета времени семьи и, тем самым, к ухудшению характеристик качества жизни населения. В этом состоят главные издержки труда в домашнем хозяйстве.

ГЛАВА 2. ФАКТОРЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ЗАНЯТОСТИ В СЕЛЬСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

§ 2.1 Территориальная специфика жизнедеятельности сельских домашних хозяйств

Анализ занятости сельского населения в домашних хозяйствах основан в первую очередь на выделении территориальной специфики жизнедеятельности сельских домашних хозяйств.

Основными факторами, определяющими территориальную специфику жизнедеятельности сельских домашних хозяйств, являются:

- природно-географические, и другие объективно присущие территориям условия жизни людей

- структурная политика государства

- сложившиеся территориальные структуры производства и занятости - как результат совокупного действия условий жизни и государственной политики

Условия жизнедеятельности - как индивидуальный атрибут территории, во взаимодействиях с другими факторами, определяют жизнь людей, а в последующих звеньях детерминируются со средой и трансформируются в новые категории - качество и уровень жизни населения. Принципиальное различие понятий «качество жизни» и «уровень жизни» населения состоит в отношении к конечному результату: качество - это состояние, структура и интенсивность компонентов (сколько чего?), а уровень жизни - это обобщающий показатель, означающий отношение фактического, имеющегося, к оптимальному количеству, принятому за некий эталон.

По сути, условия жизни - это некий потенциал территории, а качество и уровень жизни - реализация этого потенциала, в этом случае, условия жизни рассматриваются как факторы, влияющие на явление - качество жизни. При этом оценка качества и уровня жизни населения выражается не в качественной характеристике социальных составляющих, а в степени реализации имеющихся потенциалов.

Условия жизнидеятельности - как потенциал территории

1. Природно-географические: климат, орография, гидрография, полезные ископаемые, почвы, растительность, географическое положение, объем и заселенность региона

2. Демографические: численность жителей, особенности состава, семейный состав, тип воспроизводства, потоки миграции, общая ситуация.

3. Экологические: рекреационный потенциал

4. Экономические: экономические типы хозяйствования, производство, род занятий, личное подворье, занятия в отраслях хозяйства, виды доходов.

5. Социальные: социальный состав, этнический состав, виды социальной инфраструктуры, типы расселения, город и село, источники средств существования.

Природно-географические условия обуславливают специализацию хозяйства территории, интенсивность процессов ее освоения, также разделяют ее ареалы по степени обжитости, по формированию сети поселений, по структуре производства и в целом по совокупным условиям жизнедеятельности.

Районирование экономических условий целесообразно проводить по комплексу следующих факторов: размещение отраслей хозяйства, сложившиеся региональные типы хозяйствования, характеристики трудовых ресурсов и современного состава производства, а также по интегральной оценке экономических условий в целом.

Социальные условия представляют собой комплекс компонентов социальной среды, окружающей человека и позволяющей ему решать определенные задачи жизнедеятельности. Тесно переплетаясь с экономикой они в не малой степени зависят от нее. Анализ взаимодействий факторов среды обитания обнаруживает тесные связи социальных условий практически со всем условиями и категориями жизни людей, играя важную роль в формировании качества и уровня жизни населения.

Связь социальных условий с факторами окружающей среды.

Компоненты соц.условий

Условия

Категории

Природные

Демографические

Экономические

Кач-во жизни

Уровень жизни

Соц. группы

О

С

П

П

П

Состав населения

О

П

О

С

П

Этнический состав

С

П

С

О

С

Стратификация

О

П

П

П

П

Город-село

П

П

П

С

П

Инфраструктура

быт

здоровье

культура

О

С

П

П

П

О

С

П

П

П

С

С

С

П

П

О

П

П

С

П

*буквенные сокращенные обозначения связей: О-опосредованные, но имеющие место; С - с влиянием, но не всегда определяющим; П - прямые, определяющие суть явления.

Существенным обстоятельством, сказывающимся на характере и формах жизнедеятельности людей, является уклад жизни характерный для территории их проживания. В советский период различия фиксировались в разрезе “город -- село”, а также между городами разных типов и административных статусов. Сейчас такая схема вряд ли работает. Образ жизни горожан и селян, безусловно, по-прежнему существенно дифференцирован. Но основное различие, согласно теории сетевой организации общества, прослеживается между так называемыми узловыми зонами и внеузловыми территориями.

Сетевое общество как новый принцип организации жизни общества презентует себя как горизонтальную сеть несубординированных узлов и внеузловых территорий и на смену аккумулированному могуществу центра приходит множественность узлов российской экономики. Они становятся местом локализации политических институтов, концентрации экономических и интеллектуальных ресурсов, оформления культурных кодов эпохи. Так, Екатеринбург представляет Урал; Тюмень, Омск, Новосибирск -- Западную Сибирь; Красноярск -- Восточную Сибирь; Владивосток -- Дальний Восток и т. д. Москва и Санкт-Петербург стоят особняком в этом ряду. Применение данного подхода на мезо- и микроуровне позволяет выделить и описать стратегии «выживания» регионов, территорий, предприятий и домашних хозяйств.

Вопросами теории сетевого общества в контексте пространственной специфики домашней экономики занимаются М.Кастельс, Т. Шанин, В. Радаев, С.Барсукова. Предметом их исследований являются масштаб, мотивы и формы домашней экономики, дифференцированные по территориям. Так, если домашний труд во внеузловом пространстве -- следствие нехватки денежных средств, то домашнее хозяйство в крупнейших и экономически определяющих городах -- желание сделать жизнь максимально комфортной и адаптированной к индивидуальным потребностям. Иначе говоря, в крупнейших экономических центрах домашняя экономика -- добровольное обслуживание индивидуализированных потребностей; на остальной территории -- вынужденное удовлетворение базовых унифицированных потребностей.

Так же перспективной, с точки зрения изучения образа жизни, является дифференциация населения по следующим признакам:

- принадлежностью к определенному административному таксону или местности с ярко выраженной социальной стратификацией - к городской и сельской местности в частности

- принадлежностью к большой территории или специфическому пространственному ареалу - стране, крупному экономическому району, промышленно - аграрному узлу

- принадлежностью к определенным национальным или этническим группам

- «физико - географической» привязкой расселения основной массы жителей региона - лесотундры, тайги, лесостепи, степи, пустыни и других зон, горны, предгорных, равнинных районов, речных пойм, межгорных котловин.

Таким образом, в результате действия совокупности условий жизни характерных для территории создается фон для определенных форм жизнедеятельности, образуются свои региональные формы организации социальной и хозяйственной жизни людей.

Структурная политика России. Другим немаловажным фактором, определяющим особенности жизнедеятельности домашних хозяйств, является политика государства в области расстановки приоритетов развития хозяйства страны, региона.

Устойчивые мирохозяйственные тенденции структурной адаптации экономики известны. Это -- переход от традиционных к авангардным наукоемким технологиям, увеличение доли производства потребительских товаров, техническое перевооружение всех, включая «традиционные», отраслей народного хозяйства, повышение доли сферы услуг в национальном доходе и занятости. Структурные сдвиги по этим направлениям являются основанием устойчивости любой национальной экономики.

Однако успешное осуществление структурных преобразований во многом зависит: во - первых, от стартовых условий, в которых находится та или иная экономическая система. В России острая необходимость в структурных преобразованиях проявляется на фоне резкого спада экономической деятельности, разрыва хозяйственных связей, снижения платежеспособного спроса.

Во - вторых, от верной оценки перспектив России в международном разделении труда и выборе на этой основе приоритетных отраслей экономики, на данном этапе это:

- рост добычи и экспорта сырья. Негативные последствия выбора сырьевых отраслей в качестве «локомотивных» в этом случае нивелируются путем глубокой переработки сырья, а также использовании его в наиболее рентабельных производствах. Так, «продажа 1 т нефти на международном рынке приносит прибыль от 20 до 30 долларов, в то время как 1 т нефти, затраченная на производство зерна, -- 80, а на производство мяса -- от 300 до 400 долларов, 1 кг промышленной продукции в сфере бытовой техники дает прибыль 5O долларов, а в авиации -- 1 тыс. долларов». В отношении занятости, то по международным расчетам (на примере технологической цепочки переработки бокситов и медной руды) 1 рабочее место в добывающей промышленности создает 3 рабочих места в перерабатывающей

- развитие материало- и энергоемких производств

- рост числа новых видов производительной деятельности, например природоохранная и природовосстановительная деятельность, внедрение нетрадиционных источников энергии. Помимо экономического эффекта развитие этих видов деятельности может оказать значительное влияние на прямую, а также на сопряженную занятость (изготовление, установка, ремонт оборудования, развитие новых поколений техники).

С учетом и на основе сказанного выше, ориентирами при разработке структурной политики России признаются:

1. Приоритет многомерного экономического пространства по сравнению с одномерным (моноиндустриальное развитие многих регионов в советский период, в соответствии с концепцией общесоюзного разделения труда).

2. Применение социумного подхода к формированию социальной и хозяйственной структур территорий. Суть которого заключается, в том, чтобы на каждой ограниченной территории (район большого города, малый город, ПГТ, группа деревень) создать максимально полный набор наиболее важных условий жизнедеятельности индивидуума по всем основным составляющим социума (производственной, бытовой, образовательной, экологической и пр.).

3. Развитие разнообразных хозяйственных форм, различающихся не только характером собственности, но и масштабами деятельности, профилизацией производства, требованиями к качеству рабочей силы и пр. Причем одним из главных принципов становится определение места и роли каждого из укладов в национальной экономике в соответствии с его естественной рыночной нишей.

4. Стимулирование платежеспособного спроса населения, то есть повышение покупательной способности доходов всей массы населения. В этой связи неотъемлемой частью структурной политики являются, с одной стороны, ориентация государственных расходов всех таксономических уровней на создание новых рабочих мест, особенно высокопродуктивных и высокодоходных, и с другой стороны ограничение сверхдоходов элитной части населения.

Территориальные структуры производства и занятости. Для каждого отдельного региона России, указанные выше ориентиры структурных преобразований хозяйства страны, означают создание такой структуры производства и занятости, которая обеспечивала бы ему необходимую самодостаточность на базе максимального задействования имеющихся у него ресурсов и трудового потенциала, также была бы максимально устойчивой и малочувствительной к конъюнктуре общенационального рынка, перебоям в межрегиональных и межстрановых поставках и пр. Это достижимо при условии поддержки промышленного потенциала региона со стороны платежеспособного местного и межрегионального потребительского спроса.

Таким образом, повышение платежеспособного спроса населения региона становится, не только социальной задачей, но и предпосылкой создания в регионе устойчивого производства и занятости.

Кроме наличия платежеспособного спроса на региональном уровне выдвигаются следующие критерии оценки устойчивости производства:

- степень обеспеченности местными ресурсами: материальными, трудовыми, финансовыми

- масштабы транспортной и энергетической составляющей в общей сумме затрат на производство и сбыт продукции;

- экспортные возможности

Исходя из вышесказанного, на уровне отдельной территории следующие производства и виды занятости можно выделить как:

1. Относительно устойчивые:

а) производство сельскохозяйственных продуктов. В северных регионах, где применение интенсивных технологий сложно и невыгодно мелкое сельскохозяйственное производство населения имеет хорошие стимулы к развитию.

Оценить занятость населения на производстве сельскохозяйственной продукции в рамках домашнего хозяйства (расчет по районам Якутии см. § 2 Глава 3) можно путем сравнения объемов трудозатрат при производстве расчетных объемов продукции ЛПХ и обслуживании статистически учтенного скота в ЛПХ с имеющимся эффективным фондом рабочего времени на год исследования - 2002 г. (1992 часа в год при 40-часовой рабочей неделе). В итоге получается расчетное число среднегодовых работников в ЛПХ. Следует учитывать, что из сравнения с годовым нормативом труда получается расчетное число годовых работников при полной занятости. Оценка объема продукции, произведенной в ЛПХ, производится на основе данных статистики.

Пример: Оценка занятости в растениеводстве.

Объем произ-ва продукции,V=Посев.площадь,га*Урожайность, ц/га

Трудозатраты на производство 1 ц. продукции = Т чел./час.

V*T=трудозатраты на производство всего объема продукции

(V*T)чел.час/1992час=X чел., условных работников требуется на производство в ЛПХ V продукции растениеводства.

Размер трудозатрат на производство единицы продукции ЛПХ оценивается на основе данных о средних размерах трудозатрат при производстве продукции в сельхозпредприятиях (учитывая тот факт, что интенсивность и фондовооруженность труда в сельхозпредприятиях за последние годы сильно упали и стали сравнимыми с хозяйствами населения).

б) предприятия пищевой промышленности, базирующиеся на сырье собственного производства или соседних регионов;

в) максимально глубокая переработка собственного сырья: производство пиломатериалов, обработка кож

г) производство изделий повседневного потребительского спроса (швейные изделия, обувь, мебель, скобяные товары и т. п.).

2. Условно устойчивые:

а) занятость в жилищном, коттеджном и дачном строительстве. Как отмечается, строительство для населения может стать локомотивом интенсивного развития в регионе, вовлекая в свою орбиту разнообразные отрасли и формы хозяйствования, включая малые и средние промышленные предприятия, сферу обслуживания, строительство инфраструктуры.

б) Занятость в сфере материальных услуг населению.

в) Занятость в добывающей промышленности.

Общая закономерность в отношении указанных отраслей заключается в следующем: чем более завершенным является технологический цикл производства того или иного продукта на данной территории, тем более устойчива занятость в них.

Как негативную сторону нынешней, диктуемой рынком, трансформации территориальных структур производства и занятости следует отметить определенное снижение приоритетности таких общественно ценных стратегических целей, как содействие развитию отсталых районов; улучшение демографической ситуации в том или ином регионе; обеспечение занятости, в качественном отношении адекватной спросу населения.

В целом, качественные характеристики структуры производства и занятости региона, с точки зрения изучения жизнедеятельности домашних хозяйств, предопределяют характер занятости, источники и размер доходов членов домохозяйств, масштабы и специфику вторичной и неформальной занятости на данной территории, схему взаимодействия различных хозяйственных укладов и стратегии экономической деятельности семей.

По сути, перечисленное множество факторов среды функционирования домашних хозяйств, выступает как набор свойств территории. При этом, если их наличие в равной степени характерно для любой территории, то их соотношение, характер взаимовлияния и взаимодействия, индивидуальны. В частности, это позволяет говорить, о разных сочетаниях укладов, продуктивности и эффективности сельской экономики. В результате, происходит формирование стратегий жизнедеятельности, свойственных домашним хозяйствам различных типов сельской местности.

§ 2.2 Трудовой потенциал сельского домохозяйства

Подход к оценке трудового потенциала домохозяйства, предлагаемый в данной работе, основывается на некоторых положениях теории крестьянского хозяйства А.В.Чаянова и концепции человеческого капитала домохозяйства

Теория крестьянского хозяйства. Крестьянское хозяйство уже продолжительное время является предметом пристального рассмотрения в мировой экономической науке, социологии и антропологии. В России это направление исследований было представлено такими известными именами ученых-аграрников, как А.В. Чаянов, А.Н. Челинцев, Н.П. Макаров, А.А. Рыбников и др. Усилия представителей этого направления были устремлены на обоснование гипотезы о крестьянском хозяйстве как особой организационной форме.

Гипотеза о крестьянском хозяйстве как одной из организационных форм частнохозяйственного предприятия противопоставлялась гипотезе крестьянского хозяйства как предпринимательского, в котором хозяин нанимает самого себя в качестве рабочего. Вслед за редактором издания работы А.В. Чаянова в 1989 г. мы считаем, что «никакого противоречия между этими концепциями нет, поскольку они относятся к разным типам крестьянских хозяйств. Первая подразумевает крупное фермерское хозяйство ... Другая концепция, сторонником которой выступал А.В. Чаянов, относилась к мелкому и среднему хозяйству».

Формирование многоукладности в сельской экономике и официальное признание органами учета и статистики хозяйств населения в качестве одной из трех основных категорий хозяйств (наряду с сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами) позволяют рассматривать в качестве адекватных средств анализа происходящих перемен многие положения теории крестьянского хозяйства. Среди таковых средств в первую очередь можно отметить следующие положения: семья как один из главнейших факторов организации крестьянского хозяйства; супружеская пара как основа семьи; изменение состава семьи во времени; рабочая сила трудового хозяйства полностью определяется наличием работоспособных членов семьи; возрастная дифференциация рабочей силы семьи; общность мотивации и потребления в семье; обусловленность составом семьи высших и низших пределов объема хозяйственной деятельности.

Теория человеческого капитала. В отличие от обоснования роли семьи в семейно-трудовой теории крестьянского хозяйства теория человеческого капитала связана с осмыслением последствий научно-технической революции, которая не только предъявила новые требования к качеству рабочей силы, но и сделала массовыми образование, профессиональную подготовку, а также научные исследования и разработки. В новых условиях не только материальные и финансовые ресурсы, но и способности человека к труду стали проявлять свойства капитала: - по Г.Беккеру, - «человеческий капитал - это совокупность врожденных способностей и приобретенных знаний, навыков и мотиваций, целесообразное использование которой способствует увеличению дохода (на уровне индивида, предприятии или общества)».

Эта теория получила распространение в начале 60-х годов прошлого века в работах американских экономистов Т. Шульца (Чикагский университет), Г. Беккера, Дж. Миндера (Колумбийский университет), Б.Вейсборда (Вашингтонский университет).

В работах советских экономистов теория человеческого капитала сначала рассматривалась в критическом плане, но в, 90-х годах, при переходе к рыночной экономике, подходы к этой проблеме изменились, что вызвало и пересмотр отношений к самой теории.

Современная концепция человеческого капитала находится в русле неоклассического направления, ее суть состоит в применении понятия «капитала» к процессу формирования способностей человека к труду и к использованию рабочей силы. Отсюда и включение в определение человеческого капитала знаний, навыков и: "других способностей человека, влияющих на рост капитала и дохода. Считается, что человеческие ресурсы подобны, с одной стороны, природным ресурсам, с другой - вещественному капиталу. Как и природные ресурсы, человеческий капитал не приносит эффекта на начальном этапе, только по мере роста затрат на получение качественного состояния рабочей силы способность к труду постепенно превращается в человеческий капитал.

Теория человеческого капитала оценивается представителями различных экономических школ неоднозначно как в нашей стране, так и за рубежом. Наличие различных подходов в ней привело и к многообразию определений содержания самого понятия «человеческий капитал». Одни авторы считают, что капиталом являются как знания и способности человека, так и он сам в качестве физического существа. Другие - полагают, что человек как физическое существо не образует капитала, так как лично он не является предметом купли-продажи. В качестве такового предмета выступают лишь результаты его труда, в то время как человеческий капитал рассматривается лишь в качестве приведенной стоимости прошлых инвестиций и как навыки людей, а не ценность людей сама по себе.

Но в любом случае, человеческий капитал можно рассматривать, с одной стороны, как совокупность всех затрат на развитие производительных качеств работника, а с другой стороны, как совокупность приобретенных знаний, мотиваций, которыми наделен человек и которые могут использоваться им в течение определенного времени при производстве товаров и услуг. Иначе говоря, человеческий капитал есть совокупность всех производительных качеств работника, его способностей, дарований, знаний, навыков и умений.

Как и физический капитал, человеческий капитал имеет свою внутреннюю структуру, которая не остается постоянной, а динамично развивается. Активы человеческого капитала - уровень образования, профессиональная подготовка, здоровье и др. Соответственно к основным формам инвестиций в человека можно отнести вложение в образование, профессиональную переподготовку на производстве, охрану его здоровья.

От физического капитала человеческий капитал отличается по степени ликвидности. Инвестиционный период у физического капитала обычно значительно короче, в то время как вложения в человеческий капитал могут достигать 15-20 лет. Вложения в человеческий капитал отличаются повышенной степенью риска и неопределенности. Создание человеческого капитала (например, процесс обучения) - это не просто вложение средств, оно требует активных, сознательных усилий от самого человека, семьи, общества. Накопленный запас знаний, умений и иных качеств человека может быть реализован только посредством личного труда их обладателя. А может и вообще остаться нереализованным.

Концепция человеческого капитала включает и другие элементы экономической теории. Среди них постулаты о рациональном поведении индивида, затраты (инвестиции) которого на повышение своего образовательного уровня представляют собой результаты его оптимального решения в условиях современной конкуренции.

Таким образом, человеческий капитал - рыночная категория, с помощью которой человеческие способности рассматриваются в качестве капитала, поскольку они, будучи неотъемлемым личным достоянием человека, требуют значительного количества ресурсов при формировании. В то же время такого рода затраты имеют способность накапливаться в человеке и предполагают в будущем получение хороших доходов.

Концепция человеческого капитала домохозяйства. По мнению специалистов на сельском подворье производится не только продукция, но и с минимальными затратами для общества идет широкое воспроизводство человеческого капитала с заданными свойствами. Для его оценки учеными ИСЭПН РАН, были разработаны показатель человеческого капитала домохозяйства и методика его расчета, как для каждого отдельного домохозяйства, так и их совокупности.

Так, согласно определению, принятому в исследованиях ИСЭПН «Человеческий капитал домохозяйства (ЧКД) - это показатель, характеризующий способность малой группы людей, ведущих совместное хозяйство, использовать свой собственный труд, навыки, умения, а также материальные и финансовые средства для производства продукции и услуг».

Сегодня в сельской местности нашей страны малая группа людей, ведущих совместное хозяйство, это, как правило, семья. Располагаемые ею ресурсы это способность к труду ее членов, земля приусадебного участка, прирезанная в счет земельных паев или арендуемая земля, а также орудия труда и сбережения. В соответствии с приведенным определением способность к труду членов домохозяйства, а также их навыки и умения распорядиться материальными и финансовыми ресурсами и составляют ЧКД. Другие ресурсы, которыми располагает домохозяйство или которые оно привлекает для организации производства товаров и услуг, не могут рассматриваться в качестве составной части ЧКД.

К моменту начала реформ (1992 г.) сельские домохозяйства подошли хорошо интегрированными в систему общественных отношений и производства с семейным составом, средний уровень образования которого составлял 7-9 лет обучения. В качестве основного источника их доходов выступало общественное производство. Кроме того, все домохозяйства с детьми, инвалидами и пенсионерами регулярно получали соответствующие трансферты и выплаты. Основная масса сельского населения жила в индивидуальном жилом фонде и имела земельный надел. Сельские ЛПХ, несмотря на все сложности предшествующих лет, демонстрировали рост объемов производства, а сами селяне - рост объемов сбережений.

Практически одномоментное (в 1992-1993 гг.) по времени и спектру охвата: изъятие у сельского населения сбережений, обесценение трансфертов и их нерегулярные выплаты, равно как и развал общественного производства с последующим прекращением выплаты заработной платы, поставило перед селянами проблему поиска путей выживания.

В этих условиях сформировались особенности организации жизнедеятельности и современные стратегии адаптации сельского домохозяйства к меняющимся условиям жизни. Так, миллионы сельских домохозяйств, не имея доступа к реальному капиталу, инвестировали в личное подворье свой труд. Сезонный характер сельскохозяйственного производства и связанные с ним риски позволяют говорить именно об инвестировании, а не простых затратах труда. Разумеется, такое поведение могло реализоваться только в неформальных условиях взаимного доверия и общности целей, поставленных к достижению.

При этом, организация труда во многих сельских домохозяйствах России, по мнению исследователей ИСЭПН РАН, в переходный период стала напоминать достаточно успешный малый бизнес в США, который там получил название «этническое предпринимательство» «В этом типе хозяйственных отношений внеэкономические факторы и взаимные обязательства порождают «моральную склейку», которая позволяет членам хозяйства выполнять тяжелый многочасовой труд без появления соображений об «эксплуатации», которые характерны в случае использования наемного труда».

Оценка человеческого капитала в сельских домохозяйствах рассчитывается как результирующая трех составляющих человеческого капитала, а именно возраста, здоровья и образования. При этом существует как минимум два основных подхода расчета человеческого капитала домохозяйства. Один из них связан с оценкой человеческого капитала каждого домохозяйства отдельно по каждой составляющей (возрасту, здоровью и образованию) и последующим обобщением этих оценок до общей, итоговой оценки человеческого капитала домохозяйства. Другой - с оценкой каждого члена семьи по каждой составляющей (возрасту, здоровью и образованию) и последующим обобщением этих оценок до уровня человеческого капитала домохозяйства.

В расчетах исследователей ИСЭПН реализованы обе стратегии. В результате сравнения результатов расчетов по первой и второй схеме были получены надежные и близкие результаты.

Каждый член семьи вносит свой вклад в усиление производственных функций домашнего подворья или снижает возможности ее реализации. По этой причине возрастной состав сельских семей является решающим элементом при определении существующего и потенциального уровня домашнего сельскохозяйственного производства и рассматривается в качестве человеческого капитала.

Специалистами ИСЭПН опытным путем показатель возраста был разбит на 10 групп в зависимости от возможности участия того или иного члена семьи в хозяйственной деятельности сельского подворья, а также с учетом интервалов возрастных группировок, используемых в статистике населения. (см.: табл. 2.2.1.)

Таблица 2.2.1

Возрастные группировки и коэффициенты участия членов семьи в хозяйственной деятельности

Дети

Взрослые

Возраст, лет

Коэффициент трудового участия

Возраст, лет

Коэффициент трудового участия

1-3

-0,5

18-64

1

4-7

0

65-69

0,75

8-11

0,25

70-74

0,5

12-14

0,5

75-79

0,25

15-17

0,75

ст.80

0

Например, для сложной семьи (брачная пара с детьми и другими родственниками) из 6 человек эти преобразования выглядят следующим образом. Муж в возрасте 45 лет получает оценку человеческого капитала, равную 1, соответственно жена (38 лет) - 1, мать жены (66 лет) - 0,75, мать матери жены (85 лет) - 0, старшая дочка основной пары (17 лет) - 0,75, их младший сын (11 лет) - 0,25.

Здесь и проходит граница двух подходов. Если используется первый подход, то путем суммирования способности к труду каждого члена семьи уже на этом этапе можно определить человеческий капитал домохозяйства по возрасту. В данном случае он составляет 4 условные единицы. По существу дела это означает, что семья, состоящая из 6 человек, в действительности может выполнить объем работ, доступный 4 полным работникам.

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.