Проблемы развития малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы
Правовое, организационное, экономическое обеспечение деятельности по развитию малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве. Специфика отдельных секторов ЖКХ. Анализ проблем, мешающих развитию МП в сфере ЖКХ, возможные способы их устранения.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 20.10.2017 |
| Размер файла | 246,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Наличие традиционной практики инженерного и административного решения вопросов ЖКХ не обеспечивает сегодня подлинно хозяйственный, экономический подход к нуждам жителей города и вызывает их массовые нарекания и недовольство. Новый подход в этой сфере способны обеспечить только качественно хозяйствующие субъекты, каковыми по экономической сути являются представители малого предпринимательства.
Необходимость широкого участия именно субъектов малого предпринимательства, а не монополизация этой сферы крупнейшими российскими компаниями очевидно вытекает из самой природы ЖКХ: множественности технических особенностей его функционирования, реальной сложности и кропотливости устойчивого обеспечения текущего состояния, а тем более ремонта хозяйства десятков тысяч жилых домов города, тысяч километров инженерных коммуникаций, конкретных ежедневных запросов и претензий миллионов жителей города.
Современная ситуация уже не может решаться простыми административными действиями, традиционными методами и технологиями, дозированным участием малого предпринимательства в реформируемом ЖКХ. Даже экономически прибыльный, но узко избирательный подход российских монополий к объектам ЖКХ не обеспечивает интересов населения в улучшении качества широкого спектра жилищно-коммунального обслуживания.
Анализ участия малого предпринимательства в ЖКХ города показывает, что сегодня он действует на своеобразном «подхвате» в виде немногих подрядов, выигранных по конкурсам. Но даже сам факт успешного участия малых предприятий в конкурсах показывает их экономическую активность и способность к развитию. Эта способность сегодня необходима для развития ЖКХ, так как рост потребностей жителей в качестве работ и услуг, необходимость поиска новаторских, нетрадиционных решений в технических, экономических, организационных вопросах вывода многочисленных объектов ЖКХ из нынешней ситуации наиболее соответствует предпринимательскому опыту малого бизнеса, который наглядно представлен на многочисленных выставках, проводимых в Москве.
3. Проблемы расширения участия малого предпринимательства в ЖКХ.
Главная проблема, ограничивающая распространение малого предпринимательства в ЖКХ города - нерыночное состояние этой отрасли в целом, прежде всего в сфере управления жилищным фондом. Отсюда вытекает целый ряд проблем.
Проблема правовых условий для развития субъектов малого предпринимательства в ЖКХ. В нормативно-правовой базе отсутствует выделение малого предприятия в ЖКХ с его реальной нормативной численностью работников, сохраняется существование государственных унитарных предприятий в сфере управления жилищным фондом, конкурсное законодательство и типовая договорная документация не отражают перехода отрасли к рыночному состоянию.
Проблема экономических основ для широкого участия субъектов малого предпринимательства в ЖКХ. Существующий механизм управления финансовыми потоками в ЖКХ не стимулирует качественной и эффективной работы хозяйствующих субъектов, прежде всего субъектов малого предпринимательства.
Проблема финансовой поддержки малого бизнеса в ЖКХ. Отсутствие целевой направленности бюджетных средств и использования различных форм для финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства в ЖКХ города.
Проблема организационной поддержки малого предпринимательства в ЖКХ. На уровне города, округов и районов отсутствует организационная система целевой поддержки субъектов малого предпринимательства в ЖКХ города, округа, района. Не отработана практика организационной поддержки малого предпринимательства в ЖКХ на примере конкретного района, округа.
Проблема учебно-методического обеспечения роста малого предпринимательства в ЖКХ. Не отработана система целевой подготовки кадров, в т.ч. профессиональных рабочих, для субъектов малого предпринимательства в ЖКХ районов города.
4. Предлагаемые пути и механизмы реализации развития малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве города.
Развитие малого предпринимательства в ЖКХ города предполагает учет необходимости существенного роста малых предприятий и обеспечение ими устойчивого и качественного жилищно-коммунального обслуживания москвичей. Эта цель может быть обеспечена следующими путями.
Правовое обеспечение.
Для успешного развития малого предпринимательства в сфере ЖКХ необходимо принятие на уровне города Москвы следующих нормативных правовых актов:
– Закона города Москвы «Об управлении имуществом кондоминиумов в городе Москве»;
– Закона города Москвы «О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы «О городском государственном заказе»;
– Закона города Москвы о внесении изменений в Закон города Москвы от 28 июня 1995 года №14 «Об основах малого предпринимательства в Москве»;
– постановления Правительства Москвы об утверждении типовых договоров на выполнение работ и предоставление услуг в сфере ЖКХ, в т.ч. на управление жилищным фондом (включая муниципальные и частные жилые помещения);
– постановления Правительства Москвы, утверждающего порядок организации и проведения конкурсов на размещение городского заказа в ЖКХ, в т.ч. требования к претендентам и критерии определения победителей;
– постановления Правительства Москвы «Об утверждении Правил предоставления жилищно-коммунальных услуг в городе Москве».
– постановления Правительства Москвы «О регулировании деятельности дирекций единого заказчика района города Москвы»;
– постановления Правительства Москвы о размещении информации о конкурсах на размещение городского заказа;
– постановления Правительства Москвы «Об информационном обеспечении деятельности частных компаний в комплексе жилищно-коммунального хозяйства»;
– постановления Правительства Москвы, устанавливающий пониженные ставки арендной платы для предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги (в случае аренды ими помещений у города);
– постановления Правительства Москвы, устанавливающий цены и тарифы в сфере ЖКХ в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг.
Организационное обеспечение.
Создание организационных структур (Советов поддержки…) городского, окружного и районного уровней поддержки развития малого предпринимательства в ЖКХ. Отработка системы поддержки развития малого предпринимательства в ЖКХ в 2004 году на примере одного административного округа, распространение и дальнейшая отработка этого опыта в 2005 году на примере 3 административных округов и в 2006 году реализация отработанной системы во всех округах.
Экономическое обеспечение.
Разработка механизма страхования ответственности субъектов малого предпринимательства в сфере ЖКХ для повышения качества выполняемых работ и услуг.
Осуществление в одном округе города отработки опыта поэтапного преобразования государственных унитарных предприятий, управляющих жилищным фондом, в открытые акционерные общества, 100% акций которых находится в государственной собственности, с возможностью последующей продажи 49% акций.
Разработка механизма осуществления безналоговых долгосрочных целевых накоплений домовладельцев на капитальный ремонт.
Разработка и реализация механизма франчайзинга для распространения качественных технологий и ответственности в деятельности субъектов малого предпринимательства в сфере ЖКХ.
Ресурсное обеспечение.
Выделение субъектам малого бизнеса, работающим в ЖКХ, нежилых помещений.
Обеспечение технологическим оборудованием с использованием механизма лизинга.
Предоставление субвенций, субсидий, бюджетных кредитов.
Разработка и изготовление образцов технологического оборудования.
Инфраструктурное обеспечение.
Создание сервисных центров.
Создание сети приемно-сортировочных пунктов и передвижных комплексных пунктов по сбору вторичного сырья (из расчета 1 стационарный и 1 передвижной на 6 тысяч жителей).
Учебно-методическое обеспечение.
Создание ресурсного учебно-тренингового центра кадрового обеспечения субъектов малого предпринимательства в сфере ЖКХ.
Подготовка 2000 рабочих-специалистов для малого предпринимательства в сфере ЖКХ в 2004-2005 годах.
5. Возможные результаты развития малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве районов города.
Программа развития малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве не может ставить своей целью решение всех проблем, имеющихся в ЖКХ города. Она должна быть направлена на решение конкретных задач по развитию предпринимательства в сфере ЖКХ с целью скорейшего подъема качества жилищно-коммунального обслуживания москвичей.
Концентрация ресурсов и усилий отработки механизма реальной поддержки и развития малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве на примере опыта одного административного округа выявит конкретные массовые результаты улучшения жилищно-коммунального обслуживания жителей силами субъектов малого предпринимательства.
Произойдет реальное улучшение в системе санитарной очистки города, в работе с ТБО на примере конкретного округа.
Создание учебно-тренингового центра и проведение целевой подготовки рабочих кадров для МП в ЖКХ обеспечит малые предприятия необходимыми специалистами для качественных работ и услуг в ЖКХ.
Целенаправленная практика поддержки в конкретном округе позволит использовать опыт и инициативы успешно работающих малых предприятий всего города и создаст уникальную учебно-практическую площадку для обмена опытом и обучения представителей всех округов города.
Территориально организованный опыт поддержки позволит не только улучшить жилищно-коммунальное обслуживание жителей округа, но убедительно подтвердить возможность реформирования ЖКХ в Москве.
5. План первоочередных мероприятий по развитию малого предпринимательства в сфере ЖКХ города Москвы на 2004-2005 гг.
Таблица 5.1 Правовое обеспечение деятельности по развитию малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы.
|
Наименование мероприятие |
Исполнитель |
Срок выполнения |
Объем финансирования |
|
|
1.1. Подготовка предложений по внесению изменений в нормативно-правовую базу, регулирующую порядок участия субъектов малого предпринимательства в управлении жилым и нежилым фондами и устанавливающих, в том числе, критерии отбора и оценки деятельности частной управляющей компании. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы. |
IV квартал 2004 года |
0,8 |
|
|
1.2. Подготовка проектов распорядительных документов о внесении изменений и дополнений в нормативно-правовую базу Российской Федерации и города Москвы, регулирующую порядок размещения городского заказа, в части обеспечения благоприятных условий деятельности субъектов малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Управление городского заказа города Москвы. |
III квартал 2004 года |
0,4 |
|
|
1.3. Подготовка проектов законодательных актов о внесении изменений в налоговое законодательство Российской Федерации и города Москвы, в части установления льгот для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Центр законотворчества города Москвы. |
III квартал 2004 года |
0,4 |
|
|
1.4. Подготовка проекта правового акта о предоставлении субъектам малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, льгот по арендной плате за нежилые помещения и земельные участки. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент имущества города Москвы. |
III квартал 2004 года |
- |
|
|
1.5. Разработка типовых договоров на выполнение работ и предоставление услуг субъектами малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе на управление жилищным фондом, предусматривающих усиление мер ответственности за некачественное и несвоевременное выполнение договорных обязательств. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Управление городского заказа города Москвы. |
II квартал 2004 года |
2,0 |
|
|
1.6. Подготовка проекта законодательного акта о внесении изменений в Федеральный закон от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», в части установления предельной численности работников, занятых на малом предприятии, работающем в сфере жилищно-коммунального хозяйства в 100 человек. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Центр законотворчества города Москвы. |
II квартал 2004 года |
- |
|
|
1.7. Подготовка проекта законодательного акта о внесении изменений в Закон города Москвы от 28 июня 1995 года №14 «Об основах малого предпринимательства в Москве», в части установления минимальной доли городского заказа в сфере жилищно-коммунального хозяйства, размещаемой на субъектах малого предпринимательства в 40 %. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Управление городского заказа. |
II квартал 2004 года |
- |
|
|
1.8. Разработка проекта распорядительного документа о внесении изменений в нормативно-правовую базу, регулирующую нормативную численность и порядок оплаты труда управляющих организаций в части установления рекомендательного характера данных норм. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы. |
III квартал 2004 года |
- |
|
|
1.9. Разработка методических документов по формированию тарифов, цен и нормативов на работы и услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда, придомовой территории и объектов внешнего благоустройства, по обслуживанию жильцов и арендаторов, осуществляемых субъектами малого предпринимательства. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы. |
IV квартал 2004 года |
2,0 |
|
|
1.10. Разработка нормативной документации на размещение и деятельность приемно-сортировочных мини-пунктов и передвижных комплексных пунктов по сбору бытовых отходов. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Управление по организации обезвреживания и переработки отходов производства и потребления города Москвы. |
III квартал 2004 года |
0,8 |
|
|
1.11. Разработка предложений по усилению ответственности управляющих и подрядных организаций за качество предоставляемых услуг и введению дополнительных санкций за некачественное обслуживание и несвоевременное предоставление различных услуг. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Государственная жилищная инспекция города Москвы. |
III квартал 2004 года |
- |
Таблица 5.2 Организационное обеспечение деятельности по развитию малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы.
|
Наименование мероприятие |
Исполнитель |
Срок выполнения |
Объем финансирования |
|
|
2.1. Проведение анализа результатов деятельности организаций по управлению жилым и нежилым фондами на территории города, включающего оценку количественных и качественных показателей, характеризующих их работу (перечень предоставляемых услуг, состояние задолженности перед подрядными и ресурсными организациями, количество проведенных конкурсов за отчетный период, количество малых предприятий перевыполненных к подрядным работам, количество жалоб жильцов на качество предоставляемых услуг и др.) |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, префектуры административных округов города Москвы. |
III квартал 2004 года |
2,2 |
|
|
2.2. Проведение анализа состояния договорных отношений в разрезе районов и административных округов, в том числе на предмет их соответствия действующему законодательству Российской Федерации и города Москвы управляющей организации со следующими группами контрагентов: - наниматели и арендаторы жилых и нежилых помещений; - собственники жилых и нежилых помещений и их объединения; - подрядные организации и ресурсоснабжающие организации. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, префектуры административных округов города Москвы. |
III квартал 2004 года |
2,2 |
|
|
2.3. Проведение анализа доступности информации о проводимых конкурсах и тендерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы в разрезе районов и административных округов и разработка механизма оперативного доведения информации о проводимых конкурсах до максимального количества субъектов малого предпринимательства, способных реально принять участие в конкурсе. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, Управление городского заказа города Москвы. |
III квартал 2004 года |
0,8 |
|
|
2.4. Проведение анализа жалоб жильцов на качество обслуживания в жилищно-коммунальной сфере с целью выявления наиболее остро стоящих проблем и подготовка предложений по их устранению через развитие малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунальном хозяйства города Москвы. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Государственная жилищная инспекция города Москвы, ОАТИ города Москвы. |
III квартал 2004 года |
1,5 |
|
|
2.5. Проведение анализа состояния инженерной инфраструктуры, передаваемой в управление частным компаниям, с целью равномерного распределения нагрузки и созданию равных условий по управлению и эксплуатации жилым фондом управляющими компаниями в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Управление топливно-энергитического хозяйства города Москвы, префектуры административных округов города Москвы. |
I квартал 2005 года |
1,5 |
|
|
2.6. Формирование базы данных субъектов малого предпринимательства, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства города, содержащего информацию о реальных показателях их деятельности. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы. |
IV квартал 2004 года |
2,0 |
|
|
2.7. Создание системы информирования предпринимателей о проведении конкурсов на управление жилищным фондом, выполнение работ и услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, города Москвы, содержащей сведения об условиях проведения тендеров и конкурсов на территории города. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Управление городского заказа города Москвы. |
IV квартал 2004 года |
1,5 |
|
|
2.8. Проведение выставок, конференций и круглых столов по проблемам участия субъектов малого предпринимательства в решении задач реформирования сферы жилищно-коммунального хозяйства города Москвы. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы. |
постоянно |
2,0 |
|
|
2.9. Разработка и реализация программы обеспечения собственников жилищного фонда и жильцов актуальной информацией о перечне работ и услуг, выполняемых субъектами малого предпринимательства на территории города. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы. |
III квартал 2004 года |
- |
|
|
2.10. Формирование перечня возможных объектов жилищно-коммунального хозяйства (кондоминиумов и иных жилых комплексов, включающих жилые дома в существующей застройке и дома-новостройки), расположенных на территории города Москвы для передачи в управление субъектам малого предпринимательства. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, префектуры административных округов города Москвы. |
IV квартал 2004 года |
4,0 |
|
|
2.11. Разработка территориальных схем размещения по округам и районам города Москвы пунктов сбора, сортировки и первичной переработки твердых бытовых отходов. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Управление по организации обезвреживания и переработки отходов производства и потребления города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, Москомархитектура. |
IV квартал 2004 года |
6,0 |
|
|
2.12. Введение номинаций - «Малое предприятие года в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы» и «Лучшая инновационная разработка малого предприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы» при проведении ежегодного конкурса «Московский предприниматель». |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы. |
II квартал 2004 года |
- |
|
|
2.13. Организация и проведение предварительного квалификационного отбора субъектов малого предпринимательства для последующего участия в конкурсе на право управления жилым и нежилым фондами, а также выполнения иных работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы (формирование потенциального резерва). |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Управление городского заказа города Москвы. |
IV квартал 2004 года |
2,5 |
|
|
2.14. Формирование исчерпывающего перечня ресурсоснабжающих организаций, перечня и стоимости предоставляемых ими ресурсов, а также условия их предоставления. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы. |
III квартал 2004 года |
- |
|
|
2.15. Формирование перечня услуг в сфере управления жилым и нежилым фондом, которые могли бы оказываться потребителям субъектами малого предпринимательства (более качественного и по меньшей стоимости) и определение перечня и возможной стоимости дополнительных услуг, востребованных потребителями и не предоставляемых государственными предприятиями с целью формирования дополнительного рынка услуг, предоставляемых субъектами малого предпринимательства для жителей города. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, префектуры административных округов города Москвы. |
IV квартал 2004 года |
0,6 |
Таблица 5.3 Экономическое обеспечение деятельности по развитию малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы.
|
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Срок выполнения |
Объем финансирования |
|
|
3.1. Разработка механизма использования страхования ответственности субъектов малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства для повышения качества и безопасности выполняемых ими работ и услуг. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы. |
IV квартал 2004 года |
0,6 |
|
|
3.2. Разработка технико-экономического обоснования и бизнес-плана комплексной системы обращения с твердыми бытовыми отходами на территории города, ориентированной на субъекты малого предпринимательства. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Управление по организации обезвреживания и переработки отходов производства и потребления города Москвы. |
IV квартал 2004 года |
1,6 |
|
|
3.3. Разработка механизмов формирования бюджетных и внебюджетных источников финансирования внедрения ресурсосберегающих технологий, в том числе установки приборов учета на объектах жилого и нежилого фонда, находящихся в управлении частной компании. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы. |
II квартал 2005 года |
0,6 |
|
|
3.4. Разработка механизма стимулирования экономически эффективной деятельности управляющих организаций, позволяющего увязать размер вознаграждения с результатами проведения конкурсов и качества предоставляемых услуг. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы. |
III квартал 2005 года |
0,8 |
|
|
3.5. Разработка примерного алгоритма передачи жилого и нежилого фонда в управление частной компании. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы. |
IV квартал 2004 года |
1,0 |
|
|
3.6. Разработка механизма контроля качества услуг, предоставляемых потребителям управляющими и подрядными организациями в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Государственная жилищная инспекция города Москвы. |
III квартал 2005 года |
0,8 |
|
|
3.7. Разработка порядка реструктуризации и ликвидации задолженности и методики унифицированного учета и контроля за состоянием задолженностей субъектов малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства перед потребителями. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы. |
IV квартал 2005 года |
2,5 |
|
|
3.8. Разработка предложений по повышению эффективности использования нежилых помещений и земельных участков, занимаемых организациями, работающими в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, в том числе путем передачи для размещения субъектов малого предпринимательства и формирования соответствующего перечня. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Московский земельный комитет. |
II квартал 2005 года |
3,0 |
|
|
3.9. Разработка механизма по предоставлению амортизационных отчислений и дотаций на восстановление и модернизацию ветхого жилого фонда, передаваемого в обслуживание частным управляющим компаниям. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент имущества города Москвы. |
IV квартал 2004 года |
1,2 |
Таблица 5.4 Ресурсное обеспечение деятельности по развитию малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы.
|
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Срок выполнения |
Объем финансирования |
|
|
4.1. Предоставление субъектам малого предпринимательства, работающим в сфере жилищно-коммунального хозяйства, нежилых помещений и земельных участков на льготных условиях. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент имущества города Москвы, префектуры административных округов города Москвы. |
постоянно |
- |
|
|
4.2. Финансовая поддержка внедрения научных разработок, выполненных субъектами малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе финансирование разработки и изготовления субъектами малого предпринимательства, занятых в сфере жилищно-коммунального хозяйства образцов технологического оборудования для сбора, сортировки и первичной переработки твердых бытовых отходов. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Управление по организации обезвреживания и переработки отходов производства и потребления города Москвы. |
постоянно |
30,0 |
|
|
4.3. Осуществление финансирования проектов субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, путем предоставления субвенций, субсидий и бюджетных кредитов. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы. |
постоянно |
30,0 |
|
|
4.4. Обеспечение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства технологическим оборудованием на условиях оперативного и финансового лизинга. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы. |
постоянно |
100,0 |
|
|
4.5. Оказание юридической поддержки субъектам малого предпринимательства, желающим принять участие в конкурсе на управление вновь вводимых объектов жилого и нежилого фонда, а также на выполнение иных работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Управление городского заказа города Москвы. |
постоянно |
5,0 |
Таблица 5.5 Инфраструктурное обеспечение деятельности по развитию малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы.
|
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Срок выполнения |
Объем финансирования |
|
|
5.1. Создание общегородского учебно-тренировочного полигона для повышения квалификации рабочих кадров в сфере жилищно-коммунального хозяйства. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства, Московский фонд подготовки кадров, ГУЦ «Профессионал» |
IV квартал 2004 года |
9,0 |
|
|
5.2. Создание пилотного окружного сервисного центра по обслуживанию субъектов МП в сфере жилищно-коммунального хозяйства для предоставления комплекса услуг по аренде и поставке технологического оборудования, сервисному обслуживанию консультационно-информационной поддержке. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Московский фонд подготовки кадров. |
IV квартал 2004 года |
12,0 |
|
|
5.3. Создание центра обеспечения развития малого предпринимательства в сфере сбора и переработки бытовых отходов. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Московский фонд подготовки кадров. |
IV квартал 2004 года |
5,0 |
Таблица 5.6 Учебно-методическое обеспечение деятельности по развитию малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы.
|
Наименование мероприятие |
Исполнитель |
Срок выполнения |
Объем финансирования |
|
|
6.1. Проведение мониторинга потребности малых предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы в сотрудниках определенной квалификации (включая рабочие специальности). |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства, Московский фонд подготовки кадров. |
II квартал 2004 года |
0,5 |
|
|
6.2. Разработка программ переподготовки и повышения квалификации сотрудников малых предприятий, занятых в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства, Московский фонд подготовки кадров. |
II квартал 2004 года |
0,5 |
|
|
6.3. Обучение сотрудников малых предприятий по различным специальностям в рамках программ переподготовки и повышения квалификации, включая подготовку рабочих кадров. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства, Московский фонд подготовки кадров. |
IV квартал 2005 года |
18 |
|
|
6.4. Разработка и издание учебно-методических пособий по вопросам ведения предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства, Московский фонд подготовки кадров. |
III квартал 2004 года |
0,5 |
|
|
6.5. Проведение социологических опросов субъектов малого предпринимательства для выявления проблем, стоящих на пути реформирования сферы жилищно-коммунального хозяйства. |
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства, Московский фонд подготовки кадров. |
IV квартал 2004 года |
0,5 |
Суммарное финансирование плана первоочередных мероприятий.
1. Правовое обеспечение деятельности по развитию малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы - 6,4 млн.руб.
2. Организационное обеспечение деятельности по развитию малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы - 26,8 млн.руб.
3. Экономическое обеспечение деятельности по развитию малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы - 12,1 млн.руб.
4. Ресурсное обеспечение деятельности по развитию малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы - 165,0 млн.руб.
5. Инфраструктурное обеспечение деятельности по развитию малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы - 26,0 млн.руб.
6. Учебно-методическое обеспечение деятельности по развитию малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы - 20,0 млн.руб.
ИТОГО - 276,3 млн.руб.
6. Примерные тезисы выступления на заседании Правительства Москвы по вопросу развития малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы
1. Актуальность рассмотрения данного вопроса
Состояние жилищно-коммунального хозяйства - один из тех вопросов, который волнует абсолютное большинство населения города. Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания, обеспечение надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, совершенствование тарифной политики, ликвидация дотационности отрасли - вот далеко не полный перечень задач, которые необходимо решить в рамках проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства. Решение большинства из них невозможно без достижения определенного уровня конкуренции. Именно формирование конкурентной среды в сфере управления и эксплуатации жилищного фонда позволит создать рыночные основы работы жилищно-коммунального хозяйства и обеспечит оптимальное соотношение между стоимостью и качеством жилищно-коммунальных услуг.
Однако состояние конкурентной сферы напрямую зависит от уровня развития предпринимательства, в первую очередь, в его малых и средних формах. В отличие от большинства других отраслей городского хозяйства, где уровень развития предпринимательства уже достаточно высок, как, например, в торговле, общепите, строительстве, уровень развития предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве города остается на крайне низком уровне. Учитывая, что деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства города имеет ярко выраженную специфику для того, чтобы предприниматель смог выйти на этот рынок, ему необходима помощь со стороны города. Таким образом, представляется целесообразным разработка и реализация целенаправленной государственной политики по поддержке и развитию предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Именно этим объясняется необходимость рассмотрения данного вопроса на заседании Правительства Москвы.
2. Основные проблемы, мешающие развитию предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и возможные способы их устранения.
В ходе работы над данным проектом постановления были проанализированы причины, недостаточного уровня развития конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства, определены основные факторы, мешающие становлению и развитию предпринимательства в этой отрасли, и разработан комплекс мероприятий, направленных на устранение или ослабления воздействия данных факторов.
1. Несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей порядок осуществления деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Несмотря на то, что за последние годы было принято огромное количество нормативно-правовых актов в этой сфере, многие нужные нормы в документах по-прежнему отсутствуют, в первую очередь, в части нормативной документации.
а) отсутствие типовых договоров, отражающих особенности поставки ресурсов, выполнения работ и оказания услуг ресурсоснабжающими, ремонтно-эксплуатационными и специализированными организациями управляющим организациям, а также управляющими организациями населению. Для совершенствования всей совокупности договорных отношений необходимо внести изменения и дополнения в примерные формы договоров, касающиеся:
· установления ответственности перед потребителями за предоставление жилищно-коммунальных услуг;
· перечня параметров качества жилищно-коммунальных услуг и порядка снижения оплаты в случае их нарушения;
· перечня организаций, осуществляющих контроль за соблюдением параметров качества жилищно-коммунальных услуг и распределением их полномочий;
· порядка защиты прав и законных интересов потребителей перед исполнителем, порядка выявления и устранения ненадлежащего качества жилищно-коммунальных услуг;
· стоимости выполнения определенных видов работ и гарантированного срока службы, восстанавливаемых в процессе ремонта конструкций и инженерного оборудования, а также процедуру оплаты данных работ;
· установления ответственности квартиросъемщиков, арендаторов, владельцев и собственников помещений за неоплату жилищных, коммунальных и эксплуатационных услуг.
б) наличие норм, регулирующих нормативную численность и порядок оплаты труда управляющих организаций. Для обеспечения большей хозяйственной самостоятельности управляющих организаций необходимо предоставить возможность их руководителям самостоятельно определять штатную численность и размер оплаты и поощрения работников в соответствии с уставами предприятий, трудовым законодательством и результатами своей хозяйственной деятельности. Все нормативные акты по данному вопросу должны носить рекомендательный характер и применяться для планирования затрат.
в) отсутствие нормативных документов, регулирующих порядок оплаты ресурсов по показаниям приборам учета. В настоящее время оплата за энерго-, газо-, тепло-, водоснабжение по показаниям приборов учета является наиболее приемлемым способом расчетов за коммунальные услуги при условии их установки в жилом помещении у каждого конкретного потребителя или на домовых вводах. Оплата коммунальных услуг по нормативам потребления допустима только как временная мера, до установки приборов учета.
2. Вопросы экономики. Для того, чтобы малые предприятия смогли успешно работать в данной сфере необходима разработка различных организационно-экономических механизмов, использование которых позволит безболезненно перейти
а) механизм страхования ответственности субъектов малого предпринимательства, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства для повышения качества и безопасности выполняемых ими работ и услуг. Использование механизм страхования позволит сократить расходы бюджета на непроизводительные затраты, связанные с возмещением ущерба при выполнении работ по управлению и эксплуатации жилищного фонда.
б) механизм контроля качества услуг, предоставляемых потребителям управляющими и подрядными организациями. Осуществление контроля за за деятельностью организации по управлению жилищным фондом и качеством предоставляемых ею услуг одна из важнейших функций собственника в процессе управления имуществом. Разработка данного механизма особенно актуальна, так как на сегодняшний день проблема обеспечения качества в сфере малого предпринимательства, безусловно, существует. Разработанный механизм должен обеспечить решение следующих задач:
- регламентировать процедуру контроля за выполнением управляющей или подрядной организацией, взятых на себя обязательств;
- обеспечить получение собственником оперативной информации о техническом состоянии жилищного фонда, переданного в управление;
- дать оценку качества работы управляющей или подрядной организации на основе предварительно согласованных критериев;
- обеспечить информирование управляющей или подрядной организации относительно направлений ее деятельности, которые, с точки зрения собственника, нуждаются в улучшении;
в) механизм стимулирования экономически эффективной деятельности управляющих организаций, позволяющего увязать размер вознаграждения с результатами проведения конкурсов и качества предоставляемых услуг. Вознаграждение управляющих организаций за деятельность по управлению жилищным и нежилым фондом должно быть поставлено в зависимость от достижения установленного качества обслуживания. Система экономической мотивации должна быть направлена на снижение задолженности потребителей по платежам за жилищно-коммунальное, эксплуатационное и иное обслуживание, повышение качества жилищно-коммунального и иного обслуживания потребителей, рациональное использование ресурсов путем формирования механизмов ресурсосбережения и внедрения систем учета потребления ресурсов. Необходимо разработать систему стимулирования управляющих организаций в соответствии с результатами проведения конкурсов подрядных работ. Для этого необходимо пересмотреть условия материального стимулирования работников управляющих организаций, поскольку средства фонда заработной платы, учитываемые в смете на содержание управляющих организаций для премирования работников, не зависят от конкретных результатов работы управляющей организации. В случае проведения конкурсов подрядчиков на выполнение работ по обслуживанию жилищного фонда и снижения цен на выполнение этих работ в результате конкурса часть средств, образующихся как разница между стартовой ценой и конечной конкурсной ценой (например, 20%), должна поступать в распоряжение управляющей организации. На остальные сэкономленные средства управляющая организация должна заказать дополнительные объемы работ по текущему ремонту жилищного фонда, переданного ей в управление. При определении объема работ по договорам подряда, заключаемым управляющими организациями с победителями конкурсов, необходимо учитывать условия финансирования. В случае снижения стоимости работ по сравнению со стартовой ценой необходимо заказывать работы по стоимости, предложенной победителем конкурса (что должно быть зафиксировано в протоколе конкурсной комиссии и не может быть произвольно изменено ни одной из сторон). Вознаграждение управляющей организации должно снижаться за несоблюдение договорных обязательств по стандартам качества услуг по управлению жилищным и нежилым фондом:
- за отсутствие связи с диспетчерской службой;
- за несоблюдение сроков устранения аварий;
- за несоблюдение сроков планово-предупредительных и капитальных ремонтов (при наличии финансирования);
- за несоблюдение стандартов качества технического и санитарного состояния жилищного и нежилого фонда, переданного в управление;
- за несоблюдение режима оказания услуг по водо-, теплоснабжению и водоотведению;
- за непредставление или отсутствие документов, фиксирующих качество выполнения работ по управлению жилищным и нежилым фондом.
- за использование имущества, переданного в управление управляющей организации, не по назначению
- за образование задолженности управляющей организации перед подрядными и ресурсоснабжающими организациями.
- за уменьшение процента сбора платежей за жилищные (эксплуатационные) и коммунальные услуги с населения и прочих потребителей по сравнению с зафиксированным уровнем на момент передачи жилищного и нежилого фонда в управление.
г) механизм формирования бюджетных и внебюджетных источников финансирования внедрения ресурсосберегающих технологий, в том числе установки приборов учета на объектах жилого и нежилого фонда, находящихся в управлении частной компании.
3. Недостаточная материально-техническая оснащенность малых предприятий. Учитывая, что деятельность в данной сфере требует значительного объема ресурсов необходимо обеспечить предоставление субъектам малого предпринимательства, работающим в сфере жилищно-коммунального хозяйства, технологического оборудования, нежилых помещений и земельных участков на льготных условиях, а также осуществлять финансирование различных проектов в этой сфере путем предоставления субвенций, субсидий и бюджетных кредитов.
4. Отсутствие необходимой рыночной инфраструктуры, т.е. того фундамента, опираясь на который малые предприятия могли бы начать свою деятельность в этой сфере. Созданные в рамках реализации данного постановления специализированные объекты инфраструктуры, ориентированные на поддержку малого предпринимательства именно в сфере жилищно-коммунального хозяйства, вместе с другими объектами инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, могли бы обеспечить полноценную ресурсную поддержку малых предприятий, занятых в этой отрасли. В первую очередь необходимо создание сервисного центра по обслуживанию субъектов малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства для предоставления комплекса услуг по аренде и поставке технологического оборудования, его сервисному обслуживанию и консультационно-информационной поддержке.
5. Отсутствие подготовленных кадров для работы на малых предприятиях, занятых в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Несмотря на то, что в городской целевой программе подготовки кадров для рыночной экономике на 2004-2006 годы есть соответствующий раздел, предстоит еще много работы в этом направлении, а первую очередь в части организации подготовки рабочих кадров.
Таким образом, можно выделить пять основных проблем, стоящих на пути развития предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Учитывая изложенное, представляется целесообразной следующая структура плана первоочередных мероприятий:
1. Правовое обеспечение деятельности по развитию малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы.
2. Экономическое обеспечение деятельности по развитию малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы.
3. Ресурсное обеспечение деятельности по развитию малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы.
4. Инфраструктурное обеспечение деятельности по развитию малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы.
5. Учебно-методическое обеспечение деятельности по развитию малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы.
Кроме того, в связи с тем, что реализация данного плана потребует значительного объема организационной работы представляется необходимым добавить в план первоочередных мероприятий раздел:
6. Организационное обеспечение деятельности по развитию малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы.
В рамках данного раздела представляется целесообразным реализация следующих мероприятий:
а) проведение анализа результатов деятельности организаций по управлению жилищным фондом на территории города, включающего оценку количественных и качественных показателей, характеризующих их работу (перечень предоставляемых услуг, состояние задолженности перед подрядными и ресурсными организациями, количество проведенных конкурсов за отчетный период, количество малых предприятий привлеченных к подрядным работам и др.)
б) проведение анализа жалоб жильцов на качество обслуживания в жилищно-коммунальной сфере с целью выявления наиболее остро стоящих проблем.
в) формирование базы данных субъектов малого предпринимательства, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства города, содержащей информацию о реальных показателях их деятельности.
г) создание системы информирования предпринимателей о проведении конкурсов на управление жилищным фондом, выполнение работ и услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, города Москвы, содержащей сведения об условиях проведения тендеров и конкурсов на территории города.
д) формирование перечня возможных объектов жилищно-коммунального хозяйства, расположенных на территории города Москвы для передачи в управление частным управляющим компаниям.
е) организация и проведение предварительного квалификационного отбора субъектов малого предпринимательства для последующего участия в конкурсе на право управления жилым и нежилым фондами, а также выполнения иных работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы (формирование потенциального резерва).
3. Приоритетные направления деятельности для субъектов малого предпринимательств в сфере жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы.
Необходимо отметить, что реализация данных мероприятий не приведет к тотальной замене всех государственных или полугосударственных структур, работающих в настоящее время в данной сфере на малые предприятия. Это невозможно, да, впрочем, и не нужно. Речь идет о развитии малого предпринимательства лишь в определенных отраслях жилищно-коммунального хозяйства, где наличие конкуренции имеет определяющее, крайне важное, значение. Учитывая существующую структуру отрасли можно говорить о следующих видах деятельности, которые «идеально» подходят для субъектов малого предпринимательства.
В сфере ресурсного обеспечения:
В сфере управления жилищным фондом:
В сфере выполнения подрядных работ: компании, специализирующиеся на уборке
В сфере специализированного обеспечения:
На сегодняшний день, можно привести не один и не два примера успешной деятельности субъектов малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства города.
В сфере ресурсного обеспечения: компания
В сфере управления жилищным фондом: компания «Фрегат-1»
В сфере выполнения подрядных работ: Ассоциация русских уборочных компаний (уборка муниципального жилищного фонда и прилегающих территорий), ООО «Вторичные ресурсы» (сбор и сортировка твердых бытовых отходов).
В сфере специализированного обеспечения:
О трудностях, с которыми сталкиваются данные организации в своей деятельности, подробно расскажут их руководители (Ассоциация русских уборочных компаний, ООО «Вторичные ресурсы»).
4. Ожидаемые результаты от реализации плана мероприятий.
Необходимо отметить, что предлагаемый план мероприятий направлен именно на развитие конкуренции в сфере управления и эксплуатации жилищного фонда и не предполагает решение всех проблем, имеющихся на сегодняшний день в жилищно-коммунальном хозяйстве города, таких как стимулирования создания товариществ собственников жилья и реформирование системы тарифов естественных монополий, хотя все они безусловно взаимосвязаны. Реализация данного плана мероприятий должна привести к формированию двух уровней конкурентных отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства: конкуренции в сфере управления недвижимостью за получение заказа от собственника на управление жилищным фондом и конкуренции подрядных организаций за получение заказа на обслуживание жилья от управляющей компании и создать благоприятные условия для развития предпринимательства.
Отдельно хотелось бы остановиться на необходимости координации деятельности различных структур, заинтересованных в развитии данных процессов, именно для этого в документе предусмотрено создание рабочей группы, в которую вошли представители всех префектур города, потому что во многом именно от них зависит успешность реализации данного плана.
Необходимо отметить, что реализация предлагаемого плана мероприятий не потребует выделения дополнительных средств из бюджета города, финансирование данных работ предполагается осуществить за счет средств Комплексной программы по развитию и поддержки малого предпринимательства на 2004-2006 гг.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Содержание и значение малого предпринимательства для территории и общества. Характеристика деятельности префектуры ЦАО в области развития системы малого предпринимательства, анализ основных проблем и разработка предложения по дальнейшему его развитию.
курсовая работа [30,8 K], добавлен 26.06.2009Анализ особенностей функционирования жилищно-коммунального хозяйства России. Регулирование деятельности предприятий и организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления. Внедрение стратегических проектов в сфере ЖКХ.
дипломная работа [459,5 K], добавлен 24.01.2018Понятие и структура жилищно-коммунального хозяйства, его элементы и внутренние связи. Полномочия ОМС в различных отраслях ЖКХ. Система управления жилищно-коммунального хозяйства Москвы, его основные проблемы, необходимость и направления реформирования.
дипломная работа [105,7 K], добавлен 03.11.2010Понятие малого предпринимательства и особенности функционирования предприятий данной категории в сфере услуг. Нормативно-правовое обоснование и оценка эффективности мер государственной поддержки организаций. Проблемы развития малого предпринимательства.
дипломная работа [96,0 K], добавлен 10.02.2018Роль и значение жилищного и коммунального комплексов в экономической системе. Жилищные и коммунальные услуги и их характеристики. Особенности экономических отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве. Основы регулирования тарифов коммунального комплекса.
презентация [582,4 K], добавлен 12.04.2014Понятие малого предпринимательства, краткая экономическая характеристика малого бизнеса. Особенности и место малого предпринимательства в экономике. Эволюция и классификация проблем, возможные пути решения. Перспективы развития малого бизнеса в России.
курсовая работа [29,8 K], добавлен 06.05.2010Состояние и концепция реформирования жилищно-коммунального хозяйства России. Анализ деятельности жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области. Оценка маркетинговых исследований по вопросам жилищно-коммунального хозяйства в Свердловском округе.
дипломная работа [283,0 K], добавлен 06.07.2010Проблемная ситуация. Анализ состояния ЖКХ. Анализ хода реформирования ЖКХ. Создание экономических механизмов в жилищно-коммунальном хозяйстве. Рыночные механизмы функционирования жилищного хозяйства. Рекомендации по скорейшему реформированию ЖКХ.
реферат [140,5 K], добавлен 16.05.2002Экономическое регулирование. Энергосбережение в быту (квартиры, частные дома). Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве. Источники финансирования предприятий ЖКХ. Энергосбережение в бюджетной сфере. Внедрение энергоресурсосберегающих технологий.
контрольная работа [28,6 K], добавлен 02.01.2009Изучение сущности, видов и сфер деятельности коммерческих жилищно-коммунальных услуг. Особенности формирования тарифов за техническое обслуживание жилого дома. Определение проблем развития частного предпринимательства в жилищно-коммунальной сфере.
дипломная работа [283,7 K], добавлен 30.06.2010Создание малого и среднего предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Расчет производственных фондов, оборотных средств, количества персонала, фонда заработной платы, прибыли, рентабельности и эффективности деятельности предприятия.
курсовая работа [250,8 K], добавлен 20.06.2014Исследование экономических проблем ценообразования на услуги жилищно-коммунального хозяйства. Взаимосвязь процессов повышения тарифов и роста доходов населения. Способы эффективного тарифного регулирования, социальная роль государственных субсидий.
контрольная работа [1,8 M], добавлен 18.02.2013Критерии малого предпринимательства, социально-экономическое значение статистического его изучения и показатели статистики. Структура предпринимательства в Пермском крае. Финансовые и стоимостные результаты деятельности малого предпринимательства.
курсовая работа [42,9 K], добавлен 18.05.2015Развитие малого предпринимательства. Характерные особенности малого предпринимательства. Проблемы развития малого предпринимательства и пути их преодоления в России. Государственная политика в области малого предпринимательства. Упрощенная система налогоо
курсовая работа [24,6 K], добавлен 04.01.2003Факторы, условия функционирования и анализ современных процессов развития малого бизнеса как вида экономической деятельности. Основные стратегические направления государственной политики в сфере малого предпринимательства в Российской Федерации.
курсовая работа [149,3 K], добавлен 04.07.2011Сущность и значение малого предпринимательства в экономике страны. Специфика и характеристика малого предпринимательства, необходимость его развития в стране. Кредитно-налоговые механизмы регулирования и развития малого предпринимательства в России.
дипломная работа [158,1 K], добавлен 10.09.2010Выявление проблем, мешающих развитию малого предпринимательства в России и их устранение. Раскрытие роли и перспектив малого бизнеса. Динамика сектора МСП за 2010-2014 гг. Причины банкротств малых фирм. Экономические показатели деятельности предприятий.
курсовая работа [227,0 K], добавлен 06.12.2016Понятие малого бизнеса в экономической теории. Роль малого и среднего бизнеса в экономике Казахстана. Анализ состояния и динамики развития малого и среднего бизнеса, его проблемы и риски. Рейтинг проблем, препятствующих развитию предпринимательства.
презентация [2,6 M], добавлен 06.06.2012Теоретические вопросы управления жилищно-коммунальной сферой на территории РФ. Роль и возможности концепции новой структуры жилищно-коммунального хозяйства. Современная ситуация в реформе жилищно-коммунального комплекса, ее социальные последствия.
курсовая работа [49,6 K], добавлен 09.10.2010Деятельность управляющих в сфере жилищно-коммунального хозяйства в условиях рынка. Повышение эффективности деятельности ООО "ЖЭУ". Правовое обеспечение производства. Оснащение жилого фонда приборами учета и регулирования расхода энергоресурсов и воды.
дипломная работа [683,7 K], добавлен 04.01.2013
