Апробация Социального стандарта Торгово-промышленной палаты Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Высокоэффективная хозяйственная деятельность - главная составляющая социальной ответственности бизнеса

2. Социальная политика субъектов малого предпринимательства

3. Вопросы управления и развития персонала на малых предприятиях

4. Создание безопасных условий труда, укрепление здоровья сотрудников компаний

5. Социально ответственный бизнес - активный участник решения экологических проблем

6. Малый бизнес и благотворительность в России

7. Социальная практика лучших малых предприятий

Введение

Проблема социальной ответственности бизнеса имеет исключительно важное значение для настоящего и будущего России. Закономерность такой постановки вопроса связана в первую очередь с тем, что за годы рыночных реформ отечественный предпринимательский сектор сумел аккумулировать огромное количество материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов нации.

Важно подчеркнуть, что эта установка соответствует глобальной тенденции сдвига бизнеса в сторону большего учета в своей деятельности социальных, моральных и этических аспектов. В современной конкурентной борьбе побеждают именно те компании, которые на практике осознают, что экономические цели имеют также и социальное измерение, а хозяйственная деятельность должна приносить максимальную выгоду не только акционерам, но и соответствовать интересам гражданского общества, не наносить вреда окружающей среде. И, наоборот, бизнес, пренебрегающий требованиями общества, минимизирующий свои расходы на социальные инвестиции, оказывается неустойчивым, находящимся в зоне повышенного риска.

Недооценка, а то и прямое игнорирование социальных параметров хозяйственной деятельности консервируют устоявшиеся в массовом сознании россиян представления о низком уровне социальной ответственности отечественного предпринимательства перед обществом и государством. По данным исследования Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) 53 процента опрошенных россиян полагают, что отечественный бизнес не является социально ответственным и только 30 процентов респондентов придерживаются противоположной точки зрения.

О живучести стереотипов зауженного, упрощенного понимания предпринимателями своей социальной роли и ответственности свидетельствуют результаты исследования, проведенного Торгово-промышленной палатой Российской Федерации. Как оказалось, более 20 процентов руководителей предприятий, представляющих крупный, средний и малый бизнес, социальную ответственность предпринимательства связывают преимущественно с благотворительными акциями. Показателен, на наш взгляд, и такой факт - треть респондентов пребывают в уверенности, что решение социальный проблем - это сугубо государственная задача, которая для бизнеса является только дополнительным финансовым бременем, сужающим возможности инвестиций в производство.

Любой бизнес - крупный, средний, малый или, говоря юридическим языком, коммерческие организации и индивидуальные предприниматели - неотъемлемая часть общества, основа экономики страны. Как и у отдельных граждан, у компаний есть свои права и обязанности, предусмотренные специальными законами, регулирующими деятельность корпораций в экономической, социальной и других сферах жизни общества.

Мировой и российский опыт функционирования бизнес-структур позволяет сделать следующие выводы:

Социально ответственная компания - это компания, которая в своей деятельность руководствуется действующим законодательством, этическими и корпоративными нормами, стандартами и правилами, вносит вклад в развитие экономики страны, в том числе улучшает качество жизни своих сотрудников и их семей, местного сообщества и общества в целом.

Для любого малого и среднего предприятия, точно также как и для любой крупной компании, социальная ответственность в современных условиях представляет собой полноценный, многофакторный и неотъемлемый элемент общей стратегии компании, непосредственно влияющий на ее производственную и маркетинговую эффективность, инвестиционную привлекательность, уровень взаимоотношений с трудовым коллективом, общественностью, властными структурами, все иные составляющие успешного, цивилизованного бизнеса.

В международном деловом сообществе базовыми инструментами оценки социальной деятельности компании являются их социальные отчеты, которые, как правило, готовятся на базе стандартов корпоративной социальной отчетности - документов, позволяющих измерить социальную составляющую в бизнесе на основании целого ряда критериев. Существуют три базовые взаимодополняющие направления стандартизации социальной отчетности, ее оценки и подтверждения:

- Система AA 1000 (АА 1000 Acsurance Framework), разработанная Британским Институтом социальной и этической отчетности;

- Руководство по отчетности устойчивого развития (GRI Guidelines), разработанное при содействии ООН в рамках глобальной инициативы по отчетности;

- Международный стандарт подтверждения достоверности 3000 (LASE 3000).

Первой из компаний, зарегистрированных в России, аудированную социальную отчетность опубликовала в 2003 году фирма «Бритиш Америкэн Тобакко Россия». О своем намерении последовать этому примеру заявили многие отечественные предпринимательские структуры, однако на практике работа в данном направлении продвигается достаточно медленными темпами. Так, по состоянию на 1 сентября 2006 года в «Национальный регистр корпоративных нефинансовых отчетов» были включены только 54 отчета российских компаний, включая экологические, социальные, в области устойчивого развития.

В целях ускорения и совершенствования этой работы, Торгово-промышленная палата России выступила с инициативой разработки и принятия Стандарта ТПП РФ «Социальная отчетность предприятий и организаций, зарегистрированных в Российской Федерации» (Социальный стандарт ТПП РФ). Данная инициатива обусловлена не только тем, что ТПП РФ является ведущим предпринимательским объединением страны, но и фактом наличия у Палаты базового стандарта (СТО ТПП 10-01-97), зарегистрированного в Федеральном фонде стандартов, чего не имеется ни у одной другой общественной организации предпринимателей.

Утвержденный в установленном порядке Социальный стандарт ТПП РФ основывается на вышеперечисленных международных документах стандартизации социальной отчетности и в то же время содержит в себе положения, конкретизирующие ряд ключевых сфер социальной ответственности российского бизнеса на современном этапе его развития.

В апробации Социального стандарта ТПП РФ приняли участие все 170 территориальных торгово-промышленных палат и более чем 300 предпринимательских структур из всех регионов Российской Федерации. Данный документ встретил понимание и заинтересованной отношение со стороны всех категорий и секторов российского бизнеса, воспринявшего Социальный стандарт ТПП РФ как необходимый шаг на пути более эффективного и последовательного овладения отечественным предпринимательством современных технологий социальной деятельности и нефинансовой отчетности.

В процессе апробации Социального стандарта ТПП РФ особое внимание было уделено анализу социальной политики, проводимой хозяйствующими субъектами малого и среднего предпринимательства.

Несмотря на имеющиеся трудности и противоречия российский малый и средний бизнес в целом характеризуется преобладанием тенденций поступательного развития. В 2006 году впервые за многие годы численность малых предприятий перешагнула за миллион (по данным Росстата, на 1 апреля 2006 года число зарегистрированных малых предприятий составило 1033,3 тысяч, что на 4,5% больше, чем по состоянию на 1 апреля 2005 года). За последние годы был принят ряд нормативно-правовых актов, позволивших уменьшить и упорядочить налоговую нагрузку и административно-бюрократический пресс на малый бизнес. По официальным данным в г.Москве 30% доходов городского бюджета приносит малый и средний бизнес; 75% всех новых рабочих мест, возникающих в Москве, создается в сфере малого предпринимательства. Этот сегмент национальной экономики справедливо рассматривается в качестве важнейшего фактора повышения благосостояния россиян и укрепления общественной стабильности. Именно малое предпринимательство является главным источником формирования среднего класса, к которому сегодня по разным оценкам можно отнести от 14% до 20% населения страны. Правда, при этом специалисты, в частности, Центра макроэкономических исследований, делают существенную оговорку в том смысле, что российские критерии материальной обеспеченности среднего класса ниже принятых в мире в 10 раз.

Российский средний класс отличает от других социальных групп и слоев не столько более высокий уровень материальной обеспеченности, сколько активная жизненная позиция, уверенность в своих силах, установка на индивидуальную самореализацию. По данным различных опросов почти 60% представителей среднего класса заявляют, что они рассчитывают в основном на собственные силы и не нуждаются в материальной поддержке со стороны государства.

Следует подчеркнуть и такую социальную функцию малого предпринимательства как его способность вовлекать в процесс общественного воспроизводства трудовые ресурсы, практически игнорируемые другими группам работодателей. Это пенсионеры, несовершеннолетние, надомники, лица с ограниченной трудоспособностью, молодые матери и т.п. Важным преимуществом малого предпринимательства является и гораздо меньшая по сравнению с крупными предприятиями стоимость создания рабочих мест.

Апробация Социального стандарта показала, что многие предпринимательские структуры, представляющие малый и средний бизнес, включились в реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, доступного жилья и развития сельского хозяйства.

Давая оценку Социальному стандарту ТПП РФ, многие участники апробации из сегмента малого и среднего предпринимательства отмечали, что этот документ позволяет более осмысленно и продуктивно выстроить стратегию и тактику социальной деятельности, обратив при этом особое внимание на самые актуальные проблемы, без решения которых ни о каком социально ориентированном ведении бизнеса не может быть и речи (эффективность и инновационная направленность производства, своевременная и полная уплата налогов, социально-трудовые отношения, здоровье нации, помощь беспризорным детям и т.д.).

Итоги апробации Социального стандарта свидетельствуют, что все большее количество руководителей малых предприятий приходят к убеждению, что участие в социальных программах общества - это достаточно выгодное и окупаемое инвестирование средств, которое самым положительным образом влияет на рост капитализации и деловой репутации компаний. Собственники и менеджеры малых предприятий в большинстве своем согласны с мнением, что предпринимательские структуры не могут ограничиваться лишь безукоризненным выполнением своих функциональных обязательств, а должны системно и постоянно заниматься социально ориентированной деятельностью и непременно учитывать возможные социальные последствия своих хозяйственных решений.

Вместе с тем, итоги апробации Социального стандарта ТПП РФ показали, что некоторые руководители и собственники малых предприятий продолжают придерживаться позиции, что внедрение социальных отчетов - это очередное «модное поветрие», навязываемое бюрократией бизнесу с целью скрыть просчеты государства в осуществлении социальной политики.

Обращает на себя внимание тот факт, что некоторые директора малых предприятий полагают, дескать социально ответственное поведение актуально только для предприятий-монополистов и крупного частного бизнеса, предпринимательская деятельность которых строится на использовании естественных природных ресурсов.

В числе субъективных причин, тормозящих внедрение социальной отчетности, следует указать нежелание руководителей малых и средних предприятий в полном объеме раскрывать масштабы финансирования социальных программ, опасаясь давления со стороны, прежде всего, региональных властей и возникновения дополнительных требований по поддержке социальной сферы.

Апробация Социального стандарта ТПП РФ показала также, что подчас не проявляют должной настойчивости и прозорливости общественные предпринимательские организации регионального уровня. Показательны в этом отношении результаты опроса руководителей территориальных торгово-промышленных палат, проведенные социологической службой «Кассандра». Как оказалось, 39% опрошенных руководителей палат считают вероятность востребованности нефинансовой отчетности компаний только в отдаленной перспективе. Такой подход представляется неприемлемым, особенно если учесть, что в настоящее время социальные отчеты, заверенные независимым аудитом, используют 40% американских и 70% западноевропейских компаний.

Важным элементом процесса апробации Социального стандарта ТПП РФ и приобщения российского бизнеса и международного признания стандартом социальной отчетности стала подготовка и выпуск тематического Сборника ТПП РФ «Социально ответственный бизнес в России - опыт лучших компаний». В Сборнике представлены предприятия и организации всех ведущих отраслей национальной экономики из всех регионов Российской Федерации. В данном издании на большом фактическом материале обобщен опыт социальной деятельности около 250 предпринимательских структур, многие из которых являются субъектами малого и среднего бизнеса.

Социальная практика ряда малых предприятий (ООО «Водоприбор-Пуск», ФГУП «Германий», ООО «Золушка», ЗАО «Карбо-ЦАКК», ООО «Компания ТС», ЗАО «Конверсия-XXI», ООО «СибНА», ООО «С-Профит», Экологическая компания Сахалина) подробно проанализирована и представлена на страницах данного обзора.

1. Высокоэффективная хозяйственная деятельность - главная составляющая социальной ответственности бизнеса

Социальная ответственность бизнеса имеет большое количество составляющих ее сущность базовых элементов и факторов. Однако в числе наиболее важных, определяющих находится умение бизнеса добиваться высокоэффективной организации производственной деятельности, динамичного развития хозяйствующих субъектов. Именно это дает обществу требуемый экономический и социальный эффект в виде качественных товаров, новых рабочих мест, налоговых отчислений и возможности направления части ресурсов на реализацию социальных программ.

Несомненно, все это в полной мере относится и к хозяйствующим субъектам малого и среднего предпринимательства. Только эффективное малое предприятие может проводить действенную социальную политику, быть по-настоящему социально ответственной компанией. И наоборот, нерезультативная работа компании означает ее безответственное отношение к обществу, ведь такая компания впустую расходует общественные и природные ресурсы, капитал, таланты и потенциал людей - все то, что могло бы быть более эффективно использовано в другом месте.

В развитых странах потребители предпочитают покупать товары именно социально ответственных компаний. Это подтверждается многочисленными исследованиями. Так, исследование Гарвардского университета, проводившееся на протяжении 11 лет в Великобритании, выявило, что у социально ориентированных компаний продажи растут в 4 раза быстрее, чем у остальных.

Учитывая экономические реалии современной России, отечественный бизнес, в том числе и малое предпринимательство, начинает все в большей степени осознавать, что важнейшими критериями его социальной ответственности является умение производить высококачественную и конкурентоспособную продукции. Это всецело отвечает общественным ожиданиям - по итогам международного исследовательского проекта «Корпоративная социальная ответственность» российские респонденты в ранжированном списке 10 наиболее значимых признаков социально ответственного поведения компаний на первое место поставили именно «производство качественных товаров по разумной цене».

Предпринимательский сектор России в настоящее время представлен целой группой малых фирм или предприятий, выросших из малого бизнеса, где организация производственной деятельности соответствует международным стандартам, а номенклатура изделий и услуг, благодаря их качественным параметрам, востребована не только на отечественном, но и на зарубежных рынках. В числе таких предприятий - ЗАО «Карбо-ЦАКК» (Кемеровская область), ЗАО «Лаборатория Касперского» (г.Москва), ЗАО «Мода» (г.Кострома), ООО «Золушка» (г.Брянск) и многие другие.

Высокую динамику развития демонстрирует созданное в 1997 году совместное российско-германское малое предприятие ЗАО «Карбо-ЦАКК». Оно стало пионером внедрения на угольных и рудных предприятиях России передовых технологий в области крепления и поддержания горных выработок. За время своего существования предприятие на практике доказало преимущества сталеполимерной анкерной крепи и других современных технологий перед традиционными способами крепления горных выработок.

Сегодня новые технологии с использованием производимых в ЗАО «Карбо-ЦАКК» ампул АКЦ-1, которые, в свою очередь, применяются для фиксации в шпурах анкеров, получают все более широкое распространение на шахтах Воркуты, Урала, Ростова, Читы, Казахстана. Крепление горных выработок на основе новых технологий позволило снизить себестоимость одного погонного метра выработок в 3-5 раз по сравнению с металлокрепью. Кроме того, сталеполимерная крепь обеспечивает снижение производственного травматизма от обрушения горных пород, безремонтное поддержание выработок, а также снижает трудоемкость доставки крепежных материалов и увеличивает темпы проведения выработок.

Большая группа действующих малых предприятий или выросших из малого бизнеса средних предприятий стали первыми резидентами Особых экономических зон и технопарков, создающихся в настоящее время в России. Так, инвестором и инициатором проекта создания и внедрения в опытное производство полного комплекта оборудования широкополосных гибаритных радиомостов «MIG-GigE» стандарта «Ethernet», который реализуется в Особой экономической зоне технико-внедренческого типа в Томске, выступило ООО «Научно-производственная фирма «Микран». Сегодня это современное, наукоемкое, высокотехнологичное предприятие, с установившимся производственным процессом и высоким качеством выполняемых работ и производимой продукции. Выпускаемая на предприятии продукция является лауреатом конкурса «100 лучших товаров России - 2005».

Характерно, что в Томской области, как и в ряде других субъектов Федерации России меры по развитию малого бизнеса являются составной частью региональной Инновационной стратегии на период до 2025 года.

В марте 2006 года российский малый и средний бизнес был представлен на ведущей международной выставке малого и среднего бизнеса IHM-2006 в г.Мюнхене. Основу российской экспозиции составили инновационные продукты и разработки, созданные с применением высоких технологий и имеющие прикладное значение в сфере промышленности, строительства, медицины, фармацевтики, образования.

Примечательно, что некоторые малые фирмы успешно разрабатывают технологии, находящиеся на острие военной «моды». Например, компания «Эникс» из Казани разрабатывает беспилотные летательные аппараты, которые в мировой военной авиации являются вместе с высокоточным оружием самой привлекательной темой. Правда, из-за дороговизны банковских кредитов они изготавливают аппаратов значительно меньше, чем могли бы, реализуя их затем через государственного посредника - компанию «Рособоронэкспорт».

В то же время в целом российский бизнес еще не сумел наладить с государством систему совместных действий для обеспечения устойчивости развития национальной экономики. В ней отсутствуют существенные качественные приращения, она по-прежнему базируется на природных богатствах и основных фондах, созданных предшествующими поколениями. Прирост бюджета в 2006 году на 90% обязан экспорту нефти и газа, на 10% - экспорту металлов. Это подтверждает Министр экономического развития и торговли России Герман Греф: «Помимо сырьевого экспорта в стране пока не сложились другие источники устойчивого роста».

Об экстенсивном характере развития российской экономики свидетельствуют резкие различия в уровне нерентабельности различных отраслей. В нефте- и газодобыче, черной и цветной металлургии рентабельность активов в 2-3 раза превышает среднероссийские показатели, в то время как в других отраслях она неуклонно падает.

На недостаточно эффективную организацию бизнеса указывает и крайне медленный рост производительности труда в российской экономике, который не достиг еще уровня 1991 года.

Не получила должного распространения на предприятиях малого и среднего бизнеса разработка и реализация целевых программ повышения качества и конкурентоспособности на основании внедрения системы управления процессами и подготовки к сертификации на соответствие стандартам серии ISO. Проводимые во многих регионах страны исследования и опросы показывают, что предприниматели не имеют четкого представления о том уровне качества и новизны своей продукции, к которому следует стремиться для занятия лидирующих позиций на отечественном и, тем более, мировом рынках. Более того, по данным опроса, проведенного «Российским экономическим барометром» и Центром промышленных и инвестиционных исследований ИМЭМО более 80% руководителей предприятий считают свою продукцию вполне конкурентоспособной. И это в то время, когда, по мнению зарубежных экспертов, на рынках Западной Европы конкурентоспособны лишь 5% российской промышленной продукции, а в государствах Северной Америки - всего 3%.

По свидетельству экспертов, оценивающих развитие систем качества на основе материалов ведущих зарубежных аудиторских компаний, в России внедрены и сертифицированы системы менеджмента качества (СМК) в более чем 3600 компаний, в основном сотрудничающих с иностранными фирмами, причем доля малых и средних предприятий в общем числе сертифицированных компаний не превышает 20%.

Анализ показывает, что 40% начатых проектов СМК в российских бизнес-структурах никогда не доводится до конца, половина проектов завершается более или менее в срок и в рамках бюджета, но не соответствует требованиям изначальных ожиданий. Примерно 5% проектов реализуется с большим превышением бюджета, но приводят к ожидаемым результатам. И лишь оставшиеся 5% завершаются в срок.

Апробация Социального стандарта ТПП РФ показала, что малый и средний бизнес, как показывает хозяйственная практика, во многих случаях начинает оперативнее, чем крупные компании, откликаться на инновации, особенно в сфере ресурсосбережения. По словам президента Ассоциации средних и мелких нефтедобывающих компаний «Ассонефть» Елены Корзун, малые нефтедобывающие компании вообще не могут работать без применения энергосберегающих инноваций, так как в основном такие предприятия разрабатывают сложные месторождения, освоение которых без новых технологий было бы убыточно.

Тем не менее, проблема ориентации малого предпринимательства на инновационно активную деятельность продолжает носить чрезвычайно острый характер. За последние десять лет количество малых предприятий, занятых в сфере науки и научного обслуживания, сократилось более чем в 2 раза, а численность малых венчурных структур укладывается в пределы статистической погрешности.

Эксперты подмечают еще одну особенность: у многих российских технологических компаний разработки так и не превращаются в продукцию из-за дефектов бизнес-планирования. Очень многие российские инновации, рождаемые в малых компаниях, изначально являются решениями «для бедных», - разработчики постоянно предлагают решения, основное достоинство которых состоит в том, что они являются полными (или даже неполными) аналогами чего-то еще, но стоят дешевле. Это, однако, совершенно неправильный путь. Все технологические успехи всегда были связаны с тем, что компания предлагала что-то принципиально новое и, как правило, по более высокой цене. Новая технология - это не обязательно экономия денег, но всегда новое качество жизни, за которое ее потребители и платят.

С другой стороны, в России в целом остается относительно низким спрос на технологические инновации со стороны отечественных предприятий. Количество промышленных предприятий, использующих объекты интеллектуальной собственности, в настоящее время составляют менее 3%.

В российском малом и среднем предпринимательстве достаточно медленно сокращается «теневой» сектор, в котором действует значительное количество малых предприятий, что девальвирует само понятие социальной ответственности бизнеса. Совершенно очевидным фактом при этом является деформация принципов конкуренции как основы для создания рыночной среды, поощрение недобросовестного предпринимательства.

Слабо решается проблема взаимодействия малого и среднего предпринимательства в крупном бизнесе. Опыт развитых стран свидетельствует: малый бизнес сегодня не столько предтеча крупного производства (как это было в прошлом), сколько производное от него. Перспективы развития малого предпринимательства в настоящее время в решающей мере определяются его интеграцией в многообразных формах (контрактно-посреднических, лизинговых, франчайзинговых, связанных с венчурным финансированием) с крупными бизнес-структурами. В процессе такой интеграции малый бизнес, естественно, будет перенимать социальные технологии крупных корпораций.

К сожалению, несмотря на декларируемые намерения крупный бизнес зачастую не только не помогает развитию малого предпринимательства, но и создает ему всевозможные препоны. Характерен в этом плане следующий пример, - если в конце 1999 года на долю малых и средних независимых нефтегазовых компаний приходилось почти 10% объема добычи нефти в России, то за последующие 5 лет их доля сократилась почти вдвое. И далеко не всегда это следствие честной конкурентоспособной борьбы и социально ответственного поведения крупных компаний.

Для повышения социальной ответственности российского малого бизнеса и активизации его участия в решении важнейших экономических проблем, на наш взгляд, необходимо совместными усилиями власти и общественных предпринимательских организаций осуществить следующие меры:

1. Обеспечить создание режима максимального благоприятствования развитию инновационно ориентированного малого предпринимательства посредством устранения формальных и неформальных административных барьеров, развития механизмов финансирования предприятий на начальной стадии из развития, организации высокопрофессиональной поддержки и обучения предпринимателей, активного вовлечения в предпринимательскую деятельность молодых талантливых выпускников высших и средних специальных учебных заведений.

Важное значение будет иметь дальнейшее совершенствование налоговой политики государства в отношении малого и среднего бизнеса. Необходимо ввести налоговые каникулы на два года для малых инновационных предприятий вне зависимости от оборота, которого они достигнут за эти два года. Возможны льготы по налогу на имущество в отношении основных средств, используемых в научных целях. Достойны поддержки также предложения Министерства образования и науки об освобождении от НДС расходов предприятий на НИОКР, ввоз оборудования для инновационной деятельности, научной и исследовательской литературы, а также гонораров за научные публикации. Кроме того, от налога на прибыль предлагается освободить и прибыль банков, полученную от кредитования малых инновационных предприятий. Все это потребует внесения изменений в Налоговый Кодекс РФ.

2. Содействовать переориентации малых предприятий с торгово-посреднической деятельности, где сегодня сосредоточено от 60 до 80 процентов субъектов малого бизнеса, в реальную экономику, социально-значимые сегменты услуг.

Примером в этом плане могут служить целенаправленные усилия торгово-промышленных палат и властных структур Ростовской области, где малый бизнес активно осваивает отрасль жилищно-коммунального хозяйства. Только за 2005-2006 годы здесь создано более 500 малых предприятий.

3. Распространить государственную гарантийную поддержку экспорта на субъекты малого бизнеса и упростить процедуры гарантирования экспортных операций. Принятый в настоящее время порядок делает получение таких гарантий экзотикой даже для крупных экспортеров, хотя во всем мире это является одной из наиболее распространенных и востребованных форм поддержки национальных экспортеров. В 2005 году, например, совокупные расходы федерального и регионального бюджетов по возмещению части затрат малых предприятий на производство и поддержку экспорто-ориентированной продукции составили менее 4 миллионов долларов, то есть чуть больше 10 долларов на одно предприятие, занятое в реальном секторе экономики. Естественно, что за такие деньги невозможно придать ускорение развитию малого бизнеса.

4. Нужна целевая государственная программа развития малого предпринимательства в малых и средних городах России. За годы рыночных реформ свыше 900 населенных пунктов данной категории, то есть половина российских городов, оказались в устойчиво кризисном состоянии, выйти из которого невозможно без развития в них малого предпринимательства. Между тем, на сегодняшний день до 70% субъектов малого предпринимательства сконцентрировано в Москве, Санкт-Петербурге и региональных центрах.

Развитие малого предпринимательства позволит обеспечить трудоустройство высвобождающихся работников модернизируемых предприятий и условия для занятости населения в районах с ограниченными возможностями для привлечения инвестиций.

5. Следует найти и привести в действие правовые и экономические стимулы для инвестиционной поддержки малого предпринимательства. Необходимо существенно увеличить объемы средств, направляемых на финансирование Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. До сих пор Фонд продолжает существовать на те скромные полтора процента от бюджетных ассигнований на науку, показывая при этом впечатляющие результаты.

Принципиально важным представляется разработка и передача малому бизнесу новых технологий, освоение которых не требует больших организационных и финансовых усилий. Примером здесь может служить компания «СИСТРОМ», которая разработала и запатентовала специально для малых предприятий оригинальные технологии изготовления строительных материалов. За 15 лет в России такие технологические линии освоили более 1200 малых предприятий. Примечательно, что линии «СИСТРОМ» успешно работают в странах СНГ, Голландии, Египте, Сирии, Индии, ОАЭ, Малайзии, Китае, Гвинее, Нигерии, Сирии, Болгарии, ЮАР, Чили, Мьянме и др. - всего в более 35 странах мира.

2. Социальная политика субъектов малого предпринимательства

В современных условиях, когда кризисные явления в социальной сфере выступают все более существенными ограничителями для реализации стратегии экономического подъема России, важнейшим индикатором социальной ответственности малого и среднего бизнеса выступает его сознательное и целенаправленное участие в решении злободневных социальных проблем, стоящих перед работниками предприятий, жителями территорий в местах расположения предпринимательских структур, перед государством и обществом в целом.

Итоги апробации Социального стандарта ТПП РФ убеждают, что экономическая парадигма, в рамках которой комплексное решение проблем социальной сферы следует отложить «на потом», когда будет достигнут высокий рост национального дохода, не может рассматриваться как доктрина социально ответственного бизнеса.

Как известно, в индустриально развитых странах Запада корпорации тратят на социальные расходы до 10% своей прибыли. В России, согласно данным Центра экономических и социальных исследований и разработок (ЦЭФИР) и других компетентных источников этот показатель даже выше и достигает 17%. Но принципиальная разница состоит в том, что российские бизнесмены нередко финансируют «социалку» отнюдь не бескорыстно, а получают взамен налоговые, преференции от региональных и местных властей, а также сокращают реальный фонд оплаты труда.

К сожалению, на сегодняшний день не имеется достоверных данных о размерах социального инвестирования российского бизнеса в целом и в разрезе его отдельных категорий. Тем не менее, некоторые представления о существе вопроса дают расчеты Ассоциации менеджеров России. Согласно этим данным отношение совокупного объема социальных инвестиций организаций всех форм собственности к валовому внутреннему продукту России составляет 1,96 процентов, а к балансовой прибыли предприятий - 11,25%).

По данным доклада Национального инвестиционного совета и Института комплексных социальных исследований Российской Академии наук более 60% опрошенных граждан России считают, что бизнес должен усилить свое внимание к социальной проблематике даже за счет некоторого снижения экономической эффективности своей деятельности.

Анализ результатов апробации Социального стандарта ТПП РФ свидетельствует, что в среде хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса начинает распространяться практика принятия комплексных социальных программ, предусматривающих применение мотивированных схем оплаты труда, предоставление сотрудникам достойного социального пакета, общеобразовательное и профессиональное развитие персонала, поддержку местных сообществ.

Хорошим примером в этом плане является Общество с ограниченной ответственностью «С-Профит» (г.Ступино, Московская обл.). В компании сложилась эффективная система мотивации и оплаты труда, справедливая по отношению к работникам и конкурентоспособная на рынке труда. Ее главный принцип - обеспечение заинтересованности работников в достижении высоких индивидуальных и коллективных результатов труда.

В основе эффективности системы мотивации - оптимальное соотношение базовой и переменной части заработной платы и соблюдение определенного принципа формирования переменной части, дающего возможность дифференцированно подходить к ее начислению - по результатам работы всего предприятия и по итогам достижения конкретных показателей результативности каждым подразделением. Такой подход обеспечивает прозрачность и ясность системы вознаграждения, для каждого работника, позволяет развивать заинтересованность в общем результате труда, а также развивать систему внутреннего контроля и исполнительской дисциплины.

В ООО «С-Профит» и ряде других малых предприятий с целью морального и материального стимулирования трудовой деятельности рабочих основных профессий, совершенствования профессионального мастерства, повышения результативности и качества работы ежегодно проводится конкурс «Лучший по профессии», в котором участвуют рабочие ключевых профессий для каждой конкретной специфики производства.

Ряд компаний используют поощрительные бонусные системы, когда сотрудники получают премии по реализации определенных проектов или выполнения конкретных задач.

Социальные программы, осуществляемые на малых и средних предприятиях, зачастую имеют своей целью социальную защиту не только работников данного предприятия, но и жителей муниципального образования или города, в котором они работают. Так, Лысковский пивзавод получил благодарственное письмо отделения Пенсионного фонда по Нижегородской области за большой вклад в развитие и совершенствование социальной защиты населения. Согласно договору с Центром занятости о совместной деятельности по квотированию рабочих мест для трудоспособных инвалидов, одиноких и многодетных матерей 2% от списочного состава предприятия предоставило именно этим группам населения.

Во многих малых и средних предприятиях становится традицией оказание сотрудникам различных видов материальной помощи по семейным и личным поводам, - в частности, дополнительных выплат к отпускам, пособий в связи с рождением ребенка, вступлением в брак, на лечение и т.д. Малые и средние предприятия нередко организуют для работников их детей отдых в пансионатах и детских оздоровительных лагерях.

Начинают внедряться и более современные методы социальной поддержки, в частности, переход на долевое участие в оплате путевок в дома отдыха и пансионаты. Практикуется доставка работников к месту работы, льготное или бесплатное питание. В организациях малого и среднего бизнеса, работающих в Москве, Краснодарском крае, Кемеровской, Смоленской, Ростовской, Новгородской .областях предоставляется возможность получения сотрудниками беспроцентной ссуды для улучшения жилищных условий.

Повышению качества социальной политики на малых и средних предприятиях способствует проведение под эгидой Правительства РФ Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», в котором ежегодно участвуют около 2 тысяч предприятий и организаций. Конкурс имеет специальную номинацию для субъектов малого предпринимательства. По итогам Всероссийского конкурса 2006 года победителями среди малых предприятий стали ЗАО «Конверсия-XXI» (г.Курск), ООО «С-Профит» (г.Ступино), ООО «Мода» (г.Кострома), ОАО «Водтрансприбор-Пуск» (г.Санкт-Петербург), ОАО «Энергетик» (г.Тюмень), Областное государственное унитарное предприятие «Верхнекетское ДРСУ» (Томская обл., пос. Белый Яр).

В то же время анализ показывает, что в целом декларации о приоритетном решении социальных вопросов все еще не превратились в реальный фактор стратегии и тактики большинства малых предприятий. В этом секторе российского предпринимательства еще не сложилась эффективная адресность социального воздействия остро нуждающимся, малоимущим сотрудникам.

Изучение социальной политики на малых предприятиях показывает, что их руководителями и собственниками еще недостаточно внимания уделяется решению проблемы поляризации доходов. Некоторые руководители предприятий устанавливают размеры заработной платы наемным работникам, ориентируясь не на их персональный вклад в выполнение производственных заданий, не на усердие в труде, а на крайний низкий уровень ставок и окладов в бюджетной сфере. В то же время большие суммы систематически недоплачиваемой заработной платы переводятся собственниками в предпринимательский доход. Это резко снижает платежеспособный спрос населения и тормозит развитие всей экономики.

Апробация Социального стандарта засвидетельствовала о неразвитости в сфере малого предпринимательства системы институтов социального партнерства. Именно это обстоятельство обусловливает низкую степень защищенности работников во всевозможных конфликтах с работодателями.

Слабое распространение на малых и средних предприятиях получает практика заключения коллективных договоров между работодателем и представителями трудового коллектива. Более того, отмечаются многочисленные факты включения в коллективные договоры положений, которые ухудшают права наемных работников по сравнению с действующим законодательством. К примеру, в коллективном договоре сельскохозяйственной артели «Вихлянцевское» (Вологодская область) на 2004 год содержался пункт, согласно которому работодатель мог выплачивать заработную плату сотрудникам всего лишь, один раз в году.

Не в полной мере оправдала себя в отношении субъектов малого предпринимательства так называемая «плоская шкала» подоходного налога. За годы применения этой новации, как справедливо считают многие эксперты, полномасштабной легализации доходов граждан, занятых в малом бизнесе, так и не произошло.

На конференции по малому предпринимательству в Рязани приводился следующий факт - достоверно показывают свои доходы и расходы не более трети предпринимателей, занятых в малом бизнесе. Во многих малых предприятиях официально выплачиваемая заработная плата колеблется от 200 до 600 рублей в месяц, то есть во много раз ниже прожиточного минимума.

В целом, по ряду экспертных оценок, в первую очередь за счет широкого использования усовершенствованных «серых» и «черных» схем оплаты труда в бизнес-структурах, в России реально поступает в бюджет меньше половины той суммы подоходного налога, которую граждане должны платить, исходя из совокупного статистического объема своих годовых доходов.

Распространенным явлением остаются систематические задержки с выплатой заработной платы, что также формирует негативное общественное мнение об уровне социальной ответственности российского предпринимательства. При этом, формы социального протеста наемных работников в России отличаются от тех, которые существуют в развитых странах. В условиях России требования чаще всего адресуются не работодателю, а властям. Они подкрепляются действиями, которые, по мнению протестующих, привлекут к ним внимание властных инстанций и средств массовой информации (голодовки, блокирование магистралей, делегирование «ходоков» в столицу и т.д.).

Явно недостаточное место в социальных программах малых и средних предприятий уделяется созданию равных стартовых возможностей для молодежи и представителям семей, оказавшихся в ходе рыночной трансформации на более низких ступенях социальной иерархии. О важности этой проблемы свидетельствуют итоги исследования «Богатство и бедность в современной России: потенциал социальных конфликтов», проведенного Институтом комплексных социальных исследований РАН. Как выяснилось, если вероятность получения достойного образования и высокой профессиональной квалификации видят для себя 100% выходцев из богатых семей, то такая возможность представляется осуществимой только для 20% представителей бедных семей. Это подтверждает вывод о том, что бедность ведет к закреплению неравных стартовых позиций для новых поколений, создавая тем самым условия для воспроизводства нового круга нищеты и аутсайдерства.

Несмотря на то, что за последние годы в сфере социально-трудовых отношений выработаны определенные правила и нормы, принят Трудовой кодекс РФ, договорно-правовое регулирование возникающих здесь проблем во многом остается формальным актом. Как следствие - на малых предприятиях допускаются массовые нарушения работодателем трудового законодательства, факты неуважительного отношения к работникам, их необоснованное увольнение на основе субъективных критериев и оценок. В общей массе правонарушений социальной направленности удельный вес нарушений трудовых прав работников превышает 63 процента.

Все это, несомненно, приводи к девальвации мотивации к труду как основной социальной ценности, разрушает стимулы к добросовестному и творческому труду. социальный ответственный бизнес персонал

Социальная безответственность определенной части предпринимателей служит одной из главных причин непомерно высокого уровня неформальных трудовых отношений, когда наемные работники лишены даже подобия социальной защиты. Огромные масштабы практики неформального найма рабочей силы подтверждают и результаты исследования, проведенного Торгово-промышленной палатой РФ: факт использования труда работников без заключения соответствующего контракта признали почти 30% опрошенных бизнесменов.

Пытаясь уйти от предусмотренных законодательством обязательств перед сотрудниками и избежать при этом возможных правовых коллизий, работодатели очень часто вынуждают работников заключать не трудовой контракт, а договор гражданско-правового характера, что лишает их ежегодного оплачиваемого отпуска, оплаты больничного листка вследствие временной нетрудоспособности и иных" гарантий.

Для повышения социальной ответственности российского малого и среднего бизнеса и активизации его участия в решении злободневных социальных проблем, властным инстанциям и общественным предпринимательским организациям необходимо осуществить следующие меры.

1. В законодательном порядке повысить минимальный уровень заработной платы, который был бы не символически, а на самом деле тесно привязан к прожиточному минимуму. Должны быть приняты законодательные решения о том, что на предприятиях любой формы собственности и любого статуса заработная плата каждого работника не может быть меньше официального прожиточного минимума. Представляется также убедительной точка зрения тех экспертов, которые считают необходимым указывать в коллективных договорах долю чистого дохода предприятия, которая будет направляться на оплату труда.

2. Организовать широкую общественную дискуссию о возможных вариантах корректировки существующего порядка начисления подоходного налога. Как показал опрос, инициированный Торгово-промышленной палатой Республики Коми, эту идею поддерживают не менее 67% предпринимателей, в первую очередь представляющие малый и средний бизнес. Они полагают, что необходимо поэтапно увеличивать необлагаемый налогами минимум на уровне ниже прожиточного и параллельно вводить прогрессивную шкалу для высоких и сверхвысоких доходов при одновременном уменьшении налогового давления на бизнес-структуры. На наш взгляд, власть и бизнес не должны недооценивать степень распространения в обществе таких умонастроений.

3. Необходимо развивать и шире использовать системы мотивации и оплаты, которые способствуют повышению эффективности труда персонала за счет разнообразных гибких форм материального стимулирования, например, оплаты по результатам (комиссионные, индивидуальные премии, оплата, связанная с достижением определенных целей), оплаты на контрактной основе с учетом индивидуальной компетенции работника.

Важность решения этой задачи связана в первую очередь с неудовлетворенностью большинства российских работников (85%) размером заработной платы, которая Заметно ниже, чем в западных фирмах.

4. Разработать и осуществить меры по налаживанию в России действенных механизмов дополнительного пенсионного страхования с частичным использованием средств работодателей. Неразвитость таких механизмов во многом объясняет гот факт, что в отличие от крупных компаний дополнительное пенсионное страхование работников еще не получило сколь-нибудь серьезного распространения.

Представляется, что более широкое использование субъектами малого и среднего предпринимательства альтернативных форм социального и дополнительного пенсионного страхования даст возможность России приблизиться к требованиям Европейской социальной хартии, предусматривающей, что любой пенсионер должен получать не менее 40% заработной платы квалифицированного работника.

В целях ускоренного развития системы дополнительного пенсионного страхования следовало бы реализовать инициативу ряда предпринимательских объединений по освобождению негосударственных пенсионных фондов (НПФ) от налога на прибыль, а работодателей, которые вносят за своих сотрудников взносы на добровольные пенсии - от подоходного налога. По такой схеме построено налогообложение в большинстве развитых стран мира. Кроме всего прочего, это позволит придать еще большее ускорение развитию НПФ, которые доказали наличие значительного потенциала роста.

3. Вопросы управления и развития персонала на малых предприятиях

В условиях, когда на ведущее место в качестве орудия труда и двигателя мирового прогресса выходит человеческий капитал, не имеющий к тому же никаких способов замещения, одним из определяющих показателей социальной ответственности бизнеса становится его социализация. На практике это выражается в принятии предпринимательскими структурами значительной части функций, связанных с общим, профессиональным и духовным развитием работников, укреплением их здоровья, заботой о подрастающем поколении.

Явно недостаточное внимание к этим проблемам в первое десятилетие рыночных преобразований в России обернулось системной деградацией общества, наглядными проявлениями которой в социальном аспекте выступают: снижение качества трудового потенциала, оскудение социальных и духовных запросов личности.

В то же время, в последние годы происходят и позитивные перемены, связанные с качеством российской рабочей силы. Так, представители крупнейших международных корпораций положительно отзываются о российских сотрудниках своих московских офисов: «Люди хотят работать, умны и квалифицированны, они работают в среднем больше, чем в любой стране Западной Европы».

Особенно высокие оценки даются молодому поколению россиян: «Их образованность, отношение к работе и мотивация поражают. Молодые российские специалисты не курят и не пьют, эти русские традиции отходят в прошлое».

Итоги апробации Социального стандарта ТИП РФ свидетельствуют о том, что многие субъекты малого и среднего предпринимательства начинают рассматривать вопросы эффективного управления человеческими ресурсами как наиболее приоритетную задачу.

Учитывая определяющее значение на современном производстве уровня профессиональной подготовки работников, в последние годы многие малые и средние компании стали уделять серьезное внимание вопросам развития персонала. Они поддерживают и поощряют стремление сотрудников к профессиональному росту и обучению, предоставляя различные возможности прохождения учебы и тренингов, причем интенсивность обучения персонала компаний постоянно возрастает, а в программах и тренингах участвуют все больше сотрудников.

Заслуживающий внимания опыт имеется, к примеру, в Кооперативе «Лаваш» (Смоленская область). Компания выделяет необходимые ресурсы для развития обучения персонала. Обучение и повышение квалификации проводится как обязательное, по требованию контролирующих и надзорных органов, так и плановое, в соответствии с планами развития на предприятиях. Для обучения рабочих используется метод корпоративного обучения на рабочем месте (метод наставничества). Для повышения квалификации специалистов и руководителей организуются внутренние и выездные семинары.

В то же время, в целом в среде малого и среднего российского бизнеса имеет место неполная реализация производственной, распределительной и социальной функций профессиональной компетентности. Это наблюдается в первую очередь в тех организациях, в которых функции управления персоналом не связаны со стратегией компании. В большинстве случаев такие предприятия характеризуются слабой вовлеченностью в рыночную среду, что способствует воспроизведению ими стереотипов первичного поведения.

На наш взгляд, российский малый и средний бизнес еще слабо участвует в практической реализации установки на опережающее развитие начального профессионального и среднего профессионального образования, предусмотренной «Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года». Подчеркнем, это происходит в условиях, когда до 70% вакансий на рынке труда составляют специалисты данной категории. Согласно конъюнктурным опросам Института экономики переходного периода, число бизнесменов, столкнувшихся с нехваткой кадров, стабильно росло с 9% в 1998 году до 35% в 2005 году. В условиях фактического упадка государственной системы профессионально-технического образования не сформировалась сеть негосударственных образовательных учреждений этого профиля, которые по сути своей могут быть одним из важнейших сегментов малого предпринимательства.