Апробация Социального стандарта Торгово-промышленной палаты Российской Федерации

Нам представляется, что малый бизнес, совместно с крупным бизнесом и во взаимодействии с государством и обществом должны сформировать адекватный требованиям времени образовательный заказ отечественной высшей школе.

Совершенно очевидно, что без подключения делового сообщества государство не будет иметь достаточно четкую картину и понимание потребностей экономики и общества в дипломированных специалистах. Недооценка этой проблемы привела к ситуации, когда больше половины выпускников российских вузов не находят работу по специальности. По итогам исследования, проведенного Российским общественным советом по образованию, было установлено, что число обладателей вузовских дипломов, работающих по специальности, в России в два раза меньше, чем в странах Европы. Ситуация усугубляется наличием вопиюще несправедливого порядка, когда талант и знание мало что значат по сравнению с деньгами и связями. Понимая это, многие фирмы перестали воспринимать диплом в качестве определяющего фактора, а отдают предпочтение опыту работы претендента на ту или иную должность.

В то же время, как показывает анализ, поддержка талантливой молодежи занимает в деятельности субъектов малого предпринимательства крайне незначительное место. Практически нет примеров учреждения малыми и средними предприятиями именных стипендий студентам высших и средних специальных учебных заведений. Слабо распространяется практика предоставления малыми предприятиями своим сотрудникам образовательных кредитов или же гарантий для их получения в банковских учреждениях. В данном отношении банки не делают никаких преференций в отношении малых предприятий. Изучение, к примеру, условий предоставления образовательных кредитов банками, действующими в Республике Башкортостан, показало, что банковские учреждения в данном вопросе преследуют исключительно собственные коммерческие цели.

Нередко бизнес не замечает собственной аудитории. К примеру, академик Евгений Велихов крайне удивлен тем, что программа школьных предпринимательских проектов «Достижения молодых» (школьные фабрики и бригады, работающие в самых разных направлениях - от разработки компьютерных контентов до народных промыслов), существующая с начала 1990-х годов, лишь недавно заинтересовала отечественный бизнес.

Справедливую озабоченность вызывает процесс обеднения и «вымывания» социокультурных и моральных потребностей у представителей малого бизнеса. Для многих собственников малых предприятий характерна гипертрофия материальных потребностей, которая, как подчеркивают некоторые эксперты, сочетается с определенными формами их деградации. Определенная часть представителей малого бизнеса не стремится вкладывать средства в подъем национальной экономики, предпочитая тратить их на избыточное, «характерологическое», то есть ставшее самоцелью, потребление, которое тесно связано с престижным, знаковым и в этом смысле фиктивным потреблением, выступающим уже не как «материальная практика», а как «деятельность систематического манипулирования знаками».

Прямым следствием примитивизации потребностей у людей, не сумевших добиться в ходе рыночных реформ материального успеха, стала десоциализация и дезориентация значительной части социума. Это проявилось в распространении люмпенского сознания, для которого характерны неуважительное, а зачастую и агрессивно-презрительное отношение к личности и таланту, труду и собственности, духовным ценностям, низкая способность к самоорганизации и самодисциплине. Характерно, что у подверженных люмпенскому сознанию определенных слоев населения размыты границы, отделяющие стремление к свободе от произвола и безответственности, а многие из них практически не мыслят своей жизни без противоправной и криминальной деятельности. Именно по причине возросшей социальной агрессивности и продолжающихся экономических неурядиц до 75 процентов всех преступлений связано с корыстным умыслом.

Как свидетельствуют результаты анкетного опроса работников 50 малых предприятий, проведенных в процессе апробации проекта Стандарта ТПП РФ (подтверждаемые материалами многочисленных социологических исследований отечественных специалистов) некоторые кадровые процедуры, имеющие прямое отношение к повышению уровня компетентности персонала, осуществляются недостаточно эффективно. В основном проблемы в области оценки персонала связаны с применяемыми методами и частотой оценки, а также степенью охвата персонала предприятия.

Преобладающими методами оценки, применяемыми при отборе кандидатов на вакантную должность в исследованных организациях, являются неструктурированное интервью и анализ документов. Гораздо реже используются тесты способностей, метод деловых игр, центр оценки, включающий сразу несколько методик оценки (психологическое тестирование, групповую дискуссию, ролевую игру и др.).

Наиболее часто методами оценки, применяемыми для определения соответствия работника занимаемой должности, являются методы наблюдения и аттестации. Недостаток данных методов заключается в том, что они не способны предоставить исчерпывающие сведения об уровне профессиональной компетентности персонала в отличие от таких, как методы управления по целям, критических ситуаций, круговой оценки 360 градусов, которая включает проведение самооценки, горизонтальной оценки (со стороны коллег) и вертикальной (со стороны руководителей, подчиненных).

Серьезным препятствием на пути реализации производственной функции профессиональной компетентности является несистематическое проведение оценки персонала, отсутствие на многих предприятиях целостной программы контроля за развитием профессиональной компетентности работников.

Количество сотрудников, проходящих оценку, как правило, небольшое -ею охвачено 20-30% персонала предприятия. То есть результаты работы 2/3 численности работников фирмы регулярно не контролируются.

Анализ ответов на вопросы по поводу обучения персонала показал, что этой функции управления уделяется явно недостаточное внимание. Только в 7% обследованных фирм существуют системы обучения, охватывающие весь персонал. В 43,7% организаций лишь иногда проводятся лекции для отдельных категорий работников, на 28,2% отечественных предприятий вообще отсутствует обучение в какой-либо форме.

В 85% российских организаций, которые хотя бы иногда проводят какие-либо обучающие мероприятия, распространен следующий подход к системе обучения персонала: линейные руководители подают заявки на обучение сотрудников, а менеджер по развитию или специалист по персоналу, обрабатывая их, подбирает подходящую развивающую программу. Как правило, он формирует группы, а затем либо прибегает к услугам внешних тренинговых компаний, либо проводит занятия самостоятельно.

В целом можно заключить, что подборка кадров на отечественных малых предприятиях, хотя и проводится, но профессиональное развитие работника специально не инициируется, а планируется только в связи с работой.

Реализация социальной и производственной функций профессиональной компетентности самым тесным образом связана с наличием в организации системы планирования карьерного продвижения, основанной на определении критериев профессионального продвижения, методах их оценки и механизмов перемещения персонала.

К сожалению, на отечественных предприятиях среди критериев отбора персонала при продвижении решающую роль все еще сохраняет типичный для планово-административной экономики фактор личных связей, тогда как в экономике, основанной на рыночных отношениях, единственным адекватным критерием отбора персонала является уровень компетентности сотрудника. Опросив совместно с Министерством образования и науки РФ более 3000 выпускников российских вузов, специалисты агентства «Рейтор» пришли к выводу, что каждый второй молодой специалист находит работу по личным связям.

В российских организациях подъем профессиональной компетентности работника далеко не всегда прямо влияет на изменение уровня его зарплаты и карьеру. В результате он не стремится к повышению уровня своей профессиональной компетентности.

Один из вопросов проведенного обследования касался влияния профессионально-квалификационных характеристик работников (уровень образования, знания, опыт и т.д.) на их профессиональную карьеру (должность, условия работы, авторитет, устойчивость положения и т.д.): 34,4% респондентов отметили «очень сильное влияние компетентности на профессиональную карьеру», 44,1% - частичную зависимость этих показателей, а 16% не чувствуют связи между повышением уровня профессиональной компетентности и профессиональном продвижением.

Как показывает практика, карьерное продвижение на обследованных предприятиях основывается прежде всего на личном мнении руководителя (который учитывает при отборе деловые качества и свое отношение к работнику). Данный принцип действует в 86% обследованных организаций. Только в 11,8 компаний разработан график должностного продвижения, а в 3,2% случаев карьерное продвижение производится на конкурсной основе по объективным критериям. Слабая связь карьерного роста с профессиональными результатами работы и личными усилиями заставляет работников воспринимать карьеру как дело случая.

Распределительная функция компетентности может быть реализована при внедрении в организации гибкой системы стимулирования персонала, учитывающей оценку результатов труда работника, основанных на его собственных усилиях, накопленных им способностях, знаниях, опыте и оценку трудового поведения работника.

Для повышения социальной ответственности российского малого бизнеса и активизации его участия в развитии человеческого капитала, на наш взгляд, необходимо совместными усилиями власти и общественных предпринимательских организаций осуществить следующие меры:

1. Решительным образом усилить со стороны деловых кругов России финансовую поддержку сферы образования, вложения в которую во всем мире рассматриваются как исключительно эффективное размещение капитала. По расчетам авторитетных специалистов чистая прибыль на 1 доллар затрат в высшее образование составляет от 8 до 25 долларов.

Принципиальное значение будет иметь скорейшее принятие Закона об общественном управлении учебными заведениями, который должен придать соответствующий статус попечительским советам и позволит легально привлекать в образовательные учреждения внебюджетные средства из разных источников.

2. Необходимо создать широкую сеть специальных стипендиальных фондов для поощрения инициативных и талантливых студентов, в первую очередь выходцев из малообеспеченных семей из российских регионов. Такие фонды могли бы учредить наряду с крупными бизнес-структурами, также отраслевые и региональные предпринимательские организации, объединяющие в своих рядах хозяйствующие субъекты малого и среднего предпринимательства.

3. Совместными усилиями Торгово-промышленной палаты РФ, ОПОРЫ и других предпринимательских объединений способствовать налаживанию на малых и средних предприятиях действенной системы внутрифирменного образования, которая в настоящее время даже на лучших наиболее успешных малых и средних предприятиях России представлена в виде только отдельных элементов. Важным шагом в налаживании системы внутрифирменного образования явилось бы установление прочных деловых связей между малыми и средними предприятиями, в первую очередь реального сектора экономики, и базовыми факультетами вузов и средними специальными учебными заведениями, готовящими для них специалистов на договорной основе.

4. Сосредоточить усилия предпринимательских союзов, объединяющих предприятия и организации малого бизнеса, на внедрении в повседневную деловую практику морально-этических норм и принципов. Коллективу специалистов, проводивших апробацию Стандарта ТПГТ РФ, видится в этой связи крайне необходимой задачей интенсификация усилий отечественного бизнеса на реализации программы «Российская деловая культура».

4. Создание безопасных условий труда, укрепление здоровья сотрудников компаний

В числе важнейших социальных задач, которые ставятся и решаются на малых предприятиях - обеспечение безопасных условий труда и защита здоровья работников.

Исключительная значимость усилий в данном направлении становится особенно очевидной в связи с демографическим кризисом, который разразился в России вместе с началом радикальных рыночных реформ и продолжающимся до настоящего времени. При сохранении имеющихся темпов ежегодной убыли населения страны, ее численность по прогнозам некоторых экспертов со 145 миллионов в 2001 году упадет до 125 миллионов в 2025 году, а к середине века составит всего 100 миллионов человек.

Дополнительный драматизм ситуации придает процесс ухудшения всех физических характеристик состояния здоровья населения. В целом по России за последние 15 лет уровень общего заболевания граждан вырос более чем на 30%. Ежегодно в стационарах находится 2 миллиона человек, а 3 миллиона человек каждый день обращаются в поликлинику. При этом 20 миллионов россиян выходят на работу, испытывая недомогание. Ежегодно около миллиона человек становятся инвалидами, что в процентном отношении к общей численности населения несравненно больше, чем в большинстве стран мира.

Людские потери, ухудшение здоровья нации препятствуют развитию предпринимательства, освоению новых рынков, особенно, если учесть, что 65% территории страны слабо или вообще не тронуты хозяйственной деятельностью.

Апробация Социального стандарта ТПП РФ позволила установить основные направления деятельности руководства малых предприятий в создании безопасных условий труда и укреплении здоровья работников. Таковыми являются:

- обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;

- создание здоровых и безопасных условий труда непосредственно на рабочих местах;

- обеспечение работников за счет средств предприятия спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты;

- соблюдение законодательных норм по охране труда во всех подразделениях предприятий;

- следование правилу не допускать к работе лиц без предварительного медицинского осмотра (для категорий персонала, которым законодательство предписывает обязательное прохождение медицинских осмотров);

- обучение, инструктаж работников и проверка знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда;

- налаживание контроля за состоянием производственно-бытовых условий труда (контроль освещенности, запыленности, шума, вентиляционной системы в рабочих зонах);

- своевременное принятие мер по устранению причин, вызывающих повышенный уровень воздействия от вредных или опасных производственных факторов на рабочих местах;

- обеспечение наличия и нормальной работы санитарно-бытовых помещений на территории малых предприятий;

- обеспечение хозяйствующих субъектов и их структурных подразделений первичными средствами пожаротушения в соответствии с установленными нормами;

- предоставление сотрудникам компенсаций и льгот за работы с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда;

- оказание материальной помощи работникам, пострадавшим от несчастных случаев на производстве или получившим профессиональные заболевания.

В то же время, на многих малых предприятиях безопасность не рассматривается как важнейшая составляющая бизнеса, часто это лишь формальная процедура, которую нужно соблюдать, чтобы избежать неприятностей со стороны всякого рода проверяющих.

По официальным данным, численность работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, составляет 22,4% от общей численности работающих в промышленности. Независимые исследования выявили еще более удручающую ситуацию. Так, по результатам опроса, проведенного Центром исследования рынка труда Института экономики Российской Академии наук, оказалось, что около трети работников вынуждены трудиться в опасных и очень опасных условиях.

Остается высоким уровень производственного травматизма и связанных с ним трудопотерь. По данным Минздравсоцразвития РФ наивысший уровень производственного травматизма на тысячу работающих регистрируется в организациях сельского хозяйства, добыче полезных ископаемых и строительстве. В последние годы увеличивается доля погибших от несчастных случаев на производстве по причине неудовлетворительного состояния зданий, сооружений, территории, неприменения средств индивидуальной защиты, нарушения требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, неудовлетворительной организации производства работ.

В общей структуре причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, произошедшими в 2005 году, более 67% занимают типичные причины организационного характера (нарушения требований безопасности, неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в обучении работников безопасности труда, нарушения трудовой дисциплины и тому подобное).

По данным экспертов Всемирного банка, в среднем по России из-за хронических заболеваний и производственных травм теряется до 10 рабочих дней в году в расчете на каждого работника, что составляет 1,4% ВВП.

На целом ряде малых предприятий выявлены факты отсутствия уполномоченных лиц по охране труда, формального обучения рабочих и специалистов по охране труда. Не уделяется должного внимания разработке и своевременному пересмотру инструкций и других нормативных актов по охране труда, приобретению нормативно-технической документации. Работодателями нередко игнорируется требование разрабатывать стандарты предприятия по безопасности труда по объектам и оборудованию, не охваченными государственными и отраслевыми стандартами.

Еще не на всех малых предприятиях обеспечивается выполнение Постановления Минтруда и социального развития РФ от 14 марта 1997 г. №12 «О проведении аттестации рабочих мест». Слабо распространяется практика проведения внеочередной аттестации рабочих мест при изменении условий труда.

Принятие и реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения способствовало усилению социальной ответственности бизнеса за качественное медицинское обслуживание персонала, поддержание института материнства и детства и решение всего комплекса проблем, связанных с укреплением здоровья нации.

Поучительным опытом в этом плане располагают многие малые и средние предприятия. Московской, Белгородской, Брянской, Челябинской областей, Алтайского края, Республики Башкортостан. В их числе, например, ООО «Кондитерская компания «Золушка» (г. Брянск).

Самым важным пунктом социальной программы этой компании является забота о здоровье работников. На предприятии организовано оказание квалифицированной медицинской помощи работникам, своевременно проводятся профилактические осмотры с целью ранней диагностики профзаболеваний и, значит, своевременного принятия всех необходимых мер. На предприятии организован медицинский пункт, куда за медицинской помощью или консультацией может обратиться каждый работник микрорайона.

Оказывается материальная помощь на лечение и в том числе на дорогостоящие операции. Проводится частичная компенсация санаторно-курортного лечения для работников и их детей.

Однако забота о здоровье персонала не ограничивается организацией оздоровительного отдыха для своих сотрудников и членов их семей. Многие руководители малых предприятий активно насаждают здоровый образ жизни: организуют корпоративные спортивные состязания, участие в которых нередко носит обязательный характер.

Многочисленные факты свидетельствуют, что предпринимательские структуры в отношении заботы о здоровье своих сотрудников продолжают придерживаться печально известного еще с советских времен «остаточного» принципа. Лишь некоторые малые предприятия обеспечивают работников и членов их семей социальным пакетом в виде дополнительных услуг медицинского страхования. Многие предприятия накопили значительную задолженность по взносам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Отечественный малый и средний бизнес, несомненно, должен взять на себя определенную долю ответственности за ухудшения физических характеристик состояния здоровья населения. Ведь именно он больше всего причастен к распространению в больших объемах несертифицированных, контрафактных товаров и зараженных болезнями продуктов, а также лекарств, отравляющих потребителей. По сведениям Госторгинспекции при Минэкономразвития РФ в результате проверок подлежит снятию с продажи из-за низкого качества и нарушения технологии производства 60 процентов сыра, 50 процентов хлеба, мясных консервов и колбасных изделий, 40 процентов круп и 30 процентов молочных продуктов.

Многие эксперты справедливо указывают, что негативную роль в поддержании здоровья нации играет коммерциализация средств массовой информации. Действительно, в современных условиях всепроникающая телереклама создала культ сверхпотребительства, где физические нужды людей, ограниченные самой природой, раздуты и доведены до абсурда. Демон сверхпотребительства втягивает в свою орбиту все большее количество людей, заставляя их участвовать в бешеной гонке по кругу до полного физического и морального истощения. В этом кроется существенная причина невиданной по масштабам эпидемии сердечных и нервных болезней, резкое пополнение рядов душевнобольных и самоубийц. Отметим также, что далеко не всегда проявляет щепетильность и взвешенность в своих действиях рекламный бизнес, приписывая многим товарам несуществующие характеристики и достоинства, которые на самом деле вредят здоровью людей.

Как нам представляется, в качестве одной из стратегических задач в сфере здравоохранения должно стать поэтапное достижение в течение ближайших 5 лет уровня государственных расходов на нужды здравоохранения, равного не менее 5% ВВП России, что будет соответствовать рекомендациям Всемирной организации здравоохранения и практике, имеющейся не только в развитых, но и во многих развивающихся странах.

Для повышения социальной ответственности российского малого и среднего бизнеса и активизации его участия в решении насущных проблем создания безопасных условий труда и укрепления здоровья персонала, на наш взгляд, необходимо совместными усилиями власти и общественными предпринимательскими организациями осуществить следующие меры:

1. Коренным образом улучшить разъяснительную и информационную работу среди субъектов малого предпринимательства по вопросам безопасности труда. По мнению Минздравсоцразвития России очень многие работодатели, особенно из сферы малого предпринимательства, не занимаются охраной труда просто по незнанию. По свидетельству руководителя Федеральной службы по труду и занятости Максима Топилина в 2005 голу на это направление впервые была выделена небольшая сумма средств в двух регионах - Кирове и Ульяновске. Поставили несколько рекламных щитов. Количество обращений в инспекции по труду резко возросло. Многие звонившие искренне удивлялись, что вообще есть такая организация, раньше они об этом и не знали.

Учитывая реалии, сейчас в некоторых регионах, в частности, в Калуге, торгово-промышленные палаты договорились с областными администрациями о том, чтобы при регистрации фирм им выдавались трудовой кодекс и методическая литература и прочие материалы по безопасности труда.

2. Следует обратить особое внимание на проблемы профилактики и лечения профессиональных заболеваний. По данным Минздравсоцразвития наибольшее число профзаболеваний регистрируется в организациях с частной формой собственности, при этом около 96% от общего числа профзаболеваний и отравлений приходится на хронические, влекущие ограничение профессиональной пригодности и трудоспособности.

Основными причинами возникновения хронических профзаболеваний являются несовершенство технологических процессов (41,8%), конструктивные недостатки средств труда (29,9%), несовершенство рабочих мест (5,3%), несовершенство санитарно-технических установок (5,3%). Наибольший удельный вес приходится на заболевания, связанные с воздействием физических факторов (37,7%), промышленных аэрозолей (29,9%), физически напряженного труда (16,4%).

Обращает на себя внимание и тот факт, что в среднем по Российской Федерации за последние годы при проведении периодических медицинских осмотров выявляется лишь от 56% до 64% профзаболеваний от всех выявленных случаев. Особенно слабо, по мнению Минздравсоцразвития, поставлена работа по организации профилактических медицинских осмотров в сфере малого и среднего бизнеса. Выявление профзаболеваний происходит в основном при обращении больных в лечебно-профилактические учреждения.

4. Принять меры к изучению и распространению имеющегося опыта подготовки специалистов по безопасности труда. Сейчас в стране насчитывается более 500 центров, занимающихся обучением охраны труда руководителей и рабочих на предприятиях. Один из крупнейших из них - Московский учебный центр - «Профессионал». Стоимость обучения - 1180 рублей за человека. Это плата за прослушивание сорокачасового курса, методические пособия, экзамен с участием представителя комитета по охране труда Москвы и аттестационное удостоверение. Для малых предприятий обучение проводится бесплатно. Ежегодно центр обучает 5-7 тысяч человек.

5. Важно активизировать совместную работу государственных органов и предпринимательских объединений по борьбе с асоциальным предпринимательством, которое, к сожалению, еще присутствует в малом бизнесе и агрессивно проявляет себя массовым производством и продажей абсурдных медицинских препаратов и приборов, способных якобы излечить одновременно десятки, а то и сотни совершенно разнородных болезней. В результате небескорыстного альянса морально ущербных производителей, коррумпированных чиновников и недобросовестных бизнесменов из сферы рекламы несчастным больным людям назойливо навязываются бессмысленные циркониевые браслеты, приборы квантовой медицины и всевозможные устройства, способные будто бы улавливать и исцелять больные клетки. Таким образом, под видом использования зарубежного опыта частной медицины происходит заурядный обман больных посетителей, причем это происходит в условиях, когда и без того, по данным Всемирной Организации Здравоохранения, до 40 процентов используемых в России лекарственных средств не имеют подтвержденной клинической эффективности.

5. Социально ответственный бизнес - активный участник решения экологических проблем

Экология - ведущее направление конкуренции в XXI веке. Показатели экологической ответственности товаров и товаропроизводителей в последние 10-15 лет превращаются в число главных факторов конкурентоспособности на мировых рынках и важнейшей составляющей социальной ответственности крупных, средних и малых компаний.

С другой стороны, сегодня бизнес и общество все в большей степени солидаризуются пониманием того непреложного факта, что высочайшая энергетическая и информационная насыщенность современной постиндустриальной экономики и социальной сферы - это результат в первую очередь интенсивной и далеко не всегда рациональной эксплуатации общего достояния человечества - невосполнимых, конечных сырьевых ресурсов нашей планеты. Причем, тенденция возрастания нагрузки на ее экосистему продолжает прогрессировать.

Невозможность восстановления известными современной науке методами нарушенного естественного равновесия природных циклов обязывает политиков и бизнесменов самым серьезным образом относиться к предостережениям многих ученых о том, что уже в середине XXI века, вследствие роста производства и потребления, на Земле могут создаться такие экологические условия, при которых под вопросом окажется само существование человека.

В этих условиях социально ответственный бизнес обязан все активнее и последовательнее включаться в природоохранную деятельность, решение обостряющихся экологических проблем современности.

Важнейшей особенностью существующих экологических проблем является невозможность их решения в рамках отдельно взятого государства или же на уровне одной, даже самой крупной транснациональной корпорации.

Апробация Социального стандарта ТПП РФ показала, что многие предприниматели, занятые в сфере малого и среднего бизнеса, в полной мере осознают всю важность и сложность экологических проблем современности и наравне с государством заботятся о создании безопасной для человека среды обитания.

Значимость этой задачи для российского бизнеса возрастает в силу того, что именно в России сосредоточен основной потенциал экологического равновесия планеты.

Кроме того, природные ресурсы России справедливо рассматриваются многими учеными и экспертами в числе наиболее существенных факторов, способных компенсировать невыгодное климатическое расположение России и ее огромные пространства, вследствие чего, например, в издержках отечественных производителей около 18% затрат приходится на расходы по отоплению и дополнительному освещению помещений.

Последовательная природоохранная политика способна приносить предприятиям и организациям малого бизнеса несомненные выгоды, связанные с сокращением платежей за выбросы вредных веществ и возможностью выхода со своей продукцией на экологически чистые зарубежные рынки.

Поучительным омытом решения экологических проблем располагают ОГУП «Верхнекетское дорожное ремонтно-строительное управление» (Томская область), ООО «Предприятие «Аэротех» (Республика Бурятия), МПКХ «Шаховская» (Московская область), ОАО «Коммунальник» (г.Чита), ООО «Фабрика Удачи» (г.Пермь).

Менее чем за 10 лет выросла из микропредприятия в крупнейшую негосударственную консалтинговую фирму на российском Дальнем Востоке Экологическая компания Сахалина. Специалисты компании выполнили почти 200 проектов, осуществив при этом обширную программу сбора экологической, гидрометеорологической и социально-экономической, информации для территории Сахалина и прилегающих морей за более чем 50 летний период. Подготовлены многочисленные экологические заключения, оценки фонового состояния морской акватории и участков суши, экологические прогнозы и рекомендации по развитию и продвижению проектов. В результате компания имеет в своем распоряжении наиболее подробную и достоверную информацию по сравнению с другими существующими аналогами информационную базу данных по вышеперечисленным направлениям.

В этих компаниях вошло в практику принятие комплексных планов природоохранных мероприятий для районов, на территории которых расположены производственные объекты. В таких планах предусматриваются меры, необходимые для защиты воздушного бассейна, поверхностных и подземных вод.

Однако, в целом, уровень социальной ответственности российского малого и среднего предпринимательства за экологическую безопасность остается низким. В предпринимательском сообществе недооценивается важность и необходимость гармонизации целей социально-экономического развития и задач сохранения природной среды. В массовом сознании предпринимателей преобладают мотивы деятельности, связанные непосредственно лишь с ближайшими во времени перспективами, что исключает объективную оценку не только уже сложившегося положения, но и магистральных тенденций и конечных результатов долгосрочной хозяйственной деятельности в плане воздействия на биосферу. Примечателен в этой связи следующий факт - по итогам исследования «Корпоративная социальная ответственность: общественные ожидания», охватившего все регионы страны, респонденты, а это были менеджеры предприятий, представители академических кругов и средств массовой информации, государственные служащие и разовые потребители, отнесли проблему предотвращения ущерба природе к числу тех 8 позиций, где предпринимательские организации добились наименьших успехов.

В России насчитывается незначительное количество компаний, которые официально провозгласили в качестве своей стратегии доктрину устойчивого развития и вошли в члены неформального объединения, именуемого «Сеть зеленого бизнеса».

Серьезный ущерб окружающей среде наносит недобросовестное исполнение компаниями лицензий на право геологоразведки, освоения месторождений и добычу полезных ископаемых.

Формальное, а подчас и откровенно недобросовестное отношение бизнеса к соблюдению природоохранного законодательства способствует распространению экологического нигилизма во всем российском обществе. Социологические исследования показывают, что почти 75 процентов россиян недовольны состоянием окружающей среды, однако, при этом, большинство (почти 40 процентов протии 32) считают, что обеспечение экономического роста важнее защиты среды обитания. Однако, несостоятельность точки зрения «сначала экономический рост, накопление доходов, а затем экология», очевидна уже тем, что затраты на решение отложенных «на потом» экологических проблем могут оказаться'выше накопленных на эти цели доходов.

Следует учитывать то обстоятельство, что в целом ряде регионов России наблюдается достаточно высокий по сравнению с мировыми стандартами уровень загрязнения почвы, воды и воздуха. Это создает серьезную угрозу здоровью для проживающих здесь людей. В целом, по расчетам группы экспертов, использовавших методологию оценки рисков для здоровья человека, разработанную Всемирной организацией здравоохранения и Агентством по охране окружающей среды США, экономические издержки от загрязнения окружающей среды составляет от 3 до 6 процентов ВВП России.

Прямой дискредитацией социальной ответственности бизнеса являются попытки использовать ее в качестве ширмы для получения конкурентных преимуществ. В некоторых регионах России выявлены факты, когда недобросовестные представители малого и среднего бизнеса вступали в сговор с экстремистски настроенными представителями «зеленых» и под видом строгого контроля над возможными нарушениями природоохранного законодательство, вмешивались в оперативную хозяйственную деятельность предприятий-конкурентов, препятствовали внедрению передовых ресурсосберегающих технологий и производств.

С другой стороны, в процессе апробации Социального стандарта ТПП РФ выявлены факты, когда отдельные, не вполне щепетильные предприниматели, формально подходя к природоохранной деятельности, тем не менее, всячески используют популярность термина «экология» для продвижения своих товаров и услуг. "Гак, довольно часто можно встретить рекламные щиты и объявления о продаже «экологически чистой мебели», «экологически чистой сантехники», «экологически чистых продуктов», которые таковыми, на самом деле, не являются и не имеют, естественно, соответствующих сертификатов.

Слабо развивается процесс экологической сертификации. По данным общественного Регистра сертификации систем экологического менеджмента (поддерживается ООО «Эколайн») 2005 года в России насчитывается только 164 компании, сертифицированные на соответствие стандарту ISO 14001, причем ни одну из них нельзя отнести к субъектам малого предпринимательства. Как показывает анализ, международную сертификацию экологического менеджмента в России проходят либо представители западных компаний, либо компаний, которые выходят на зарубежные рынки.

Многие руководители российских малых и средних предприятий недостаточно четко представляют, что большинство инструментов, обеспечивающих доступ на экологически чувствительные рынки развитых государств носят сугубо рыночный и некоррупционный характер (добровольные экологические сертификации, рейтинги, независимый экологический аудит и т.п.).

Малые предприятия еще недостаточно активно привлекаются к участию в проектах по развитию энергетики из возобновляемых, экологически чистых источников. Особую озабоченность в этом плане вызывает ситуация, сложившаяся в деревообрабатывающей промышленности. В России, где сосредоточено 23% мировых запасов древесины, накапливается огромное количество древесных отходов на стадиях заготовки и переработки леса, что позволяет внедрять технологии производства энергии из биотоплива, как одного из наиболее доступных и дешевых видов возобновляемых источников.

Одной из важнейших причин неудовлетворительного состояния дел с обеспечением экологической безопасности на территории России, особенно в регионах, где интенсивно развивается добыча, переработка и потребление топливно-энергетических ресурсов, является несовершенство национальной нормативно-правовой базы в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Ее формирование было начато еще три десятилетия назад. И сейчас природоохранные нормы и правила, в том или ином виде, содержатся приблизительно в 800 различных документах, из которых 80% имеют только рекомендательный характер. При этом процесс нормотворчества никогда не носил системного характера, причиной чему были неоднократные смены в экономической политике государства и неоднократные преобразования органов государственного управления, ответственных за охрану окружающей среды. В результате от 50 до 70% нормативных документов в этой сфере уже устарели и нуждаются либо в значительной переработке, либо в отмене. Серьезные последствия для всей природоохранной системы будет иметь и реализация федерального закона «О техническом регулировании», который в принципе меняет всю систему приоритетов.

Для повышения социальной ответственности российского малого и среднего бизнеса и активизации его участия в решении актуальных экологических проблем, следует совместными усилиями власти и общественных предпринимательских организаций осуществлять следующие меры:

1. Принять новый Федеральный закон, определяющий порядок платы предпринимательских и иных структур за негативное воздействие на окружающую среду. Принципиально важно, чтобы новый закон решал не проблему дополнительного наполнения бюджета за счет экологических платежей, а исключительно задачи охраны и восстановления окружающей среды. Несомненно, новый закон об экологических платежах будет активно' способствовать повышению социальной ответственности бизнеса в том случае, если он окажется максимально приближенным к закону прямого действия.

Важно также разработать и ввести в действие ряд подзаконных актов, позволяющих упростить всю систему природоохранных платежей и сделать ее максимально прозрачной. Необходимо ужесточить правовую и финансовую ответственность за соблюдение предпринимательскими структурами природоохранного законодательства, ибо в настоящее время, когда экологические платежи в различных отраслях колеблются от 0,04 процентов до 0,12 процентов от производственных затрат, предприятиям легче платить штрафы или вообще игнорировать экологические предписания, чем модернизировать производство.

Кроме того, следует выработать эффективные меры воздействия на те предпринимательские структуры, которые лишь имитируют активную природоохранную деятельность, проводя на самом деле установку более производительного оборудования, что приводит к еще большему загрязнению окружающей среды.

2. Предусмотреть меры государственной и общественной поддержки компаний, основным направлением деятельности которых является экологический сервис, реабилитация окружающей среды. В России уже имеются малые предприятия, которые на высокопрофессиональной основе занимаются ликвидацией последствий аварийных разливов нефти, переработкой и утилизацией нефтесодержащих и хозяйственно-бытовых вод, комплексной реабилитации среды обитания АСБУР.

Применяемые при .этом технологии не только соответствуют, но иногда и превышают моровой уровень. Так, использование уникального противоаварийного оборудования, разработанного учеными и конструкторами Тюменского научно-производственного предприятия «Сибтехноцентр» позволяет в 2-3 раза сократить сроки капитального ремонта нефтяных и газовых скважин. По таким параметрам, как габаритные размеры, многофункциональность и стоимость это оборудование превосходит зарубежные аналоги.

3. Исключительно важной задачей представляется следующая - добиться, чтобы малые предприятия, занятые в реальном секторе экономики, имели и осуществляли целевые программы повышения энергоэффективности производства на основе использования современных технологий и разработок.

Необходимо также принять комплекс мер государственной поддержки и стимулирования развития биоэнергетики, в том числе обеспечивающих широкое участие малых предприятий в реализации федеральных и региональных целевых программ по развитию альтернативных источников энергии в целях охраны окружающей среды.

4. Необходимо принять дополнительные меры, позволяющие обеспечить социально-экологическую экспертизу любых инвестиционных проектов, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства. Каждая новая технология, каждая новая машина, каждый новый проект строительства должен быть подвергнут тщательной государственной и независимой общественной экологическим экспертизам.

К сожалению, российский малый и средний бизнес, как показала апробация Социального стандарта ТИП РФ, нередко игнорирует даже четко прописанную в статье 37 Федерального закона «Об охране окружающей среды» обязательность государственной экологической экспертизы при строительстве и реконструкции промышленных и жилых зданий. Так, проведенная Министерством природных ресурсов РФ проверка показала, что без такой экспертизы в Москве осуществляется сооружение около 1,4 тысяч объектов.

5. Следует реализовать меры правовой, информационной, маркетинговой и ресурсной поддержки социально ответственного малого бизнеса, стремящегося заполнить нишу производства действительно экологически чистых продуктов питания и, тем самым, способствовать укреплению здоровья нации. Учитывая, однако, что производство экопродукции обходится агрофирмам, особенно на начальном этапе, в 3-4 раза дороже, чем обычно, необходимо предусмотреть дотационные выплаты за счет бюджета тем сельхозпроизводителям, которые выполняют требования международных и российских экологических стандартов. Такой подход не противоречит практике, складывающейся в индустриально развитых странах.

Несмотря на то, что экологически ориентированных малых и средних сельскохозяйственных предприятий в России насчитывается только несколько десятков, по мнению экспертов у отечественной биоиндустрии имеются хорошие перспективы, так как продажи в этом сегменте ежегодно увеличиваются примерно на 20 процентов. Немаловажное значение имеет и тот факт, что Россия обладает уникальным потенциалом для развития экологически чистого агробизнеса - плодородными почвами, традициями ведения земледелия, близкими к условиям экопроизводства, а кроме того, вследствие упадка сельского хозяйства за последние два десятилетия, угодья основательно очистились от остатков химических и минеральных удобрений.

Последовательная реализация всех вышеперечисленных мер на практике будет способствовать тому, что показатели социально-экологической ответственности российского бизнеса станут ведущим фактором его конкуренции за потребителя и инвестиции на мировых рынках.

Малые предприятия Нижегородской области активно сотрудничают с местными природоохранными структурами и общественными экологическими организациями. Многие предприятия оказывают организационную и финансовую поддержку в проведении ежегодного форума «Великие реки», помогают изданию и распространению межрегиональной газеты «зеленых Поволжья» - «Берегите», участвовали в издании «Красной книги» Нижегородской области.

Придавая важное значение формированию экологической культуры населения и особенно молодежи, многие малые предприятия Санкт-Петербурга наладили тесное взаимодействие с Детским экологическим центром Водоканала Санкт-Петербурга, который строит свою работу на основе концепции устойчивого развития, используя интерактивные методики и современные информационные технологии. Для каждой возрастной группы разработаны свои оригинальные учебные программы. Так, для детей 5-7 лет - это программа «В гостях у капельки», для школьников 1-5 классов - программа «Балтийская регата» и «Путешествие в каплей», для школьников 5-10 классов - программа «Вода для большого города», «Тайны Балтики» и «Мир в капле воды». Для старшеклассников организуются конкурсы экологических газет и творческие проекты под названием «Формула успеха. Задай свои вопросы топ-менеджерам», «В ракурсе будущего: город и молодежь», «Молодежный пресс-центр». Ежемесячно Детский экологический центр проводит тематические Дни открытых дверей.

Апробация Стандарта показала, что на многих малых предприятия утвердилась концепция: сохранность окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов являются основой долговременного успеха в бизнесе.

6. Малый бизнес и благотворительность в России

Итоги апробации Социального стандарта свидетельствуют, что многие субъекты малого предпринимательства осуществляют разноплановую благотворительную деятельность, возрождая и используя лучшие традиции отечественной филантропии и меценатства.

Анализ показывает, что для современного поколения отечественных предпринимателей, в отличие от их предшественников времен Российской Империи, преобладающее значение имеет не личная, а корпоративная благотворительность. Во многом это связано с тем фактом, что примером для подражания в процессе возрождения благотворительности в России стали западные компании, пришедшие сюда вместе с началом радикальных рыночных реформ. Для них, как известно, корпоративные меценатские программы и социальные проекты служат неотъемлемой частью их глобальной стратегии.

В настоящее время в России действует около 5000 благотворительных организаций. Объем благотворительного рынка но данным коалиции «Форум доноров», составляет 1,5 млрд. долл. США.

Используя опыт зарубежных и крупных отечественных компаний, некоторые малые предприятии разработали собственные корпоративные благотворительные программы,, в которых выделяется одно или несколько ведущих направлений спонсорской деятельности.

В то же время, как показывает опыт, наиболее эффективно благотворительность малых предприятий ведется в рамках спонсорских проектов, осуществляемых под эгидой ведущих предпринимательских объединений, действующих на общефедеральном уровне и в российских регионах.

В Брянской области, например, координатором благотворительной деятельности бизнеса на территории данного субъекта Федерации выступает Брянская Торгово-промышленная палата. Именно Палата явилась инициатором принятия областной администрацией постановления «О мерах по совершенствованию благотворительной деятельности в Брянской области».

Палата ведет сразу несколько благотворительных программ, активно привлекая к участию в них свои членские организации из сферы малого предпринимательства.

В период подготовки к 60-летию Победы в Великой Отечественной войне Палатой была разработана и осуществлена программа адресной помощи со стороны предпринимательских структур всем ветеранам войны. Совместно с администрацией Жуковского района Палата выступила с инициативой сбора пожертвований для возведения храма-часовни на территории дома-интерната, где проживают более 300 пенсионеров, инвалидов, ветеранов войны и труда.

Малые предприятия, также как и Торгово-промышленная палата области, регулярно выделяют средства на реставрацию православных церквей и монастырей, шефствуют над Чубковичской Свято-Аннинской церковью в Стародубском районе и Петро-Павловской обителью в Брянске. В последнее время благотворители уделяют повышенное внимание Площанской Богородицкой Казанской мужской пустыни в Брасовском районе, где оказывается помощь желающим избавиться от наркотической зависимости. Площанская пустынь тесно сотрудничает с центром при Синодальном отделе Московского патриархата по реабилитации страдающих от алкоголизма, наркомании и воздействия тоталитарных сект.

В числе наиболее заметных направлений благотворительной деятельности малого предпринимательства становится помощь детям, имеющим родителей, но вынужденным жить вне своего дома - в детских домах, приютах, интернатах. Официальная статистика фиксирует, что численность таких «социальных сирот» составляет в России 685 тысяч человек. Другие источники показывают значительно более высокие данные, согласно которым число беспризорных детей в России превышает 2 млн.человек.

Исследования и опросы, проведенные в процессе подготовки к ежегодным Всероссийским конференциям представителей малых предприятий, показали, что около 55 процентов малых и средних предпринимательских структур постоянно или эпизодически оказывают благотворительную помощь детским домам, приютам, школам, выделяют средства на лечение и летний отдых детей и подростков из малообеспеченных семей.

Объединению усилий делового сообщества способствовала инициатива Торгово-промышленной палаты РФ по созданию в 2002 году Благотворительного фонда «Центр помощи беспризорным детям». В состав попечительского совета фонда вошли 70 политиков, депутатов, деятелей науки и культуры, банкиров, крупных предпринимателей. За один только 2004 год на расчетный счет Фонда поступило свыше 55 млн.рублей от 43 организаций. Эти пожертвования позволили улучшить условия жизни более чем 40 тысяч детей.

Спонсорские взносы, перечисляемые в Фонд малыми предприятиями, были использованы, в частности, на проведение всероссийской акции «Мы -дети солнца», приуроченной к Международному дню защитнику детей, программы «Помощь социально-реабилитационным центрам 11 городов России», а также специальных акций «Добро без границ», «Поверь в себя», «Наш Детский Дом».

Малые предприятия Москвы и Московской области активно участвуют в благотворительных программах Центра народной помощи «Благовест». В числе этих программ - забота о детях, пострадавших от последствий техногенных катастроф и террористических актов или же потерявших родителей, которые погибли при исполнении служебного долга. Более 20 тысяч детей были направлены «Благовестом» за 2002-2006 годы в российские и зарубежные здравницы. Сотрудники и волонтеры «Благовеста» - частые гости в детских домах, приютах, больницах и госпиталях.

Важнейшим направлением благотворительной деятельности многих малых предприятий Санкт-Петербурга, Ленинградской, Вологодской, Псковской областей, Республики Карелия было и остается содействие программам, направленным на сохранение о возрождение культурно-исторического наследия народов России, реставрацию памятников отечественной истории и культуры. Малый и средний бизнес направляет свои пожертвования на реставрацию органа государственной академической Капеллы, восстановлению Летнего театра на Каменном острове в Санкт-Петербурге.

Плодотворно развивается сотрудничество малого и среднего бизнеса со спортивными обществами.

Примечательно, что в процессе благотворительной деятельности по поддержке спортивных организаций, малые и средние предприятия, как правило, заботятся о создании условий для отдыха и занятий спортом для сотрудников. В Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Перми, Воронеже имеется немало компаний, где работодатели приобретают для сотрудников абонементы в спортивные клубы, секции, бассейны, создают корпоративные спортивные команды, участвующие в городских соревнованиях. Регулярно проводятся корпоративные спортивные праздники, выезды на спортивные базы отдыха.