Взаимодействие и сотрудничество малого бизнеса и науки

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

инновационный рыночный экономика бизнес

Является общепризнанным, что сегодня преобразование российской экономики в инновационную не имеет альтернативы. Учитывая опыт наиболее развитых стран по формированию постиндустриальной экономики, построенной на знаниях, следует считать создание Национальной Инновационной Системы (НИС) ключевой стратегической установкой, реализация которой является императивом на пути экстренной мобилизации и эффективного использования комплексного потенциала социально-экономического развития страны и ее регионов.

В полном соответствии с понятием «система» свойства НИС - быть базой и основным инструментом инновационной трансформации национальной экономики - порождаются разносторонним взаимодействием основных составляющих Национальной Инновационной Системы - Региональными Инновационными Системами (РИС). Под РИС понимается комплекс учреждений и организаций различных форм собственности, находящихся на территории региона, результатом взаимодействия которых является создание, распространение и реализация различных инноваций во всех видах и формах их существования и во всех сферах социально-экономической региональной системы, а также организационно-правовые условия этого процесса, определенные совокупным влиянием государственной научной и инновационной политики, региональной политики, проводимой на федеральном уровне, и социально-экономической политики региона.

Основными задачами РИС являются:

координация деятельности всех элементов РИС для обеспечения единства целей инновационного развития региона;

стимулирование инновационной деятельности благодаря использованию организационно-правовых и экономических инструментов воздействия на элементы РИС;

формирование инновационной инфраструктуры, обеспечивающей эффективную поддержку разностороннего взаимодействия ключевых составляющих РИС: науки, бизнеса, образования, социума, власти и др.;

развитие малого инновационного предпринимательства;

создание условий для инноваций в социальной сфере в интересах развития региона.

Именно необходимость решения перечисленных задач определяет актуальность исследования взаимодействия малого бизнеса и науки, проведенное в рамках настоящего Проекта.

Целью его является анализ взаимодействия малого бизнеса и науки, а также определение перспективных форм и методов повышения эффективности их взаимодействия.

В соответствии с Техническим заданием в рамках Проекта должны быть решены следующие задачи:

разработка концептуальных положений по вопросу взаимодействия и сотрудничества малого бизнеса и науки;

изучение действующих форм и направлений взаимодействия между субъектами малого предпринимательства и научно- исследовательскими учреждениями в части производства инновационной продукции и ее продвижения на рынок;

выявление проблем, препятствующих эффективному взаимодействию малого бизнеса и науки;

выявление основных проблем коммерциализации инновационных проектов и обобщение имеющегося опыта на конкретных примерах результатов эффективного взаимодействия малого бизнеса и науки;

оценка субъектами малого предпринимательства эффективности взаимодействия с организациями научно-технической сферы;

оценка организациями Научно-технической сферы эффективности взаимодействия с малым бизнесом;

определение перспектив развития малого инновационного бизнеса в условиях выявленного уровня его взаимодействия с организациями научно-технической сферы, объектами инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (инновационно-технологическими центрами, бизнес-инкубаторами, технопарками);

исследование готовности малого бизнеса к сотрудничеству с предприятиями научно-технической сферы;

разработка и тиражирование бланков анкеты для проведения соцопроса;

проведение соцопроса, обработка информации, выработка рекомендаций по совершенствованию существующих и внедрению новых форм, направлений, методов, условий развития партнерских отношений малого бизнеса и науки.

Выводы и рекомендации по Проекту опираются не только на результаты анализа данных, полученных в итоге социологического опроса, но и на их сопоставление с многочисленными опубликованными материалами, которые содержат разносторонний опыт создания и развития инновационных систем, ИС, и их отдельных элементов в других регионах России и мира.

Это позволяет в определенной степени преодолеть ограниченность выполненных оценок и сделанных выводов относительно предмета и объекта социологического исследования, которая обусловлена несовпадением характеристик генеральной совокупности изучаемых субъектов инновационной деятельности и характеристик выборки, охваченной данным исследованием.

Основные понятия и термины

Инновация (нововведение) - конечный результат творческого труда, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, технического процесса, реализуемых на рынке и используемых в практической деятельности.

Инновационная деятельность - процесс использования результатов научной и научно-технической деятельности, направленный на их воплощение в новые или усовершенствованные продукты и технологические процессы, предназначенные для реализации на рынке и применения в практической деятельности.

Инновационная деятельность включает в себя как деятельность непосредственно по освоению инноваций, так и содействие этой деятельности (информационные, консультационные, образовательные и иные услуги), а также создание и развитие инновационной инфраструктуры.

Научная (научно-исследовательская) деятельность (далее - научная деятельность) - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний в ходе проведения фундаментальных и прикладных научных исследований.

Государственная инновационная политика - часть государственной социально-экономической политики, направленная на совершенствование государственного регулирования, развитие и стимулирование инновационной деятельности.

Инновационная инфраструктура - совокупность взаимосвязнных и взаимодополняющих организаций, учреждений, предприятий, обеспечивающих условия, необходимые для осуществления и развития инновационной деятельности.

Инновационно-технологический центр - имущественный комплекс, предназначенный для нормального функционирования и развития субъектов инновационной деятельности (прежде всего малого предпринимательства), а также содействия процессу продвижения результатов их научно-технической деятельности в сферу материального производства и в сферу услуг.

Инновационные фонды - фонды, создаваемые по инициативе субъектов инновационной деятельности и обеспечивающие накопление и эффективное управление финансовыми средствами из различных частных источников, включая средства иностранных инвесторов, в целях инвестиционного кредитования инновационных программ и проектов и иных форм поддержки инновационной деятельности в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Венчурные инновационные фонды - фонды, объединяющие средства частных инвесторов и специализирующиеся на финансировании рисковых инновационных проектов в обмен на долю в капитале создаваемых для их реализации инновационных организаций.

Инновационная программа - комплекс взаимосвязанных по времени и ресурсам мероприятий, направленных на развитие инновационной инфраструктуры и обеспечение государственных и иных мер поддержки реализации приоритетных инновационных проектов в Ростовской области.

Инновационный проект - комплекс взаимосвязанных технических и технологических решений, обеспечивающих в течение заданного периода времени создание, производство и продвижение на рынок нового вида продукции, технологического процесса с целью получения прибыли или иного общественно-полезного эффекта.

Интеллектуальная собственность - исключительные права на литературные, художественные и научные произведения, программы для ЭВМ и базы данных; на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, а также приравненные к результатам интеллектуальной деятельности средства индивидуализации юридического лица (фирменные наименования, товарные знаки) и др. результаты интеллектуальной деятельности, охрана которых предусмотрена законом. Данные права признаются в случаях и порядке, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 138).

Объекты инновационной деятельности - интеллектуальная собственность, научно-техническая продукция, инновационные проекты.

Субъекты инновационной деятельности - высшие учебные заведения, научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации, предприятия и учреждения, предприниматели и частные лица, осуществляющие научную, научно-техническую и / или инновационную деятельность.

Научно-технический и инновационный потенциал - совокупность кадровых, производственно-технических, научных, образовательных, информационных, финансовых, инфраструктурных и иных ресурсов, которые обеспечивают возможность решать текущие и перспективные задачи научно-технического и социально-экономического прогресса.

Взаимодействие и сотрудничество малого бизнеса и науки

Экономика современных промышленно-развитых стран все в большей степени основывается на знаниях, которые «производятся» людьми, воплощаются в людях и овеществляется в технологиях (в это понятие входят также и социальные, управленческие, финансовые и др. технологии).

Принято считать, что в такой экономике качество экономического роста обеспечивают инвестиции:

в исследования и разработки;

в повышение инновационной активности всех участников инновационных процессов;

в образование и повышение квалификации экономически активного населения.

Однако такая «простая» модель создания и реализации инноваций опирается на так называемую «линейную» модель инновационного процесса, которая доминировала 30-40 лет тому назад (здесь и далее под «инновационным процессом» понимается «процесс создания, распространения и использования новшеств, т.е. совокупности новых идей и предложений, которые потенциально могут быть осуществлены и при условии масштабности их использования и эффективности результатов могут стать основой любого нововведения»).

«Линейная» модель инновационного процесса предполагает, что, при соответствующем финансовом обеспечении, чем больше фундаментальных исследований, тем больше прикладных, больше инноваций и тем больше «внедряется» передовых технологий. Ее можно проиллюстрировать рис.

Инновационный процесс 1-го поколения

Однако инновационная практика нескольких последних десятилетий показала, что идеи, лежащие в основе инноваций, зачастую исходят от многих источников и разных стадий исследований, разработок, маркетинга и диффузий технологий.

Сама инновация имеет разные формы, включая простую адаптацию уже имеющихся в других областях производства продуктов и модернизацию существующих технологий. Научно-технический прогресс и прогресс в инновациях базируется на сложной системе взаимосвязей своих элементов, производящих различные типы знаний, управляющих их потоками, распределением и приложением. Эффективность инновационного процесса во многом определяется тем, каким образом основные «действующие лица» данного процесса взаимодействуют друг с другом в качестве элементов коллективной системы создания, распределения и использования знаний, а также от того, насколько эффективны используемые ими технологии.

Перечисленные факторы и соображения привели к поэтапному развитию инновационного процесса в странах с постиндустриальной экономикой. Так, в 1960-1970х. годах делается упор на важность рынка, потребности которого регулируют НИОКР. Это определяет второе поколение инновационных процессов, проиллюстрированное на рис. Фактически это та же линейно-последовательная модель, но идеи инноваций стимулируются и порождаются потребностями рынка.

Инновационный процесс второго поколения

Дальнейшее развитие рыночной экономики вызывает к жизни инновационные процессы третьего поколения (1970-1980 годы). Это комбинация первых двух моделей с акцентом на связи технических возможностей и особенностей с потребностями рынка.

Третье поколение инновационного процесса - интерактивная модель

В середине 1980-х годов появляется четвертая модель инновационного процесса (японская модель). Главным в ней является параллельная работа над идеей нескольких групп специалистов - конструкторов, дизайнеров, технологов, экономистов, специалистов по качеству, маркетологов и др. Это убыстряет «решение задачи, сокращает число ошибок на финише», снижает риски выхода на рынок и т.д.

В настоящее время зарождается модель пятого поколения инновационных процессов. В ее основе - стратегические сети, стратегическая интеграция и установление связей, ведение НИОКР с использованием информационных и коммуникационных технологий, включение в коммуникации поставщиков, партнеров, потребителей и др.

Экономика современных промышленно-развитых стран, ориентированная на инновации, формирует такую систему взаимоотношений между наукой, производством и обществом, когда инновации служат основой развития производства и общества, и они, в свою очередь, стимулируют развитие инноваций и определяют их направления, что во многом определяет и важнейшие направления развития научной деятельности. Если раньше проблема повышения эффективности функционирования Инновационной Системы (ИС) - национальной, региональной - рассматривалась с позиции разработки отдельных мер, теперь она перешла в область создания единой, целостной ИС, обладающей способностью эффективно использовать имеющиеся ресурсы и быстро приспосабливаться к меняющимся условиям.

На региональном уровне эта задача решается совместными усилиями государства, региональной власти, бизнеса, науки и образования. Результатом является Региональная Инновационная Система, РИС, в которой сочетаются:

предпринимательская конкурентная среда, субъекты которой обладают стратегическим мышлением (стимулами к инновациям), способностью к обучению, концентрации и адаптации знаний применительно к своей деятельности;

исследовательская среда, обладающая высокой квалификацией, стимулами к сотрудничеству с предпринимательской средой;

образовательная система («среда, производящая знающих»), позволяющая постоянно обеспечивать необходимые знания и компетенции всем участникам инновационных процессов;

механизм взаимодействия этих сред (с необходимыми институциональными надстройками и обратными связями), организующий 1) трансфер знаний, их распределение и трансформацию в предконкурентные технологии для предпринимательской среды и 2) ориентацию исследовательской среды на удовлетворение возникающих инновационных потребностей производства, а также 3) формирование стратегических и текущих требований к образовательной системе (среде), призванной обеспечить непрерывную подготовку и постоянное развитие («образование длиною в жизнь») главных системообразующих элементов всей инновационной цепочки - людей.

Еще одной составляющей региональной инновационной системы является «Государство» - его подсистемы и представители на всех уровнях - федеральном, региональном и муниципальном. Государство как метасистема оказывает, прямо или опосредованно, влияние на каждый из перечисленных блоков инновационной системы, его политика определяет «качество» инновационной системы в целом и ее отдельных частей

На рис. отражена макроструктура РИС, а на рис. 2.5. - ее основные элементы.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Структура РИС на макроуровне

инновационный рыночный экономика бизнес

Региональная инновационная система (РИС) является основой, на которой базируются основные процессы, отличающие инновационную экономику:

выделяется особая роль научных знаний, наблюдается положительное восприятие обществом и государством новых идей и технологий, присутствует готовность к трансферу знаний, их практической реализации в различных сферах деятельности;

осуществляется ускоренная автоматизация и компьютеризация всех сфер и отраслей производства и управления, в результате чего образуются развитые инфраструктуры, обеспечивающие создание национальных информационных ресурсов в объеме, необходимом для поддержания постоянно растущего научно-технического прогресса;

сформированы развитые инновационные инфраструктуры, способные оперативно и гибко реализовывать инновационный процесс, основанный на внедрении высоких производственных технологий и повышении конкурентоспособности производства;

происходят радикальные изменения социальных структур, которые приводят к расширению и активизации инновационной деятельности не только в производственной, но и в других сферах - управлении, образовании, культуре, а также в быту;

создана система опережающей подготовки и переподготовки профессиональных кадров в области инноваций, эффективно реализующих комплексные проекты восстановления и развития отечественного производства и регионов страны.

Данные процессы в целом свидетельствуют о том, что важнейшим условием формирования экономики знаний являются высокая инновационная активность на всех уровнях управления (общественном, государственном, предпринимательском), а также наличие эффективной инновационной инфраструктуры. Последняя выступает в качестве базовой составляющей инновационного потенциала общества, «точки опоры» и фундамента инновационной экономики.

Инновационная инфраструктура представляет собой совокупность взаимосвязанных общественных и производственных институтов (технологических и организационно-управляющих систем, предпринимательских структур, научно-исследовательских организаций, высших учебных заведений, отдельных ученых и изобретателей), необходимых и достаточных для эффективного осуществления инновационной деятельности и реализации инноваций.

Важнейшей характеристикой инновационной инфраструктуры является ее функциональная достаточность (полнота), предполагающая наличие таких свойств, которые должны способствовать в полной мере реализации инноваций в масштабах национальной экономики, региона, отдельных предпринимательских структур. Подобная полнота может быть достигнута лишь при формировании рациональной и эффективной национальной инновационной системы, построение которой входит сегодня в число приоритетных направлений государственной политики.

К настоящему времени в Ростовской области сформированы практически все важнейшие составляющие которые существуют в национальных и региональных инновационных системах стран с развитой постиндустриальной экономикой.

Так, научно-техническая и образовательная составляющие представлены:

95 организациями, выполняющими исследования и разработки (ИиР) - среди них 54 научно-исследовательских организаций, 15 конструкторских, 14 высших учебных заведений, 12 научно-технических подразделений на промышленных предприятиях;

87 государственными и негосударственными высшими и средними профессиональными образовательными учреждениями, 350 образовательными учреждениями подготовки кадров;

научным центром РАН, рядом ведомственных и межотраслевых информационных центров, и др.

В сфере малого бизнеса экономики Ростовской области действуют около 150 тысяч средних и малых предприятий (СМП), в том числе 31353 малых предприятий, 103,5 тысяч индивидуальных предпринимателей, а также 15,7 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств в форме юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Доля объема продукции малых предприятий в структуре валового регионального продукта растет, и по состоянию на 1 января 2005 г. Составила 27,8%

С целью создания благоприятных условий для развития малого инновационного предпринимательства сегодня в Ростовской области действуют около 180 объектов инфраструктурной поддержки развития в этой сфере, в том числе: 16 Фондов поддержки малого предпринимательства, 18 Агентств поддержки малого и среднего бизнеса, 25 информационных и консалтинговых центров, 13 бизнес-инкубаторов, инженерно-технических центров и технопарков; 6 лизинговых компаний, 58 кредитных потребительских кооперативов; 42 общественных объединений предпринимателей; Ростовский центр субконтрактации; предприятия, оказывающие информационную и PR - поддержку субъектам малого предпринимательства (1).

В течение последнего десятилетия в Ростовской области были приняты ряд нормативно-правовых актов, а также реализованы и реализуются ряд мероприятий, нацеленных на инновационное развитие региональной экономики, предпринимательства и его инновационной составляющей, элементов инновационной инфраструктуры и др.

К ним можно отнести:

Областной закон «О поддержке малого предпринимательства в Ростовской области» от 16 июля 1997 года №40-3 с

Областную целевую программу развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 годы

Областную целевую программу «Молодежь Дона» на 2006-2008 годы

Концепцию инновационной политики Ростовской области на 2003-2006 годы

Областную целевую программу инновационного развития Ростовской области на 2007-2008 годы.

Конкурс малых предприятий на участие в программе «Старт 2006» Федерального Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Региональный конкурс «Лучший предприниматель Дона» в 2006 году

Рейтинг работы администраций муниципальных образований в части развития малого предпринимательства, а также целый ряд семинаров, конференций, выставок и др., направленных на информационную и организационную поддержку развития малого инновационного предпринимательства.

Субъекты малого предпринимательства Ростовской области участвуют в проекте ТАСИС «Поддержка экспортно-ориентированных малых и средних предприятий».

В Ростовской области зафиксирована положительная динамика инновационной составляющей рейтинга инвестиционной привлекательности.

Так, в 2005 г., по оценке рейтингового агентства «Эксперт РА», Ростовская область по инновационному потенциалу заняла 11 место среди 89 субъектов РФ.

Вместе с тем, обладая значительным комплексным потенциалом инновационного развития, Ростовская область имеет пока недостаточный уровень инновационной трансформации экономики.

Эта ситуация является следствием ряда факторов, в том числе:

недостаточным уровнем развития инфраструктуры поддержки инновационных процессов, включая финансовое, информационное, консалтинговое, маркетинговое обеспечение;

недостаточной инвестиционной привлекательностью инновационной сферы, в сравнение с другими отраслями экономики, из-за высокой рискованности проектов;

слабого взаимодействия науки и бизнеса;

отсутствия системы экспертизы, конкурсного отбора и венчурного финансирования научно-технических проектов, обеспечивающих создание высокотехнологичной продукции;

неразвитости системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров для инновационной сферы;

дефицитом собственных финансовых ресурсов, тормозящим инновационную активность регионального сектора экономики;

технологической отраслью и, как следствием, низкой конкурентоспособностью продукции ряда отраслей промышленности;

неразвитостью сферы малых инновационных предприятий, обладающих необходимой гибкостью для быстро меняющихся условий рынка;

низкой эффективностью деятельности по защите прав на интеллектуальную собственность

Для анализа специфики взаимодействия малого бизнеса и науки принята гипотеза о 3 уровнях проблем для обоих субъектов: 1) «проблемы в себе», 2) «проблемы в партнере», 3) проблемы в среде.

Наряду с очевидными преимуществами, организация производства на МП имеет ряд существенных недостатков. Для вновь создаваемых и уже функционирующих малых предприятий, занимающихся инновационной деятельностью, можно выделить ряд следующих проблем (рис.).



В экономической сфере, как правило, выделяются следующие проблемы:

- Проблема производственных ресурсов. Возникает необходимость поиска этих ресурсов или финансовых средств для приобретения материальных активов.

- Проблема инвестиций (недостаток собственных денежных средств). Как правило, новые ИМП должны финансироваться из собственных средств, так как банковские кредиты могут быть недоступными. Они выдаются под гарантии или конкретное имущественное обеспечение, которое может оказаться недостаточным у предприятия.

По данным проведенного исследования в начале 2006 года Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства структура финансирования выглядит как показано на рисунке.

Выделяют также:

- Проблему высоких издержек на реализацию нового инновационного проекта. Ориентирование ИМП на научно-технические инновации, как правило, является не только наукоемким проектом, но и капиталоемким. При этом, значительная доля финансовый ресурсов потребляется на этапе разработки инновационного продукта, окупаемость которого имеет значительный срок.

- Высокие экономические риски.

Очень важной проблемой являются риски. Так как высокотехнологичная продукция является результатом реализации схемы: фундаментальная наука - прикладная наука - разработка и испытание опытного образца - серийное производство, на ранней стадии очень трудно делать бизнес-прогноз (рис.).

Это связано с тем, что достигнутые научно-технические результаты могут опережать уровень развития производства, могут устареть на пути продвижения к серийному производству, могут просто не найти практического применения в той области, где предполагалось получение высоких результатов.

ИМП испытывают все виды рисков, характерных для малого бизнеса. (рис.).

Для ИМП, работающего в сфере производства, можно выделить ряд факторов, сдерживающих развитие и снижающих эффективность работы:

- Недостаточно информации о новых технологиях. В большей степени эта информация необходима государственным организациям (Рис.).

инновационный рыночный экономика бизнес

Другие проблемы в этой сфере:

- ограничение роста объема производства малого предприятия;

- избыточная ориентация на малоквалифицированного и малотребовательного заказчика, например, из третьих стран, снижающая требования к используемым технологиям;

- низкий инновационный потенциал организации;

- недостаточная информации о рынках сбыта;

- невосприимчивость организации к нововведениям;

- неразвитость рынка технологий;

- проблема кадрового состава.

Высокий риск малого инновационного предприятия повышается наличием дефицита квалифицированных специалистов и управляющих кадров с опытом руководства инновационным производством (отсутствие специалистов в области инновационного менеджмента).

Проблема привлечения квалифицированного персонала (кадровая проблема) является одной из основных для малого бизнеса, занимающегося разработкой и реализацией инновационных проектов.

Растущая сложность и системность инноваций, глобальная конкуренция и ограниченность ресурсов требует подготовки новых специалистов для инновационной и научно-технической сферы. Как показал мировой опыт, эта задача может решаться двумя путями: а) подготовкой менеджеров инновационных проектов или специалистов с квалификацией «Инновационный менеджмент» в рамках высшего профессионального образования; б) переподготовкой и получением дополнительного высшего образования по данной специальности в рамках поствузовского обучения. Для этого необходимо разработать и внедрить в ВУЗы новые образовательные программы.

В последние годы в Российской Федерации эта проблема в достаточной степени осознана как на федеральном, так и на региональном уровнях - разработаны и приняты профессиональный стандарт по профессии «менеджер инновационной деятельности в научно-технической и производственной сферах», проект междисциплинарного образовательного стандарта подготовки специалистов по программе «Управление инновациями (в отраслях народного хозяйства)» на основе требований, изложенных в профессиональном стандарте, дисциплина «Инновационный менеджмент» включена в учебные планы специальности «Менеджмент организации». В ряде вузов страны - Российском государственном университете инновационных технологий и предпринимательства (Москва), Нижегородском государственном техническом университете, Уральском государственном техническом университете, Московском государственном университете путей сообщения, Санкт-Петербургском государственном политехническом университете, Государственном университете управления (Москва) - начата подготовка студентов по специальностям «Инноватика», «Управление инновациями».

В качестве основных моделей организации обучения были выбраны университеты Западной Европы, в которых подготовка специалистов в сфере инновационного менеджмента ведется не только в форме отдельных курсов, но и на базе соответствующих специализаций и специальностей.

Так, в университете г. Маастрихта (Недерланды) подготовка в области управления инновациями ведется на основе учебного блока «Международный инновационный менеджмент». Этот блок представляет собой комбинацию курсов «Инновационный менеджмент», «Менеджмент изменений», «Менеджмент новой продукции», «Инновации и управление человеческими ресурсами», «Интернет-технологии и международный бизнес», «Электронная коммерция» и ряда других. Изучение этих дисциплин помогает студентам не только реагировать на динамичные изменения во всех сферах жизни, но и быть конкурентоспособными на международном рынке труда.

Как показала мировая практика, сегодня для подгатовки конкурентоспособного специалиста обучение должно осуществляться с использованием нестандартных форм обучения, ориентированных на ролевые и деловые игры, другие активные формы обучения, позволяющие выработать самостоятельное творческое мышление.

Примером новой образовательной технологии, позволяющей подготовить инициативных специалистов, обладающих широким спектром рабочих навыков, может служить метод проблемно-ориентированнного обучения с использованием «лего-технологий».

Эта образовательная модель характеризуется такими особенностями, как:

- «образование, ориентированное на развитие»,

- использование современных информационно-телекоммуникационных технологий,

- наличие программ подготовки магистров и докторов наук, а также программ продолжающегося (послевузовского) образования,

- гибкость учебных планов, программ и образовательных методов,

- соответствие уровня образования и НИОКР высоким международным стандартам, их ориентация не только на внутренние, но и на внешние критерии оценки и направления использования.

Таким образом, в системах подготовки инновационных менеджеров гибко сочетаются учет региональных особенностей с международными потребностями. Однако в них существенно меньшее отражение находит вопрос, весьма актуальный для современной России - вопрос формирования инновационного и рыночного мышления (подобный тип мышления внутренне присущ западному стилю жизни и образования).

Для нашего образования формирование рыночного, предпринимательского мышления должно стать обязательной составляющей образовательных программ на всех образовательных уровнях - среднего общего, среднего специального, высшего и послевысшего образования. Со временем это поможет преодолеть отсутствие инновационного менталитета (инновационного стиля мышления) сотрудников, проблему которая сегодня относится к большинству предприятий.

К группе других факторов, оказывающих негативное влияние на осуществление инновационной деятельности, также относятся:

- нарушение принципов состязательности и добросовестной конкуренции при размещении заказов на НИОКТР и разработки;

- слабая поддержка малых инновационных предприятий путем размещения заказов;

- незнание российского потенциала и содержания разработок лучших научных коллективов.

Общее видение факторов, препятствующих эффективному взаимодействию науки и малого бизнеса, с точки зрения научных организаций, представлено на рис.



В экономической сфере:

- Отсутствие финансовых средств на научные разработки (недостаток собственных средств). В настоящее время основным способом финансирования научных учреждений является финансирование по грантам и хозяйственным договорам. Однако к коммерциализации новых технологий это имеет крайне отдаленное отношение.

- Высокая себестоимость научно-технической продукции научных учреждений. Следует отметить, что в подавляющем числе научных организаций себестоимость данной продукции не оценивается и не ведется работа по ее снижению.

- Осуществление НИОКР без учета спроса рынка. Данная проблема связана с недостаточно полной и малоэффективной работой маркетинговых структур вузов и НИИ, изучающих рынок. На рисунке представлены основные организации, оказывающие маркетинговую поддержку МИП.



- Проблема недостаточной поддержки со стороны государства. В консолидированном бюджете России затраты на научные исследования и научно-технический прогресс составляют всего 1,3% от общих расходов (рис).

Общее финансирование науки в РФ за счет бюджетных средств в 15 раз ниже, чем в США и в 4 раза меньше, чем в Японии; при том, что в развитых странах в общем объеме расходов на науку доля бюджетных средств составляет не более 50-25%, в России бюджетные средства до сих пор являются основным источником финансирования научной сферы.

Также к числу проблем следует отнести:

- проблема поиска заказа или покупателя;

- устаревшая материально-техническая база;

- отток специалистов из страны.

По официальным данным, с начала 90-х годов из России уехало до 80% математиков, 60% биологов, 50% физиков.

- неготовность руководства большинства научных учреждений работать в условиях рыночной конкуренции;

- малый опыт коммерциализации разработок;

- структура, не отвечающая требованием коммерциализации разработок;

- плохая информированность ученых, слабая возможность для обмена опытом;

- недостаточная поддержка путем размещения заказов;

- стремление предложить разработки (обычно ранних стадий), не обеспечивающие полное решение проблем заказчика;

- согласие вести разработки, не требующие развития собственного потенциала.

- недостаточная развитость инновационной системы.

Главным препятствием на пути вовлечения научно - технического потенциала в решение задач модернизации российской экономики является отсутствие в России эффективно действующей инновационной системы, эрозия взаимосвязей хозяйствующих субъектов и научных организаций.

- Недостаток законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность. Многие законодательные нормы, которые должны определять важнейшие организационно-правовые и экономические компоненты этой деятельности, вообще отсутствуют.

Еще одна особенность - крайняя декларативность нормативных актов, посвященных как инновациям, так и государственной поддержке.

В целом, нормативно-законодательная база регулирования инноваций является достаточно обширной, но при этом к настоящему времени не представляет еще завершенной системы. Можно выделить следующие основные ее элементы (рис.).

К другим проблемам в этой сфере следует отнести:

- отсутствие знаний и понимания процессов рыночного взаимодействия науки и промышленности, апробированных в развитых странах;

- отсутствие персонала, умеющего организовывать взаимодействие между промышленностью и наукой;

- отсутствие на предприятиях, в НИИ и КБ систем управления НИОКТР и коммерциализации их результатов, включая отлаженный документооборот, обеспечивающий юридически значимые процедуры формирования, присвоения и передачи прав на объекты интеллектуальной собственности;

- незнание российского законодательства в сфере интеллектуальной собственности;

- несогласованность государственных и экономических форм и механизмов управления инновационными процессами;

- недостаток возможностей кооперации с предприятиями и научными организациями.

Подводя итог рассмотрения различных аспектов взаимодействия малого бизнеса и науки, следует отметить некоторые ключевые моменты, в том числе:

в становлении взаимодействия малого бизнеса и науки, важнейшего источника потока инноваций в региональную экономику, значимыми являются три условия:

- наличие стимулов к инновациям, как у представителей науки, так и у представителей малого бизнеса, а также возможности инвестировать необходимые средства;

- способность малого бизнеса вступать в кооперацию с участниками инновационного процесса, находить технологические возможности и рыночные ниши для расширения рынка своей продукции;

- наличие структур, ориентирующих участников инновационного процесса на динамику рынка инноваций.

На первое условие влияет деловая среда, окружающая малый бизнес и научные организации. Если она такова, что рынок, на котором действуют предприятия, не является конкурентным и состязательным, и предприятие, находясь на нем, легко извлекает монопольную ренту, то возникновение у него склонности к риску маловероятно; инновации, это всегда риск.

в соответствии с «Основными направлениями политики РФ в области развития инновационной системы на период до 2010 года», утвержденном письмом Правительства РФ от 05.08.2005 г. №2473 п-П7, к инновационной деятельности следует относить выполнение работ и / или оказание услуг, направленных на:

- создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);

- создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) ее производства, распространения и использования;

- применение структурных, финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии.

Таким образом, к инновационным видам деятельности относятся:

выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКР), направленных на создание новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса, реализуемых в экономическом обороте;

проведение маркетинговых исследований и организация рынков сбыта инновационных продуктов;

осуществление технологического переоснащения и подготовки производства;

осуществление испытаний, сертификации и стандартизации новых процессов, продукции, изделий;

первоначальный период производства новой или усовершенствованной продукции, применения новой или усовершенствованной технологии до достижения нормативного срока окупаемости инновационного проекта;

создание и развитие инновационной инфраструктуры;

подготовка и переподготовка кадров для инновационной деятельности;

охрана, передача и приобретение прав на объекты интеллектуальной собственности и конфиденциальную научную, научно-технологическую и технологическую информацию;

финансирование инновационной деятельности, включая осуществление инвестиций в инновационные программы и проекты;

иные виды работ, необходимые для осуществления инновационной деятельности и не противоречащие законодательству РФ.

В этой связи, к инновационному или инновационно-ориентированному можно отнести бизнес, реализующий перечисленные выше виды деятельности.

Конкуренция между товаропроизводителями начинается задолго до того, как продукт поступит на рынок, - на стадии исследования и опытно-конструкторских разработок нового продукта и новой технологии его изготовления.

Эффект инновационной деятельности предприятия с точки зрения его конкурентоспособности имеет три составляющие:

повышение конкурентоспособности товара, создающее конкурентные преимущества на ближайшую и среднесрочную перспективу;

привитие новых потребностей, создающее конкурентные преимущества на отдаленную перспективу;

повышение эффективности производства, трансформирующее конкурентоспособность товарной массы в конкурентоспособность предприятия.

Техническое совершенство товаров и, следовательно, их конкурентоспособность определяется степенью использования в производимой продукции передовых научно-технических решений - результатов интеллектуальной деятельности разработчиков новой техники.

Товар, в котором реализовано «ноу-хау», сохраняет конкурентное преимущество до тех пор, пока сберегается конфиденциальность использованного в нем «ноу-хау». Товаропроизводители, заинтересованные в приобретении этих «ноу-хау» для повышения конкурентоспособности своей продукции, либо заключают соглашения с владельцем «ноу-хау» о возможности их использования, либо пытаются приобрести конфиденциальную информацию неправомерными средствами. Нормы регулирования правоотношений по поводу «ноу-хау» в российском законодательстве в настоящее время отсутствуют.

Большинство научных организаций Ростовской области сориентированы на исследования прикладного характера. Это объяснимо с позиций краткосрочной полезности и сиюминутного рыночного спроса. Однако опыт стран с высоким уровнем конкурентоспособности экономики свидетельствует, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе инновационного развития именно результаты фундаментальных исследований играют определяющую роль. При этом основная масса исследований проводятся в промышленной отрасли и в отрасли образования и науки.

В области взаимодействия малого бизнеса и науки можно обозначить ряд проблем, препятствующих их активному взаимодействию. К ним относятся:

- отсутствие потребности в сотрудничестве;

- недостаточность информации об инновационных разработках, изобретениях, технологиях;

- незнание форм и методов сотрудничества;

- низкий уровень доверия к партнерам;

- недоступная цена научных разработок;

- отсутствие активной позиции науки по продвижению инноваций;

- отсутствие информации о потенциальных возможностях взаимодействия бизнеса и науки;

- наука не формирует портфель заказов для малого бизнеса;

- недостаточно активная позиция Администрации по поддержке инновационного малого бизнеса;

- слабая защищенность прав на инновационную продукцию;

- высокая степень риска;

- отсутствие финансирования.

3. Анализ действующих форм и направлений взаимодействия малого бизнеса и науки

Существующие формы взаимодействия Инновационных Малых Предприятий (ИМП) и науки можно условно разделить на 2 группы: 1) прямые взаимодействия и 2) инфраструктурные.

К первой группе относятся:

получение заказа на выполнение НИОКР (Заказчиком может быть как ИМП, так и научная организация);

создание ИМП научной организацией для решения опытно-конструкторских или внедренческих задач;

создание совместного предприятия с ИМП для разработки, экспертизы, внедрения, продвижения и т.д. инноваций.

Получение заказа на проведение исследований и разработок от малого бизнеса, а также заказа от научно-исследовательской организации на доведение результатов исследований и разработок (ИиР) до уровня инновации и ее реализации требует определенных условий, определенных свойств среды, в которой находятся эти организации. К ним можно отнести:

институционно-правовую поддержку процессов порождения и реализации инноваций;

наличие развитых механизмов информирования бизнеса и науки о взаимных потребностях и возможностях;

средства решения вопросов правовой защиты интеллектуальной собственности в процессе ее обращения и капитализации;

эффективную систему венчурного финансирования и схемы снижения рисков участников инновационного процесса.

Создание инновационного бизнеса сотрудниками научно-исследовательской организации или университета является исключительно эффективной формой взаимовыгодного сотрудничества, которое помогает коммерциализации результатов ИиР исследователей, обеспечивает постоянный приток инноваций малому бизнесу, а также создает творческую инновационную среду для подготовки конкурентоспособных специалистов (в качестве примера успешной реализации такого подхода можно привести Оксфорд: имея 25 тыс. студентов и годовой бюджет 1 млрд. долл., он постоянно и взаимовыгодно сотрудничает с более 40 малыми инновационными фирмами, суммарный годовой бюджет которых около 4 млрд. долл.). Для успешной реализации такой модели взаимодействия малого бизнеса и науки требуются те же условия, что и в предыдущем случае.

Учреждение совместного предприятия исследовательской и бизнес-организацией (на основе долевого участия, лицензионного соглашения и др.), помимо уже упомянутых условий, требует также определенного взаимного доверия потенциальных партнеров и четкого решения задач разграничения прав на интеллектуальную собственность и результаты ее капитализации.

Инфраструктурная поддержка сотрудничества бизнеса и науки предполагает создание некоторых объектов, которые призваны быть источником потока определенных ресурсов и услуг, нацеленных на разностороннюю поддержку инновационных процессов и его участников.

Одна из распространенных форм инфраструктурной поддержки взаимодействия малого бизнеса и науки, в которой участвует государство в большинстве развитых стран - Технопарк.

Технопарки представляют собой территориально-сгруппированную совокупность научных лабораторий и производственных помещений, предоставленных на льготных условиях в аренду венчурным фирмам, занятым коммерческим освоением перспективных научных и технологических нововведений и идей.

Развитие такой формы взаимодействия науки и производства позволяет обеспечивать комплексное решение целого ряда проблем в научно-технической, инновационной, экономической и социальной сферах, в том числе:

ускоренное внедрение научно-технических достижений в производство, прежде всего, в области высоких технологий;

коммерциализацию научно-технических идей и, следовательно, повышение эффективности национальных затрат на исследования и разработки;

структурную перестройку промышленности;

сглаживание региональных диспропорций;

частичное решение проблем занятости.

Существует несколько разновидностей научно-технологических парков, отличающихся соотношениями между исследовательскими и производственными функциями, объемом и сферой кооперации и т.п.

Функционирование Технопарка определяют следующие основные принципы:

государственная поддержка деятельности Технопарка осуществляется только на уровне Исполнительной дирекции; остальная часть структуры Технопарка - самостоятельные юридические лица;

добровольное объединение исполнителей Проектов и интеграция их ресурсов на взаимовыгодных условиях;

территориально - распределенный характер Технопарка;

программно-целевой принцип в организации деятельности Технопарка при конкурсном отборе проектов;

многоканальное финансирование проектов;

приведение научной идеи к коммерческому успеху.

Для выполнения своих задач Технопарк должен обеспечить возможность получения ряда услуг, предоставляемых на льготных условиях, в том числе:

информационное обеспечение;

консалтинг;

маркетинг;

содействие привлечению отечественных и иностранных инвестиций;

менеджмент в сфере разработок и реализации высоких технологий;

патентные и лицензионные услуги, защита интеллектуальной собственности;

оформление технических и финансовых документов;

организация лизинга производственного и экспериментального оборудования;

материально-техническое обеспечение;

обучение персонала;

предоставление юридических и других консультаций.

Основными задачами Технопарка являются.

формирование рыночных отношений в научно-технической сфере;

повышение инвестиционной привлекательности региона;

внедрение передовых технологий;

организация процесса выпуска новых, конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынках товаров и услуг;

содействие международным связям в области науки и инновационной деятельности.

Основные принципы поддержки малых инновационных предприятий, используемые в рамках Технопарков, включают:

участие в управлении фирмой;

предоставление капиталоемких и иных услуг;

обеспечение выхода на источники инвестиций (в том числе зарубежные);

поиск потенциальных партнеров;

допуск к информационным сетям.

В Ростовской области активно действуют 3 технологических парка, примером одного из которых является Донской Технопарк (г. Новочеркасск Ростовской области).

Созданный в середине 1999 года в качестве структурного подразделения Южно-Российского государственного технического университета (ЮРГТУ) (НПИ), он является базовой составляющей университетского инновационного комплекса. В состав технопарка входят: учебно-консультационный центр, инновационный научный центр, инкубатор технологического бизнеса и сектор технологического трансферта.

Располагая мощным интеллектуальным потенциалом крупнейшего технического университета Юга России (более 100 докторов и 800 кандидатов наук), Донской технопарк оказывает следующие услуги:

образовательные - курсы иностранного языка, организация курсовой подготовки по номенклатуре специальностей ЮРГТУ;

консалтинговые - с разработкой заявок на получение грантов и участия в корпоративных программах, разработкой и экспертизой бизнес-планов, посреднических услуг, с разработкой схем возврата денежных средств при неденежном финансировании НИР и НИОКР;

распространение программных продуктов и учебных материалов;

рекламные - с поиском заказчиков на продукцию и технологию;

информационные;

маркетинговые - по исследованию рынков и поиску инвесторов.

Научно-технологический парк НТП «Таганрог», организован в декабре 1996 года в форме некоммерческого партнерства ТРТУ, Администрации Таганрога и Северо-Кавказского инновационного центра.

Основными направлениями деятельности НТП «Таганрог» являются:

поддержка инновационного предпринимательства;

участие в подготовке и реализации инновационных проектов;

участие в решении городских и региональных задач;

участие в образовательной деятельности ТРТУ;

рекламно-информационная деятельность.

Фирмам, находящимся на территории технопарка, НТП «Таганрог» оказывает как простые услуги: аренда, телефон, факс, ксерокс, электронная почта, доступ в Интернет, так и более сложные: консалтинг, помощь в получении финансирования по различным программам и др.

НТП «Таганрог» постоянно принимает активное участие в решении городских и региональных задач по созданию условий для развития малого наукоемкого бизнеса. Он является головным разработчиком и координатором ряда проектов, таких, как:

«Программа информатизации городского здравоохранения».

«Таганрог-Инновация».

«Городское право».

«Создание социально-ориентированной информационной инфраструктуры сельских районов Ростовской области на основе перспективных компьютерных и информационных технологий».

«Программа медико-социальной помощи пожилым и старым людям», и др.

Учтивая, что в России накоплен значительный опыт работы и развития технопарков (первые из них появились в самом начале 1990-х годов, сегодня их более сорока), Донской технопарк и НТП «Таганрог» были сопоставлены с другими отечественными объектами инфраструктурной поддержки процессов коммерциализации результатов ИиР и взаимодействия малого предпринимательства и науки (Таблица 3.1).

...