Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего образования

"НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ "ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ"

Факультет мировой экономики и мировой политики

Выпускная квалификационная работа

Внешнеэкономическая политика Японии в контексте интеграционных процессов в АТР

по направлению подготовки 58.03.01 Востоковедение и африканистика

образовательная программа «Востоковедение»

Гезимиева Селима

Москва 2020

• Оглавление
• Введение
• Глава 1. Основные характеристики внешнеэкономической политики Японии
• 1.1 Определение внешнеэкономической политики
• 1.2 Стратегии внешнеэкономической политики
• 1.3 Внешнеэкономическая политика Японии
• Глава 2. Торгово-экономические связи Японии со странами АТР
• 2.1 Внешние торгово-экономические связи Японии
• 2.2 Япония и США
• 2.3 Япония и страны Юго-Восточной Азии
• 2.4 Япония, КНР, Республика Корея
• 2.5 Япония и Россия
• Глава 3. Япония в многосторонних экономических инициативах в АТР
• 3.1 Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве
• 3.2 Свободный и открытый Индо-Тихоокеанский регион
• 3.3 Всестороннее региональное экономическое партнёрство
• Заключение
• Список использованных источников и литературы

Введение

Япония является активным участником международных экономических отношений. Япония не может похвастаться наличием богатой природно-сырьевой базы, более того, Япония очень ограничена в природных ресурсах, но это не помешало Японии стать одной из крупнейших и развитых экономик мира. Это случилось благодаря вовлечению Японии в глобальные торгово-экономические процессы.

Глобализация стала предметом общественных и научных дискуссий ещё в прошлом столетии и в настоящее время считается объективным процессом. Однако наряду с процессами глобализации в современном мире протекают процессы региональной интеграции. Так, согласно данным ВТО, на данный момент в мире насчитывается 303 региональных торговых соглашения.Regional trade agreements [Электронный ресурс] // World Trade Organization. URL: https://www.wto.org/english/tratop_e/region_e/region_e.htm [дата обращения: 10.05.2020] Наиболее динамичными темпами региональная интеграция продвигается в Азиатско-Тихоокеанском пространстве.

США, которые некогда являлись основными сторонниками глобализации, пришли к осознанию, что больше всего от глобализации выигрывает Китай, превратившийся в сверхдержаву, как в политическом, так и экономическом смыслах. Это обусловило поворот во внешнеэкономической политике Вашингтона к протекционистским мерам, что впоследствии привело к началу торговой войны между США и КНР. Тем временем Япония продвигает свои собственные экономические инициативы в АТР, направленные на либерализацию международной торговли и инвестиционного взаимодействия.

Таким образом, актуальность темынашего исследования может быть обусловлена следующими причинами. Во-первых, в последнее время Япония активно участвует в процессах интеграции в АТР. Более того, Япония сама становится инициатором тех или иных торгово-экономических договоренностей в регионе с целью обеспечения своих интересов. Во-вторых, мы считаем, что данное исследование может быть полезно для российской экономической дипломатии, поскольку Россия также является экономическим актором в АТР, и внешнеэкономическая политика Японии затрагивает в том числе и наше государство.

Научная новизна нашего исследования может быть обусловлена тем, что в данном исследовании будут использованы новейшие статистические данные, касающиеся внешней торговли Японии и японских прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Также мы будем ссылаться на последние новости о ходе переговоров Японии с её торгово-экономическими партнерами по вопросам соглашений о свободной торговле и экономическом сотрудничестве. внешнеэкономическая политика транстихоокеанский

Целью данного исследования является определение основных тенденций в современной внешнеэкономической политики Японии в контексте интеграционных процессов в АТР. В соответствии с этой целью мы сформулировали следующие задачи:

1. Подготовить теоретическую основу для анализа внешнеэкономической политики Японии.

2. Определить основные характеристики, присущие внешнеэкономической политике Японии на разных этапах её экономического развития.

3. Описать характеристики торгово-экономических отношений Японии со странами АТР.

4. Выяснить стратегии Японии в многосторонних экономических инициативах в АТР.

5. Определить, какое значение имеют многосторонние экономические инициативы в АТР для Японии, а также для торгово-экономических партнеров Японии в регионе.

Объектом данного исследования являются международные экономические отношения, а предметом исследования выступает внешнеэкономическая политика Японии на фоне интеграционных процессов в АТР.

Обзор литературы и источников

В теоретической части нашего исследования мы будем опираться на понятие внешнеэкономической политики государства, приведенной в работе «Внешнеэкономическая политика стран мира: теория и методология анализа» А. Г. Олейнова. Комплексный анализ торгово-экономических связей Японии с внешним миром представлен в коллективной монографии «Япония в системе международных экономических отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе». Среди англоязычных исследований, посвященных внешнеэкономической политике Японии, можно выделить труды М. Солис («Japan's foreign economic policies») и совместную работу С. Армстронга и П. Дрисдейла («Japan'sforeigneconomicpolicystrategiesandeconomicperformance»).В этих исследованиях анализируется внешнеэкономическая политика Японии через историческую перспективу; факторы, определявшие курс внешнеэкономической политики Японии в тот или иной период; изменения в направлении японской внешнеэкономической политики. Кроме того, ряд исследований посвящен многосторонним экономическим инициативам, в которых Япония играет активную роль. К таким исследованиям относятся статьи С. Ураты («The Trans-Pacific Partnership: Origin, evolution, special features and economic implications»), К. Коги («Japan's “Free and Open Indo-Pacific” Strategy: Tokyo's tactical hedging and implications for ASEAN»), А. Мульган («Securitizing the TPP in Japan: Policymaking structure and discourse») Т. Тэрады(«Japan and TPP/TPP-11: Opening black box of domestic political alignment for proactive economic diplomacy in face of `Trump Shock'»).

Что касается источников, то главным образом будут использоваться статистические данные о международной торговле и движении капитала, которые представлены на официальных вебсайтах Министерством финансов Японии и Японской организацией внешней торговли (JETRO). Также в ходе исследования будут использованы материалы о внешнеэкономических стратегиях Японии, опубликованные Министерством иностранных дел Японии.

Методология

В качестве основного метода исследования будет использован анализ статистических данных о внешнеторговом обороте Японии и инвестиционном взаимодействии Японии с другими странами. Также будут проанализированыофициальные государственные документы, посвященные японской экономической дипломатии, на предмет их содержания с целью выяснения направлений и стратегий внешнеэкономической политики Японии. Кроме того, мы используем количественный метод: будут рассчитаны доли торговых партнеров Японии в её внешнем товарообороте и инвестиционных потоках на основе статистической информации.

Структура

Первая глаза данной работы будет посвящена теоретической основе внешнеэкономической политике государства и исторической перспективе экономического развития Японии и её внешнеэкономической политики, начиная с послевоенного периода и заканчивая современным этапом. Во второй главе мы будем анализировать торгово-экономические связи Японии с другими странами в АТР. Третья глава посвящена многосторонним экономическим инициативам в АТР, в продвижении которых Япония играет активную роль.

Глава 1. Основные характеристики внешнеэкономической политики Японии

1.1 Определение внешнеэкономической политики

Прежде всего мы считаем необходимым дать определение понятию внешнеэкономической политики. Итак, в общем и целом значении под внешнеэкономической политикой имеется в виду «деятельность государства, которая направлена на установление и регулирование торгово-экономических отношений с другими агентами мировой экономики, куда входят страны, бизнес, международные организации».Олейнов А. Г. Внешнеэкономическая политика стран мира: теория и методология анализа // Мировое и национальное хозяйство. - 2016. - №. 4. - С. 2. В более узком смысле внешнеэкономическая политика государства -- это «политика в сфере импорта и экспорта товаров и услуг, привлечения зарубежных инвестиций, международного движения капитала, осуществления международных экономических проектов, оказания экономической помощи другим странам и т.д.»Там же.

При анализе внешнеэкономической политики государства принято выделять её основные направления и сферы реализации. Так, наиболее распространённой является следующая классификация направлений и форм внешнеэкономической политики:

· «Внешнеторговая политика -- это курс государства в области импорта и экспорта товаров и услуг, что в свою очередь включает в себя использование инструментов внешнеэкономического регулирования: таможенные пошлины и тарифы, нетарифные ограничения в виде экспортных и импортных квот. Также сюда входят финансовые операции государства в области внешней торговли, например, кредитование экспорта и т.д.

· Денежно-кредитная (монетарная) политика -- это действия государства в сфере денежного обращения и кредитования, направленные на сдерживание инфляции и регулирование платежного баланса страны. Для этих целей государство может использовать следующие инструменты: покупка и продажа государственных ценных бумаг на финансовых рынках, установление минимальной резервной ставки, определение учётной ставки и т.д.

· Валютная политика -- это совокупность мер, реализуемых государством в контексте международных валютных отношений и направленных на обменный курс национальной валюты. В рамках валютной политики используются такие инструменты, как режим валютного курса (фиксированный или плавающий),

· Фискальная политика -- это действия государства в области налогообложения и бюджета, направленные, к примеру, на повышение конкурентоспособности отечественных производителей на зарубежных рынках, что может обеспечиваться за счет предоставления льготного кредитования, налоговых каникул и т.д.»Олейнов А. Г. Указ. соч. С. 2-3.

1.2 Стратегии внешнеэкономической политики

На практике реализация внешнеэкономической политики носит комплексный характер, а применение вышеупомянутых инструментов внешнеэкономического регулирования в основном является взаимосвязанным. В общем государство может придерживаться двух стратегий в реализации своей внешнеэкономической политики: протекционизма и фритредерства, или свободной торговли. Первая упомянутая стратегия направлена на защиту отечественной промышленности от продукции иностранных конкурентов и включает в себя использование таких мер, как обложение иностранных товаров импортными пошлинами, субсидирование отечественных производителей для, к примеру, снижения стоимости их продукции и, соответственно, повышению конкурентоспособности. В свою очередь фритредерство направлено на снижение государственное регулирования импорта и экспорта и подразумевает либерализацию внешней торговли страны, что включает в себя снижение или полную ликвидацию импортных пошлин, а также других ограничений на финансовых рынках и т.д.

Протекционизм и фритредерство традиционно являются предметами как академических, так и общественных дебатов. Обеим внешнеэкономическим стратегиям приписывают различные преимущества и недостатки. Так, «плюсом» протекционизма считается стимулирование развития отечественной промышленности, в особенности так называемых “infantindustries” (молодых отраслей), а к отрицательным сторонам относят возможное развитие монополий на национальном рынке из-за низкой конкуренции и снижение качества производимой продукции. Тем временем преимуществом фритредерства считается создание высоконкурентной среды, где у производителей есть стимул улучшать качество выпускаемых товаров, а также расширение ассортимента продукции на внутреннем рынке, что благоприятно для потребителей. Несмотря на это, у свободной торговли тоже имеется свой недостаток -- это повышение уязвимости национальной экономики перед флуктуациями в конъюнктуре мирового рынка.

В современном мире государства стремятся формировать гибкую внешнеэкономическую политику, что означает сбалансированное сочетание мер и протекционизма, и фритредерства. Доля элементов протекционизма и либерализации во внешнеторговой политике государства определяется состоянием той или иной отрасли национальной промышленности или различных секторов мирового хозяйства.

Также в контексте международных экономических отношений и внешнеэкономической политики государства мы считаем важным упомянуть мультилатерализм (от англ. multilateralism) и билатерализм (от англ. bilateralism). Итак, мультилатерализм -- этосистема международных торгово-экономических отношений на основе сотрудничества группы государств, преследующих общие цели и интересы. В свою очередь билатерализм -- это аналогичное понятие, но с одним исключением: подразумевается сотрудничество двух государств. Также выделяют унилатерализм, который подразумевает действия в одностороннем порядкеTago A. Multilaterism, bilateralism, unilateralism in foreign policy // Oxford Research Encyclopedias. URL: https://oxfordre.com/politics/view/10.1093/acrefore/9780190228637.001.0001/acrefore-9780190228637-e-449 [дата обращения: 08.04.2020].

1.3 Внешнеэкономическая политика Японии

Характерной особенностью японской модели является активное участие правительства во внешнеэкономической деятельности страны. Роль государства прослеживается почти на всех уровнях внешнеэкономической деятельности: анализ экономической конъюнктуры на внутреннем и внешних рынках, формирование внешнеэкономической стратегии, определение географических направлений, применение инструментов внешнеэкономического регулирования. Государство занимается организацией практически всей системы обслуживания внешнеэкономических связей и также финансированием этой деятельности. Это включает в себя сбор и анализ статистической информации о рынках, проведение консультаций для японских предприятий, которые преследуют цель выхода на зарубежные рынки; организацией выставок, где представлена продукция, произведенная японскими компаниями, и т.д.Маринин А. А. Внешнеэкономическая политика Японии в контексте интеграционных процессов в АТР. В кн.: Кистанов В. О. (Ред.). Япония в системе международных экономических отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе. - М.: Наука -- Восточная литература, 2016. - С. 14.

Формированием и реализацией внешнеэкономической политики государства в основном занимается Министерство иностранных дел Японии, в том числе этот орган регулирует внешнеэкономическую деятельность других министерств. МИД отвечает за разработку стратегии и тактики проведения переговоров на встречах и саммитах международных экономических организаций, в частности, представители министерства возглавляют японские делегации, а глава министерства подписывает экономические соглашения, заключенные с другими странами. Другой государственный орган, который принимает активное участие в формировании и реализации внешнеэкономической политики Японии -- это Министерство экономики, торговли и промышленности. Оно занимается разработкой и координацией внешнеторговой политики государства, и вопросами, связанными с международными торговыми связями. Также стоит отметить то, что значимое влияние на формирование курса внешнеэкономической политики Японии имеет Кэйданрэн. Это Федерация бизнес-организаций, которая представляет интересы свыше тысячи компаний и экономических организаций. Кэйданрэн имеет ряд рычагов для того, чтобы оказывать влияние на формирование внешнеэкономической повестки Японии, среди которых система политических пожертвований, участие в работе правительственных комитетов, а также составление рекомендаций для правительства, основанных на анализе конъюнктуры на внешних рынках и т.д.Полхова Е.В. Российский вектор в экономической дипломатии Японии: К вопросу о роли Кэйданрэн [Электронный ресурс] // Ассоциация японоведов. URL: http://japanstudies.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=898&Itemid=67 [дата обращения: 06.05.2020]

Сейчас Япония является третьей крупнейшей экономикой мира по номинальному ВВП, следуя за США и КНР, и занимает четвертое место по ВВП по ППС (после США, КНР и Индии).Бюллетень о текущих тенденциях мировой экономики. Япония: в поисках новых драйверов роста [Электронный ресурс] // Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. - 2019. - №. 40. URL: https://ac.gov.ru/archive/files/publication/a/20425.pdf [дата обращения: 07.05.2020] Многие наслышаны о так называемом японском экономическом чуде, суть которого заключается в успешном восстановлении страны после Второй мировой войны и становление Японии как одного из лидеров экономического развития во второй половине XXв. В этот период, который продолжался с середины 1950-х гг. до энергетического кризиса 1973 г., японская экономика росла высокими темпами, вместе с этим росли доходы японцев и, следовательно, уровень жизни в стране благодаря повышению конкурентоспособности японской промышленности и расширению японского экспорта. Динамика экономического роста Японии в этот период и в более поздние годы продемонстрирована на рис.1. По мнению многих экономистов, США сыграли ключевую роль в экономической трансформации Японии как за счет обеспечения её безопасности, что позволило второй направить все ресурсы на послевоенное восстановление экономики, так и за счет того, что США являлись основным торговым партнером Японии и также направили её на вступление в Генеральное соглашение по тарифам и торговле в конце 1950-х гг., а это событие в свою очередь послужило фактором стремительного роста японского экспорта.Solis M. Japan's foreign economic policies. Вкн.: Pekkanen S. M., Ravenhill J., Foot R. (Ред.). The Oxford Handbook of the International Relations of Asia. - Oxford University Press, 2014. -С. 3.В послевоенный период внешнеторговая политика Японии была ориентирована на выход на мировые рынки. Доступ к этим рынкам необходимым шагом для приобретения недорогих средств производства, технологиям, промышленному сырью, поставок продуктов, которые в перспективе привели бы к подъёму промышленности и росту экономики, отличавшейся высокой плотностью населения и обделенностью природными ресурсами. В течение двадцати лет после окончания ВМВ экономическая дипломатия Японии была направлена на расширение практики принципа «наиболее благоприятствуемой нации». Несмотря на то, что японское правительство формально придерживалось идеи о всеобщей либерализации торговли, основное внимание было сосредоточено на открытии новых рынков для экспорта вместо либерализации собственных импортных рынков в тех отраслях, где японская промышленность не могла похвастаться сравнительным преимуществом. К началу 1990-х гг. темпы прироста ВВП Японии замедлились, также в начале 1990-х гг. лопнул так называемый финансовый пузырь, и его сдувание пришлось на период с 1991 г. по 2000 г., который отличался стагнацией экономики и получил название «потерянного десятилетия». К 2003 г. темпы прироста ВВП Японии снова стали стабильными, однако мировой финансовый кризис 2008-2009 гг. прервал эту динамику. В 2011 г. в Японии произошел «тройной удар»: землетрясение, цунами и авария на АЭС «Фукусима-1» -- и это повлекло за собой огромный ущерб для японской экономики. После того, как в власти пришел кабинет Абэ Синдзо, динамика темпов прироста ВВП снова стала положительной, однако темпы прироста остаются относительно низкими. В 2018 г. темпы прироста ВВП составили в среднем 0,8%.Бюллетень о текущих тенденциях мировой экономики. Япония: в поисках новых драйверов роста [Электронный ресурс] // Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. - 2019. - №. 40. URL: https://ac.gov.ru/archive/files/publication/a/20425.pdf [дата обращения: 07.05.2020]

Рис. 1. Динамика темпов прироста ВВП Японии в 1956-2012 гг. Источник: CSIS Asia Policy Blog. Saito J. Japan's postwar economy &policy in a global context [Электронныйресурс] // CSIS Asia Policy Blog. - 2016. URL: https://www.cogitasia.com/japans-postwar-economy-policy-in-a-global-context/ [дата обращения: 12.04.2020]

Пока Япония оставалась малой экономикой и сохраняла относительно небольшую долю в международной торговле, ей удавалось придерживаться ассиметричной либерализацией торговли, не привлекая острой критики со стороны других стран. Однако резкое увеличение сальдо торгового баланса Японии все более усугубляло негодования её торговых партнеров по поводу отсутствия взаимного доступа к японскому рынку. Будучи обеспокоенным из-за растущего дефицита торгового баланса с Японией, правительство США предприняло меры на двух фронтах. Исходя из того, что недооцененная иена создавала конкурентное преимущество для японского экспорта, Вашингтон в сентябре 1985 г. организовал валютные интервенции с участием Великобритании, Франции, ФРГ, Японии с целью добиться обесценивания американского доллара по отношению к японской иене. Это соглашение получило название «PlazaAccord». Через несколько лет администрация Джорджа Буша привлекла Японию участвовать на двусторонней основе в Инициативе структурных препятствий (StructuralImpediments Initiative). Суть этой инициативы была направлена на роль различных нетарифных барьеров, которые являлись непрозрачными, и, следовательно, их эффект было сложно оценить, в ограничении доступа к японскому рынку. К таковым относились неэффективная система распределения, высокие цены на недвижимость и землю, специфичная корпоративная культура. Эти факторы были определены как препятствия для американских товаров на японском рынке.

История переговоров касательно инициативы была неоднозначной, но соглашение «Plaza» привело к резкой ревальвации иены -- приблизительно 51% за период между 1985 г. и 1987 г. Solis M. Указ. соч. С. 3. Эти изменения вызвало шок в японской экономике и перестройку в основной триаде внешнеэкономической политике страны (торговля, инвестиции, экономическая помощь развитию), а именно спровоцировали скачок в японских ПИИ. Японские компании начали направлять инвестиции за границу ещё в 1960-е гг., но валютный шок спровоцировал беспрецедентный поток японских ПИИ. По сравнению с 3,6 млн американских долларов в 1983 г. объём японских ПИИ увеличился до 34,2 млн долларов в 1988 г., а в 1990 г. этот показатель составил 48 млрд долларов. Там же. С. 4.Японские корпорации пытались справиться с неблагоприятными эффектами от подорожавшей иены за счет создания производственных и сборочных мощностей на основных потребительских рынках или переноса производства комплектующих в странах Восточной Азии с возможностью дальнейшей сборки в Китае для повторного экспорта на рынки промышленно развитых стран. Таким образом, японские производственные сети, которые фактически создали высокий уровень интеграции в регионе, прочно укрепились в азиатских странах.

Принятие на себя Японией роли страны-кредитора принесло гораздо большую пользу, чем другой компонент японской внешнеэкономической политики -- официальной помощи в целях развития (ОПР). В первое время после ВМВ японское правительство делало акцент на сотрудничестве с соседними странами дабы избежать изоляции и посодействовать экономической экспансии японских компаний за границей. ОПР стала ключевым направлением экономической дипломатии Японии, также Япония сохраняла за собой лидерство среди стран-доноров на протяжении последнего десятилетия XXв.

Однако коллапс финансового пузыря в 1991 г. вызвал значительную рецессию японской экономики, что повлекло за собой рост дефицита государственного бюджета Японии. Это поставило под угрозу ОПР, предоставляемую Японией развивающимся странам. Правительство Японии урезало бюджет ОПР в течение первой декады XXIв., до такой степени, что в 2011 г. бюджет равнялся только 49% от его объёма в 1997 г. В 2010 г. расходы Японии на ОПР составили 11 млрд долларов, что закрепило тогда за ней пятое место в списке стран-доноров.SolisM. Указ. соч. С. 4. С другой стороны, имеющаяся цель увеличить долю ОПР в отношении к ВВП Японии кажется трудно достижимой в связи с растущими расходами на внутренние инфраструктурные проекты, в частности на восстановление после аварии на АЭС Фукусима-1 в 2011 г. и других стихийных бедствий, а также на здравоохранение, что вызвано стремительными темпами старения японской нации.

Курс внешнеэкономической политики Японии в послевоенное время строго придерживался мультилатерализма на основе ВТО и ГАТТ. Также Япония принимала активное участие в форуме АТЭС, который японское правительство рассматривало как инструмент для либерализации международной торговли. Однако череда кризисов в 1990-х гг., среди которых коллапс финансового пузыря в начале декады и Азиатского финансового кризиса 1997-1998 гг., заставили японское правительство пересмотреть внешнеэкономический курс, поскольку форум АТЭС не смог сформулироватьэффективные меры для преодоления кризиса в странах-участницах. Так, с целью уменьшить риски, которые приносят колебания мировой экономической конъюнктуры, а также обеспечить национальные интересы в международной торговле, Япония отошла от мультилатерализма и сместила фокус на избирательный билатерализм во внешнеторговой политике, основанный на региональных интеграционных соглашениях.Armstrong S. P., Drysdale P. Japan's foreign economic policy strategies and economic performance. - East Asian Bureau of Economic Research, 2014.С. 6. Другими факторами, заставившими Японию обратиться к заключению двусторонних и региональных соглашений о свободной торговле и экономическом партнерстве, были, во-первых, части разногласия, которые возникали между участниками ВТО, а также тот факт, что к тому моменту многие страны уже были задействованы в подобных билатеральных соглашениях, поэтому Япония не могла позволить себе и дальше отставать от такого тренда и упускать выгоду. Таким образом, можно сказать, что Япония довольно поздно подключилась к интеграционным процессам в регионе. Первым двустороннее соглашение о свободной торговле было подписано с Сингапуром в 2002 г.Особенностью региональных торговых и экономических соглашений, которые заключает Япония, является то, что японская сторона, как правило, в меньшей степени подвергает либерализации свой импорт по сравнению со странами-партнерами. Особенно это касается импорта сельскохозяйственных товаров, в частности, пшеницы и риса.Костюнина Г. М., Баронов В. И. Политика Японии в отношении региональных торговых соглашений и влияние на внешнюю торговлю с Россией //Российский внешнеэкономический вестник. - 2018. - №. 2.- С. 42.

Стремление Японии играть большую роль в глобальном экономическом управлении впервые стало проявляться в 1980-х гг., во время кампаний по финансированию таких международных организаций, как Всемирный банк и МВФ. Японии удалось обрести большую видимость в международных финансовых институтах и достичь положения, соизмеримого с её экономической мощью, при этом не угрожая интересам других азиатских стран. В результате финансовых операций японского правительства увеличилась доля Японии в капитале международных организаций, а также укрепилось её право голоса. К 1984 г. Япония стала вторым крупнейшим акционером Всемирного банка, а в начале 1990-х гг. Япония обеспечивала 30% от всего потока капитала, поступавшего во Всемирный банк. Кроме того, к 1990 г. Япония стала вторым крупнейшим акционером МВФ.SolisM. Указ. соч. С. 9.Однако стратегия, основанная на финансировании институтов Бреттон-Вудской валютной системы, имела свои ограничения. Как минимум, существовало два сдерживающих фактора. Во-первых, США оставались крупнейшим акционером и сохраняли за собой право на вето по ключевым вопросам, также рост доли Японии был фактически ограничен. Во-вторых, идеи, продвигаемые японским правительством, касательно политики экономического развития и управления финансовым кризисом не находили широкой поддержки, поэтому Токио вскоре осознал то, что возможность Японии влиять на деятельность международных финансовых организаций ограничена. Например, в начале 1990-х гг. между Японией и Всемирным банком возникали разногласия по поводу принципов экономического развития. Так, Всемирный банк считал либерализацию и приватизацию ключевыми реформами для развивающихся стран, в то время как Япония выступала за повышение роли государства в руководстве политикой развития путем индикативного планирования и индивидуального подхода к приватизации.

Также между США и Японией произошло серьезное столкновение во время Азиатского финансового кризиса в 1997 г., когда обе страны сформировали противоположные подходы касательно причин возникновения кризиса и мер, которые должен был предпринять МВФ. Вашингтон сделал вывод, что азиатские страны пострадали от так называемого кумовского капитализма,и потребовал мер жесткой экономии. В свою очередь Токио винил во всем спекулятивный капитал и рекомендовал вливать в пострадавшие экономики ликвидные средства для стабилизации рынков. После этих разгоряченных дискуссий с США японское правительство не пыталось в дальнейшем повысить свою гласность в международных организациях с целью добиться большего влияния. Более того, в последнее время в международных финансовых институтах большую гласность приобрели развивающиеся экономики.SolisM. Указ. соч. С. 10.

С началом мирового финансового кризиса 2008 г. Япония открыла новую главу в своих отношениях с МВФ. В то время существовали опасения из-за ограниченности ресурсов МВФ для борьбы с кризисом глобального масштаба, но огромный вклад Японии, который составлял 100 млрд долларов, помог достичь цели, поставленной G20, -- утроить ресурсы МВФ. Также весной 2012 г. Япония выделила 60 млрд долларов для разрешения проблем, которые сохранялись на европейских рынках. Кроме того, японское правительство направило дополнительные 20 млрд долларов для поддержки азиатских экономик.Там же. Активная деятельность Японии по антикризисному управлению во время мирового финансового кризиса способствовала признанию мировым сообществом ключевых идей, которые Япония продвигала во время Азиатского финансового кризиса. В настоящее время существует консенсус касательно того, что беспрепятственное движение спекулятивного капитала создает финансовые риски, а МВФ сделал свою политику более гибкой и стал избегать введения строгих мер.

Географическая структура внешних торгово-экономических связей Японии также заметно изменилась за последние 30 лет. В конце 1980-х гг. главным партнером Японии были США. Так, почти 37% японского экспорта приходилось на американский рынок, американская продукция составляла 21% от общего импорта Японии, почти половина объёма японских инвестиционных потоков была направлена в экономику США. К 2011 г. США спустились на второе место в списке географических направлений японского экспорта -- 15,5% от общего экспорта.Там же. С. 8. Что касается источников импорта Японии, в 2011 г. американская продукция стала составлять 8,9% от общего импорта. США остаются главным реципиентом японских ПИИ, однако стоит заметить, что доля США значительно снизилась. Уменьшение доли США во внешнеэкономических связях Японии объясняется ростом доли Азии, в частности, ростом роли КНР. В 1987 г. на азиатские страны приходилось 22% японского экспорта и 26% японского импорта. К 2011 г. доли азиатских стран в экспорте и импорте Японии возросли до около 50% и 42% соответственно. Новые индустриальные страны (НИС) Азии неизменно являются важным рынком сбыта японской продукции. Их доля в общем объеме японского экспорта достигла пикового уровня в 1997 г.-- 17,5%. К 2011 г. доля НИС в экспорте Японии сохранила высокое значение на уровне 16,5%, однако их роль как поставщиков импорта в Японию несколько снизилась за этот период: с 7,9% в 1987 г. до 5,9% в 2011 г. Значение такого направления, как Юго-Восточная Азия, стремительно росло в течение 1980-1990-хх гг.: доля японского экспорта на рынки Юго-Восточной Азии подскочила с 4,3% в 1987 г; до 11,7% в 1997 г. В целом, такую долю рынки Юго-Восточной Азии сохраняют в настоящее время. Тем не менее, наблюдается небольшое снижение доли Юго-Восточной Азии в японском импорте с 11% в 1987 г. до 9,3% в 2011 г. О возможном увеличении товарооборота с Центральной Азией свидетельствует растущее внимание, которое этот регион начал получать в качестве потенциального экспортера ключевых ресурсов, таких, как нефть, газ, редкие металлы. Наиболее значительные изменения произошли в торгово-экономических отношениях Японии и КНР. В 1987 г. КНР занимал невысокие позиции во внешнем товарообороте Японии, составляя 3,6% от общего экспорта и 5% от общего импорта. Однако к 2011 г. динамика японо-китайских торгово-экономических отношений сильно преобразилась, теперь КНР является крупнейшим торговым партнером Японии. В 2011 г. доля японского экспорта в Китай составляла19,6%, китайская продукция составляла 21,5% общего импорта Японии.SolisM. Указ. соч. С. 8.

Далее перейдем к динамике международных инвестиционных потоков. В конце 1980-х гг. китайская экономика получала незначительный объём японского капитала по сравнению с экономиками азиатских НИС, на чью долю тогда приходилось 8,6%. После ревальвации японской иены объём японских инвестиций, направленных в НИС и страны Юго-Восточной Азии, резко увеличился, и доли обоих регионов составили в 1997 г. 20,3% и 19,8% соответственно. С тех пор экономики Юго-Восточной Азии продолжали привлекать весомый объём японских ПИИ на уровне 12-13% ежегодно, что было связано со стремлением японских компаний перенести производство комплектующих в эти страны, а доля азиатских НИС уменьшилась на 8%.SolisM. Указ. соч. С. 8.За последние 30 лет стратегическая роль китайского рынка для японских ТНК претерпело значительные изменения. Значение китайского рынка для операционной деятельности японских компаний резко возросло. Первоначально это было связано с растущим интересом Японии к китайскому рынку, который стал крупной платформой для экспорта, отличавшийся низкими издержками на рабочую силу, а также льготной политикой по отношению к импорту компонентов, которые могут использоваться для сборки в готовую продукцию с целью дальнейших поставок на промышленно развитые рынки. Позже, когда средний доход на душу населения в КНР стал увеличиваться, японские компании проявили заинтересованность и в обслуживании местного рынка. Кроме того, японские ТНК также проявляют интерес к Индии, чья доля в потоках японских ПИИ колеблется на уровне 2%.Там же. Несмотря на то, что товарооборот Японии с Индией относительно невелик, принятое в 2011 г. двустороннее соглашение о свободной торговле с Индией поспособствовало увеличению японского экспорта на индийский рынок. Также существует потенциал для роста объёма японских инвестиций, направленный в индийскую экономику, поскольку Индия ослабляет ограничения в отношении ТНК и работает над улучшением деловой инфраструктуры и инвестиционного климата. Однако в общем и целом, основная часть региональной экономической дипломатии Японии сосредоточена в Юго-Восточной и Северо-Восточной Азии. За этими регионами следуют Индия и Центральная Азия. Также стоит отметить изменение роли ЕС в торгово-экономических связях Японии. Так, объём японских инвестиций, направленных в европейские страны, в 1997 г. составлял 10% от общего объёма японских ПИИ, а к 2011 г. этот показатель вырос более чем в 3 раза и стал равен 34,4%, так как японские компании стремились закрепиться на европейских рынках, где активно шли процессы интеграции.SolisM. Указ. соч. С. 8.

Соглашение о свободной торговле (FTA) -- это двустороннее или региональное соглашение, направленное на сокращение или ликвидацию импортных пошлин, либерализацию в торговле услугами внутри региона. Также включает в себя смягчение ограничений на ПИИ. Соглашение об экономическом партнёрстве (EPA)нацелено на укрепление экономического сотрудничества между странами-партнерами в различных сферах, в том числе подразумевается открытие экономик для свободного передвижения рабочей силы, товаров и капитала. FTA and EPA: Different name, same agreement? // Japan Trade. URL: https://japantrade.wordpress.com/2013/03/23/fta-and-epa-different-name-same-agreement/ [дата обращения: 12.04.2020]К настоящему моменту Япония заключила суммарно 18соглашений о свободной торговле и соглашений об экономическом партнёрстве со следующими странами и регионами: Сингапур, Мексика, Малайзия, Чили, Таиланд, Индонезия, Бруней, Филиппины, Вьетнам, АСЕАН, Индия, Монголия, Перу, Австралия, Швейцария, ЕС, ТТП, Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП-11). Ведутся переговоры о подписании двусторонних соглашений с Турцией и Колумбией, тройного соглашения с Республикой Корея и КНР, а также о заключении Всестороннего регионального экономического партнерства. При этом переговоры о подписании двусторонних соглашений с Канадой, Республикой Корея и Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива были отменены.Free Trade Agreement (FTA) and Economic Partnership (EPA) [Электронный ресурс] // Ministry of Foreign Affairs. URL: https://www.mofa.go.jp/policy/economy/fta/index.html [дата обращения: 09.04.2020]Также Япония заключила ряд соглашений об инвестиционном сотрудничестве (рис. 2).

Рис. 2. Соглашения об инвестиционном сотрудничестве Япония с другими государствами. Источник: MinistryofForeignAffairsofJapan.Diplomatic Bluebook 2019 [Электронныйресурс] // Ministry of Foreign Affairs of Japan. - 2019. URL: https://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/2019/html/index.html [дата обращения: 14.04.2020]

Также в настоящее время Япония стала возвращаться к мультилатерализму в своей внешнеэкономической политике. Япония задействована в таких многосторонних инициативах, как Транстихоокеанское партнерство (ТТП) и Всестороннее региональное экономическое партнерство, которые разрабатываются на основе региональной интеграции. Помимо этого, Япония даже выступает со своей собственной концепцией многостороннего экономического сотрудничества под названием «Свободный и открытый Индо-Тихоокеанский регион». Активизация Японии в многосторонних экономических инициативах связана с экономической и геополитической экспансией КНРв АТР. Об этом пойдет подробнее пойдет речь в третьей главе данного исследования.

В первой главе данного исследования была подготовлена теоретическая база для дальнейшего анализа внешнеэкономической политики Японии в АТР, а также определены основные характеристики внешнеэкономической политики Японии на протяжении истории XXв. и современности. В целом, внешнеэкономическая политика Японии прошла путь от приверженности мультилатерализму в рамках ВТО и ГАТТ к ориентации на региональную интеграцию.

Глава 2.Торгово-экономические связи Японии со странами АТР

2.1 Внешние торгово-экономические связи Японии

В настоящее время Япония является четвертым крупнейшим мировым экспортером товаров и четвертым крупнейшим мировым импортером товаров. Япония считается одним из главных поставщиков высокотехнологической продукции на мировом рынке.Бюллетень о текущих тенденциях мировой экономики. Япония: в поисках новых драйверов роста [Электронный ресурс] // Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. - 2019. - №. 40. URL: https://ac.gov.ru/archive/files/publication/a/20425.pdf [дата обращения: 07.05.2020] Так, в основе японского товарного экспорта лежит транспортное оборудование, машиностроение и электротехническое оборудование. На долю этих товарных категорий совокупно приходилось 60,5% в 2019 г. (диаг. 1).

Диаграмма 1.Составленопо: Trade of Statistics of Japan.Trade of Statistics of Japan. Value of exports and imports 2019 (Calendar year) (January-December) (Fixed Annual) [Электронныйресурс] // Ministry of Finance. URL: https://www.customs.go.jp/toukei/shinbun/trade-st_e/2019/2019_117e.pdf[дата обращения: 21.04.2020]

Что касается японского товарного импорта, то основу ввозимых в Японию товаров составляют минеральное топливо, на чью долю в 2019 г. пришлось 21,6%. Среди других товарных категорий также представлены электротехническое оборудование (15,3%), продукцию химической промышленности (10,4%), машиностроения (9,6%) (диаг. 2).

Диаграмма 2. Составленопо: Trade of Statistics of Japan.Trade of Statistics of Japan. Value of exports and imports 2019 (Calendar year) (January-December) (Fixed Annual) [Электронныйресурс] // Ministry of Finance. URL: https://www.customs.go.jp/toukei/shinbun/trade-st_e/2019/2019_117e.pdf[дата обращения: 21.04.2020]

В качестве основных торговых партнеров Японии может выделить США, КНР, Республику Корея, страны Юго-Восточной Азии, Тайвань, Германию, Австралию (табл. 1). Если рассматривать АСЕАН и ЕС как единые направления, то на их долю приходится 15% и 11,6% соответственно от японского товарного экспорта, а также 15,1% и 12,4% японского товарного импорта.

Таблица. 1. Составленопо: Japan'sinternationaltradeingoods (yearly).Japan's international trade in goods (yearly) // JETRO. URL: https://www.jetro.go.jp/en/reports/statistics.html [дата обращения: 16.04.2020]

Что касается инвестиционного взаимодействия Японии с другими странами, то накопленные японские ПИИ в основном расположены в США (30,6%), странах ЕС (26%), странах Юго-Восточной Азии (13,9%), КНР (7,5%), Австралии (4%), Южной Корее (2,4%). При этом основными инвесторами в Японию являютсяЕС (44,4%), США (21,3%), АСЕАН (9,8%), Каймановы острова (5,4%), Республика Корея, (2,4%) Австралия (1,8%). Можно заметить, что объём накопленных ПИИ Японии за рубежом значительно превышает объём ПИИ, поступивших в Японию (табл. 2).

Таблица 2. Составленопо: FDI stock (Based on international investment position, net).FDI stock (Based on international investment position, net) [Электронный ресурс] // JETRO. URL: https://www.jetro.go.jp/en/reports/statistics.html [дата обращения: 16.04.2020]

2.2 ЯпонияиСША

США являются главным стратегическим партнером Японии в АТР. Справедливо и обратное утверждение. После окончания ВМВ США разместили в Токио оккупационные войска, которые должны были контролировать дальнейшее развитие японского государства и экономики. Так, американские оккупационные силы ставили целью в первую очередь демилитаризацию Японии, чтобы не допустить возрождения военной агрессии в регионе, а также превращение Японии в демократическое государство. Под руководством оккупационных сил была разработана новая конституция Японии, принятая в 1946 г., где были провозглашены демократические права и свободы японских граждан, равноправие мужчин и женщин, отказ от ведения войн. В настоящее время трудно переоценить значение торгово-экономических отношений с США для Японии. Также под руководством штаба американских оккупационных сил был проведен ряд реформ, среди которых числится роспуск дзайбацу, аграрная реформа, бюджетная реформа и др. Эти реформы носили институциональный характер и заложили основу для дальнейшего экономического развития Японии. В частности, отказ Японией от ведения войны считается одним из основных факторов послевоенного «экономического чуда», поскольку сокращение расходов на содержание военных сил позволило направлять бюджетные средства в другие сектора экономики. Кроме того, подписание Японией Сан-Францисского мирного договора в 1951 г. и последующее подписание Договора о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности означало то, что национальная безопасность Японии была обеспечена США. В настоящее время трудно переоценить значение торгово-экономических отношений с США для Японии, равно как и роль США в качестве главного партнера Японии в вопросах геополитики и национальной безопасности. Так, на долю США традиционно приходится значительная доля в товарообороте Японии. Какое-то время в послевоенные годы США занимали абсолютное лидерство во внешней торговле Японии. Однако в XXIв. стала расти удельная значимость Китая в торговых связях Японии. США продолжают оставаться крупнейшим рынком сбыта японской продукции, но в то же время в японском импорте товаров США стали занимать второе место, следуя за КНР, а порой и третье, после ЕС. В 2019 г. японский экспорт товаров на рынок США составил 139,9 млрд долларов, и это 21,1% от общего японского экспорта, в то время как японский импорт из США равнялся 79,2 млрд долларов что составило 12,6% общего импорта Японии.

Структура японского экспорта на американский рынок выглядела следующим образом в 2019 г. (диаг. 3).Большую часть японского экспорта в США составляет транспортное оборудование, на которое приходится 37%, и туда входят легковые автомобили и грузовые машины, а также автозапчасти и летательные аппараты. Второе место в структуре японского экспорта в США занимает машинное оборудование, на которое приходится 23,7%. За этим следует электрическое оборудование (13%), товары химической промышленности (7%),промышленные товары (6,4%), куда входят металлургическая и текстильная продукции, далее идут минеральное топливо (0,9%), продукция пищевой промышленности (0,7%) и сырье (0,5%). Кроме того, 10,8% приходится на другие товары, где числятся оптические инструменты, фотоаппараты и т.д.

Диаграмма 3.Составленопо: Trade of Statistics of Japan.Trade of Statistics of Japan. Value of exports and imports 2019 (Calendar year) (January-December) (Fixed Annual) [Электронныйресурс] // Ministry of Finance. URL: https://www.customs.go.jp/toukei/shinbun/trade-st_e/2019/2019_117e.pdf[дата обращения: 21.04.2020]

Структура японского импорта из США выглядит более разнообразно (диаг. 4). Так, первое место в ней занимает продукция пищевой промышленности, на которую приходится 16%, на втором месте продукция химической промышленности, которая составляет 15,7%, и первую тройку закрывает машинное оборудование с долей, которая составляет 13,8%. Далее с небольшой разницей следуют минеральное топливо и электрическое оборудование -- 12,8% и 12,5% соответственно. На долю транспортного оборудования приходится 8,2%, доля сырья составляет 6,3%, а промышленные товары занимают 4,7%. Наконец, оставшиеся 10% занимает категория других товаров.

Диаграмма 4. Составленопо: Trade of Statistics of Japan.Trade of Statistics of Japan. Value of exports and imports 2019 (Calendar year) (January-December) (Fixed Annual) [Электронныйресурс] // Ministry of Finance. URL: https://www.customs.go.jp/toukei/shinbun/trade-st_e/2019/2019_117e.pdf[дата обращения: 21.04.2020]

Далее перейдем к инвестиционному взаимодействию между Японией и США. Японские компании стали активно инвестировать в американскую экономику в 1980-х гг., после заключения соглашения «Плаза», которое вызвало ревальвацию японской иены. В первую очередь заинтересованы в инвестициях в США были крупные торговые и финансовые корпорации, которые стремились к производству своей продукции и реализации услуг на местном рынке, чтобы расширить сбыт своих товаров на американский рынок. Также среди японских инвесторов можно было выделить автомобилестроительные компании, которые искали обходные пути от ограничений на экспорт их продукции, которые Япония приняла на себя из-за давления США. Кроме того, на американский рынок устремились японские производители электроники. Ершова Н. В. Особенности и тенденции развития торгово-экономических отношений Японии с США на современном этапе. В кн.: Кистанов В. О. (Ред.). Япония в системе международных экономических отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе. - М.: Наука -- Восточная литература, 2016. - С. 41. США быстро заняли лидирующее положение в географическом распределении японских ПИИ. В настоящее время американская экономика остается крупнейшим реципиентом японских инвестиций. Это касается как объема накопленных инвестиций, так и ежегодного притока инвестиций из Японии в экономику США. Динамика поступления ПИИ из Японии в США за последние 15 лет продемонстрирована награфике 1:

График 1. Составленопо:FDI flow (Based on balance of payments, net).FDI flow (Based on balance of payments, net) // JETRO. URL: https://www.jetro.go.jp/en/reports/statistics.html [дата обращения: 15.04.2020]

Так, исходя из выше представленного графика, можно заметить, что динамика притока японский инвестиций в США носит в целом устойчивый характер, наблюдается постоянный рост объёма инвестиций, направленных из Японии в США. Снижение было замечено в 2009-2010 гг., что является последствием мирового финансового кризиса, а также в 2018 г., что, как мы предполагаем, было вызвано негативным воздействием из-за торговой войны между США и КНР.

Что касается американских ПИИ в японской экономике, то в первую очередь отметим, что объём накопленных капиталовложений значительно меньше, чем в первом случае. Так, к концу 2018 г. объём накопленных американских инвестиций в Японии составил 59,1 млрд долларов, в то время как объём накопленных японских инвестиций в США равнялся 503,9 млрд долларов.FDI stock (Based on international investment position, net) [Электронный ресурс] // JETRO. URL: https://www.jetro.go.jp/en/reports/statistics.html [дата обращения: 16.04.2020]Такая разница может быть объяснена тем, что ввиду ряда причин Япония долгое время оставалась довольно закрытой страной для инвестирования. Большая часть американских ПИИ сконцентрирована в таких сферах японской экономики, как финансы и страхование. Большая часть японских инвестиций в США сосредоточена в промышленном секторе.U.S-Japan trade agreement negotiations [Электронныйресурс] // Congressional Research Service. - 2020. URL: https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IF/IF11120 [дата обращения: 21.04.2020]