Основные направления инвестиционной политики в контексте задач новой индустриализации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Институт экономики

Российской академии наук

Научный доклад

Основные направления инвестиционной политики в контексте задач новой индустриализации

Москва 2013

Основные направления инвестиционной политики в контексте задач новой индустриализации. Научный доклад.

Ответственный исполнитель и научный руководитель раздела - д.э.н., профессор Новицкий Н.А. , исполнители: в.н.с., к.э.н. Звягинцев П.С., с.н.с., к.э.н., доцент Резникова Н.С., с.н.с., к.э.н. Свирина Л.Н., с.н.с., к.э.н. Хачатурова А.Т.

В научном докладе приведены результаты исследований по обоснованию направлений инвестиционной политики в контексте задач новой индустриализации. Определены глобальные факторы инвестирования новой индустриализации и участие России в мировых процессах. Рассмотрен цивиллизационно-исторический аспект индустриализации в прошлом столетии с учетом динамики развития мировых стран и накопленного опыта до и после Великой Отечественной войны. Осуществлен анализ острых проблем и современных предпосылок развития новой инновационной индустриализации в экономике России. Разработаны перспективные направления инвестирования неоиндустриализации и формирование целостной системы взаимодействия инвестиционных институтов для реализации новой промышленно-индустриальной политики в РФ, включающие следующие: комплексную инвестиционную и промышленную политику реализации стратегических направлений новой индустриализации; формирование целостной системы взаимодействия инвестиционных институтов для реализации новой индустриальной политики; инвестиционный климат и институциональные механизмы привлечения инвестиций в инновационную индустриализацию. Сформулированы формы и механизмы привлечения внешних и частных инвесторов на основе ГЧП и предложены новые инструменты стимулирования инновационной индустриализации в экономике России.

инвестирование мировой индустриализация

Содержание

Введение

1. Анализ направлений инвестирования в контексте задач новой индустриализации

1.1 Глобальные факторы инвестирования новой индустриализации и участие России в мировых процессах

1.2 Цивиллизационно-исторический аспект индустриализации

1.3 Современные предпосылки развития новой инновационной индустриализации в экономике России

2. Перспективные направления инвестирования неоиндустриализации и формирование целостной системы взаимодействия инвестиционных институтов для реализации новой промышленно-индустриальной политики для РФ

2.1 Комплексная инвестиционная и промышленная политика реализации стратегических направлений новой индустриализации

2.2 Формирование целостной системы взаимодействия инвестиционных институтов для реализации новой индустриальной политики в РФ

2.2.1 Производственно-технологическая инфраструктура

2.2.1.1 Технопарковые структуры (научно-производственные комплексы, оказывающие широкий спектр услуг малым и средним предприятиям в инновационной сфере, включая предоставление в аренду помещений)

2.2.1.2 Территории инновационного развития

2.2.1.3 Другие объекты ИИ, содействующие коммерциализации результатов научно-технической деятельности

2.2.2 Информационная и экспертно-консалтинговая инфраструктура

2.2.3 Финансовая инфраструктура

2.3 Инвестиционный климат и институциональные механизмы привлечения инвестиций в инновационную индустриализацию России

Введение

В глобальной экономике, медленно восстанавливающейся после мирового кризиса, активизируется инновационное развитие и усиливается новая индустриализация производства. В этой связи особенно актуальным становится исследование проблем привлечения инвестиций в целях формирования эффективной структуры инновационного воспроизводства на основе выбора стратегических направлений новой индустриализации экономики. Недостаточная исследованность и сложность решения возникающих проблем вызывает необходимость выработки перспективной промышленно-инвестиционной политики новой индустриализации промышленного производства в России.

Сформулированные научно-методологические основы комплексной реализации интегрированной инновационно-инвестиционной и промышленно-индустриальной политики в реальной экономической системе позволяют реализовать инновационную модернизацию накопленного потенциала в едином инновационном воспроизводственном цикле. Рассматриваются перспективные направления инвестирования неоиндустриализации и формирование целостной системы взаимодействия инвестиционных институтов для реализации новой промышленно-индустриальной политики в целях развития инновационной экономики. Сформулированы новые методологические подходы реализации комплексной инвестиционной и промышленной политики реализации стратегических направлений новой индустриализации. Разработаны институциональные основы формирования целостной системы взаимодействия инвестиционных институтов для реализации новой индустриальной политики. Исследованы проблемы обеспечения благоприятного инвестиционного климата и институциональные механизмы привлечения инвестиций в инновационную индустриализацию. Сформулированы формы и механизмы привлечения внешних и частных инвесторов на основе ГЧП и предложены новые инструменты стимулирования инновационной индустриализации в экономике России на основе совершенствования налоговой системы.

Индустриализация создает предпосылки для ускоренного социально-экономического перехода от традиционного топливно-сырьевого типа развития к индустриальному, с преобладанием высокотехнологичного промышленного производства, обеспечивающего формирование инновационного воспроизводственного базиса в экономике. Этот процесс связан с необходимостью приоритетного инвестирования новых технологий, особенно в таких отраслях, как металлургия, химия, энергетика, легкая и пищевая промышленность и способствует приоритетному освоению в обрабатывающей промышленности достижений VI-го технологического уклада.

1. Анализ направлений инвестирования в контексте задач новой индустриализации

1.1 Глобальные факторы инвестирования новой индустриализации и участие России в мировых процессах

Индустриализация Индустриализация (лат. - усердие, трудолюбие) - процесс замены простого труда на машинные орудия и новые технологии. (Википедия). http//www.wikipedia.org/wiki/ - это непрерывный процесс создания высокотехнологичного машинного производства в промышленности и массовое вооружение труда машинами и механизмами в других отраслях хозяйства, обеспечивающих качественное совершенствование производительных сил и рост эффективности и конкурентоспособности производства. Индустрия, по мнению известных мировых ученых Д.Белла, П. Дракера , У. Ростоу, Дж. Гэлбрейта и российских ученых С.Глазьева, Р.Гринберга, В. Кузыка, Ю. Яковца является главным базисом и одним из ведущих двигателей экономического и общественно-цивилизационого развития.

Индустриализация создает воспроизводственный базис ускоренного социально-экономического перехода от традиционного топливно-сырьевого типа развития к индустриальному, с преобладанием высокотехнологичного промышленного производства в экономике. Этот процесс связан с развитием новых технологий, особенно в таких отраслях, как металлургия, химия, энергетика, легкая и пищевая промышленность. В ходе индустриализации общество также претерпевает некоторые изменения в цивилизационном плане, возрастает уровень производительности труда и приоритетно растут инвестиции в человеческий интеллектуальный потенциал. Позитивное отношение к творческому труду в сочетании со стремлением как можно быстрее использовать новые технологии и научные открытия позволяют реализовать вклад в ускоренный рост производства и доходов населения. В результате образуется все более широкий, в конечном счете, мировой рынок продукции и услуг всех видов, что в свою очередь стимулирует инвестиции в сопряженные отрасли экономики (строительство, транспорт, сельское хозяйство) и способствует дальнейшему экономическому росту.

Анализ направлений инвестирования развития индустрии в ведущих мировых странах подтверждают приоритетное влияние индустриализации на доходы населения. На графике (рис.1) показано влияние индустриализации почти за 500-летний период на динамику валового внутреннего продукта на душу населения в сопоставимых ценах в ряде индустриальных стран, выраженный в международных долларах.

Depicting data excerpted from Contours of the World Economy, 1-2030 AD. Essays in Macro-Economic History by Angus Maddison, Oxford University Press, 2007, ISBN 978-0-19-922721-1, p. 382, Table A.7.

Рис.1. Динамика ВВП на душу населения в сопоставимых ценах

В ряде стран (Британия, Франция, Германия) в процессе индустриализации за 500 лет рост ВВП на душу населения превысил 100 раз. Такие результаты свидетельствуют, что приоритетное инвестирование развития индустриализации в системном единстве с освоением новых инновационных достижений позволит обеспечивать динамичное инновационное развитие в ведущих мировых странах, а также создавать предпосылки для развивающихся экономик.

Развитые страны мира еще в конце ХХ века перешли на инновационный путь развития и сегодня устремляются генерировать достижения 6-го технологического уклада. За счет инновационных факторов и знаний в Японии создается порядка 80% прироста ВВП, в США - около 70-80% ВВП, в Германии - более 60% ВВП Мильнер Б.З. Управление знаниями. М: «ИНФРА-М». 2006.. Причем порядка 60-70% мировых инноваций Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М: ИП РАН. 2003. было коммерциализовано с использованием теорий и открытий, сделанных российской наукой. В России производство ВВП осуществляется преимущественно за счет топливно-сырьевых факторов при коммерциализации не более 20% отечественных открытий и изобретений Стратегические проблемы инвестирования приоритетов инновационного развития экономики России. Научные редакторы д. экон. наук Ленчук Е.Б. и д. экон. наук Новицкий Н.А. М.: ИЭ РАН. 2012. с.27-35., в то время как в развитых странах ЕС - порядка 80%, а в США почти 90%. При этом, в развитых странах доля расходов частного бизнеса в общих расходах на НИОКР достигает - 65-75%. Мильнер Б.З. Управление знаниями. М: «ИНФРА-М». 2006.

Вместе с тем в России продолжается инерционное развитие сырьевой структуры экономики, когда около двух третей инвестиционных накоплений расходуется на развитие добывающего сектора, а инвестирование производства наукоемкой продукции в обрабатывающей промышленности продолжает неуклонно снижаться. Из-за слабой инвестиционной политики усиливается деградация структуры промышленности, страна становится сырьевым придатком развитых стран, что может привести к состоянию полного распада воспроизводства. Это служит дополнительным аргументом необходимости проведения новой инновационной индустриализации и подтверждает мнение многих ученых, что мы сегодня находимся в технологическом захолустье! «Эксперт»: Россия скатывается в технологическое захолустье. 3 декабря 2012. О состоянии экономики России в интервью директора Института экономики РАН "Росбалту" рассказал Руслан Гринберг. Владислав Кузьмичев. Источник: rosbalt.ru

Российской обрабатывающей промышленностью на мировые рынки экспортируется конкурентоспособная продукция в ограниченных объемах, которая в основном производится в оборонном секторе промышленности По опубликованным данным в Российской газете (12.04.2009) в 2008г. «Рособоронэкспорт» продал вооружений на мировых рынках на сумму 6,7 млрд долл., а еще на 1,6 млрд долл. экспортировали военную продукцию другие поставщики, не входящие в госкорпорацию, но имеющие права и гослицензии на заключение и реализацию военных заказов. В сфере гражданской инновационной деятельности объемы торговли технологиями также не вызывают оптимизма. В ее структуре преобладают инжиниринговые услуги (85% экспорта и 53% импорта), на долю патентов, лицензий и ноу-хау приходится лишь 3% суммарного объема экспорта и 7% импорта. См.: «Российская газета». 2009 г., 12 апр.. Доля российской наукоемкой продукции в мировом экспорте в 1990 г. составляла 6%, в 2000г. - 1,8%, а в 2008 г. - около 0,2%, в 2012 г. менее 0,1% См.: www.mineconomgov.ru, . В настоящее время доля США на мировом рынке инновационной продукции составляет 36-38%, Японии 32-33%, а Китая порядка 6-8%. Сегодня Россия тратит на исследования и разработки (ИиР) в пределах 1% в ВВП, уступая по масштабам финансирования: США в 18,3 раза, Германии - в 3,4 раза, Франции - 2,4 раза, Японии - в 6,9 раза, Китаю - в 6,7 ВЭБ. «Вектор». №2, февраль 2010..

Это обусловлено тем, что в стране произошел разрыв макроинновационного воспроизводственного цикла из-за «провала» научно-прикладных разработок и отсутствия инфраструктуры коммерциализации инноваций при слабой развитости инновационно-инвестиционного рынка. По оценкам «Рособоронэкспорта» скоро дело дойдет до торговли корпусами танков, кораблей и самолетов, так как генерирование инноваций и приток интеллектуальных кадров в наукоемкие отрасли постоянно сокращается Там же. «Российская газета». 2009 г., 12 апр..

В то же время мировой рынок инноваций динамично развивается, что подтверждается следующими факторами:

ѕ продолжается бурный рост спроса на инновационные наукоемкие продукты по сравнению с ростом мировой экономики и мировой торговлей в целом (около 15 - 20% в год при 4-8% ВВП);

ѕ мировой экспорт информационно-коммуникационного и офисного оборудования составляет сегодня более 750 млрд долл. США в год, что превышает суммарные объемы экспорта нефти всех нефтедобывающих стран. К 2020 г. рынок ИКТ может увеличиться более чем в 3 раза;

ѕ объем мирового рынка космической продукции и услуг оценивается сейчас в 120 - 150 млрд долл. США в год (без учета внутреннего потребления стран-производителей) и к 2020 г. достигнет уровня, превышающего 700 млрд долл. США в год;

ѕ наиболее быстро растут объемы рынков фармацевтических препаратов и биотехнологий - в среднем более 20% в год, и к 2020 г. объемы продаж сектора могут вырасти в 6 - 8 раз;

ѕ мировые рынки аэрокосмических летательных аппаратов достигают 120 - 130 млрд долл. США в год (без учета внутреннего потребления стран-производителей) и к 2020 г. могут увеличиться более чем вдвое;

ѕ взрывной характер носит развитие исследований в сфере нанотехнологий, которые имеют широкий спектр практических приложений, в том числе в сфере информационно-компьютерных технологий (ИКТ), биотехнологий, новых материалов.

По оценке европейских экспертов, расходы на нанотехнологии в мире в 2006 г. достигли 10 млрд долл. США, и к 2015 г. мировой рынок продукции и услуг, созданных с использованием нанотехнологий, достигнет 1 трлн долл. США. Россия продолжает наращивать экспорт топливно-сырьевых ресурсов Удельный вес ресурсного экспорта в 2011 г. превысил 70%. Росстат. 2012г., выполняя роль сырьевого придатка для развитых экономик на мировом рынке.

По данным ежегодного мониторинга МЭР См: www.mineconomgov.ru, 2008 -2012гг. , доля высокотехнологичного сектора в ВВП России до начала кризиса составляла в 2008 -2009 гг. около -- 10%, вклад инновационных факторов в годовой прирост ВВП в 2011, примерно, -- 1,3-1,5%. Российские НИОКР в реальном секторе невелики по общему объему расходов. Внутренние затраты на исследования и разработки в 2009-2012 гг., финансируемые преимущественно государством, составили около 1% ВВП, при том, что удельный вес финансирования фундаментальной науки даже не достигал 0,3%. Доля промышленных предприятий, осуществляющих технологические инновации на конец 2011г. составила 6-8%, а удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции для продаж не превышал 2,5 %.

Вместе с тем дальнейшее развитие экономики по сырьевому сценарию ограничивается как запасами ресурсов, так и мировыми тенденциями инновационного развития. Можно уверенно утверждать - для России нет иного пути развития инновационной экономики кроме как на основе новой индустриализации.

1.2 Цивиллизационно-исторический аспект индустриализации

Теоретическое обоснование воздействия индустриализации на эволюционное общественное развитие было обоснована и представлено в научном труде “Приход постиндустриального общества” (1961) американским социологом Д. Беллом в начале 70-х гг. прошлого века. Согласно концепции Д. Белла, человечество движется от прединдустриального общества через индустриальное общество к постиндустриальному Д.Белл. Приход постиндустриального общества. «Прогресс». 1967.. В своей книге "Новое индустриальное общество" (1967) известный американский ученый Дж. Гэлбрейт, трактуя современный капитализм как "новое индустриальное общество", считает что главным составным базисом индустриальной системы образует система крупных корпораций, формирование и развитие которых происходит за счет усиления экономической активности и под патронажем государства. Рассматривая общественное развитие как "смену стадий", сторонники цивилизационной теории Д. Белл, З. Бжезинский, Э. Тоффлер связывают становление нового «суперпостиндустриального» общества с переходом к более высокой стадии, характеризующейся преобладанием "четвертого" информационного сектора экономики, следующего за инновационной промышленностью и сферой услуг. Капитал и труд, как основа индустриального общества, уступают на высшей стадии развития постиндустриального общества место информации и знаниям. На современном этапе общественного развития представляют четыре типа экономических систем: прединдустриальный, индустриальный, постиндустриальный и информационный.

В историческом плане первой мировой страной сделавшей прорыв в индустриальное развитие стала Великобритания, где впервые был создан паровой двигатель Д.Уатта.

Индустриализация, как процесс замены ручного труда машинным, началась в Великобритании в начале промышленной революции в конце XVIII - и начале XIX века и распространилась на другие страны Европы, прежде всего в Германии и Франции. В связи с очевидной высокой эффективностью индустриальных производств, обусловленных коммерциализацией прорывных достижений НТП, началось быстрое распространение направлений индустриализации в таких странах мира, как США, Россия, Япония и других в XIX - XX.

Индустриализация превращает экономику и общество с преобладанием сельского хозяйства и ремесла в экономику и общество, основанные на машинном (механизированном) производстве. Начавшись в промышленности, индустриализация постепенно распространяется на сельское хозяйство и сферу услуг. Индустриализация предполагает развитие разделения труда и новых производственных отношений, урбанизацию, изменения в структуре занятости населения. Процесс индустриализации. является основой более широкого процесса - модернизации.

Первые достижения индустриализации начали бурно развиваться в России до войны 1914 года, зародившиеся еще в конце XIX века, за счет вложения крупных частных капиталов и концентрации обрабатывающей промышленности в крупных городах, в основном в Европейской части и на Урале! События 1917 года привели к потерям капиталов и разрухе и многих промышленных предприятий.

В 1920-х годах в СССР были приняты планы по ускоренной индустриализации, которая проводилась на основе приоритета создания базиса тяжёлой индустрии, при низком уровне жизни населения, принудительном выкачивании средств из сельского хозяйства, обнищании крестьянства, доведения до «голодомора» отдельных областей, применении командно-силовых и административных методов.

Индустриализация - обязательное условие модернизации экономики страны. К середине 1920-х годов приоритетное развитие индустрии становится главной задачей в связи необходимостью обеспечения экономической самостоятельности страны и решение острых социальных проблем Особенно остро проявились следующие проблемы.

Первой причиной (главной проблемой) для форсирования индустриализации стала экономическая и политическая изоляция страны на международной арене при сохранении постоянной угрозы войны. Аграрная страна не имела шансов выстоять в случае военного столкновения с индустриально развитыми державами.

Второй проблемой стала необходимость более рационально предстояло решить проблемы размещения экономического потенциала страны. В Центрально - промышленном районе, занимавшем всего 3% территорий России, было сосредоточено 30% промышленного производства и 40% рабочего класса. Страна по-прежнему оставалась аграрной, крестьянской. Деревня была перенаселена. В городах росла безработица, что усиливало социальную напряженность.

Третьим объективным обстоятельством стала необходимость дальнейшего наращивания промышленного производства (к 1925 г. в основном завершился восстановительный период и по основным показателям экономика вышла на довоенный уровень). Для того чтобы обеспечить рост промышленного производства, ускорить решение социальных проблем, следовало не столько модернизировать действующие заводы, сколько строить новые современные предприятия. Для этого требовались финансовые ресурсы.

В декабре 1925 г. на XIV съезде ВКП(б) было принято решение о начале индустриализации и сформулирована главная задача индустриализации: обеспечить экономическую самостоятельность СССР, превратить его из страны, ввозящей оборудование и машины, в страну, производящую их. Вопросы темпов, источников и методов ее проведения на съезде не рассматривались. Уже после съезда по этим вопросам разгорелись жаркие споры. Обозначились две точки зрения: одни требовали проведения «сверхиндустриализации» за счет крестьянства, а другие выступали за преобразования по пути развития рыночной экономики.

Источники проведения индустриализации были названы на апрельском (1926 г.) Пленуме ЦК ВКП(б): доходы от государственных предприятий, внутренние займы у населения, строжайшая экономия и бережливость на производстве, социалистическое соревнование. Сторонники «сверхиндустриализации» были подвергнуты жесткой критике со стороны руководства. В решениях съезда подчеркивалась необходимость сбалансированного развития всех отраслей народного хозяйства, соблюдения пропорциональности между накоплением и потреблением.. В это время характерно зарождение гражданской авиации, начало эксплуатации месторождения Курской магнитной аномалии, сборка в 1924 году первого автомобиля «ЗИЛ», в ноябре 1924 года в Москве введен в эксплуатацию Второй часовой завод, в 1932 была пущена первая домна Кузнецкого металлургического комбината, а в 1939 году был организован автопробег в честь выпуска миллионного автомобиля, были выпущены первые советские пожарные автомашины в Ленинграде.

Решение столь сложной задачи возрождения экономики страны на основе индустриализации практически невозможно без перехода к долгосрочному планированию. В декабре 1927 г. были приняты директивы по составлению первого пятилетнего плана.

По предложению Г.М. Кржижановского (председатель Госплана) разрабатывалось два варианта пятилетнего плана - отправной (минимальный) и оптимальный, основные параметры которого были примерно на 20% выше отправного. За основу был взят оптимальный вариант плана. При оценке первого пятилетнего плана историки-экономисты единодушно отмечают взвешенность его заданий, которые, несмотря на их масштабность, были вполне реальны для выполнения. Планом предусматривался рост промышленной продукции на 180%, сельскохозяйственной - на 55%. Национальный доход планировалось увеличить на 103%. Производительность труда в промышленности должна была возрасти на 110%, реальная заработная плата - на 71%, доходы крестьян - на 67%. В ряде отраслей (угле- и нефтедобыча) темпы прироста были еще выше. За годы первой пятилетки (1927/28 - 1932/33 гг.) планировалось построить 1500 промышленных предприятий преимущественно в тяжелой промышленности. Среди них были построены и введены в эксплуатацию такие гиганты, как Днепрогэс, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Сталинградский и Челябинский тракторные заводы, Туркестанско-Сибирская железная дорога (Турксиб) и другие.

Уже с 1929 года руководство страны начинает призывать к форсированию темпов индустриализации. Выдвигается лозунг «Пятилетку - в четыре года!». Плановые задания пересматриваются в сторону увеличения без учета финансового и ресурсного обепечения. В 1929 г. берется курс на «большой скачок». Страна была обязана выпускать вдвое больше, чем планировалось вначале, цветных и черных металлов, чугуна, автомобилей, сельскохозяйственных машин и др. Свою роль сыграло убеждение, что в экономике можно действовать так же, как и в политике, - организовать и вдохновить массы высокими идеями и бросить их в решительный бой за осуществление светлых идеалов, а действие объективных экономических законов можно не учитывать.

Однако новые контрольные цифры не были продуманы и не имели под собой реальной основы Ускоренная индустриализация обнаружила ряд проблем. Стало очевидным, что за счет планируемых источников осуществить широкое промышленное строительство невозможно. В начале 1930-х годов темпы развития промышленности начинают падать: в 1933 г. они составили 5% против 23,7% в 1928-1929 гг. Нехватка средств привела к «замораживанию» почти четверти строящихся предприятий. Не хватало стройматериалов, транспорт не справлялся с возросшим объемом перевозок. Социалистические предприятия из-за устаревшего оборудования и плохой организации труда давали небольшую прибыль. Жизненный уровень населения был невысок, поэтому внутренние займы были не столь эффективны. Отстранение «буржуазных специалистов» на производстве, низкий уровень «новой» интеллигенции, постоянное расширение рабочего класса за счет малоквалифицированной крестьянской молодежи не позволяли повышать производительность труда и снижать себестоимость продукции. Средств катастрофически не хватало.

Принятию этого решения способствовало также изменение международной обстановки. В условиях «великого кризиса» страны Запада стали наперебой предлагать СССР на выгодных условиях закупать у них оборудование. Широкомасштабный импорт оборудования не был предусмотрен пятилетним планом, но упускать удобного момента руководство страны не хотело. В 1931 г. советские закупки составили треть мирового экспорта машин и оборудования, а в 1932 г. - половину. Средства для приобретения техники государство получало от продажи хлеба. Источником получения валюты для приобретения оборудования становится продажа за границу художественных ценностей из крупнейших музеев СССР (Эрмитажа, Кремля, Третьяковской галереи и др.) В это время из СССР были вывезены творения величайших художников и ювелиров, редчайшие коллекции старинных рукописей, книг и оружия.

Нехватка средств усугублялась нерентабельностью работы предприятий. Первоначально имелось в виду, что закупленное оборудование через год - два будет давать прибыль. Однако, отсутствие квалифицированных кадров, плохая организация труда и низкая дисциплина не позволили осуществиться этим планам. Оборудование простаивало, портилось. Высок был процент брака: на отдельных предприятиях Москвы он доходил до 65%. . Страну буквально охватила промышленная лихорадка. Строились производственные гиганты, возникали новые города (например, Комсомольск-на-Амуре). На востоке страны выросла новая угольно-металлургическая база - Урало-Кузбасс с главными центрами в Магнитогорске и Кузнецке. Появились целые отрасли, каких не было в дореволюционной России: авиационная, тракторная, электротехническая, химическая промышленность и другие. СССР действительно превращался в страну, не только во ввозящую, но и производящую оборудование.

Перекачка средств на создание тяжелой промышленности привела к появлению серьезных диспропорций в народном хозяйстве: почти не развивалась легкая промышленность и деградировало сельское хозяйство. Ускоренный рост тяжелой индустрии был достигнут прежде всего за счет разрушения производительных сил деревни. Он не сопровождался модернизацией транспорта, жилищного строительства, коммунально-бытового обслуживания населения. Особенно резкими были различия в этих сферах при сравнении города и села, центра и периферии, западных и восточных районов страны. За время индустриализации перестали существовать многоукладность, частная собственность и безработица. Значительные изменения произошли в социальной сфере: возросли численность и квалификация рабочего класса, возник слой новой инженерно-технической интеллигенции из рабочих и крестьян, возрос аппарат управленцев. Окончательно утвердились командно-административные методы управления народным хозяйством.

Не хватало квалифицированных инженерно-технических кадров, а привлекаемые молодые специалисты не имели ни достаточного образования, ни опыта управления предприятиями. Поэтому во второй пятилетке появляется лозунг «Кадры, овладевшие техникой, решают все!».

Сельское хозяйство становится главным источником, за счет которого удалось осуществить техническое переоснащение промышленности. Для получения дополнительных средств правительство начало выпускать займы, осуществило эмиссию денег, что вызвало резкое углубление инфляции.

Кроме того, в самой тяжелой промышленности преобладали предприятия, связанные с военным производством. Это ориентировало экономику не на удовлетворение потребностей человека, а на производство ради производства и, в конечном счете, не способствовало росту жизненного уровня советских людей.

В этой связи можно считать, что индустриализация привела к колоссальным сдвигам. За годы первых пятилеток резко повысился экономический уровень СССР. Была создана современная тяжелая промышленность. Несмотря на огромные издержки, процент ежегодного прироста производства в среднем составлял от 10 до 16%, что было намного выше, чем в развитых капиталистических странах. К концу 1930-х гг. СССР стал одной из немногих стран, способных производить любой вид промышленной продукции, доступной в то время человечеству. Страна действительно обрела экономическую независимость и самостоятельность.

При общности основных черт индустриализация по-разному происходит в разных странах и в различные исторические периоды. Так, в ряде стран индустриализация осуществлялась при ведущей роли государства (Германия, Япония, Россия, Китай страны Юго-Восточной Азии), в других странах роль государства была ограничена. Они связывались с потребностями развитых индустриальных стран в сельскохозяйственной продукции и минеральном сырьё, а также в рынках сбыта для собственных промышленных товаров. Всякое местное промышленное производство было ограничено, а страны «третьего мира» через неэквивалентный обмен (завышенные цены на промышленные товары и заниженные на сельскохозяйственную продукцию и сырье) вносили свой вклад в индустриализацию и экономический рост Европы и США. В 1980-е появление «новых индустриализирующихся стран» было связано с развитием в развитых странах, вступивших в этап постиндустриализма, высокотехнологичных и сервисных отраслей и экспортом индустриальных производств в страны «третьего мира».

1.3 Современные предпосылки развития новой инновационной индустриализации в экономике России

Все популистские призывы осуществить реиндустриализацию на основе простого восстановления промышленности путем её модернизации не получили широкого признания. Без инноваций индустриализация - экономика просто неэффективна Новицкий Н.А. Инновационная экономика России: теоретико-методологические основы и стратегические проблемы. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ». // URSS. С.273-307.. Если менять старое советское оборудование на аналогичное, чтобы сохранить старые технологические цепочки, даже за счет продолжения освоения технологий IV-го и V- го технологических укладов, то можно на основе такой индустриализации возвратиться к структуре промышленности, сложившейся в 50-х 70-х годах прошлого века.

Развитые страны мира за счет индустриализации и роста производительности на основе инноваций Мильнер Б.З. Управление знаниями. М: «ИНФРА-М». 2006. получают более двух третей произведенного ВВП. В стоимости российского ВВП, по оценке ученых РАН, 82% составляет природная рента, 12% - амортизация промышленных мощностей, созданных еще в советское время, которые уже, как отмечалось выше, изнашиваются и создают новые техногенные угрозы, и только 6% ВВП являются результатами производительного труда. Интернет-ресурс: http://www.cig-bc.ru/library/74190/93453 . 2009. Сегодня в России наблюдается полная разбалансированность инновационного развития экономики и усугубляется его оторванность от индустриализации промышленности, и этим обеспокоены не только ученые-экономисты, но и работники административных управленческих организаций и корпоративных структур. В начале 2012 года только 47 компаний с государственным участием в России приняли инновационные программы http://www.minecon.gov.ru, март 2012. . Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг отраслей промышленного производства на внутреннем рынке в 2009-2011гг. составил порядка 6-5 % Мониторинг Минэкономразвития РФ. http://www.minecon.gov.ru. 2012.. Причем в развитых странах тысячи транснациональных корпораций направляют на исследования и разработки минимум 3-5% своего валового дохода, а в нашей стране указанный минимум могут достигнуть немногие компании (Роснанотех и Газпром).

В развитых странах частные инвестиции в ИиР составляют около 2/3 и только 1/3 обеспечивается государством Согласно мониторингу Минэкономразвития РФ динамика государственных затрат на инновации и разработки (ИиР) нарастала пропорционально мировым тенденциям, а по удельному весу ИиР за счет государственного финансирования превысили 64%. См.: http://www.minecon.gov.ru. 2011.. Но уровень оплаты труда ученых почти на порядок был ниже по сравнению с развитыми странами. Особенно низкой продолжает оставаться вооруженность лабораторным оборудованием и приборами.

При переходе к практической реализации модернизации развития экономики на основе инновационной индустриализации Принимается терминология неоиндустриализации, широко пропагандируемая «Деловой Россией». в сфере бизнеса обнажилось множество нерешенных проблем и ужесточились требования к экономическим механизмам и рыночным инструментариям активизации инновационной активности. Кроме того, неоиндустриализация пока не увязана с переводом российской экономики на инновационный путь развития. В начале 2012 года только 47 компаний с государственным участием приняли инновационные программы http://www.minecon.gov.ru, март 2012. . Но все частные корпорации рассчитывают на стимулирование государством для того, чтобы минимум 3-5% их валового дохода направлялось на исследования и разработки.

Проблемы инновационной неоиндустриализации экономики особенно обострены из-за несбалансированного развития промышленно-инновационной сферы и формирования инвестиционного спроса на отечественное оборудование. Уровень деградации обрабатывающей промышленности и инновационного развития российской экономики поражает своими отрицательными характеристиками.

Россия давно обескровила инвестирование многих отраслей машиностроения (станкостроения, легмаш, пищемаш и др.) и почти прекратила развивать конкурентоспособное машиностроение и создавать новые технологии и конкурентоспособное оборудование для мирового рынка.

Россия потеряла ядро своей индустрии из-за необдуманной приватизации в 1992-1996гг., а ряд видов машин и оборудования, необходимых для реиндустриализации, вообще перестали производиться. Массовый выпуск современного оборудования в ближайшие годы маловероятен, так как производство базовых видов машин и оборудования, в т.ч. современных станков с программным управлением, кузнечно-прессового оборудования и других орудий труда практически отсутствует, поскольку спад производства произошел в десятки, а по отдельным видам - в сотни раз (см. табл. 1.1.).

Таблица 1.1. Динамика производства основных видов машин и оборудования*

Виды продукции	1980	1990	1995	2000	2005	2006	2007	2008	2009	2011
Металлорежущие станки, тыс. шт.	118	74,2	18	8,9	4,9	5,1	5,1	4,8	1,9	2,48
из них станки с числовым программным управлением, шт.	6 251	16741	280	176	279	284	377	430	222	-
Кузнечно-прессовые машины, тыс. шт.	43,1	27,3	2,2	1,2	1,5	2,1	2,7	2,8	1,5	2,24
Линии полуавтоматические и автоматические для машиностроения и металообработки, комплектов	567	556	57	11	1	5	4	4	2	-
Машины прядильные, шт.	2 618	1 509	133	8	16	13	25	31	12	-
Станки ткацкие, шт.	21 812	18341	1 890	95	95	173	89	43	13

*Источники: Российский статистический ежегодник. М.: Росстат, 2012, 2011, 2012 и более ранние издания, Мониторинг Минэкономразвития РФ.

В России углубляется деиндустриализация экономики и наблюдается полная разбалансированность инновационного развития и его оторванность от развития реальной экономики. Не обоснована долгосрочная инновационно-инвестиционная стратегия с учетом размещения производительных сил. Главной проблемой остается распыление инвестиционных ресурсов и образование дефицита на приоритетных направлениях индустриализации. Ущербная структура инвестиций в российскую экономику, обусловлена прежде всего отсутствием мотивации к индустриальной модернизации в России. Неспособность трансформации значительной части финансовых ресурсов в инвестиции ограничивается не только отсутствием достаточной мотивации, но и дефицитом структурообразующих проектов и хозяйствующих субъектов, способных их эффективно осваивать в таких проектах.

Доля инвестирования высокотехнологичных отраслей, как это видно из данных табл. 1.2., не превышает 2,6% от общих инвестиций в основной капитал, причем на производство машин и оборудования приходится минимум 0,05%, а удельный вес добывающего сектора, транспорта и связи, торговли в 2008 г. достигал 45,4% от общего объема инвестиций в основной капитал Россия в цифрах 2009-2012гг. М.: Росстат, 2010 и 2013..

Таблица 1.2. Структура инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности (в процентах к итогу)

Инвестиции по видам деятельности	1995	2000	2005	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Инвестиции в основной капитал -всего	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Добыча полезных ископаемых	14,2	18,1	13,9	13,8	13,4	14,0	13,8	13,9	14,3
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	13,0	16,7	12,4	12, 5	12,2	12,9	12,7	12,6	12,8
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	1,2	1,4	1,5	1,3	1,2	1.1	0,7	0,9	1,0
Обрабатывающие производства	14,8	16,3	16,4	14,7	14,9	14,5	11,9	11,7	11,7
Производство машин и оборудования	0,7	0,8	0,9	0,9	0,9	0,7	0,1	0,05	0,05
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	0,7	0,6	0,5	0,5	0,5	0,4	1,1	1,3	1,6
Производство транспортных средств и оборудования	1,6	1,4	0,9	1,0	1,1	1,1	0,7	0,9	1,0
Строительство	4,5	6,4	3,6	4,0	4,6	3,5	0,4	0,4	0,5
Транспорт и связь	12,6	21,2	24,5	22,.2	23,0	26.,8	13,2	12,9	13,2
Финансовая деятельность	2,5	0,8	1,4	1,3	1,1	1,2	1,9	1,7	1,6
Образование	1,8	1,3	1,9	2,3	2,0	2,0	1,8	1,8	1,7
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	2,5	2,6	2,6	2,5	2,4	2,3	1,8	1,7	1,8

С учетом таких инвестиционных диспропорций основная проблема реального запуска широкомасштабной индустриальной модернизации должна заключаться в изменении мотивации хозяйственной деятельности, ее переориентации с максимизации нормы прибыли на максимизацию ее массы за счет роста хозяйственного оборота. Усиление мотивации в целях индустриальной модернизации и инновационного роста должно, прежде всего, предполагать жесткое ограничение возможностей получения рентных сверхдоходов, с одной стороны, и стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности - с другой.

В связи с недостатком инвестиций и их размазыванию по принципу «всем сестрам по серьгам» основные фонды недостаточно модернизируются (табл. 1.3). Коэффициенты выбытия основных фондов постоянно снижаются из-за отсутствия высокоэффективного оборудования и ухудшения технологического строения капитальных вложений. Поскольку российское машиностроение полностью деградировало, а закупать аналоги за рубежом становится очень затратным методом инвестирования, наблюдается рост стоимости введенных фондов и повышение коэффициентов их обновления в связи с постоянных увеличением доли инвестиций на строительство, ремонт и поддержание зданий и сооружений.

Таблица 1.3. Коэффициенты выбытия и обновления основных фондов в Российской Федерации по видам экономической деятельности (в сопоставимых ценах) (по оценкам Росстата в соответствующих годах)

	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Коэффициент выбытия (ликвидация основных фондов, в процентах от наличия основных фондов на начало года), %
Все основные фонды	1,1	1,1	1,0	1,0	1,0	1,0	0,8	0,8	0,7
По видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	4,2	4,2	3,7	3,2	3,7	3,3	2,2	2,4	2,4
рыболовство, рыбоводство	1,5	1,8	1,1	1,9	2,6	1,1	0,8	1,4	1,6
добыча полезных ископаемых	1,2	1,2	1,0	1,1	1,1	1,2	1,2	1,1	0,9
обрабатывающие производства	1,5	1,8	1,9	1,5	1,4	1,1	1,0	1,0	0,9
производство и распределение	0,7	0,7	0,5	0,3	0,3	0,4	0,3	0,4	0,4
электроэнергии, газа и воды
строительство	2,3	2,2	2,3	1,2	1,6	1,1	0,8	1,6	2,0
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	3,0	2,3	1,8	1,0	0,8	0,8	0,7	0,9	1,0
гостиницы и рестораны	1,2	1,1	0,8	1,2	0,7	0,9	0,6	1,1	1,3
транспорт и связь	0,5	0,4	0,4	0,3	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
финансовая деятельность	2,7	3,0	1,8	1,5	1,2	0,9	1,0	0,9	0,7
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	0,7	0,6	0,7	1,1	0,8	1,2	0,9	0,5	0,4
государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	1,4	1,2	0,9	1,3	1,8	1,4	1,2	1,6	1,3
образование	1,1	0,9	1,0	0,8	1,0	1,0	0,8	0,7	0,6
здравоохранение и предоставление социальных услуг	1,3	1,1	1,3	1,3	1,7	1,3	1,3	1,4	1,3
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	0,8	0,5	0,5	0,7	0,8	0,5	0,3	0,8	0,9
Коэффициент обновления (ввод в действие основных фондов, в процентах от наличия основных фондов на конец года), %
Все основные фонды	2,7	3,0	3,3	4,0	4,4	4,1	3,7	4,6	3,9
По видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	2,2	2,4	3,3	4,5	4,8	4,1	3,7	4,3	4,1
рыболовство, рыбоводство	1,5	1,5	1,8	2,0	1,8	1,5	2,0	2,2	2,8
добыча полезных ископаемых	5,3	5,1	5,8	6,6	6,9	7,1	4,9	6,0	5,3
обрабатывающие производства	5,0	5,4	5,8	6,4	6,9	6,2	5,9	6,4	5,9
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1,9	2,1	2,3	3,0	3,4	3,6	4,1	5,4	4,2
строительство	2,5	2,9	3,3	4,1	5,2	3,4	...

Подобные документы

• Повышение эффективности реализации инвестиционной политики региона

  Методы, анализы и формирование инвестиционных процессов в РФ. Методологические и законодательные аспекты региональной инвестиционной политики. Анализ социально-экономического развития и алгоритм реализации инвестиционной политики Владимирской области.
  
  дипломная работа [1,2 M], добавлен 03.11.2016
  

• Дискуссии о путях развития индустрии в период НЭПа

  Экономика России 1908–1917 годов, характер и направления ее развития. События 1917–1921 гг. и оценка их влияния на экономику страны, предпосылки и этапы внедрения принципов НЭПа. История новой экономической политики: от упадка к индустриализации.
  
  контрольная работа [375,1 K], добавлен 28.10.2013
  

• Проблемы развития новой экономики России

  Предпосылки возникновения и развития новой экономики, ее характерные черты. Принципы развития новой экономики в России. Факторы, влияющие на конкурентные возможности России в новой экономике. Сетевые технологии как основа глобальной экономики будущего.
  
  контрольная работа [65,0 K], добавлен 08.01.2016
  

• "Новая экономика": российская специфика

  Понятие и сущность новой экономики. Факторы развития новой экономики. Причины становления производства. Влияние электронной коммерции на финансовые поступления. Основные направления развития новой экономики в России. Инновации и промышленная политика.
  
  курсовая работа [46,1 K], добавлен 21.10.2014
  

• Содержание новой экономической политики в Уральском регионе

  Условия реализации новой экономической политики в Уральском регионе. Развитие промышленности и концессионные отношения. Характеристика частнопредпринимательского сектора в промышленности и мелкотоварном хозяйственном секторе региона в период нэпа.
  
  дипломная работа [824,2 K], добавлен 14.07.2013
  

• Инвестиционная политика государства

  Понятие капитальных вложений и финансирование инвестиционной деятельности. Основные принципы инвестиционной политики. Внутренние источники и коллективные формы инвестирования. Оценка инвестиционного климата России и обзор программ по его улучшению.
  
  курсовая работа [35,0 K], добавлен 20.02.2012
  

• Инвестиционная и инновационная политика государства

  Теоретические аспекты инвестиционной деятельности и факторы, влияющие на эффективность ее регулирования. Основные цели, задачи и направления государственной инновационной политики. Инвестиционный климат в России. Состав инвестиций и их источники.
  
  курсовая работа [47,5 K], добавлен 21.05.2009
  

• Индустриализация и ее последствия

  Необходимость социалистической модернизации экономики России. Проведение НЭП и его экономические результаты. Политика "социалистической индустриализации". Дискуссия о накоплении средств для индустриализации. Новый курс социально-экономической политики.
  
  реферат [31,9 K], добавлен 25.07.2009
  

• Исторический аспект бюджетной системы Российской Федерации в период новой экономической политики

  Характеристика социально-экономического значения бюджета в период новой экономической политики. Система налогов и сборов: прямые и косвенные налоги. Доходно-расходная часть бюджета РСФСР за 1918 г. Основные мероприятия, содействующие успеху реформы.
  
  презентация [52,4 K], добавлен 31.03.2015
  

• Инвестиционная политика в Республике Беларусь и её особенности на современном этапе

  Инвестиции: сущность, роль и классификация. Сущность инвестиционной политики и её виды. Направления развития и анализ тенденций инвестиционной политики Республики Беларусь в 2011-2013 гг., инвестиционный климат и рейтинг инвестиционной привлекательности.
  
  курсовая работа [186,9 K], добавлен 17.02.2016
  

• Обзор общехозяйственной коньюнктуры Новой Зеландии и прогноз на 2008 год

  Характеристика экономики Новой Зеландии за период 1995-2007 гг. Отрицательная динамика прироста численности населения за 2007 год. Воздействие на экономику инфляционных процессов и изменение инвестиционной политики. Прогноз развития экономики на 2008 г.
  
  практическая работа [91,5 K], добавлен 20.05.2009
  

• Инвестиционная политика государства. Инвестиционная и ликвидная ловушка

  Сущность и роль инвестиций в рыночной экономике, их классификация. Основные принципы инвестиционной политики. Финансирование инвестиционной деятельности. Инвестиционный климат в России. Основные причины возникновения ликвидных и инвестиционных ловушек.
  
  курсовая работа [723,1 K], добавлен 23.01.2014
  

• Структурно-инвестиционная политика государства РК

  Формирование и эффективность структурно-инвестиционной политики Республики Казахстан. Экономическая сущность, субъекты и объекты инвестирования. Государственное регулирование инвестиционной деятельности. Оценка прибыльности инвестиционных проектов.
  
  курсовая работа [650,3 K], добавлен 21.05.2012
  

• Инвестиционная политика Пермского края

  Изучение иностранной региональной инвестиционной деятельности как одной из составляющих федеральной инвестиционной политики. Направления осуществления инвестиционной политики Пермского края. Снижение издержек на ведение бизнеса и инвестиционных рисков.
  
  реферат [35,3 K], добавлен 06.12.2010
  

• Участие предпринимательства в инвестиционных проектах регионального и местного значения на территории Санкт-Петербурга

  Изучение теоретических основ инвестиционной деятельности, экономической сущности категории "инвестиции". Анализ региональной инвестиционной политики в России. Государственно-частное партнерство при реализации проектов на территории Санкт-Петербурга.
  
  дипломная работа [89,1 K], добавлен 20.06.2012
  

• Основные направления инвестиционной политики государства

  Задачи инвестиционной политики государства. Анализ инвестиционной политики Российской Федерации. Особенности регулирования инвестиционной деятельности в России, определение путей его совершенствования. Оценка инвестиционной ситуации в государстве.
  
  курсовая работа [110,2 K], добавлен 07.12.2016
  

• Оценка инвестиционного климата России

  Методика оценки инвестиционной привлекательности. Состояние инвестиционного климата России, основные проблемы инвестирования. Мировой опыт повышения инвестиционной привлекательности страны. Направления повышения уровня инвестиционной привлекательности.
  
  курсовая работа [67,1 K], добавлен 17.03.2015
  

• Определение целесообразного варианта инвестиций в освоение новой техники на предприятии

  Оценка эффективности внедрения новой техники. Внутренняя норма доходности и фактический уровень доходности общих инвестиционных издержек. Оценка целесообразности приобретения новых машин и оборудования. Оценка целесообразности взятия машин в аренду.
  
  лабораторная работа [26,1 K], добавлен 09.05.2013
  

• Расчёт и анализ экономического эффекта от реализации проекта "Проектирование, производство и использование новой техники"

  Расчёт суммарного результата от реализации проекта. Расчёт затрат на проектирование и производство новой техники и затрат в сфере ее использования. Определение нижнего и верхнего пределов цен. Эффективность инвестиций в приобретение новой техники.
  
  курсовая работа [92,7 K], добавлен 13.05.2010
  

• Государственная инвестиционная политика

  Значение государственной инвестиционной политики. Система инструментов регулирования экономики. Основные направления инвестиционной политики. Методы государственного регулирования инвестиционной активности. Современная инвестиционная политика России.
  
  реферат [65,6 K], добавлен 10.10.2010
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам