Экономика горной промышленности как научная дисциплина

а) макроэкономические причины: неполные расчеты между поставщиками и потребителями, межотраслевые ценовые диспропорции, несовершенство налогово-бюджетных отношений, недостаточное развитие финансово-кредитной системы;

б) причины на уровне отношений собственности: отставании угольной промышленности от общих темпов реформирования отношений собственности в государстве;

в) внутриотраслевые причины: убыточность, кредиторская задолженность, задолженность по заработной плате и другим социальным выплатам работникам отрасли, низкий уровень заработной платы и пенсий шахтеров, дефицит средств на возобновление производства, незавершенность реформирования системы управления первичным звеном производства;

г) региональные причины: неудовлетворительная демографическая ситуация, запущенность социальной сферы, экологические аспекты и т.п.

В результате указанных и других причин за последние 10 лет выбыли из баланса производственные мощности по добыче угля в объеме 81,6 млн. тонн, что привело к снижению объемов добычи угля с 135,6 млн. тонн в 1991 году до 80,3 млн. тонн в 2000 году. Все еще наблюдается тенденция уменьшения производственных мощностей, что является угрозой дальнейшего снижения объемов добычи угля.

Основной причиной уменьшения производственных мощностей и низкого уровня их освоения является недостаточный объем капитальных вложении в строительство, реконструкцию и техническое переоснащение угледобывающих предприятий, а также приобретение горно-шахтного оборудования для оснащения забоев и замены стационарного оборудования, отработавшего свой ресурс.

В условиях дефицита капитальных вложений для поддержания в трудоспособном состоянии шахт (разрезов) значительно увеличилось использование собственных оборотных средств предприятии.

Увеличение использования собственных оборотных средств, отсутствие эффективной ценовой политики привели к значительному росту кредиторской задолженности. На начало 2001 года кредиторская задолженность предприятий угольной промышленности составляла 11,4 млрд., дебиторская - 4,7 млрд. гривен.

С ростом цен на угольную продукцию за 1996-2000 годы на 65,4 процента затраты на электроэнергию выросли в 2, на материалы - в 2,3 раза.

Тяжелое финансовое положение угледобывающих предприятий является причиной низкого уровня заработной платы шахтёров. Среднемесячная заработная плата промышленного персонала в 2000 году составляла 370 гривен, что почти в 2 раза ниже аналогичных показателей в нефтегазовой промышленности. При этом в сравнении с 1990 годом уровень заработной платы шахтеров снизился на 15 процентов, тогда как зарплата работников нефтегазовой промышленности увеличилась почти в 2,5 раза.

Несмотря на ряд мер, направленных на обеспечение в 2000 году выплаты текущей заработной платы работникам угольной промышленности в полном объеме, задолженность, сложившаяся в предыдущие годы, не уменьшилась;

На начало 2001 года задолженность по заработной плате (с начислениями) составила 1,9 млрд. гривен. Низкий уровень заработной платы и задержки с ее выплатой ,стали основными причинами оттока трудовых ресурсов. За последние пять лет численность работников основных профессий сократилась в отрасли почти на 38 тыс. человек (34 процента).

Как свидетельствует анализ, основными проблемами отрасли являются:

- низкая инвестиционная привлекательность угледобывающих предприятий вследствие их значительной капиталоемкости и нерентабельности;

- отсутствие реальных механизмов приватизации предприятий, учитывающих специфику отрасли;

- несоответствие цены на угольную продукцию затратам на ее производство; несвоевременные и неполные расчеты за отгруженную угольную продукцию;

- отсутствие рыночных механизмов создания цены на угольную продукцию;

- дефицит платежного баланса, существенное превышение кредиторской задолженности над дебиторской;

- наличие задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, по выплате заработной платы и другим социальным выплатам, низкий уровень заработной платы и пенсий шахтеров;

- недостаток средств на развитие шахт (разрезов), финансирование науки, геологоразведки, горноспасательной службы и содержание социальной сферы;

- несовершенство системы управления отраслью;

- социально-экономические, экологические и технические проблемы, связанные с ликвидацией шахт (разрезов);

- депрессивность регионов, в которых сосредоточены предприятия отрасли; недостаточный уровень техники безопасности охраны Труда.

II. Цель программы

Повышение роли угольной промышленности в обеспечении энергетической безопасности государства и содействии развитию отечественного металлургического комплекса

Реформирование отношений собственности и усовершенствование системы управления отраслью.

Совершенствование рынка угольной продукции

Финансовое оздоровление предприятий, угольной промышленности Повышение уровня безопасности и охраны труда шахтеров Основные задачи и сроки реализации программы:

- наращивание объемов производства конкурентоспособной качественной энергетической и высокотехнологичной коксующейся угольной продукции путем развития и максимального использования собственного ресурсного потенциала, строительства новых шахт (разрезов) современного типа, реконструкции и технического переоснащения действующих угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий;

- возрождение роли науки в развитии угольной промышленности и реформирование научных учреждений угольной отрасли;

- реформирование шахтоуглестроительного комплекса;

- изменение структуры потребления первичных энергоносителей путем увеличения объемов использования угля собственной добычи и сокращения импорта энергоносителей

- совершенствование структуры Государственного департамента угольной промышленности;

- создание условий для определения шахты (разреза. технологического комплекса в буроугольной под отрасли) основным звеном реформирования отношений собственности в угольной промышленности:

- приватизация на конкурсной основе инвестиционно привлекательных шахт

- (разрезов), рентабельность которых дает возможность перейти к самофинансированию;

- приватизация на льготной основе потенциально инвестиционно привлекательных шахт (разрезов) с проведением конкурсов программ их развития;

- ликвидация неперспективных угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий;

- законодательное урегулирование вопроса о прекращении принудительного взыскания имущества государственных предприятий и организаций в счет погашения задолженности перед государственным бюджетом и государственными целевыми фондами до завершения их реформирования;

- передача объектов социальной инфраструктуры в коммунальную собственность

- обеспечение расчетов за угольную продукцию в полном объеме деньгами, в частности путем внедрения аккредитивной формы оплаты энергетического угля;

- совершенствование ценовой политики по отношению к угольной продукции; адаптация действующей системы контроля за качеством угольной продукции к европейским и мировым стандартам и нормам

- максимальное уменьшение кредиторской и дебиторской задолженности предприятий; повышение эффективности использования предприятиями бюджетных средств; диверсификация источников инвестиционных ресурсов в развитие отрасли

- (государственные капитальные вложения, частные инвестиции, собственные средства предприятий, инновационные средства, другие источники);

- проведение тендеров по закупке оборудования, материалов и услуг для нужд шахт

- (разрезов) за государственные средства, предусмотренные для этих целей .

- обеспечение надлежащего уровня техники безопасности, снижение уровня травматизма на производстве, обеспечение медико-санитарного обслуживания шахтеров;

- обеспечение соотношения уровня заработной платы работников шахт (разрезов) и прожиточного минимума, в том числе во время приватизации, путём включения по соглашению сторон соответствующих условий в договоры купли-продажи этих предприятий;

- обеспечение погашения задолженности и своевременной выплаты текущей заработной платы, в том числе во время приватизации, путем включения по соглашению сторон соответствующих условий в договора купли-продажи там (разрезов):

- внедрение действенного механизма социальной защиты работников, высвобождаемых в связи с ликвидацией или реорганизацией предприятий, как до, так и после приватизации;

- создание системы материального стимулирования работников в зависимости от результатов хозяйственной деятельности шахт (разрезов), в том числе во время приватизации, путем включения по соглашению сторон соответствующих условий в договора купли-продажи шахт (разрезов), осуществления мер по повышению престижности шахтерского труда;

- обеспечение надлежащего уровня защиты окружающей среды; преодоление факторов депрессивности шахтерских регионов

Реализация программы рассчитана на 2001-2010 годы.

На первом этапе (2001-2002 годы) осуществляются первоочередные меры по организационно-правовому обеспечению программы на следующих базовых принципах:

- признание необходимости государственной поддержки угольной промышленности;

- обеспечение прозрачности и эффективности использования средств государственной поддержки, в частности путем их направления на воспроизводство активной части основных фондов;

- создание условий для формирования инвестиционной привлекательности отрасли и привлечения отечественных и зарубежных инвесторов;

- проведение разгосударствления предприятий отрасли с учетом необходимости обеспечения государственного контроля за их деятельностью;

- формирование прозрачного, платежеспособного рынка угля с обеспечением реального влияния государства на процесс ценообразования;

- создание надежной системы социального, экологического и правового обеспечения процесса реформирования отрасли;

- сотрудничество с местными органами исполнительной власти, в частности в вопросах привлечения инвесторов в регионы, где в ходе реструктуризации угольных предприятий освобождаются трудовые ресурсы.

Суть изменений в отрасли, предусмотренных в указанных мероприятиях, состоит в выведении угольной отрасли из кризиса путем:

- обеспечения надлежащего бюджетного финансирования отрасли;

- максимального использования собственного ресурсного потенциала, завершения начатого строительства новых шахт (разрезов) с высокой степенью готовности, реконструкции и технического переоснащения действующих угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий;

- осуществления строительства начиная с 2003 года новых мощных шахт и разрезов современного уровня с привлечением средств отечественных и иностранных инвесторов.

- ускорения ликвидации неперспективных шахт (разрезов) с исключением их из реестра существующих предприятий;

- реформирования отношений собственности с усовершенствованием системы управления отраслью;

- совершенствования функционирования рынка угольной продукции; обеспечения финансового оздоровления предприятий;

- проведения реструктуризации налоговой задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды предприятий угольной промышленности независимо от форм собственности и их организационно-правового статуса и списания сумм пени и штрафных санкций, примененных к предприятиям на 1 января 2001 года;

- повышения заработной платы работников основных профессий до уровня не менее трех минимальных потребительских корзин;

- решения социальных и экологических проблем, повышения уровня охраны и безопасности труда.

По расчетам, для обеспечения повышения объемов добычи угля в 2002 году до 85,5 млн. тонн и закладки основы для дальнейшего их увеличения объема бюджетного финансирования в 2002 году должен составлять 6 млрд. гривен.

На втором этапе (2003-2010 годы) завершается выполнение комплекса мер, в результате чего со снижением объема государственных финансовых ресурсов с 5,2 млрд. гривен в 2003 году до 2.4 млрд. в 2010 году доходы максимально приблизятся к затратам, то есть будет создана основа для проведения более радикальных мер по обновлению и приросту производственных мощностей-

На этом этапе предусматривается завершить:

- техническое переоснащение перспективных шахт (разрезов) новым высокопроизводительным и надежным оборудованием, ресурс которого в 2-3 раза превышает нынешний:

- ликвидацию неперспективных и санацию потенциально перспективных угледобывающих предприятий:

- разгосударствление собственности по особым правилам оценки стоимости имущества угледобывающих предприятий с учетом их рентабельности (убыточности) и инвестиционной привлекательности.

Средства государственного бюджета будут направляться преимущественно на капитальное строительство и замену устаревшего оборудования.

Выполнение этих мер даст возможность увеличить объемы добычи угля в 2010 году до 110 млн. тонн.

В дальнейшем (после 2010 года) будут проводиться работы, связанные со строительством и введением в эксплуатацию новых угледобывающих предприятии, а также планомерным закрытием шахт в связи с выработкой их запасов. Это даст возможность до 2030 года повысить добычу угля до 120-125 млн. тонн в год.

Объемы бюджетного финансирования программы ежегодно утверждаются Законом Украины «О Государственном бюджете Украины» на соответствующий год.

Лекция 2. Предприятия в условиях рыночной экономики

1. Цель функционирования предприятия

2. Конкуренция и предприятия

3. Предпринимательская деятельность предприятия

1. На всех этапах развития экономики основным звеном является предприятие. Под самостоятельным промышленным предприятием понимается производственная единица обладающая производством, техническим единством, организационно администрацией.

Предприятие - самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой продукцией, полученной прибылью оставшейся у её распоряжении после уплаты налогов и других платежей.

Цель деятельности предприятия - это удовлетворение материальной потребности общества - и получение прибыли.

В условиях рыночных отношений ключевой фигурой выступает предприниматель.

Основная цель предпринимательства - получение прибыли, но не любой ценой.

Приступая к созданию предприятия любая группа предпринимателей должна иметь перед собой четкую и ясную цель, которая должна быть подкреплена системой постоянного получения заказов на свою продукцию или услуги.

Намечаемый выпуск продукции или услуг должно быть обеспечено всеми материальными ресурсами.

Начиная новое дело, следует продумать возможность постоянного пополнения своего капитала.

Все эти вопросы необходимо подробно отобразить в основном документе в предпринимательстве «бизнес-плане».

Важным качеством любого предпринимателя современного предприятия является способность гибко реагировать в ситуации на рынке.

Самостоятельное предприятие - это сложная организационная структура, особое внимание уделяется совершенствованию организации промышленного предприятия по 3 основным направлениям:

- научная организация производства (НОП);

- научная организация труда (НОТ);

- научная организация управления (НОУ).

НОП - имеет целью создание оптимальной технико-технологической системы на предприятии.

НОТ - построение здоровых, нормативных отношений в коллективе (оплата труда, улучшение организации труда, рабочего места).

НОУ - система экономических, технических и гуманитарных средств обеспечивающих целенаправленность воздействия на материальную и человеческую подсистему предприятия.

2. Важным фактором в рыночной экономике является дух соперничества.

Конкуренция - экономическое состязание изготовителей одинаковых товаров на рынке за привлечение большего числа покупателей и получение благодаря этому максимальной выгоды. Она является важным средством контроля в рыночной системе. Рыночный механизм предложения и спроса доводит пожелание потребителей до предприятий изготовителей, а через них до поставщиков ресурсов.

Конкуренция способствует расширению производства, снижению цены до уровня цены издержек производства.

Понятием противоположным конкуренции является монополия (1 продавец или 1 предприятие-изготовитель). При этом назначается высокая цена на товар монополиста, и общество несет повышенные издержки, так как относительно меньше потребителей будут покупать этот товар, а те, кто будет покупать - платить еще больше.

3. Предприниматели - это хозяйствующие субъекты, организацией которых является реализация нововведений, осуществление новых комбинаций.

Под предпринимательством понимается деятельность осуществления частными лицами организации по производству, оказанию услуг или приобретению и продаже товара в обмен на др. товары или деньги к взаимной выгоде заинтересованных сторон.

Субъектами предпринимательства могут быть отдельные частные лица и объединения партнеров.

Черты предпринимательства:

- самостоятельность и независимость хозяйственных субъектов;

- экономическая заинтересованность;

- хозяйственный риск и ответственность.

Лекция 3. Основные фонды горной промышленности понятие об основных фондах

Для возможности осуществления производственного процесса по выпуску какой-либо продукции предприятие должно располагать определенными производственными ресурсами. В их числе: средства производства, трудовые, природные и другие виды ресурсов.

Средства производства представляют собой совокупность средств и предметов труда, необходимых предприятию для производства продукции.

Решающая роль среди средств производства принадлежит средствам труда, наличие которых обеспечивает возможности осуществлять производственный процесс по выпуску продукции. Так, например, для возможности добычи угля подземным способом необходимо создать соответствующие средства труда: соорудить шахтные стволы, провести капитальные выработки, оснастить шахту забойным, проходческим, транспортным, подъемным и другим оборудованием, построить производственный комплекс на поверхности, соорудить линии электропередач и т.п.

Организация выпуска машин на машиностроительном заводе требует строительства комплекса цехов и других производственных и служебных зданий, оснащения их оборудованием, строительства линий электропередач, подъездных путей и т.п.

Средства труда в значительной мере определяют производственные возможности предприятий.

Совокупность средств труда, длительное время функционирующих в своей натуральной форме в сфере материального производства, стоимость которых переносится на изготовляемую продукцию по частям, по мере их износа, носит название основных производственных фондов. К ним относятся средства труда стоимостью свыше 100 грн. за единицу, срок службы которых более одного года. Помимо основных производственных фондов имеются основные непроизводственные фонды. Так, если к основным производственным фондам относят средства труда, обеспечивающие предприятиям возможность выпуска продукции, то к основным непроизводственным фондам относят объекты, служащие для удовлетворения бытовых и культурных потребностей населения. В их числе: жилые дома, клубы, театры, больницы, школы, институты, стадионы, а также другие здания, сооружения и прочие объекты, не предназначенные для производственного использования.

Принадлежащие горным предприятиям основные производственные фонды и основные непроизводственные фонды образуют основные фонды этих предприятий. В общем случае основными фондами называется совокупность материально-вещественных ценностей, действующих в течение длительного времени.

Основные фонды, учтенные в денежном выражении, называются основными средствами.

Если принять общую стоимость основных фондов народного хозяйства за 100%, то доля основных производственных фондов в целом по стране на начало составляла 67%, основных непроизводственных фондов - 33%.

Классификация и структура основных фондов

Горнодобывающее производство весьма капиталоемкое. Для производства равной по стоимости продукции затраты на основные производственные фонды в горной промышленности существенно выше, чем в среднем по промышленности страны. В угольной промышленности затраты на основные производственные фонды составляют в среднем 36 грн. на добычу и переработку 1 т угля в год.

Приведенные величины затрат основных производственных фондов на единицу годового выпуска продукции носят название фондоёмкости.

Для осуществления надлежащего стоимостного учета наличия, анализа степени обеспеченности промышленных предприятий, а также возможности планирования эффективного использования основных производственных фондов их классифицируют и учитывают по определенным группам в соответствии с единой классификацией.

Группировка основных фондов, в основном производственных, производится в соответствии с их материальным составом, производственно-техническим назначением и ролью в производстве.

В соответствии с действующей классификацией основные производственные фонды учитываются по следующим группам.

Здания. К зданиям относятся архитектурно-строительпые объекты, прямым назначением которых является создание нормальных условий для производственной деятельности людей, эксплуатации машин и оборудования и хранения товарно-материальных ценностей (здания административно-бытового назначения, подъемных машин, компрессоров, электроподстанций, лабораторий, механических мастерских, гаражей, складов, производственных цехов, сортировок, обогатительных фабрик и т.п.).

Сооружения. К этой группе основных производственных фондов относятся инженерно-строительные объекты, которые непосредственно не осуществляют производственный процесс, однако обеспечивают условия для его проведения. К сооружениям относят: шахтные стволы, скважины, подземные и наземные капитальные горные выработки, шахтные копры, эстакады, галереи, дамбы, путепроводы подъемные и внутришахтные транспорт, контактные сети, и т.п.

Передаточные устройства. К передаточным устройствам относятся трубопроводы, снабжающие предприятия водой, теплом, сжатым воздухом, газом, нефтью, кабельные и воздушные сети, обеспечивающие предприятие электроэнергией, телефонной, телеграфной, радиосвязью, и другие передаточные устройства. В этой группе основных фондов учитываются все трубопроводы и сети, находящиеся на балансе предприятий, за исключением тех, которые являются составной частью зданий.

Машины и оборудование. В связи с большим количеством и номенклатурой указанная группа основных производственных фондов в зависимости от их производственно- технического назначения подразделяется на ряд следующих подгрупп:

- силовые машины и оборудование; рабочие машины и оборудование;

- измерительные и регулирующие приборы и устройства и лабораторное оборудование;

- вычислительная техника; прочие машины и оборудование.

К силовым машинам и оборудованию относятся машины-генераторы, машины - двигатели, производящие тепловую и электрическую энергию, превращающие разного рода энергию в механическую (электрогенераторы, электродвигатели, энергопоезда, электростанции, паровые котлы, турбины, пускатели, трансформаторы, выпрямители, прочее энергетическое оборудование).

К рабочим машинам и оборудованию относят машины, аппараты и оборудование, непосредственно участвующие в процессе производства или перемещения продукции, конвейеры, комплексы очистные механизированные, комбайны добычные и проходческие, погрузочные механизмы, лебедки, путеукладчики и др.).

К измерительным и регулирующим приборам и устройствам и лабораторному оборудованию относят приборы и устройства для производства всякого рода измерений.

К вычислительной технике относят совокупные средства, предназначенные для решения самых разнообразных задач по заданному алгоритму (аналоговые и управляющие машины, приборы, устройства, электронно-вычислительные машины и т.д.).

К прочим машинам и оборудованию относят основные фонды, которые не вошли в вышеперечисленные группы (оборудование АТС, пожарные машины и др.).

Транспортные средства. К транспортным средствам следует относить средства передвижения для перемещения людей, грузов и транспортировки жидких и газообразных веществ: (электровозы, тепловозы, магистральные трубопроводы, вагоны, тягачи и др.).

Инструмент. В эту группу основных производственных. фондов включают все виды ручного, пневматического и электрического инструмента, используемого либо для осуществления производственного процесса по выпуску продукции, либо по обслуживанию производственного процесса (бурильные молотки, электросверла, электровибраторы, краскопульты и т.п.).

Производственный инвентарь и принадлежности. В эту группу основных производственных фондов входят предметы производственного назначения, облегчающие выполнение операций во время производства работ (рабочие столы, верстаки и т.д.), оборудование, которое способствует охране труда, технического назначения, которые не могут быть отнесены к рабочим машинам (рамы светокопировальные и т.п.).

Хозяйственный инвентарь. Эта группа основных фондов включает в себя все предметы конторского и хозяйственного заведения и противопожарного назначения (столы, шкафы, сейфы, пишущие машинки, множительные аппараты,

Рабочий и продуктивный скот (лошади, волы и другие животные). Эта группа основных фондов является малопредставительной для горных предприятий.

Многолетние насаждения. К этой группе основных фондов относят все многолетние насаждения (деревья, кустарники) вне зависимости от их возраста и видов (плодово-ягодные, озеленительные и декоративные насаждения.

Прочие основные фонды. Данная группа включает все основные фонды различного производственно-технического и другого назначения, не вошедшие ни в одну из классификационных групп.

В соответствии с приведенной классификационной группировкой на каждом предприятии организуется учет наличия основных фондов, анализ их состава, структуры и динамики, планирование выбытия и ввода новых основных фондов за счет капитальных вложений.

В зависимости от характера участия в производственном процессе основные производственные фонды подразделяются на активную и пассивную части.

Активными считаются те основные производственные фонды, которые своим непосредственным воздействием обеспечивают добычу полезного ископаемого либо выпуск другой продукции. К ним относят: силовые машины и оборудование, рабочие машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительную технику, транспортные средства и инструмент.

Пассивные - это те основные производственные фонды, которые обеспечивают нормальное функционирование активной части основных фондов в процессе производства продукции. К этой части фондов относят: здания, сооружения, передаточные устройства, инвентарь и др.

Наличие пассивной части основных производственных фондов является непременным условием организации производственного процесса. Например, без наличия шахтных стволов, капитальных и подготовительных горных выработок работа добычных и транспортных машин и оборудования невозможна. Следует отметить, что горные выработки, относимые к пассивной части, активно влияют па результаты производства. От их площади сечения и протяженности зависит эффективность использования внутришахтного транспорта и количество подаваемого в шахту воздуха. А это, в свою очередь, влияет на величину добычи на угольных шахтах. Кроме того, в стоимость ряда классификационных групп основных фондов (здания, производственный и хозяйственный инвентарь, передаточные устройства и др.) включена значительная часть машин и оборудования. Наконец, отдельные активные и пассивные фонды косвенно взаимозаменяемы.

Помимо этого группировка основных фондов позволяет разрабатывать средне групповые нормы амортизационных отчислений с учетом срока службы и затрат на капитальный ремонт, характерных для данной группы основных производственных фондов.

Структура основных производственных фондов. Под структурой основных производственных фондов понимается доля стоимости отдельных групп основных фондов в их общей стоимости.

Структурными единицами могут быть основные фонды, учитываемые по приведенным классификационным группам, либо пассивная и активная их части, либо отдельные части основных производственных фондов, сгруппированные по другим признакам.

Структура основных производственных фондов горнодобывающих предприятий зависит от горно-геологических условий месторождения, способов разработки, технологии работ, уровня механизации и автоматизации производства, производственной мощности предприятия и других факторов.

Более полно структура основных производственных фондов горнодобывающих предприятий отражается в структуре фондов угольной промышленности, где стоимость основных производственных фондов шахт и разрезов составляет 80% общей стоимости фондов отрасли.

Следует отметить, что изменение структуры основных производственных фондов во времени имеет прогрессивный характер. Так, например, в угольной промышленности доля активной части составила в 1960 г. - 20%, в 1970 г. - 27% и в 1985 г. - 35% общей стоимости основных производственных фондов отрасли. Эти прогрессивные изменения стали следствием внедрения новой техники и технологии в угледобывающее производство.

Целью анализа должно быть изыскание возможности роста экономической эффективности производства за счет повышения доли активной части основных производственных фондов.

Учет и оценка основных производственных фондов

В целях осуществления контроля за сохранностью и уровнем эффективности использования основных производственных фондов на горных предприятиях, в производственных объединениях, других предприятиях и организациях отрасли, а также отрасли в целом все принадлежащие им основные фонды подлежат учету в натуральной и стоимостной формах.

Учет в натуральной форме в основном необходим для расчета производственной программы участков, цехов и предприятия в целом и анализа результатов их работы. Учет в денежной форме отражает совокупное наличие основных фондов и их динамику.

В учетных документах (карточках, журналах, технических паспортах и др.) периодически фиксируют количественный состав основных фондов, их виды (типы), дату их оприходования или выбытия, количество произведенных ремонтов и затраты на капитальный ремонт и модернизацию, стоимость каждой единицы (или группы) основных фондов, а также приводят технические данные по каждому виду основных фондов и происшедшие изменения вследствие износа, произведенных ремонтов и модернизации. Кроме того, ежегодно в целях осуществления контроля сохранности и эффективного использования основных фондов на горных предприятиях в плановом порядке проводится инвентаризация основных фондов - составление описи имущества горного предприятия. В период проведения инвентаризации осуществляют проверку имеющихся в наличии основных фондов и не установленного оборудования и сверку полученных данных с данными, которые имеются в бухгалтерии, а также определяют целесообразность либо необходимость ремонта основных фондов или их списания и замены новыми; выявляют ненужное предприятию оборудование. После завершения работы составляется акт, в котором находят отражение все замечания инвентаризационной комиссии. Проведение учетной работы и различных контрольно-ревизионных мероприятий необходимо для принятия своевременных и действенных мер по стимулированию и распространению передовых методов учета и по использованию основных фондов, предупреждению и ликвидации элементов бесхозяйственности и злоупотреблений, уточнению наличия и структуры основных фондов, правильности начисления величины амортизационных отчислений, поощрительных фондов и платы за основные фонды, определения уровня рентабельности и т.д.

Определение совокупной величины основных фондов невозможно без использования определенного вида стоимостной оценки основных фондов. В настоящее время оценка основных фондов производится по первоначальной и восстановительной стоимости, каждая из которых имеет самостоятельное экономическое значение и определенную область применения.

Первоначальная стоимость определяет затраты предприятия, связанные с приобретением конкретных основных фондов.

Для зданий, сооружений и передаточных устройств первоначальной стоимостью будут издержки предприятия по строительству или сооружению данного объекта основных производственных фондов (здание, конкретная капитальная горная выработка, бункера, дорога и др.).

Поскольку с течением времени уровень цен на оборудование и сметные цены на объекты строительства основных фондов меняются, приобретенные и созданные в разное время однотипные основные фонды могут иметь неодинаковую первоначальную стоимость.

В результате технического прогресса новые объекты основных производственных фондов, как правило, производительнее и эффективнее прежних, обеспечивают более комфортные условия труда. Вместе с тем неуклонный рост производительности общественного труда снижает затраты на их создание, а следовательно, и их стоимость.

Однако помимо положительных тенденций в формировании стоимости объектов основных фондов, вызываемых ростом производительности общественного труда, на эту стоимость влияют и повышающие её факторы. В их числе объективно обусловленное ухудшение горно-геологических и других условий добычи полезных ископаемых, увеличение затрат на переработку сырья более низкого качества, рост заработной платы в стране и ряд других факторов.

Поэтому стоимость конкретных основных фондов в данный момент времени может отличаться от их стоимости в предшествующий период, т. е. быть либо выше, либо ниже ее. Чтобы установить, сколько стоят в настоящее время ранее созданные или приобретенные основные фонды, применяют оценку по восстановительной стоимости, которая представляет собой стоимость воспроизводства основных фондов в ценах и условиях данного времени.

В процессе эксплуатации все объекты основных фондов изнашиваются. Величина износа основных производственных фондов выраженная в денежной форме переносится на себестоимость выпушенной за эго время продукции накапливается в виде сумм, предназначенных для приобретения или постройки новых объектов основных производственных фондов, взамен выбывших вследствие износа, а также для осуществления капитального ремонта этих фондов в период их эксплуатации.

Эти суммы начисляются по нормам, обычно в процентах от стоимости основных фондов, и в принципе к моменту полного износа каждого объекта основных фондов у предприятия должны накопиться средства, необходимые ему для замены этого изношенного объекта новым. Однако с течением времени уровень цен на объекты основных фондов меняется, что может вызвать для предприятия нежелательные экономические последствия.

Например, в случае если в бухгалтерском учете конкретный экскаватор учтен по его первоначальной стоимости 360 тыс. руб., то к моменту его полного износа будет накоплена сумма, равная 100% его первоначальной стоимости, т. е. 360 тыс. руб., а для его замены вследствие изменения уровня цен, допустим, необходимо затратить уже 380 тыс. руб. В этом случае предприятие не будет располагать необходимыми средствами для замены экскаватора, выбывшего в результате полного его износа. Подобное несоответствие первоначальной стоимости основных производственных фондов их восстановительной стоимости приводит к нежелательному искажению величины издержек производства, а следовательно, и себестоимости выпускаемой продукции. Поэтому каждое предприятие и народное хозяйство в целом заинтересованы, чтобы все объекты основных производственных фондов отражались в бухгалтерском учете по стоимости, которая соответствовала бы уровню цен и условий на момент полного износа объектов основных производственных фондов.

Учитывая изложенное, в нашей стране периодически (примерно один раз в 10-15 лет в зависимости от изменения уровня цен) проводятся переоценки основных фондов.

Во время переоценки наряду с восстановительной стоимостью уточняются величина износа и остаточная стоимость всех конкретных объектов основных фондов (т. е. величина восстановительной стоимости за вычетом износа).

Помимо первоначальной и восстановительной стоимостей основных фондов различают их балансовую стоимость

Балансовая стоимость - это стоимость объектов основных фондов, по которой они зафиксированы в бухгалтерском учете и в бухгалтерском балансе предприятия.

В балансовой стоимости находят свое отражение объекты основных фондов предприятия, учитываемые по восстановительной стоимости (определенной по результатам последней переоценки), а также объекты, учитываемые по первоначальной стоимости (первоначальная стоимость которых на момент последней переоценки была равна восстановительной либо объекты, приобретенные после последней переоценки).

По мере увеличения времени, прошедшего с момента последней переоценки, разница между уровнем стоимостей объектов, оцененных на момент последней переоценки по восстановительной стоимости, и аналогичными вновь приобретенными новыми объектами основных производственных фондов предприятия, как правило, будет увеличиваться. Эта разница будет увеличиваться до тех пор, пока не будет произведена новая переоценка основных фондов, в результате которой будут определены новые восстановительные стоимости, и это не будет отражено в бухгалтерском учете и бухгалтерском балансе предприятий.

Балансовая стоимость объектов основных производственных фондов предприятия служит основой для начисления амортизационных отчислений, определения платы за пользование основными фондами, для анализа и планирования работы предприятия и других целей.

Балансовая стоимость объектов основных производственных фондов предприятия учитывает полную стоимость этих объектов без учета степени их износа.

Действительную стоимость основных фондов предприятия с учетом степени их износа на определенный календарный момент времени определяет остаточная стоимость каждого объекта основных производственных фондов и суммарная остаточная стоимость всех основных производственных фондов предприятия. Она определяется в виде разницы между балансовой стоимостью и суммарной начисленного на полное восстановление за период эксплуатации данных основных производственных фондов.

Учет основных фондов. Учет наличия и движения основных фондов осуществляется бухгалтерией предприятия по состоянию на первое число каждого месяца и в среднем за год или другой анализируемый период.

Учет наличия осуществляется по балансовой стоимости. Наличие основных производственных фондов с учетом износа определяется по остаточной стоимости.

Вновь поступившие основные фонды считаются введенными в эксплуатацию с первого числа месяца, следующего за месяцем ввода; выбывающие основные фонды снимаются с учета с первого числа месяца, следующего за месяцем выбытия.

Стоимость основных фондов на первое число какого-либо n-го месяца Фп равна их стоимости на первое число предыдущего месяца Ф(n-1) с добавлением стоимости введенных Фвв(n-1) и вычетом выбывших основных фондов в течение предыдущего месяца Фвыб(n-1):

Фп = Ф(n-1)+Фвв(n-1) - Фвыб (n-1)

Стоимость основных фондов на первое января какого-либо года еФ1.1(t) может быть определена на основе данных о их стоимости на 1 января предыдущего года еФ1.1(t-1) с добавлением суммарной стоимости введенных еФвв(t 1) и за вычетом суммарной стоимости выбывших фондов в течение предшествующего года еФвыб (t 1)

Ф1.1(t) = Ф1.1(t-1) + еФвв(t -1)

еФвыб (t -1

Среднегодовое наличие основных производственных фондов определяется по следующей формуле:

еФввi Мi

где Фс.гt - среднегодовая стоимость основных производственных фондов в t-м году, грн.;

Ф1.1t - наличие основных производственных фондов на 1 января t-го года, грн.;

Фввi - стоимость вводимых фондов в i-м месяце, грн.;

Фвыб.і - стоимость фондов, выбывших из эксплуатации в i-м месяце, грн.;

Мі - количество месяцев эксплуатации вводимых или не использования выбывших основных фондов в t-м году, мес.

Пример. На 1 января предыдущего года стоимость основных производственных фондов угольной шахты составила 20 млн. грн. В течение этого года введено основных производственных фондов: в феврале на 1 млн. грн., в апреле - на 1,5 млн. грн. и в декабре-на 10,5 млн. грн. В течение года выбыло: в мае - на 1 млн. грн. и в октябре на 1,5 млн. грн.

Среднегодовое наличие основных производственных фондов на шахте составит

Наличие основных производственных фондов определяется в целом по предприятию и в том числе по каждой из групп основных производственных фондов в соответствии с приведенной выше их классификацией.

Учет наличия на первое число каждого месяца производится с целью получения информации о наличии основных средств на предприятии, их структуре и динамике. Учет производится также с целью осуществления контроля за сохранностью основных фондов.

Данные учета являются основой для расчета амортизационных отчислений.

Среднегодовое наличие необходимо для анализа и планирования производственно-хозяйственной деятельности предприятия и степени эффективности использования основных производственных фондов.

Среднегодовое наличие основных производственных фондов в разрезе классификационных групп дает возможность определять среднегрупповые нормы амортизации и производить укрупненный расчет амортизационных отчислений.

Движение основных фондов по предприятию оценивается коэффициентами выбытия и обновления основных фондов.

Коэффициент выбытия основных фондов kвыб характеризует относительную величину основных фондов, выбывших на данном предприятии в течение рассматриваемого года,

kвыб = Фвыб/Фн

где Фвыб - суммарная стоимость основных фондов, выбывших за рассматриваемый период;

Фн - стоимость основных фондов предприятия на начало рассматриваемого года.

Коэффициент обновления

kобн характеризует долю новых, введенных в действие в рассматриваемом году основных фондов в общей их стоимости на конец рассматриваемого периода:

kобн = Фвв/Фк,

где Фвв - суммарная стоимость основных фондов, введенных в эксплуатацию за рассматриваемый год; Фк - стоимость основных фондов предприятия на конец рассматриваемого периода.

Коэффициенты и их динамика наряду с другими данными используются для оценки качественного состава основных производственных фондов предприятия, степени эффективности их использования, а также эффективности использования новых капитальных вложений, направляемых для обновления основных фондов.

Износ основных производственных фондов

Все основные фонды горных предприятий вследствие объективных причин постепенно физически и морально изнашиваются, в результате чего они утрачивают свою потребительную стоимость.

Физический износ - это процесс, изменяющий натурально-вещественные свойства основных фондов, когда в результате их производственного использования, климатических, атмосферных и других условий происходят истирание и деформация движущихся частей, изменения во внутреннем строении материалов, из которых они сделаны, проявляются коррозийные явления и другие нарушения, постепенно приводящие в непригодное для эксплуатации состояние детали, узлы и конструктивные элементы основных фондов.

Степень износа объектов основных производственных фондов в единицу времени зависит от ряда факторов.

Основные из них следующие.

1. Качество основных фондов. Влияние этого фактора зависит от качества материалов, из которых изготовлен данный объект основных фондов, степени его износо- и антикоррозийной стойкости, конструктивной прочности деталей, узлов и конструкции, качества технологии изготовления, особенностей конструкции.

2. Условия эксплуатации и хранения. Эти условия определяют климатические, атмосферные особенности места эксплуатации и хранения данных основных производственных фондов, наличия там влаги, агрессивных сред и др. Условия эксплуатации определяются также особенностями объекта работы (для активной части основных фондов).

3. Крепость и другие особенности угля, руды, породы, обрабатываемого материала; календарный режим работы и степень использования основных производственных фондов.

4. Уровень организации эксплуатации основных фондов. Он определяется степенью эффективности ремонтного обслуживания, соблюдением технологической дисциплины использования основных фондов.

5. Квалификация обслуживающего персонала. Уровень квалификации должен соответствовать требованиям по обслуживанию данных основных фондов.

Степень износа основных фондов может быть определена коэффициентом износа

Kиз = (Фб - Фост)/Фб

где Фб - балансовая стоимость основных производственных фондов, грн;

Фост - остаточная стоимость основных производственных фондов, грн.

Величина аналогичного коэффициента может быть определена и по соотношению между фактическим Тф и нормативным Тн сроками службы данных основных фондов:

kнз = Тф/Тн.

В качестве нормативного принимается утвержденный срок амортизации рассматриваемых основных фондов.

Моральный износ, или моральное старение, представляет собой процесс обесценивания основных фондов главным образом в результате непрерывного развития технического прогресса. Сущность морального износа заключается в том, что некоторые основные фонды, физически еще пригодные для производственной деятельности, могут стать в конкретных условиях невыгодными для дальнейшего их использования по причине наличия более совершенных и экономически эффективных основных фондов либо фондов, обеспечивающих более комфортные и безопасные условия труда. Поэтому моральный износ может влиять на сокращение сроков службы основных фондов, а также стимулировать их замену до наступления срока физического износа.

Принято считать, что моральный износ имеет две формы. Его первая форма вызывается обесцениванием старых основных фондов в результате снижения стоимости их воспроизводства в современных условиях. Последствия этой формы морального износа устраняются проведением периодических переоценок основных фондов. Вторая форма морального износа проявляется в том, что появляется возможность использования на данном рабочем месте оборудования либо других основных фондов, обеспечивающих производство продукции с лучшими технико-экономическими показателями или большую степень безопасности и улучшение условий труда. Этой форме морального износа в основном подвержено оборудование.

Вопрос о степени влияния наступившего морального износа на целесообразность дальнейшей эксплуатации имеющегося на предприятии и устаревшего с этой точки зрения оборудования решается конкретными экономическими расчетами.

Эти расчеты производятся и в том случае, если моральное старение вызвано улучшением степени комфортности условий труда или повышением степени безопасности работы. При этом определяются и конкретизируются экономические последствия досрочной замены морально устаревших основных производственных фондов новыми.

Амортизация основных производственных фондов

Понятие об амортизации. В связи с тем, что основные производственные фонды в процессе их использования для выпуска продукции изнашиваются, часть их балансовой стоимости, соответствующая величине этого износа, включается в издержки производства, и предприятие за счет сумм, получаемых от потребителей за поставляемую им продукцию, накапливает денежные средства, необходимые для полного восстановления изнашиваемых основных производственных фондов и для их периодического капитального ремонта.

Процесс постепенного перенесения стоимости средств труда частями, по мере их физического износа, на производимую продукцию называется амортизацией основных производственных фондов.

Денежные средства, начисляемые для полного восстановления изношенных основных фондов, а также для их капитального ремонта, носят название амортизационных отчислений.

Объектами для начисления амортизационных отчислений являются основные производственные фонды предприятий. На оборудование и транспортные средства, находящиеся в запасе и числящиеся на балансе действующего предприятия, амортизация начисляется только на полное восстановление.

Норма амортизационных отчислений это установленная в плановом порядке величина возмещения стоимости износа конкретного объекта основных фондов в единицу времени или в расчете на единицу продукции. Она выражается либо в процентах к его балансовой стоимости, либо в денежном выражении (в виде потонных ставок в горной промышленности).

Нормы устанавливаются отдельно на полное восстановление на капитальный ремонт, включая модернизацию. Для различных видов основных производственных фондов нормы имеют различные единицы измерения.

Нормы амортизации на капитальный ремонт устанавливаются в основном в процентах в год к балансовой стоимости основных фондов.

Нормы амортизационных отчислений на полное восстановление основных производственных фондов в отраслях горнодобывающей промышленности устанавливаются на тонну извлекаемых запасов полезного ископаемого. Эти нормы разрабатываются горными предприятиями ежегодно и утверждаются вышестоящими организациями.

К этой группе основных производственных фондов относятся: специализированные здания (надшахтные, подъемных машин, вентиляторов, сортировок и обогатительных устройств, лебедок, тяговых подстанций, железнодорожных станций на карьерах и отвалах и пр.); сооружения (копры, бункера, эстакады, галереи, подвесные дороги, тоннели, железнодорожные пути и автомобильные дороги на промплощадке, путепроводы, угольные ямы, сооружения угольных складов, ограждения промплощадок и пр.); передаточные устройства (внутриплощадочные сети водопровода, канализации, теплофикации, электроснабжения, связи, газопроводы); все капитальные горные выработки, затраты на проведение горно-капитальных вскрышных работ и пр.

Нормы амортизационных отчислений на полное восстановление для этой группы основных производственных фондов определяются по потонным ставкам.

Потонная ставка-это величина амортизационных отчислений на полное восстановление специализированных основных производственных фондов, приходящаяся на тонну (м3) запасов полезного ископаемого (в грн. и копейках), обеспечивающая полное воспроизводство основных производственных фондов за время отработки запасов, извлечение которых они обслуживают.

Нормы амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов, сроки службы которых не связаны со сроком отработки запасов полезного ископаемого, устанавливаются в основном в процентах в год от балансовой стоимости объектов основных фондов.

К этой группе основных производственных фондов относятся все неспециализированные здания, сооружения и передаточные устройства, которые после отработки горным предприятием запасов полезного ископаемого могут быть использованы для других целей без капитального переоборудования, а также все машины и оборудование, транспортные средства, инструмент и инвентарь.

...