Введение в специальность "Экономическая безопасность"

Размещено на http://allbest.ru

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Санкт-Петербургский университет

Государственной противопожарной службы МЧС России»

Учебное пособие

Введение в специальность «Экономическая безопасность»

И.В. Смирнова

Санкт-Петербург 2019



Оглавление

Тема 1. Основы введения в специальность «Экономическая безопасность»

1.1 Характеристика специальности «Экономическая безопасность»

1.2 Содержание деятельности «Экономист». Структура видов экономической деятельности

Тема 2. Виды опасностей и угроз. Содержание понятия «экономическая безопасность»

2.1 Понятие "опасность". Классификация видов опасности

2.1.1 Экономические опасности

2.1.2 Информационные опасности

2.1.3 Другие виды опасностей

2.2 Понятие «угроза». Классификация угроз

2.3 Понятие "экономическая безопасность". Объекты и субъекты экономической безопасности

Тема 3. Законодательно-правовое обеспечение экономической безопасности

3.1 Основные положения Закона РФ "О национальной безопасности"

3.2 О стратегиях национальной и экономической безопасности РФ

3.3 Институциональные факторы преступности экономической направленности

Тема 4. Система экономической безопасности предприятия

4.1 Принципы и функциональные составляющие экономической безопасности предприятия

4.2 Основные элементы системы экономической безопасности предприятия

Тема 5. Предпринимательские риски: классификация, методы борьбы

5.1 Понятия «риск» и «неопределенность»

5.2 Система рисков и их классификация

5.3 Подходы к оценке рисков

5.4 Методы трансформации рисков

Тема 6. Финансовая безопасность предприятия

6.1 Взаимосвязь доходности, ликвидности и риска предприятия

6.2 Показатели финансовой безопасности предприятия

6.2.1 Состав и структура баланса

6.2.2 Анализ качественных изменений имущественного положения предприятия

6.2.3 Ликвидность и платежеспособность предприятия

6.2.4 Анализ движения денежных средств

6.2.5 Финансовая устойчивость предприятия

6.2.6 Порядок определения финансовой устойчивости

6.2.7 Анализ рентабельности

6.3 Прогнозирование вероятности банкротства предприятия по модели Альтмана

6.3.1 Основные разновидности модели Альтмана, созданные с 1968 по 2007 год

6.3.2 Корректировка модели для развивающих рынков (Россия)

Литература



Тема 1. Основы введения в специальность «Экономическая безопасность»

1.1 Характеристика специальности «Экономическая безопасность»

Содержание специальности 38.05.01 «Экономическая безопасность» закреплена федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования (ФГОС ВО), который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования.

Область профессиональной деятельности выпускников, освоивших программу специалитета, включает:

ѕ обеспечение экономической безопасности общества, государства и личности, субъектов экономической деятельности;

ѕ обеспечение законности и правопорядка в сфере экономики;

ѕ судебно-экспертную деятельность по обеспечению судопроизводства, предупреждения, раскрытия и расследования правонарушений в сфере экономики;

ѕ экономическую, социально-экономическую деятельности хозяйствующих субъектов, экономических, финансовых, производственно-экономических и аналитических служб организаций, государственных и муниципальных органов власти, конкурентную разведку;

ѕ экономическое образование.

Объектами профессиональной деятельности выпускников, освоивших программу специалитета, являются:

ѕ общественные отношения в сфере обеспечения законности и правопорядка, экономической безопасности;

ѕ события и действия, создающие угрозы экономической безопасности;

ѕ свойства и признаки материальных носителей розыскной и доказательственной информации;

ѕ поведение хозяйствующих субъектов, их затраты, риски и результаты экономической деятельности, функционирующие рынки, финансовые и информационные потоки, производственные процессы.

Специализации, по которым готовятся выпускники, освоившие программу специалитета:

ѕ специализация № 1 "Экономико-правовое обеспечение экономической безопасности";

ѕ специализация № 2 "Экономика и организация производства на режимных объектах";

ѕ специализация № 3 "Банковское обеспечение федеральных государственных органов, обеспечивающих безопасность РФ";

ѕ специализация № 4 "Судебная экономическая экспертиза";

ѕ специализация № 5 "Финансовый учет и контроль в правоохранительных органах";

ѕ специализация № 6 "Финансово-экономическое обеспечение федеральных государственных органов, обеспечивающих безопасность РФ".

При разработке и реализации программы специалитета образовательная организация ориентируется на конкретный вид (виды) профессиональной деятельности, к которому (которым) готовится специалист и выбирает специализацию исходя из потребностей рынка труда, научно-исследовательских и материально-технических ресурсов образовательной организации.

Виды профессиональной деятельности, к которым готовятся выпускники, освоившие программу по специальности 38.05.01 «Экономическая безопасность»:

ѕ расчетно-экономическая и проектно-экономическая;

ѕ информационно-аналитическая;

ѕ организационно-управленческая.

ѕ научно-исследовательская;

Специалист по специальности 38.05.01 «Экономическая безопасность» должен быть подготовлен к решению следующих профессиональных задач в соответствии с профильной специализацией программы специалитета и видами профессиональной деятельности:

расчетно-экономическая и проектно-экономическая деятельность:

ѕ формирование системы качественных и количественных критериев экономической безопасности, индикаторов порогового или критического состояния экономических систем и объектов;

ѕ подготовка исходных данных для проведения расчетов экономических и социально-экономических показателей, характеризующих деятельность хозяйствующих субъектов;

ѕ проведение расчетов экономических и социально-экономических показателей на основе типовых методик с учетом действующей нормативно-правовой базы, разработка и обоснование системы экономических и социально-экономических показателей, характеризующих деятельность хозяйствующих субъектов;

ѕ разработка экономических разделов планов организаций;

ѕ подготовка заданий и разработка проектных решений, методических и нормативных документов;

информационно-аналитическая деятельность:

ѕ поиск и оценка источников информации, анализ данных, необходимых для проведения экономических расчетов;

ѕ мониторинг текущего экономического и финансового состояния хозяйствующих субъектов на предмет надежности ресурсного потенциала, стабильности и устойчивости их деятельности;

ѕ мониторинг экономических процессов, сбор, анализ и оценка информации, имеющей значение для обеспечения экономической безопасности;

ѕ выявление экономических рисков и угроз экономической безопасности;

ѕ обработка массивов статистических данных, экономических показателей, характеризующих социально-экономические процессы в соответствии с поставленной задачей,

ѕ анализ, интерпретация, оценка полученных результатов и обоснование выводов;

ѕ оценка экономической эффективности проектов;

ѕ моделирование экономических процессов в целях анализа и прогнозирования угроз экономической безопасности;

ѕ информационно-аналитическое обеспечение предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования экономических и налоговых преступлений;

ѕ мониторинг взаимосвязи экономических процессов и динамики правонарушений и преступлений;

организационно-управленческая деятельность:

ѕ организация работы малых коллективов и групп исполнителей в процессе решения конкретных профессиональных задач;

научно-исследовательская деятельность:

ѕ проведение прикладных научных исследований в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности;

Профессиональные задачи в соответствии со специализациями определяются Университетом.

В результате освоения программы специалитета выпускник должен будет обладать общекультурными, общепрофессиональными, профессиональными и профессионально-специализированными компетенциями:

а) общекультурными (ОК):

ѕ способностью понимать и анализировать мировоззренческие, социально и личностно значимые философские проблемы (ОК-1);

ѕ способностью анализировать основные этапы и закономерности исторического развития России, ее место и роль в современном мире в целях формирования гражданской позиции и развития патриотизма (ОК-2);

ѕ способностью ориентироваться в политических, социальных и экономических процессах (ОК-3);

ѕ способностью выполнять профессиональные задачи в соответствии с нормами морали, профессиональной этики и служебного этикета (ОК-4);

ѕ способностью работать в коллективе, толерантно воспринимая социальные, культурные, конфессиональные и иные различия, предупреждать и конструктивно разрешать конфликтные ситуации в процессе профессиональной деятельности (ОК-5);

ѕ способностью проявлять психологическую устойчивость в сложных и экстремальных условиях, применять методы эмоциональной и когнитивной регуляции для оптимизации собственной деятельности и психологического состояния (ОК-6);

ѕ способностью к логическому мышлению, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь, вести полемику и дискуссии (ОК-7);

ѕ способностью принимать оптимальные организационно-управленческие решения (ОК-8);

ѕ способностью организовывать свою жизнь в соответствии с социально значимыми представлениями о здоровом образе жизни (ОК-9);

ѕ способностью осуществлять письменную и устную коммуникацию на русском языке (ОК-10);

ѕ способностью к деловому общению, профессиональной коммуникации на одном из иностранных языков (ОК-11);

ѕ способностью работать с различными информационными ресурсами и технологиями, применять основные методы, способы и средства получения, хранения, поиска, систематизации, обработки и передачи информации (ОК-12).

б) общепрофессиональными (ОПК):

ѕ способностью применять математический инструментарий для решения экономических задач (ОПК-1);

ѕ способностью использовать закономерности и методы экономической науки при решении профессиональных задач (ОПК-2);

ѕ способностью применять основные закономерности создания и принципы функционирования систем экономической безопасности хозяйствующих субъектов (ОПК-3).

в) профессиональными (ПК):

расчетно-экономическая, проектно-экономическая деятельность:

ѕ способностью подготавливать исходные данные, необходимые для расчета экономических показателей, характеризующих деятельность хозяйствующих субъектов (ПК-1);

ѕ способностью обосновывать выбор методик расчета экономических показателей (ПК-2);

ѕ способностью на основе типовых методик и действующей нормативно-правовой базы рассчитывать экономические показатели, характеризующие деятельность хозяйствующих субъектов (ПК-3);

ѕ способностью выполнять необходимые для составления экономических разделов планов расчеты, обосновывать их и представлять результаты работы в соответствии с принятыми стандартами (ПК-4);

ѕ способностью осуществлять планово-отчетную работу организации, разработку проектных решений, разделов текущих и перспективных планов экономического развития организации, бизнес-планов, смет, учетно-отчетной документации, нормативов затрат и соответствующих предложений по реализации разработанных проектов, планов, программ (ПК-5);

ѕ способностью осуществлять бухгалтерский, финансовый, оперативный, управленческий и статистические учеты хозяйствующих субъектов и применять методики и стандарты ведения бухгалтерского, налогового, бюджетного учетов, формирования и предоставления бухгалтерской, налоговой, бюджетной отчетности (ПК-6);

информационно-аналитическая деятельность:

ѕ способностью осуществлять сбор, анализ, систематизацию, оценку и интерпретацию данных, необходимых для решения профессиональных задач (ПК-28);

ѕ способностью выбирать инструментальные средства для обработки финансовой, бухгалтерской и иной экономической информации и обосновывать свой выбор (ПК-29);

ѕ способностью строить стандартные теоретические и эконометрические модели, необходимые для решения профессиональных задач, анализировать и интерпретировать полученные результаты (ПК-30);

ѕ способностью на основе статистических данных исследовать социально-экономические процессы в целях прогнозирования возможных угроз экономической безопасности (ПК-31);

ѕ способностью проводить анализ возможных экономических рисков и давать им оценку, составлять и обосновывать прогнозы динамики развития основных угроз экономической безопасности (ПК-32);

ѕ способностью анализировать и интерпретировать финансовую, бухгалтерскую и иную информацию, содержащуюся в учетно-отчетной документации, использовать полученные сведения для принятия решений по предупреждению, локализации и нейтрализации угроз экономической безопасности (ПК-33);

ѕ способностью проводить комплексный анализ угроз экономической безопасности при планировании и осуществлении инновационных проектов (ПК-34);

ѕ способностью анализировать состояние и перспективы развития внешнеэкономических связей и их влияние на экономическую безопасность (ПК-35);

ѕ способностью составлять прогнозы динамики основных экономических показателей деятельности хозяйствующих субъектов (ПК-36);

организационно-управленческая деятельность:

ѕ способностью принимать участие в разработке стратегии обеспечения экономической безопасности организаций, подготовке программ по ее реализации (ПК-41);

ѕ способностью планировать и организовывать служебную деятельность подчиненных, осуществлять контроль и учет ее результатов (ПК-42);

ѕ способностью принимать оптимальные управленческие решения с учетом критериев социально-экономической эффективности, рисков и возможностей использования имеющихся ресурсов (ПК-43);

ѕ способностью осуществлять документационное обеспечение управленческой деятельности (ПК-44);

научно-исследовательская деятельность:

ѕ способностью анализировать эмпирическую и научную информацию, отечественный и зарубежный опыт по проблемам обеспечения экономической безопасности (ПК-45);

ѕ способностью исследовать условия функционирования экономических систем и объектов, формулировать проблемы, обосновывать актуальность и практическую значимость разрабатываемых мероприятий по обеспечению экономической безопасности, методов и средств анализа экономической безопасности организаций, оценивать их эффективность (ПК-46);

ѕ способностью применять методы проведения прикладных научных исследований, анализировать и обрабатывать их результаты, обобщать и формулировать выводы по теме исследования (ПК-47);

ѕ способностью проводить специальные исследования в целях определения потенциальных и реальных угроз экономической безопасности организации (ПК-48);

ѕ способностью готовить отчеты, справки и доклады по результатам выполненных исследований (ПК-49);

г) профессионально-специализированные (ПСК):

ѕ способностью подготовки проектов нормативных правовых актов в области экономической безопасности хозяйствующих субъектов (ПСК-1).

ѕ способностью проводить экспертную оценку финансово-хозяйственной деятельности предприятия, организации, учреждения с целью определения сложившейся финансовой ситуации (ПСК-2).

ѕ умением соблюдать законность, охранять личные права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при применении мер административного воздействия за нарушение требований в области экономической безопасности (ПСК-3).

ѕ способностью оценить факторы риска, создающих социально- экономические ситуации критического характера, прогнозировать возможные чрезвычайные социально-экономические ситуации, разрабатывать и осуществлять мероприятия по их предотвращению и (или) снижению степени потерь ПСК-4.

ѕ умением работать с письмами, жалобами и заявлениями граждан, составлять протоколы по вопросам уголовно-процессуальной и административной деятельности, рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать в соответствии с законодательством Российской Федерации административные наказания за нарушение требований в области экономической безопасности (ПСК-5).

Квалификация выпускника, освоившего основную профессиональную образовательную программу (ОПОП) ВО «Экономическая безопасность» и успешно прошедшего итоговую аттестацию, в соответствии с ФГОС ВО - «экономист».

1.2 Содержание деятельности «Экономист». Структура видов экономической деятельности

Профессия экономиста зародилась сотни лет назад, когда начали существовать основные экономические понятия: товар, обмен, деньги. Модернизация и развитие современного производства неизбежно приводит к изменению содержания деятельности специалистов, организующих и обслуживающих ее.

Оптимизация труда работника требует знаний особенностей его профессиональной деятельности.

Современные требования к профессиональной деятельности экономиста изложены в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС).

ЕКС представляет собой систематизированный перечень работ и профессий рабочих. Он содержит необходимые квалификационные характеристики каждого вида работ и требования, предъявляемые к рабочим в отношении производственных навыков, накопленных знаний и ответственности за качественное выполнение работы.

В соответствии со статьей 143 Трудового кодекса РФ тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов.

Постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 № 787 установлено, что Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (далее - ЕКС) состоит из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащих должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации руководителей, специалистов и служащих.

Разработкой ЕКС занимается Министерство здравоохранения и социального развития РФ совместно с федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены управление, регулирование и координация деятельности в соответствующей отрасли (подотрасли) экономики.

Постановлением Минтруда РФ от 09.02.2004 № 9 утвержден Порядок применения ЕКС.

Наименование раздела ЕКС	Утверждающий документ
1. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей работников, занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях	Постановление Минтруда России от 21.08.1998 N 37
2. Квалификационные характеристики должностей работников, занятых в научно-исследовательских учреждениях, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организациях	Постановление Минтруда России от 21.08.1998 N 37
3. Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения	Приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н
4. Квалификационные характеристики должностей работников образования	Приказ Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н
5. Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования	Приказ Минздравсоцразвития России от 11.01.2011 № 1н
6. Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии	Приказ Минздравсоцразвития России от 30.03.2011 № 251н
7. Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда	Приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н
8. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций электроэнергетики	Постановление Минтруда России от 29.01.2004 № 4
9. Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности	Приказ Минздравсоцразвития России от 23.04.2008 № 188
10. Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях	Приказ Минтруда России от 03.12.2013 № 707н
11. Квалификационный справочник должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр	Постановление Минтруда России от 20.12.2002 № 82
12. Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта	Приказ Минздравсоцразвития России от 15.08.2011 № 916н
13. Квалификационные характеристики должностей работников организаций сферы туризма	Приказ Минздравсоцразвития России от 12.03.2012 № 220н
14. Квалификационные характеристики должностей работников сельского хозяйства	Приказ Минздравсоцразвития России от 15.02.2012 № 126н
15. Квалификационные характеристики должностей работников государственных архивов, центров хранения документации, архивов муниципальных образований, ведомств, организаций, лабораторий обеспечения сохранности архивных документов	Приказ Минздравсоцразвития России от 11.04.2012 № 338н
16. Квалификационные характеристики отдельных должностей работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации	Приказ Минтруда России от 10.05.2016 № 225н
17. Квалификационные характеристики должностей работников центров стандартизации, метрологии и сертификации, уполномоченных осуществлять государственный контроль и надзор	Постановление Минтруда России от 29.01.2004 № 5
18. Квалификационные характеристики должностей работников учреждений системы государственного материального резерва	Приказ Минздравсоцразвития России от 05.05.2008 № 220
19. Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих комплекс работ в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации	Приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2008 № 347
20. Квалификационные характеристики должностей работников учреждений органов по делам молодежи	Приказ Минздравсоцразвития России от 28.11.2008 № 678
21. Квалификационные характеристики должностей работников организаций дорожного хозяйства	Приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 47
22. Квалификационные характеристики должностей работников гидрометеорологической службы	Приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 48
23. Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, противодействию техническим разведкам и технической защите информации	Приказ Минздравсоцразвития России от 22.04.2009 № 205
24. Квалификационные характеристики должностей работников организаций атомной энергетики	Приказ Минздравсоцразвития России от 10.12.2009 № 977
25. Квалификационные характеристики должностей работников плавучих атомных станций	Приказ Минтруда России от 18.06.2014 № 384н
26. Квалификационная характеристика должности "Конфликтолог"	Приказ Минздравсоцразвития России от 22.12.2009 № 1007
27. Квалификационные характеристики должностей работников организаций ракетно-космической промышленности	Приказ Минздравсоцразвития России от 10.04.2012 № 328н
28. Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в сфере переводческой деятельности	Приказ Минздравсоцразвития России от 16.05.2012 № 547н
29. Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области судебной экспертизы	Приказ Минздравсоцразвития России от 16.05.2012 № 550н
30. Квалификационные характеристики должностей работников территориальных органов Федеральной миграционной службы	Приказ Минздравсоцразвития России от 11.03.2009 № 107

Должностные обязанности экономиста:

ѕ Выполняет работу по осуществлению экономической деятельности предприятия, направленной на повышение эффективности производства, качества выпускаемой и освоение новых видов продукции.

ѕ Подготавливает исходные данные для составления проектов хозяйственно-финансовой, производственной и коммерческой деятельности (бизнес-планов) предприятия.

ѕ Выполняет расчеты по материальным, трудовым и финансовым затратам.

ѕ Осуществляет экономический анализ хозяйственной деятельности предприятия, выявляет резервы производства.

ѕ Определяет экономическую эффективность организации труда и производства, внедрения новой техники и технологии.

ѕ Участвует в рассмотрении разработанных производственно-хозяйственных планов, проведении работ по ресурсосбережению.

ѕ Оформляет материалы для заключения договоров, следит за сроками выполнения договорных обязательств.

ѕ Осуществляет контроль за ходом выполнения плановых заданий по предприятию.

ѕ Участвует в проведении маркетинговых исследований и прогнозировании развития производства.

ѕ Ведет учет экономических показателей результатов производственной деятельности предприятия и его подразделений.

ѕ Подготавливает периодическую отчетность в установленные сроки.

ѕ Выполняет работы по формированию, ведению и хранению базы данных экономической информации.

ѕ Участвует в формировании экономической постановки задач либо отдельных их этапов, решаемых с помощью вычислительной техники.

Должен знать:

ѕ законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы по планированию, учету и анализу деятельности предприятия,

ѕ организацию плановой работы, порядок разработки бизнес-планов,

ѕ планово-учетную документацию,

ѕ порядок разработки нормативов материальных, трудовых и финансовых затрат,

ѕ методы экономического анализа и учета показателей деятельности предприятия и его подразделений,

ѕ методы определения экономической эффективности внедрения новой техники и технологии,

ѕ правила оформления материалов для заключения договоров,

ѕ организацию оперативного и статистического учета, порядок и сроки составления отчетности,

ѕ отечественный и зарубежный опыт рациональной организации экономической деятельности предприятия в условиях рыночной экономики,

ѕ экономику, организацию производства, труда и управления,

ѕ основы технологии производства,

ѕ возможности применения вычислительной техники для осуществления технико-экономических расчетов и анализа хозяйственной деятельности предприятия,

ѕ законодательство о труде, правила и нормы охраны труда.

Поскольку квалификационные характеристики распространяются на работников предприятий, учреждений и организаций независимо от их отраслевой принадлежности и ведомственной подчиненности, в них представлены наиболее характерные для каждой должности работы. Поэтому при разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях, и устанавливаются требования к необходимой специальной подготовке работников.

Для понимания роли экономиста в организациях таможенной службы необходимо выявить место этих организаций в структуре видов экономической деятельности.

Отраслевая структура экономики в широком понимании представляет собой совокупность качественно однородных групп хозяйственных единиц, которые характеризуются особыми условиями производства в системе общественного разделения труда и играющих специфическую роль в процессе расширенного воспроизводства.

Объектами классификации при определении отраслевой структуры являются виды экономической деятельности. В качестве классификационных признаков видов экономической деятельности используются признаки, характеризующие сферу деятельности, назначение продукта или услуги, характер технологического процесса и т.п.

При этом, не учитываются такие классификационные признаки, как форма собственности, организационно-правовая форма и ведомственная подчиненность хозяйствующих субъектов, не делается различий между внутренней и внешней торговлей, рыночными и нерыночными, коммерческими и некоммерческими видами экономической деятельности.

Новый Общероссийский классификатор видов экономической деятельности - ОКВЭД утвержден приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст., вступил в силу с 11 июля 2016 года.

Группировка по отраслям позволяет дать характеристику отраслевой структуры экономики, установить вклад каждой отрасли в создание ВВП, проследить межотраслевые связи и пропорции.

Группировка по секторам экономики, сформированная в зависимости от функций, выполняемых хозяйственными единицами в экономическом процессе, позволяет анализировать процессы в области распределения и перераспределения доходов, финансирования инвестиций.

Код классификатора состоит из двух - шести цифровых знаков и его структура может быть представлена в следующем виде:

XX - класс

ХХ.Х - подкласс

ХХ.ХХ - группа

ХХ.ХХ.Х - подгруппа

ХХ.ХХ.ХХ - вид

Экономическая безопасность в структуре видов экономической деятельности

РАЗДЕЛ A. Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
01. Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях
02. Лесоводство и лесозаготовки
03. Рыболовство и рыбоводство
РАЗДЕЛ B. Добыча полезных ископаемых
05. Добыча угля
06. Добыча сырой нефти и природного газа
07. Добыча металлических руд
08. Добыча прочих полезных ископаемых
09. Предоставление услуг в области добычи полезных ископаемых
РАЗДЕЛ C. Обрабатывающие производства
10. Производство пищевых продуктов
11. Производство напитков
12. Производство табачных изделий
13. Производство текстильных изделий
14. Производство одежды
15. Производство кожи и изделий из кожи
16. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения
17. Производство бумаги и бумажных изделий
18. Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации
19. Производство кокса и нефтепродуктов
20. Производство химических веществ и химических продуктов
21. Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях
22. Производство резиновых и пластмассовых изделий
23. Производство прочей неметаллической минеральной продукции
24. Производство металлургическое
25. Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования
26. Производство компьютеров, электронных и оптических изделий
27. Производство электрического оборудования
28. Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки
29. Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов
30. Производство прочих транспортных средств и оборудования
31. Производство мебели
32. Производство прочих готовых изделий
33. Ремонт и монтаж машин и оборудования
РАЗДЕЛ D. Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
35. Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
РАЗДЕЛ E. Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
36. Забор, очистка и распределение воды
37. Сбор и обработка сточных вод
38. Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья
39. Предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов
РАЗДЕЛ F. Строительство
41. Строительство зданий
42. Строительство инженерных сооружений
43. Работы строительные специализированные
РАЗДЕЛ G. Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов
45. Торговля оптовая и розничная автотранспортными средствами и мотоциклами и их ремонт
46. Торговля оптовая, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами
47. Торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами
РАЗДЕЛ H. Транспортировка и хранение
49. Деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта
50. Деятельность водного транспорта
51. Деятельность воздушного и космического транспорта
52. Складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность
53. Деятельность почтовой связи и курьерская деятельность
РАЗДЕЛ I. Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания
55. Деятельность по предоставлению мест для временного проживания
56. Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков
РАЗДЕЛ J. Деятельность в области информации и связи
58. Деятельность издательская
59. Производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ, издание звукозаписей и нот
60. Деятельность в области телевизионного и радиовещания
61. Деятельность в сфере телекоммуникаций
62. Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги
63. Деятельность в области информационных технологий
РАЗДЕЛ K. Деятельность финансовая и страховая
64. Деятельность по предоставлению финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению
65. Страхование, перестрахование, деятельность негосударственных пенсионных фондов, кроме обязательного социального обеспечения
66. Деятельность вспомогательная в сфере финансовых услуг и страхования
РАЗДЕЛ L. Деятельность по операциям с недвижимым имуществом
68. Операции с недвижимым имуществом
РАЗДЕЛ M. Деятельность профессиональная, научная и техническая
69. Деятельность в области права и бухгалтерского учета
70. Деятельность головных офисов; консультирование по вопросам управления
71. Деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа
72. Научные исследования и разработки
73. Деятельность рекламная и исследование конъюнктуры рынка
74. Деятельность профессиональная научная и техническая прочая
75. Деятельность ветеринарная
РАЗДЕЛ №. Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги
77. Аренда и лизинг
78. Деятельность по трудоустройству и подбору персонала
79. Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма
80. Деятельность по обеспечению безопасности и проведению расследований
80.1 Деятельность частных охранных служб
80.2 Деятельность систем обеспечения безопасности
- мониторинг или удаленный контроль электронных систем сигнализации безопасности, например охранной и пожарной сигнализации, включая их установку и обслуживание;
- установку, ремонт, восстановление и наладку механических или электронных замковых устройств, сейфов и хранилищ с последующим контролем их состояния или дистанционным наблюдением
81. Деятельность по обслуживанию зданий и территорий
82. Деятельность административно-хозяйственная, вспомогательная деятельность по обеспечению функционирования организации, деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса
РАЗДЕЛ O. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение
84. Деятельность органов государственного управления по обеспечению военной безопасности, обязательному социальному обеспечению
84.1 Деятельность органов государственного управления и местного самоуправления по вопросам общего характера
- законодательную и исполнительную деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных органов исполнительной власти;
- управление и надзор за деятельностью в сфере налогообложения: управление налогообложением; сбор налогов, таможенных сборов и пошлин на товары и проверка случаев нарушения налогового и таможенного законодательства;
- управление таможенной деятельностью;
- исполнение бюджета и управление государственными и муниципальными фондами и государственным и муниципальным долгом;
- администрирование доходов и расходов и контроль за этими видами деятельности;
- управление общими (гражданскими) исследованиями и стратегией развития;
- управление и обеспечение функционирования служб социально-экономического развития, статистических и других служб на разных уровнях государственного управления;
- управление, государственный контроль и надзор за деятельностью в области природопользования и охраны окружающей среды;
- управление, государственный надзор и контроль в области миграции;
- управление, государственный контроль и надзор и контроль в области охраны труда;
- управление региональной, национальной и молодежной политикой;
- повышение эффективности государственного управления
84.13 Регулирование и содействие эффективному ведению экономической деятельности предприятий
- государственное регулирование в: сельском хозяйстве, землепользовании, в области топливно-энергетических и минеральных ресурсов, инфраструктуре экономики, транспорте, связи, сфере деятельности гостиниц и туризма, оптовой и розничной торговле;
- управление исследованиями и стратегиями развития для улучшения экономической ситуации и конкурентоспособности;
- управление общими вопросами, касающимися занятости рабочей силы;
- реализацию мероприятий, связанных с политикой регионального развития, например по уменьшению безработицы
84.22 Деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности
- управление, контроль и регулирование вопросов, связанных с обороной и деятельностью сухопутных, морских, воздушных и космических вооруженных сил: боевых частей сухопутных сил. морского флота и военно-воздушных сил, инженерных и транспортных войск, связи, разведки, материально-технического обеспечения, личного состава штабов, резервных и вспомогательных сил оборонного учреждения, военной логистикой (обеспечение военной техникой, продовольствием и снаряжением, инженерно-техническими сооружениями и т.п.), медицинским обслуживанием личного состава армии в полевых условиях:
- управление, обеспечение функционирования и поддержки сил гражданской обороны;
- управление исследованиями, стратегиями развития и общественными фондами, направленными на обеспечение национальной безопасности;
- деятельность в области гражданской обороны в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, гидротехнических сооружений высокой опасности.
84.25 Деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях: деятельность по обеспечению безопасности в области использования атомной энергии
- нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности:
- организацию и осуществление профилактики пожаров:
- организацию тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ:
- осуществление государственного пожарного надзора;
- лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и подтверждение соответствия продукции и услуг требованиям пожарной безопасности:
- охрану от пожаров организаций и населенных пунктов на договорной основе:
- информационное обеспечение пожарной безопасности;
- содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности:
- государственный и технический надзор за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, а также за их использованием на водных объектах;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах:
- обеспечение функционирования спасательных служб и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
- обеспечение безопасности и спасение людей в зонах чрезвычайных ситуаций.
РАЗДЕЛ P. Образование
85. Образование
Раздел Q. Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг
86. Деятельность в области здравоохранения
87. Деятельность по уходу с обеспечением проживания
88. Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания
РАЗДЕЛ R. Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений
90. Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений
91. Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры
92. Деятельность по организации и проведению азартных игр и заключению пари, по организации и проведению лотерей
93. Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений
РАЗДЕЛ S. Предоставление прочих видов услуг
94. Деятельность общественных организаций
95. Ремонт компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения
96. Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг
РАЗДЕЛ T. Деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления
97. Деятельность домашних хозяйств с наемными работниками
98. Деятельность недифференцированная частных домашних хозяйств по производству товаров и предоставлению услуг для собственного потребления
РАЗДЕЛ U. Деятельность экстерриториальных организаций и органов
99. Деятельность экстерриториальных организаций и органов
- деятельность международных организаций, таких как Организация Объединенных Наций и ее специализированные учреждения, региональные органы и т.д., Международный валютный фонд, Мировой банк, Всемирная торговая организация, Организация экономического сотрудничества и развития, Организация стран - экспортеров нефти, Европейское сообщество, Европейская ассоциация свободной торговли и т.д.
- деятельность дипломатических и консульских миссий, если они учитываются по месту их размещения, а не по стране, которую они представляют



Тема 2. Виды опасностей и угроз. Содержание понятия «экономическая безопасность»

2.1 Понятие "опасность". Классификация видов опасности

Термин «опасность» довольно часто встречается как в нормативных правовых актах, так и в науке, и в быту. Он употребляется при описании состояний объективной действительности в различных отраслях жизнедеятельности человека, например, в медицине, экономике, экологии и т.д. Чаще он используется в сфере гражданской обороны, специально же рассматривается лишь в рамках исследования общественных отношений по обеспечению безопасности.

В литературе и нормативных правовых актах встречаются термины: экономическая опасность, экологическая опасность, радиоактивная опасность и т.д., но они лишь описывают общее состояние явления. Наиболее разработана эта проблематика в науке безопасности жизнедеятельности.

В различных словарях и энциклопедиях содержатся во многом похожие определения опасности, чаще всего отсылающие к значению прилагательного -- опасный. Например, словарь современного русского языка трактует опасность как: 1) качество опасного; способность причинить вред, несчастье; 2) возможность чего-либо опасного, какого-нибудь несчастья, вреда. У С.И.Ожегова под ней понимается возможность, угроза чего-нибудь очень плохого, наступление какого-нибудь несчастья.

Из перечисленных вариантов толкований можно выделить основные признаки, присущие опасности.

Во-первых, опасность -- это состояние объективной действительности, которое существует в какой-то промежуток времени на каком-то участке пространства.

Во-вторых, данное состояние характеризуется наличием явлений или процессов, обладающих поражающими и разрушительными свойствами, способных нанести вред человеку, причинить ущерб имуществу или окружающей среде, либо потенциальной возможностью их возникновения и развития.

Как видно из приведенных выше трактовок, понятие «опасность» очень тесно соприкасается и близко по смыслу с терминами: «угроза», «вред», «ущерб», однако их нельзя отождествлять. Вред и ущерб, в отличие от опасности, относятся прежде всего к категории последствий и отражают лишь одну, хотя и весьма значительную составляющую опасности как явления.

Опасность включает в себя не только возможность существования негативных факторов и порождения ими какого-либо ущерба, что по сути и представляет собой угрозу (именно в таком значении угроза рассматривается в большинстве этимологических и научных источников), но и наличие уже проистекающего отрицательного воздействия, непосредственного контакта ее источника с объектом.

Источником возникновения опасности может быть любой субстрат материального мира. Его существование может быть как связано с деятельностью человека, так и нет.

Источники опасности делят, прежде всего, по природе их происхождения. По этому признаку их можно разбить на следующие группы:

1) естественного происхождения (природные явления);

2) производные от человеческой деятельности.

Первую из названных составляют различные стихийные катаклизмы: землетрясения, наводнения, тайфуны и т.д., объекты животного и растительного мира, вирусы, бактерии и т.п.

Вторая состоит из групп источников, существование которых обусловлено той или иной сферой жизнедеятельности человека (радиационные, химические, промышленные, бытовые и т.п.).

По отношению к конкретному индивиду опасность может быть внешней или внутренней.

Внешнюю угрозу представляют факторы объективного мира, воздействующие на человека извне, определяющие обстановку, в которой он находится, условия окружающей среды. Сюда входят, например, отклоняющийся от допустимых норм радиационный фон, неблагоприятная экологическая ситуация, погодно-климатические аномалии.

Внутреннюю угрозу составляют причины анатомического характера, относящиеся к химическим и биологическим процессам, проистекающим внутри организма человека.

По моменту проявления во времени и пространстве опасность можно разделить на реальную и потенциальную или возможную. Реальная опасность отличается тем, что имеет черты уже существующего феномена.

В зависимости от времени контакта источника угрозы с объектом поражения в рамках указанного вида необходимо выделять непосредственную и отдаленную опасности.

Разница между ними заключается в том, что первый подвид предполагает наличие факта влияния вредоносных факторов на человеческий организм. При отдаленной же опасности жертва еще не контактирует с ними, т.е. находится вне сферы их разрушительного воздействия, но располагается от них довольно...