Социальное партнерство и регулирование трудовых отношений в условиях модернизации экономики (на примере Республики Узбекистан)

Наименование

Краткое содержание

Практическая реализация ратифицированных Узбекистаном конвенций МОТ

Конвенция 1930 года о принудительном или обязательном труде (Конвенция №29)

Содержит требование о запрещении принудительного или обязательного труда во всехего формах. Допускаются определенные исключения, такие, как военная служба, надлежащим образом контролируемые исправительные работы, труд при чрезвычайных обстоятельствах - во время войны, при пожаре, землетрясениях и др.

Настоящая конвенция является одной из основополагающих Конвенций МОТ, она ратифицирована Республикой Узбекистан 30.08.1997 г.

Национальное законодательство соответствует принципам данной Конвенции.

В целях дальнейшей реализации ратифицированных конвенций Международной организации труда, совершенствования законодательства и принятия дополнительных мер по недопущению принудительного или обязательного труда, а также искоренению наихудших форм детского труда Кабинетом Министров Республики Узбекистан 26 марта 2012 года принято Постановление «О дополнительных мерах по реализации в 2012-2013 годах ратифицированных Республикой Узбекистан Конвенции №29 о принудительном или обязательном труде и Конвенции №182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда».

Конвенция 1935 года о сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю (Конвенция №47)

Каждый член Международной организации труда, ратифицирующий настоящую Конвенцию, заявляет о своем одобрении:

· принципа сорокачасовой рабочей недели, применяемого таким образом, чтобы не повлечь понижения уровня жизни трудящихся;

· принятия мер или содействия мерам, которые будут сочтены подходящими для достижения этой цели;

· и обязуется применять этот принцип к различным категориям занятости.

Республика Узбекистан присоединилась к данной Конвенции 06.05.1995 году.

Положения Конвенции закреплены в национальном законодательстве, в частности 115 статья Трудового Кодекса ограничивает нормальную продолжительность рабочего времени для работника сорока часами в неделю.

Конвенция 1936 года ежегодных оплачиваемых отпусках (Конвенция №52)

Устанавливает для всех лиц, занятых практически на любом предприятии или учреждении, независимо от того, являются ли они государственными или частными, право после непрерывной работы продолжительностью в один год на ежегодный оплачиваемый отпуск, равный, по крайней мере, шести рабочем дням.

Республика Узбекистан присоединилась к данной Конвенции 06.05.1995 г.

В статье 38 Конституции Республики Узбекистан закреплено право работающих по найму на оплачиваемый отдых.

Национальным законодательством созданы более льготные по сравнению с настоящей Конвенцией условия, регулирующие предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков.

Конвенция 1949 года о применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров (Конвенция №98)

Предусматривает защиту права трудящихсяна свободу объединения, защиту профсоюзов от дискриминации, защиту организацийтрудящихся и предпринимателей от взаимного вмешательства, а также меры по содействию коллективным переговорам.

Настоящая конвенция является одной из основополагающих Конвенций МОТ, она ратифицирована Республикой Узбекистан 30.08.1997 г.

В настоящее время Федерация профсоюзов Узбекистана объединяет около 6 миллионов членов и в её структуру входят 11 отраслевых профсоюзов, 14 территориальных объединений профсоюзов, более 33 тысяч первичных организаций.

В целях развития социального партнерства принято и реализуется Генеральное соглашение между Правительством Республики Узбекистан, Советом Федерации профсоюзов Узбекистана, Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан по социально-экономическим вопросам на 2011-2013 годы.

Конвенция 1951 года о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (Конвенция №100)

Требует установления и применения длявсех трудящихся принципа равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности, исключая дискриминациюпо признакам пола.

Настоящая конвенция является одной из основополагающих Конвенций МОТ, она ратифицирована Республикой Узбекистан 30.08.1997 г.

Статья 46 Конституции Республики Узбекистан гласит: «Женщины и мужчины имеют равные права».

Запрещение дискриминации в трудовых отношениях закреплено в статье 6 Трудового Кодекса Республики Узбекистан.

В соответствии со статьей 153 ТК РУз, размер оплаты труда устанавливается по соглашению между работодателем и работником. Оплата труда не может быть ниже установленного законодательством минимального размера, и не ограничивается каким - либо максимумом.

Конвенция об охране материнства (пересмотренная в 1952 году) (Конвенция №103)

Предусматривает право, как женщин занятых на промышленных предприятиях, так и женщин занятых на непромышленных и сельскохозяйственных работах, включая надомниц, на отпуск по беременности и родам, продолжительность которого составляет, по меньшей мере, 12 недель и включает период обязательного послеродового отпуска и право на получение денежного пособия и медицинской помощи.

Республика Узбекистан присоединилась к данной Конвенции 06.05.1995 г.

Ежегодно 60% государственного бюджета направляется на развитие здравоохранения, образования и других сфер, связанных с социальной защитой населения. Затраты государства на социальную защиту населения в расчете на душу населения за годы независимого развития возросли более чем в 5 раз.

За последние двадцать лет средняя продолжительность жизни увеличилась с 67 до 73 лет, материнская и младенческая смертность снизилась более чем в 3 раза.

Узбекистан в мировом рейтинге, составленном в 2011 году Международной организацией «Спасите детей», занял 9-е место среди стран, где лучше всего заботятся о здоровье подрастающего поколения.

Конвенция 1957 года об упразднении принудительного труда

(Конвенции №105)

Ужесточает требования и расширяет круг?обязательств государств по упразднению?всех видов принудительного труда в качестве средства политического подавления, воспитания, наказания за выражение политических и идеологических взглядов, мобилизации трудовых ресурсов, поддержания?трудовой дисциплины, наказания за участие?в забастовках, мер дискриминации

Настоящая конвенция является одной из основополагающих Конвенций МОТ, она ратифицирована Республикой Узбекистан 30.08.1997 г.

Национальное законодательство соответствует принципам данной Конвенции. Статья 37 Конституции Республики Узбекистан запрещает принудительный труд иначе как надлежащим образом контролируемые исправительные работы, либо в других случаях, предусмотренных законом.

Одним из основных принципов государственной политики в области занятости населения является добровольность труда (статья 5 «Закона о занятости населения»).

Конвенция 1958 года о дискриминации в области труда и занятий (№111)

Главная цель содействовать равенству возможностей и обращения признает необходимость проведения национальной политики,направленной на устранение дискриминации при найме, профессиональной подготовке, в отношении условий труда по признаку расы, цвета кожи, пола, веры, политических взглядов, национальному илисоциальному происхождению

Настоящая конвенция является одной из основополагающих Конвенций МОТ, она ратифицирована Республикой Узбекистан 30.08.1997 г.

В статье 37 Конституции Республики Узбекистан отмечается «Каждый имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые условия труда и на защиту от безработицы в порядке, установленном законом».

Запрещение дискриминации в трудовых отношениях закреплено в статье 6 Трудового Кодекса Республики Узбекистан.

Политика, направленная против дискриминации, также проводится посредством коллективных переговоров между профсоюзами и работодателями, результаты переговоров фиксируются в коллективных договорах, иных договорных актах, имеющих нормативную силу.

Конвенция 1964 года о политике в области занятости (Конвенция №122)

Затрагивает практически все, кроме финансовых, вопросы занятости и организации работы служб занятости.

Республика Узбекистан присоединилась к данной Конвенции 06.05.1995 г.

Ежегодно Парламентом страны утверждается и Правительством реализуется специальная Программа создания рабочих мест и обеспечения занятости населения, согласно которой в 2013 году создано около 970 тысяч рабочих мест.

За годы независимого развития в Узбекистане численность занятых в экономике увеличилась более чем в 1,5 раза, уровень безработицы в стране, определенный по методологии Международной организации труда, находится на допустимом уровне в пределах 5 процентов от экономически активного населения.

Конвенция 1971 года о защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях (Конвенция №135)

Данная Конвенция направлена на эффективную защиту представителей трудящихся от любого действия, которое может нанести им ущерб, включая увольнение. Представителям трудящихся предоставляются на предприятии возможности для быстрого и эффективного выполнения своих функций.

Конвенция ратифицирована Республикой Узбекистан 30.08.1997 г.

Положения Конвенции закреплены в Законе «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности» (статья 18 - 20), Трудовом кодексе, Законе «О занятости населения» (статья 9), коллективных соглашениях и договорах.

Конвенция 1973 года о минимальном возрасте для приема на работу

(Конвенция №138)

Цель Конвенции - устранение детского труда; устанавливает, что минимальный возраст для приема на работу не должен бытьниже возраста завершения обязательного школьного образования.

Настоящая конвенция является одной из основополагающих Конвенций МОТ, она ратифицирована Республикой Узбекистан 04.04.2008 г.

В целях полной реализации положений ратифицированных конвенций МОТ №138 и №182 Правительством Узбекистана утвержден Национальный план действий (НПД), направленный на обеспечение мер по недопущению принудительного детского труда в любых его формах и проявлениях, а также координацию деятельности министерств, ведомств и органов государственной власти на местах.

Комплекс мероприятий НПД предусматривает совершенствование нормативно-правовой базы, мониторинг и информационно-разъяснительную работу по вопросам реализации конвенций №138 и №182, а также реализацию проектов международного сотрудничества.

Конвенция 1981 года о содействии коллективным переговорам (Конвенция №154)

Предусматривает переговоры в целях определения условий труда и занятости, регулирования отношений между предпринимателями и трудящимися или их организациями. Важным является также положение о том, что государственные органы должны принимать меры для поощрения и содействия развитию коллективных?переговоров, а также устанавливать соглашения между государственными органами и организациями предпринимателей?и трудящихся. Здесь речь идет о трипартизме, о трехсторонних переговорах как?основной форме социального партнерства.

Настоящая Конвенция ратифицирована Республикой Узбекистан 30.08.1997 г.

В соответствии со статьей 24 Трудового кодекса, работодатель обязан:

соблюдать права представительных органов работников, содействовать их деятельности;

обеспечивать необходимые условия для выполнения представительными органами работников их функций;

выполнять другие, предусмотренные законодательными и иными нормативными актами о труде обязанности по отношению к представительным органам работников.

Коллективные переговоры в области обеспечения занятости населения регулируются Законом «О занятости населения».

Конвенция 1999 года о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (Конвенция №182)

Обязывает каждое государство, ратифицировавшее Конвенцию, немедленно принять эффективные меры, обеспечивающиев срочном порядке запрещение и искоренение наихудших форм детского труда;определяет виды работ, относящиесяк наихудшим формам детского труда; требует осуществления установленных мер поискоренению детского труда и выполнению положений, проводящих в жизнь настоящую Конвенцию.

Настоящая конвенция является одной из основополагающих Конвенций МОТ, она ратифицирована Республикой Узбекистан 08.04.2008 г.

Узбекистан не только силой закона запретил принудительный труд, ратифицировав Конвенции №29 «О принудительном или обязательном труде», №105 «Об упразднении принудительного труда», но и ратифицировал Конвенции МОТ №138 о минимальном возрасте приёма на работу, №182 о наихудших формах детского труда, последовательно реализует Национальный план действий в этой области.

Мощнейшим механизмом противодействия детскому труду, признанным международным сообществом, является реализованная в Узбекистане реформа системы образования, предусматривающая 12-летнее обязательное образование всех детей страны.