Экономика горной промышленности как научная дисциплина

Большое значение в воспроизводственном процессе, особенно в горной промышленности, имеет фактор времени. Превышение нормативных сроков строительства горных предприятий и создания горной техники приводит к моральному старению проектных решений, замораживанию капитальных вложений, которое в свою очередь ограничивает возможности использования достижений научно-технического прогресса, вызывает снижение темпов обновления техники. Рост объемов не установленного и излишнего оборудования, длительные простои оборудования в капитальном ремонте, не комплексный ввод мощностей (например, разрыв во времени между вводом рудника и обогатительной фабрики), превышение нормативных сроков освоения проектных мощностей на горных предприятиях также отрицательно влияют на процесс воспроизводства.

Источники финансирования воспроизводства основных производственных фондов

Для обеспечения воспроизводства основных производственных фондов горной промышленности требуются значительные денежные средства. Капитальные вложения

- это денежные средства, предназначенные для воспроизводства основных фондов. Они направляются на поддержание действующих мощностей. прирост производственных мощностей за счет технического перевооружения, реконструкции и расширения действующих и строительства новых предприятий, приобретение машин и оборудования.

Источники финансирования воспроизводства основных фондов:

- средства, образующиеся в результате основной деятельности горного предприятия (амортизационные отчисления на реновацию основных фондов, фонд развития производства, науки и техники, прибыль);

- средства вышестоящей организации (перераспределяемые амортизационные отчисления и прибыль; централизованные фонды);

- общегосударственные средства (средства государственного бюджета и долгосрочный банковский кредит);

- прочие источники.

При любом способе строительства одним из источников финансирования являются возвратные суммы, получаемые от попутной добычи полезных ископаемых и реализации материалов от разборки временных зданий и сооружений.

Основной источник финансирования воспроизводства основных фондов в горной промышленности - собственные средства предприятий, а в их составе-амортизационные отчисления на реновацию основных фондов, остающиеся в распоряжении горных предприятий. На рентабельно работающих предприятиях амортизационные отчисления на реновацию, а также часть прибыли используются для финансирования воспроизводства основных фондов.

Средства государственного бюджета предоставляются государством отраслевым министерствам для финансирования-воспроизводства основных фондов предприятий в соответствия с утвержденным планом экономического и социального развития. Эти средства используются в основном для финансирования нового строительства и реконструкции (расширения) планово-убыточных и малорентабельных горных предприятий.

На рентабельных предприятиях средства государственного бюджета могут быть использованы на эти цели только с разрешения правительства.

Государственный бюджет использует для целей воспроизводства основных фондов амортизационные отчисления, поступающие от предприятий, и другие источники.

Размер бюджетных ассигнований и кредита определяется при составлении баланса доходов и расходов как разница между общей суммой необходимого финансирования и суммой всех собственных средств отрасли, предназначенных для финансирования основных фондов (капитальных вложений). Использование кредита в качестве источника финансирования воспроизводства основных фондов позволяет централизованно и планомерно распределять финансовые ресурсы и вместе с тем стимулировать участников инвестиционного процесса к сокращению сроков строительства и экономии средств.

Частичное воспроизводство основных фондов в процессе их капитального ремонта и модернизации финансируется из следующих источников: амортизационных отчислений на капитальный ремонт основных фондов, остающихся в распоряжении предприятия; резерва вышестоящей организации, образующегося из вносимой предприятиями части амортизационных отчислений на капитальный ремонт; кредита банка с погашением ссуды до конца календарного года; экономии от снижения стоимости капитального ремонта, осуществляемого хозяйственным способом.

Основные направления улучшения воспроизводства основных фондов

Этапы развития характеризуются присущими им условиями воспроизводства основных фондов.

Современный этап с точки зрения условий воспроизводства основных фондов характеризуется ограниченными трудовыми ресурсами, уменьшением запасов и удорожанием разработки многих видов минерального сырья и топлива, повышением темпов морального износа действующих машин и оборудования и сокращением экономически целесообразных сроков их службы. Все это обусловливает необходимость ускорения обновления основных производственных фондов.

Улучшение воспроизводства основных фондов предусматривает мероприятия по ускорению технического перевооружения действующих предприятий, созданию и внедрению принципиально новой техники, существенное повышение темпов обновления техники и ужесточение системы оценки технического уровня создаваемых машин и оборудования. В планы по развитию науки и техники включаются задания по снятию с производства устаревших машин, оборудования и технологических процессов.

Отрицательное влияние на воспроизводство основных фондов оказывают также повышение нормативных сроков строительства предприятий и длительные сроки создания техники, несогласованность планов капитального строительства с планами создания техники. Это приводит к моральному старению проектных решений уже в процессе создания основных фондов. Кроме того, в некоторых случаях оборудование годами простаивает в ожидании монтажа или, наоборот, построенные предприятия простаивают из-за отсутствия необходимого оборудования.

Ускорению воспроизводства основных фондов и предупреждению морального старения проектных решений должно способствовать осуществление проектирования и строительства предприятий по очередям, обеспечивающим производство продукции, и совмещение во времени отдельных стадий воспроизводства основных фондов.

Улучшение воспроизводства основных фондов на основе перехода к преимущественно интенсивному типу их расширенного воспроизводства означает необходимость:

согласования динамики основных производственных фондов и трудовых ресурсов, позволяющего оптимизировать соотношение между фондоемкой и фондосберегающей формами научно-технического прогресса;

согласования инвестиционных программ с обеспечивающими их материально-вещественными ресурсами; замены морально устаревших средств труда экономически прогрессивными, созданными на новой технической основе;

создания и внедрения новой техники и технологии, обеспечивающих более быстрый рост производительности труда, существенную экономию финансовых и материальных ресурсов.

Для улучшения воспроизводства основных фондов необходимо также совершенствование практики ценообразования и начисления амортизационных отчислений.

В настоящее время рост стоимости оборудования, как правило, опережает рост его производительности. Годовые амортизационные отчисления она реновацию основных фондов превышают их ежегодное выбытие по стоимости.

Ускорению обновления основных фондов и повышению эффективности их использования должны содействовать также хозрасчетные и финансовые рычаги и стимулы. К ним относятся: рентабельность, определяемая как отношение прибыли к производственным фондам; плата за основные производственные фонды; фонд развития производства науки и техники; кредит как источник финансирования воспроизводства основных фондов (увеличение доли долгосрочного банковского кредита в структуре источников финансирования).

Проектно-сметная документация на строительство горных предприятий

Создание объектов основных фондов осуществляется на основе разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации. Наличие этой документации является обязательным условием воспроизводства основных фондов. Намечаемые к строительству объекты должны быть обеспечены проектно-сметной документацией и рабочими чертежами (на годовой объем работ) на 1 июля года, предшествующего началу строительства.

Разработке проектно-сметной документации на строительство горных предприятий предшествует большая подготовительная работа, в процессе которой выполняются разведка месторождений и утверждение запасов полезных ископаемых, инженерные изыскания и утверждение их результатов, составляются и утверждаются схемы развития и размещения отраслей, схемы развития и размещения отраслей, схемы развития и размещения производительных сил по экономическим районам.

Расчетная стоимость строительства, согласованная с подрядной организацией, предусмотренная в утвержденном технико-экономическом обосновании, должна быть лимитом на весь период проектирования и строительства и учитываться при составлении планов капитального строительства.

Разработка проектов осуществляется на основе отраслевых схем.

Непосредственным документом, на основании которого выполняется проект, является задание на проектирование. В задании на проектирование наряду с технико-экономическими и другими показателями указывается стадийность проектирования, наименование организаций - генерального проектировщика и генерального подрядчика. Для горных предприятий в нем уточняются величина утвержденных запасов полезных ископаемых и их качество.

После получения проектной организацией от организации-заказчика задания на проектирование начинается проектирование предприятия.

От качества проекта, полноты его разработки, степени прогрессивности и экономичности принятых в нем решений зависят экономическая эффективность капитальных вложений в строительство и технико-экономические показатели эксплуатации запроектированного предприятия.

Проектирование основных объектов горной промышленности - шахт, карьеров, обогатительных фабрик - осуществляется в две стадии. На первой стадии разрабатывается проект со сводным сметным расчетом, на второй - рабочая документация.

При одностадийном проектировании разрабатывается рабочий проект со сводным сметным расчетом. В одну стадию осуществляется проектирование технически несложных и других объектов, определяемых министерствами и ведомствами, а также предприятий, зданий и сооружений, строительство которых должно осуществляться преимущественно по типовым и повторно применяемым проектам, и объектов технического перевооружения.

В соответствии с указанной выше инструкцией проект (рабочий проект) должен иметь следующие разделы, характеризующие и оценивающие основные проектные решения.

1. Общая пояснительная записка

2. Генеральный план и транспорт

3. Технологические решения

4. Научная организация труда рабочих и служащих. Управление предприятием

5. Строительные решения

6. Организация строительства

7. Охрана окружающей среды

8. Жилищно-гражданское строительство

9. Сметная документация

10. Паспорт проекта (рабочего проекта), кроме объектов жилищно-гражданского строительства

В проект должны быть включены заказные спецификации для размещения заказов на технологическое, энергетическое, подъемно-транспортное, насосно-компрессорное и другое оборудование, на изготовление которого требуется длительное время.

Рабочий проект на техническое перевооружение действующих предприятий должен состоять из разделов: общая пояснительная записка, сметная документация и рабочая документация. В рабочих чертежах, являющихся составной частью рабочей документации, уточняются и детализируются принятые в проекте решения. Рабочие чертежи при двух стадийном проектировании разрабатываются и выдаются проектной организацией заказчику после утверждения проекта. По этим чертежам осуществляются строительные, горнопроходческие, монтажные и другие работы. Рабочие чертежи составляются в виде общих чертежей (планов и разрезов) и деталировочных.

На общих чертежах указываются расположение горных выработок, оборудования, зданий и сооружений, основные размеры, объем работ; на деталировочных - размеры всех деталей и элементов горных выработок, зданий и сооружений и др.

Сметная документация - составная часть проекта. Действующая инструкция устанавливает состав и содержание смет, порядок их разработки, согласования и утверждения. Смета - документ, определяющий размер общественно необходимых затрат в денежном выражении на строительство новых, реконструкцию и расширение действующих предприятий, зданий и сооружений.

При двухстадийном проектировании сметная документация разрабатывается в следующем составе: сводный сметный расчет; сводка затрат; объектные и локальные сметные расчеты; сметы на проектные и изыскательские работы.

Стоимость жилищного строительства, если оно предусматривается по проекту, определяется отдельной сметой.

На основании сводных сметных расчетов на промышленное и жилищное строительство определяется общая сумма капитальных вложений на строительство предприятий - сводка затрат.

Сводный сметный расчет определяет общую стоимость строительства. Его составляют на основе смет на отдельные объекты (объектные сметы), которые, в свою очередь, делают на базе смет на отдельные виды работ и затрат (локальные сметы). Объектные сметы, согласованные с подрядчиками и надлежаще утвержденные, служат документом для расчетов между заказчиками и подрядчиками.

Исходные данные для составления смет - состав и объемы работ, установленные в проектах, а также сметные нормы и цены, образующие систему сметных нормативов. Сводный сметный расчет составляется по форме, которая предусматривает распределение затрат в соответствии с технологической структурой капитальных вложений. При формировании этого расчета на строительство горного предприятия отдельной графой показывается стоимость горных работ, которые относятся к строительным работам.

Сводный сметный расчет состоит из двух частей.

Часть I включает затраты, непосредственно связанные со строительством зданий и сооружений, а также затраты на строительство временных зданий и сооружений, необходимых для осуществления строительства. Она состоит из девяти глав.

1. Подготовка территории строительства.

2. Основные объекты строительства.

3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения.

4. Объекты энергетического хозяйства.

5. Объекты транспортного хозяйства и связи.

6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения.

7. Благоустройство и озеленение территории.

8. Временные здания и сооружения.

9. Прочие работы и затраты.

Часть II включает затраты, связанные с организацией, управлением, проектированием строительства, и состоит из трех глав.

10. Содержание дирекции строящегося предприятия и авторский надзор.

11. Подготовка эксплуатационных кадров.

12. Проектные и изыскательские работы.

В главе 2 «Основные объекты строительства», например при строительстве угольной шахты, учитывается стоимость основных объектов, объединяемых в комплексы: вскрытие месторождения, подготовка шахтного поля, блок зданий и сооружений главного ствола, блок зданий и сооружений вспомогательного ствола; откатка в шахте, откатка на поверхности и отвалообразование и т.п.

В главу 3 «Объекты подсобного и обслуживающего назначения» включается стоимость объектов вентиляции, водоотлива, техники безопасности, мастерских и складов, административно-бытовых зданий на промплощадке и т.п.

В главу 9 «Прочие работы и затраты» включаются затраты на геологоразведочные и научно-исследовательские работы, проведение которых предусмотрено в период проектирования и строительства; дополнительные затраты и удорожания, связанные с привязкой единых районных единичных расценок (ЕРЕР) к местным условиям строительства, с производством работ в зимнее время и др.

В главе 10 «Содержание дирекции строящегося предприятия и авторский надзор» учитываются затраты на содержание аппарата заказчика в период строительства.

В главу 11 «Подготовка эксплуатационных кадров» входят затраты на подготовку кадров для предприятия по тем специальностям, по которым не проводится подготовка кадров в системе профессионально-технического образования.

Затраты, включаемые в гл. 8-12, относят к числу лимитированных, так как их определяют на основе утвержденных норм.

При составлении сводного сметного расчета на реконструкцию и расширение действующего предприятия гл. 10 и 11 обычно отсутствуют.

Отдельной строкой в сводном сметном расчете показывают непредвиденные работы и затраты, которые рассчитывают (для предприятий горной промышленности): при двухстадийном проектировании-в размере 10% сметной стоимости строительства, при одностадийном - 3% сметной стоимости строительства.

За итогом сводного сметного расчета показывают возвратные суммы, которые включают: стоимость попутно добываемого угля, реализуемых по отпускным ценам; стоимость материалов, получаемых от разборки временных зданий и сооружений; амортизируемую в период строительства часть стоимости временных зданий и сооружений за вычетом затрат на их капитальный ремонт.

Возвратные суммы частично возмещают затраты на строительство временных зданий и сооружений. Разница между этими затратами и возвратными суммами составляет расходы, Которые включаются в стоимость основных фондов будущего предприятия.

Сметная стоимость строительства, определенная по сводному сметному расчету, является сметным лимитом (пределом) финансирования строительства.

Все проекты на строительство предприятий, зданий и сооружений до их утверждения подлежат экспертизе, которая осуществляется специально созданными для этих целей структурными подразделениями министерств.

Лекция 5. Оборотные средства горной промышленности понятие и экономическое содержание оборотных средств

Производственные фонды промышленных предприятий делятся на основные и оборотные. К основным производственным фондам относятся средства труда, к оборотным производственным фондам - преимущественно предметы труда.

Материальным содержанием оборотных производственных фондов является все то, на что направлен труд человека при помощи орудий производства для получения готовой продукции. Одни предметы труда (сырье, покупные полуфабрикаты, основные материалы) вещественно входят в готовый продукт и создают его основу, другие предметы труда (топливо, вспомогательные материалы) вещественно не входят в готовые изделия, но их потребление необходимо для осуществления производства. В отличие от средств труда, которые обслуживают производство в течение длительного срока, многократно участвуя в производственном процессе, предметы труда целиком потребляются в течение одного цикла производства и переносят полностью свою стоимость на себестоимость создаваемого продукта.

Поскольку предметы труда потребляются в каждом производственном цикле и расходуются непрерывно, а поступление их на предприятие осуществляется разовыми поставками, возможность нормальной работы каждого предприятия связана с необходимостью наличия у него определенных запасов предметов труда, обеспечивающих его работу до следующего поступления этих предметов труда.

Оборотные производственные фонды подразделяются на две части. К первой относятся производственные запасы сырья, основных и вспомогательных материалов, топлива и горючего, тары и тарных материалов, запасных частей для текущего ремонта, малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря, инструмента и приспособлений, находящиеся на базах или складах предприятий. Ко второй - материальные средства, находящиеся в процессе производства. В их числе - незавершенное производство, полуфабрикаты собственного изготовления и расходы будущих периодов.

В приведенном перечне производственных запасов, помимо предметов труда, указаны малоценный и быстроизнашивающийся инвентарь, инструмент и приспособления. Это не предметы, а средства труда. Они обслуживают ряд производственных циклов, не изменяя свою натуральную форму. Однако на практике для упрощения учета и финансирования их воспроизводства малоценные и быстроизнашивающиеся средства труда входят в состав оборотных производственных фондов.

Следовательно, оборотные производственные фонды предприятий включают в себя товарно-материальные ценности, имеющиеся в производственных запасах, а также материальные средства, находящиеся в процессе производства.

Без наличия определенного размера оборотных фондов функционирование предприятия невозможно. Для создания этих фондов предприятию необходимо иметь определенную сумму денежных средств.

В ходе производственного процесса совершается процесс потребления предметов труда с перенесением их стоимости на стоимость создаваемой продукции. После окончания производственного цикла изготовления готовой продукции стоимость потребленных предметов труда должна быть возмещена за счет выручки предприятия, полученной за реализованную готовую продукцию. Однако в момент окончания производственного процесса и отправки готовой продукции на склад предприятие денег за эту продукцию не получает. Оно получает деньги за выпущенную им продукцию, даже при нормальном ходе реализации, лишь через определенный промежуток времени. Это связано с условиями реализации готовой продукции и действующим порядком ее оплаты. Так, например, изготовленная продукция, поступая на склад готовой продукции предприятия-изготовителя, накапливается там до размеров транспортной партии либо находится на складе предприятия в ожидании транспортных средств. Затем, будучи отгруженной, она может быть оплачена потребителем лишь после получения им документов на оплату и истечения срока на оплату поступающей продукции. На все это затрачивается время. При отсутствии у потребителя наличных средств либо в случае отказа от оплаты отправленной в его адрес продукции это время может существенно возрасти.

Поэтому для обеспечения нормального функционирования предприятию помимо средств на создание производственных запасов необходимо иметь денежные средства, компенсирующие его издержки на производство готовой продукции, которая еще не оплачена потребителем и находится в сфере обращения.

Предприятие после получения на свой расчетный счет в банке денег за реализованную продукцию расходует их на издержки производства, в том числе и на оплату покупаемых предметов труда. Однако в ожидании поступления этих предметов и наступления сроков их оплаты денежные средства, предназначенные на эти цели, находятся на расчетном счете. Часть денежных средств постоянно находится в кассе предприятия, обеспечивая выплату заработной платы и оплату материальных ценностей, приобретаемых за наличный расчет. Денежные средства предприятий находятся и в расчетах с дебиторами и на аккредитивах.

Весь комплекс этих средств, функционирующих в сфере обращения и необходимых предприятию для его нормальной деятельности, носит название фондов обращения.

Совокупность денежных средств, вложенных в оборотные производственные фонды и фонды обращения, составляет оборотные средства предприятия.

Следовательно, оборотные средства - это денежные средства, вложенные предприятием в производственные запасы товарно-материальных ценностей, незавершенное производство, расходы будущих периодов, в остатки готовой нереализованной продукции, а также денежные средства, находящиеся на различных стадиях процесса обращения.

Для оборотных средств характерно то, что они авансируются предприятием в денежной форме и после реализации продукции возвращаются к исходному пункту авансирования в той же денежной форме, чтобы вновь и вновь повторять свой кругооборот.

Состав и структура оборотных средств

Непрерывность производственного процесса предполагает необходимость постоянного авансирования оборотных средств для финансирования оборотных производственных фондов и фондов обращения.

Оборотные средства, вложенные в оборотные производственные фонды, распределяются на средства, ассигнованные на создание производственных запасов, и средства, функционирующие в процессе производства.

Основное назначение производственных запасов обеспечение соответствия между периодическим поступлением материальных ресурсов, с одной стороны, и непрерывным их потреблением - с другой. Основное назначение оборотных средств, функционирующих в процессе производства, - обеспечение непрерывности хода производственного процесса изготовления продукции.

Производственные запасы. В составе производственных запасов учитываются запасы сырья и основных материалов, вспомогательных материалов, топлива и горючего, тары и тарных материалов, запасных частей, малоценных и быстроизнашивающихся предметов.

К сырью и основным материалам относят предметы труда, которые составляют материальную основу готового продукта (уголь - для кокса, руда - для чугуна, металл - для машин и т.д.). Особенность добывающих отраслей состоит в том, что добыча полезных ископаемых ведется из недр, которые в социалистическом государстве являются его собственностью и при переходе в пользование предприятий не оцениваются. Вследствие этого в составе оборотных средств карьеров, рудников, шахт сырье и основные материалы практически отсутствуют.

Вспомогательные материалы в отличие от основных вещественно не входят в состав добытого полезного ископаемого, но их наличие необходимо для обеспечения процесса его добычи. Вспомогательные материалы потребляются средствами труда (смазочные и обтирочные, запасные части), служат для облегчения процесса труда (взрывчатые материалы и т.п.), создают безопасные условия труда (лесные материалы, спецодежда, спец обувь).

Вспомогательные материалы широко используются в процессе добычи полезных ископаемых и составляют значительную долю производственных запасов.

Топливо и горючее (керосин, бензин и т.п один из видов вспомогательных материалов, однако вследствие важности их они выделены в особый элемент оборотных средств. В данной статье отражаются средства, предусмотренные для создания запасов топлива и горючего на производственные и бытовые нужды горных предприятий. Доля этого элемента оборотных средств в производственных запасах не превышает 1-2%.

Тара и тарные материалы емкости, предназначенные для упаковки продукции (ящики, бочки, мешки). По этой статье выделяются суммы оборотных средств для оплаты тары, в которой поступают на горные предприятия различные материалы от заводов-поставщиков (инвентарные ящики, кабельные катушки и т.п.), или для приобретения запасов материалов, необходимых для упаковки готовой продукции. Характер потребляемых материалов (в упаковке доставляются в основном взрывчатые вещества и средства взрывания) и условия отгрузки полезных ископаемых (в основном без упаковки, последняя используется только для доставки ценных концентратов) обусловили весьма небольшую долю тары и тарных материалов в производственных запасах.

Запасные части предназначены для замены частей и деталей машин и оборудования во время их текущих ремонтов. Доля оборотных средств по данной статье в связи с возрастающей механизацией и автоматизацией производственных процессов непрерывно возрастает.

Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы предназначены для образования запасов средств труда стоимостью до 100 грн. независимо от срока службы и средств труда со сроком службы до одного года независимо от стоимости, а также спецодежды, спецобуви, постельных принадлежностей, условно относящихся к оборотным фондам предприятия.

Средства, функционирующие в процессе производства. В их число включены средства, вложенные в незавершенное производство, полуфабрикаты и расходы будущих периодов.

Наличие денежных средств в незавершенном производстве характерно для обогатительных, брикетных, фабрик, ЦЭММ, ремонтно-механических и машиностроительных заводов, находящихся в системе отраслей горной промышленности.

На горнодобывающих предприятиях по этой статье учитываются средства, вложенные в уже отбитое полезное ископаемое, но вследствие особенностей технологического процесса в течение определенного периода времени не могущие стать готовой продукцией Основное содержание оборотных средств, авансируемых в расходах будущих периодов горных предприятий, составляют затраты на проведение горно-подготовительных работ, не списанные на себестоимость добычи полезного ископаемого в текущем периоде. Определенные затраты авансируются на приобретение металлической и железобетонной крепи, предназначенной для крепления эксплуатационно-подготовительных подземных горных выработок, а также металлических верхняков и стоек для крепления очистных забоев шахт, если их единичная стоимость не превышает 100 грн.

К расходам будущих периодов относятся затраты оборотных средств на финансирование покупки материалов длительного пользования. К числу этих материалов относятся стальные канаты, различного вида кабели, конвейерные ленты, резиновые шланги и т.п.

Фонды обращения. К этой группе относятся оборотные средства, обслуживающие сферу обращения. Они финансируют готовую продукцию на всех стадиях ее продвижения к потребителю (имеющуюся на складе; отгруженную, но не оплаченную; пребывающую на ответственном хранении у покупателя); находятся в виде денежных средств на расчетном счете в банке и в кассе предприятия, в виде денежных средств в расчетах с поставщиками и потребителями продукции предприятия. Наличие этих средств позволяет предприятию вести финансовые расчеты с поставщиками материалов, энергии, оплачивать различные услуги других предприятий, выплачивать заработную плату трудящимся и др.

Готовая продукция представляет собой стоимость произведенной продукции, соответствующей установленным стандартам и предназначенной для отпуска на сторону. На горных предприятиях к готовой продукции относятся уголь, брикеты, руда, концентраты и др., находящиеся на складах, в бункерах и железнодорожных вагонах, не переданные транспортным организациям для отправки потребителям. Наличие на складе предприятия запасов готовой продукции обусловлено необходимостью накопления их в минимальном количестве, обеспечивающем бесперебойную отгрузку потребителям.

Отгруженная продукция - это отправленная покупателю готовая продукция, но не оплаченная по различным причинам: не истек срок поступления платежей, покупатель не может оплатить ее в срок (из-за отсутствия у него финансовых средств) или отказывается оплачивать полученную готовую продукцию, так как она не соответствует установленным стандартам, либо по другим причинам. В этом случае продукция находится на ответственном хранении у покупателя до выяснения дела в Государственном арбитраже.

Денежные средства. К этой группе относятся денежные средства в кассе предприятия, на расчетном счете в Госбанке, в аккредитивах, на особых счетах, в денежных переводах, на лимитированных чековых книжках и т.п. В кассе могут находиться только деньги, полученные с расчетного счета для выплаты заработной платы рабочим и служащим, оплаты бюллетеней, различных хозяйственных расходов.

Средства в расчетах. К этой группе средств относятся дебиторская задолженность, авансы поставщикам, рабочим и служащим. Дебиторская задолженность - это суммы денежных средств, причитающихся предприятию от его должников (дебиторы по претензиям к поставщикам в случае поставки материалов несоответствующего качества, дебиторы по спорным долгам, когда дело о взыскании передано в суд, прочие дебиторы - коммунальные и общественные организации, квартиросъемщики).

Денежные средства в кассах и средства в расчетах являются очень важными элементами оборотных средств. Потребность в них обусловлена непрерывностью процесса кругооборота.

В целом по промышленности около всех оборотных средств находится в сфере производства и лишь около '/з обслуживает сферу обращения. В горной промышленности доля производственных оборотных фондов составляет 3/4 в общей сумме оборотных средств.

Соотношение величины отдельных элементов оборотных средств, выраженное в процентах к их общему наличию, называется структурой оборотных средств.

Состав и структура оборотных средств в различных отраслях промышленности и даже на отдельных предприятиях внутри отрасли имеют свои особенности, обусловленные влиянием большого числа факторов экономического, технологического, организационного порядка. В их числе: уровень технической оснащенности, длительность производственного цикла, материалоемкость продукции, структура затрат на производство, специфика готовой продукции, условия материально-технического снабжения и сбыта.

В зависимости от определяющих факторов структура оборотных средств горнодобывающих отраслей промышленности имеет ряд особенностей. Характер технологии и потребляемых материалов определяет объем и специфику формирования производственных запасов: удельный вес производственных запасов в горнодобывающей промышленности вдвое меньше, чем в целом по промышленности; в производственных запасах незначительна доля основных материалов (которые имеются лишь на предприятиях по переработке добываемых полезных ископаемых), тары и топлива и высок удельный вес вспомогательных материалов, запасных частей для ремонтов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов.

Запасы вспомогательных материалов составляют 20-30% от всех производственных запасов, что в 2-3 раза превышает эту величину в целом по промышленности. В горной промышленности это объясняется большим расходом различного рода крепежных материалов, взрывчатых веществ, буровой стали и др., который зависит от геологических характеристик разрабатываемых месторождений и горнотехнических условий производства.

Наиболее характерная черта структуры оборотных средств горной и особенно железорудной промышленности состоит в том, что значительная доля оборотных средств вкладывается в расходы будущих периодов.

Производственный цикл выпуска товарной продукции на горных предприятиях включает в себя процесс подготовки полезного ископаемого к выемке, т.е. проведение эксплуатационных горно-подготовительных работ, необходимых для обеспечения выемки подготовленных и готовых, к выемке запасов полезного ископаемого; собственно выемку полезного ископаемого; различные стадии обогащения для получения концентратов. Структура оборотных средств оказывает влияние на эффективность использования оборотных средств. Так, средства, вложенные в производственные запасы, оборачиваются быстрее, чем средства в расходах будущих периодов и т.д. Поэтому изучение структуры и закономерностей ее изменения имеет большое значение для повышения экономической эффективности использования оборотных средств.

Нормирование оборотных средств

Понятие о нормируемых и ненормируемых оборотных средствах

Наличие оборотных средств - обязательная предпосылка функционирования промышленного предприятия. Большая часть оборотных средств предприятия нормируется с целью обеспечения его минимально необходимой суммой оборотных средств.

К нормируемым оборотным средствам относятся:

средства на создание запасов сырья, основных и вспомогательных материалов, топлива и горючего, тары и тарных материалов, запасных частей для ремонта, малоценного и быстро изнашивающегося инструмента, инвентаря и приспособлений;

средства, вкладываемые в незавершенное производство и полуфабрикаты собственного изготовления;

средства, обеспечивающие возможность осуществления расходов будущих периодов; средства, сосредоточенные в остатках готовой продукции на складе предприятия.

К ненормируемым оборотным средствам относятся:

денежные средства, вложенные в продукцию, не оплаченную потребителями; средства в аккредитивах и особых счетах;

средства в расчетах с дебиторами;

средства, находящиеся на расчетном счете предприятия и в кассе.

Определение минимально необходимого размера нормируемых оборотных средств производится с помощью специально разрабатываемых норм и нормативов.

Основные положения и принципы, нормирования оборотных средств

Нормирование оборотных средств - это установление плановой потребности оборотных средств, необходимых для создания минимальных запасов товарно-материальных ценностей, финансирования незавершенного производства, расходов будущих периодов и остатков готовой продукции, которые могут обеспечить предприятию успешное выполнение его производственной программы.

Необходимость нормирования оборотных средств вызвана тем, что создание запасов товарно-материальных ценностей и готовой продукции на предприятии с народнохозяйственной точки зрения является омертвлением средств на данный момент. В то же время наличие запасов материальных ценностей - обязательное условие деятельности любого промышленного предприятия. Поэтому при осуществлении режима экономии они должны быть минимальными и соответствовать конкретным условиям производства.

Таким образом, цель нормирования оборотных средств на горном предприятии - обеспечение его финансовыми ресурсами, необходимыми для бесперебойного процесса производства и реализации продукции при соблюдении максимальной экономии материальных и денежных ресурсов.

Нормы и нормативы оборотных средств в настоящее время разрабатываются самими предприятиями ежегодно при составлении финансового плана с учетом реальных потребностей в оборотных средствах, изменений, происходящих в производстве, внедрения новой техники и технологии, организации материально-технического снабжения и сбыта, новых форм расчетов.

Потребность в оборотных средствах определяется не только для основной деятельности, но и для капитального ремонта, осуществляемого хозяйственным способом, вспомогательных производств и непромышленных хозяйств, учитываемых на балансе данного предприятия.

Процесс нормирования оборотных средств включает разработку и установление норм запаса каждого конкретного вида товарно-материальных ценностей в относительных величинах, а также нормативов оборотных средств в грн.

Норма запаса - это установленная минимально необходимая величина запаса конкретного вида материальных ресурсов, необходимая для обеспечения нормальной деятельности предприятия. Она измеряется в днях запаса, в процентах либо в других относительных единицах измерения.

Нормы запаса, определенные для каждого предприятия с учетом конкретных условий при их стабильности, могут оставаться неизменными в течение ряда лет. При необходимости их уточняют, производя соответствующие расчеты.

Норматив оборотных средств - это установленная величина нормируемых оборотных средств (грн), необходимых предприятию для обеспечения его нормальной производственно-хозяйственной деятельности. Норматив может определять как общую потребность предприятия в нормируемых оборотных средствах, так и частную потребность но отдельным элементам и группам оборотных средств.

Норматив оборотных средств зависит от следующих факторов:

условий производства - объема производства, объема и состава основных фондов, численности трудящихся, номенклатуры потребляемых производством товарно-материальных ценностей, их расхода в единицу времени, длительности производственного цикла;

цены единицы потребляемых материальных ценностей; структуры затрат на производство продукции;

расходов по доставке, хранению и реализации товарно-материальных ценностей; норм запаса оборотных средств.

Различают совокупный (общий) норматив, т. е. всю плановую сумму нормируемых оборотных средств, выделяемых предприятию, и частные нормативы, отражающие плановый размер запасов отдельных материальных ценностей или ассигнований в отдельные виды затрат (незавершенное производство, расходы будущих периодов). Совокупный норматив оборотных средств в стоимостном выражении определяется как сумма частных нормативов.

Норматив оборотных средств, необходимых для обеспечения предприятия отдельными видами материалов, определяется как произведение количества однодневного расхода этого материала на установленную для него норму запаса. Норматив оборотных средств, необходимых для обеспечения предприятия этими средствами по отдельным элементам производственных запасов, рассчитывается как произведение средневзвешенной нормы запаса на однодневный расход соответствующих материальных ценностей. Однодневный расход материальных ценностей можно найти делением количества их расхода в среднем за квартал на 90.

Методика нормирования потребности оборотных средств по отдельным их группам конкретизируется при выполнении соответствующих расчетов.

Нормирование оборотных средств, необходимых для обеспечения предприятия производственными запасами

Производственные запасы могут быть выражены в натуральных (т, кг. штуки, метры и т.д.) и относительных (днях потребности) величинах, а также в денежном выражении. В натуральном (абсолютном) выражении размер производственных запасов необходим для планирования и организации материально-технического снабжения. Измерение запасов в относительных величинах (нормах запаса) нужно для целей нормирования и определения норматива оборотных средств в денежном выражении.

В зависимости от назначения и причины образования производственные запасы подразделяются на: текущие, страховые, транспортные и подготовительные.

Текущий запас предназначен для обеспечения бесперебойной работы в период между очередными поставками данного вида материалов зависит от частоты, размера и заказных норм поставок и изменяется во времени от максимальной - в день завоза материалов, до минимальной - в момент поступления новой партии данного материала. Размер текущего запаса в днях устанавливается исходя из условий равномерного поступления отдельных видов материалов и принимается равным половине интервала между поставками.

Интервал t определяется на основании данных о фактическом поступлении материалов:

tи = ЧДН/Чпост

где Чдн - число календарных дней в периоде (30, 90 и т.д.);

Чпост - число поставок в данном периоде.

Иногда средний интервал между поставками рассчитывается по методу средней арифметической или средневзвешенной величины.

Назначение страхового (гарантийного) запаса - обеспечение бесперебойного производственного процесса в случаях нарушения плановых сроков поставок, некомплектности поставляемых материалов. Страховой запас остается неизменным в течение квартала (года) и при частичном использовании пополняется. Он устанавливается по всем видам потребляемых предметов труда на основе изучения имеющейся у предприятия информации о сроках, интервалах и объемах поставок каждого конкретного материала за предшествующий планируемому год.

Сопоставление фактических сроков и объемов поставок каждого вида материала со сроками и объемами поставок, необходимыми для предприятия, позволяет определить величину отклонения каждой поставки в днях и на этой основе рассчитать средние отклонения поставок по объемам и ассортименту.

Эти данные используются при планировании страховых запасов.

Для материалов, отсутствие которых приостанавливает производственный процесс или приводит к нарушению правил безопасного ведения работ (на горных предприятиях к ним относятся крепежные материалы, черные металлы, канаты, цепи, взрывчатые материалы, кабельная продукция и др.), страховой запас рассчитывается исходя из требования недопустимости подобных нарушений.

В общем случае страховой запас рекомендуется устанавливать в размере до 50% от величины текущего запаса.

Транспортный запас предусматривает обеспечение предприятия материалами на период нахождения материалов в пути после их оплаты. Норма транспортного запаса в днях определяется как разница между числом дней пробега груза в пути от поставщика до потребителя и числом дней почтового пробега документов и оплаты счета. Размер транспортного запаса в днях устанавливают на основании плана снабжения, длительность пробега грузов и документов - по соответствующим нормам, а в некоторых случаях исходя из фактических данных за прошедший год.

Подготовительный запас предусматривает время на разгрузку, приемку и складскую обработку поступивших на склад материалов (сушка древесины, специальная пропитка древесины и т.д.). Подготовительный запас определяется на основе установленных норм, обусловленных техническими условиями, или фактически затрачиваемого времени.

Норму запаса по каждому виду материалов рассчитывают по следующей формуле:

Нз = 3тек + 3с+ Зтр + Зп.

где Нз - норма запаса конкретного материала, дней;

Зтек. Зс, Зтр и Зп - соответственно текущий, страховой, транспортный и подготовительный запасы, дней.

Кроме приведенных видов запаса имеются также сезонные запасы, наличие которых связано с сезонным потреблением ряда материалов (например, расход топлива на отопление помещений). В этом случае устанавливаемая норма запаса должна быть дифференцирована по месяцам или по кварталам.

Норматив (частный) оборотных средств, необходимых для обеспечения предприятия запасом конкретного вида материалов (топлива, тары), определяют по формуле

Но.с.ч. = Нз Рсут

где Но.с.ч-частный норматив оборотных средств, грн;

Нз - норма запаса, дней;

Рсут - среднесуточный расход данного вида материалов, грн.

Частные нормативы оборотных средств складываются, образуя общий норматив оборотных средств. Среднюю норму запаса по материалам определяют как частное от деления общего норматива на суммарный среднесуточный расход всех видов материалов.

При нормировании оборотных средств по основным и вспомогательным материалам, имеющим значительную долю в общем расходе, для установления норм запаса и величины потребных оборотных средств используют метод прямого счета. Этот метод предполагает научно обоснованный расчет норм запаса с учетом достигнутого организационно-технического уровня производства, снабжения и сбыта. Для материалов, номенклатура которых очень велика, а доля в общем, расходе невелика, используют аналитический метод, который основан на изучении фактических данных об имевшихся и имеющихся запасах материальных ценностей, степени их необходимости и величине расхода.

При нормировании оборотных средств, вкладываемых в запасные части для ремонта горно-транспортного оборудования. пользуются методом прямого счета, исходя из нормы оборотных средств, установленной в грн. на 1000 грн. балансовой стоимости горно-транспортного оборудования. Если на оборудование установлены типовые нормы расхода запчастей, то потребность в них определяется умножением типовой нормы в грн. на количество единиц однотипного оборудования и на коэффициент понижения нормы, зависящий от количества такого оборудования; по остальному оборудованию (нетипичному для горных предприятий) расчет проводится аналитическим методом.

К запасным частям, приобретаемым за счет оборотных средств, относятся детали или комплексы деталей (узлы, части) машин, агрегатов, механизмов, устройств и сооружений, не работающих самостоятельно и неоднократно заменяемых в течение срока службы оборудования.

При нормировании оборотных средств, необходимых для обеспечения предприятия малоценным и быстроизнашивающимся инструментом, инвентарем (включая спецодежду и спец обувь) и приспособлениями, пользуются нормами, разрабатываемыми на одного работника промышленно-производственного персонала. При этом нормы, выраженные в грн. на одного работника, умножаются на среднюю численность работников.

В некоторых случаях нормы запаса для специальных приспособлений рассчитываются в процентах к величине годового выпуска товарной продукции.

Нормирование оборотных средств в незавершенном производстве

На современных горных предприятиях незавершенное производство может иметь место в следующих случаях: при добыче полезных ископаемых подземным способом с магазинированием; обогатительных брикетных и других фабриках, входящих в состав ГХК; на рудоремонтных заводах, ЦЭММ и др.

В первом случае норматив оборотных средств Но.с.н.п (грн.) определяется исходя из средней длительности пребывания отбитой руды в магазинах t (дней), себестоимости отбойки 1 т руды С (грн.) и суточной добычи Qсут (т) по формуле

Hо.с.н.п = Qсут C t.

В случаях применения массовых взрывов на открытых работах либо массового обрушения в шахтах норматив оборотных средств определяется исходя из затрат на буровзрывные работы и длительности времени, в течение которого отрабатывается данный объем обуренной и взорванной горной массы. Величина затрат по этой статье на карьерах регламентируется установлением технических нормативов обеспеченности его подготовленной горной массой (в месяцах).

Норматив оборотных средств, вложенных в незавершенное производство на обогатительных, брикетных фабриках, ЦЭММ, рудоремонтных и других заводах, входящих в состав ГХК, определяется с учетом стоимости однодневного выпуска товарной продукции Q'cут (грн.), длительности производственного цикла Тц (дней) и коэффициента нарастания затрат в незавершенном производстве кн.з.

Но.с.н.п = Qсут Tцkн.з-

Коэффициент нарастания затрат определяется по формуле

Kн.з. = (Зе+0,5Зп)/100

где Зе - единовременные затраты, осуществляемые в самом начале производственного цикла изготовления продукции, % к общим затратам на ее выпуск;

3ц - переменные затраты, осуществляемые в процессе производственного цикла изготовления продукции, % к общим затратам.

Нормирование оборотных средств для финансирования расходов будущих периодов

Расходы будущих периодов, как было указано ранее, представляют собой расходы, производимые в настоящий период, но подлежащие учету в издержках производства только частично в настоящем, а в большей части в будущем периоде. При этом в нормативе оборотных средств, предназначенном для финансирования расходов будущих периодов, учитываются лишь расходы эксплуатационно-подготовительного характера. Затраты, финансируемые за счет фонда освоения новой техники, банковского кредита и других специальных источников, в расходах будущих периодов не учитываются.

На предприятиях горной промышленности основную часть расходов будущих периодов составляют затраты на проведение горно-подготовительных (вскрышных) работ, не погашенные за счет себестоимости добычи текущего периода.

Норматив оборотных средств на финансирование расходов будущих периодов определяется как сумма остатков этих расходов на конец планируемого периода (например, года). Он рассчитывается по каждому виду расходов на основе их наличия на начало планируемого периода, увеличения этих затрат в планируемом периоде и затрат, подлежащих списанию на себестоимость изготавливаемой продукции в планируемом периоде:

Но.с.б.п = Рб.п.н.г +Рб.п.т-Рб.л.п

где Ро.с.б.п - норматив оборотных средств на финансирование расходов будущих периодов, грн.;

Рб.п.н.г - непогашенные расходы будущих периодов на начало года, грн.;

Ро.п.т - затраты будущих периодов, намечаемые в планируемом периоде, грн.;

Рб.п.п - расходы, погашаемые в планируемом периоде, грн.

Аналогично рассчитывается и норматив оборотных средств на приобретение металлической и железобетонной крепи, стальных канатов, гибкого кабеля, труб, рельсов, рештаков и других технических материалов длительного пользования. Затраты на приобретение этих материалов списываются с расходов будущих периодов на себестоимость добычи полезных ископаемых в сметно-нормализованном порядке в течение установленного срока ежемесячно равными частями.

...