Внешнеэкономическая политика Японии в контексте интеграционных процессов в АТР

График 2. Составленопо: FDI flow (Based on balance of payments, net).FDI flow (Based on balance of payments, net) // JETRO. URL: https://www.jetro.go.jp/en/reports/statistics.html [дата обращения: 15.04.2020]

Далее обратимся к динамике поступления ПИИ из США в японскую экономику за последние 15 лет (граф. 2). Можно отметить, что эта динамика носит куда более нестабильный характер по сравнению с японскими инвестициями в США. Так, резкий скачок в притоке американских ПИИ в японскую экономику произошел в 2006 г., но в 2009-2010 гг. наблюдалось значительное снижение американских инвестиций из-за мирового финансового кризиса. После этого рост объёма инвестиций, направленных из США в Японию, начался в 2013 г., с тех пор тренд в целом остается положительным.

США намеревались вступить в ТТП, так называемое «мега» соглашение о свободной торговле в АТР, но в январе 2017 г. США вышли из соглашения. Япония взяла на себя роль лидера и убедила другие страны продолжить работу над соглашением, в результате чего было сформулировано Всеобъемлющее прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве, или ТТП-11. В период продолжения переговоров о подписании ТТП-11 США постепенно оказывали давление на Японию, чтобы та согласилась на заключение двустороннего соглашения о свободной торговле, что соответствовало курсу внешнеторговой политики Трампа, который решил отказаться от мультилатерализма. Изначально ТТП рассматривалось в качестве де-факто зоны свободной торговли между Японией и США, и значение этой ЗСТ подчеркивалось со стратегической точки зрения. Однако Япония стала рассматривать подписание двустороннего соглашения с США в качестве риска потерять доверие других стран-участниц, которые вместе с Японией работали над разработкой ТТП-11. Тем не менее, Япония и США обсудили двустороннее соглашение о свободной торговле во время совместного саммита в феврале 2017 г. Абэ придерживался мнения, что ТТП переведет японо-американский альянс на новый уровень, японский премьер-министр уже упоминал в своей речи в парламенте в 2017 г., что альянс между США и Японией является краеугольным камнем японской дипломатии и стратегии национальной безопасности, а также добавил, что этот принцип остается неизменным даже после выхода США из ТТП.Terada T. Japan and TPP/TPP-11: Opening black box of domestic political alignment for proactive economic diplomacy in face of `Trump Shock' // The Pacific Review. - 2019. - Т. 32. - №. 6. - С. 1055. Поэтому Япония предложила двустороннюю инициативу под названием «японо-американский экономический диалог» для того, чтобы вместе сформулировать общую стратегию путем установления основы дерегулирования высокого стандарта для международной торговли и инвестиционного сотрудничества в АТР. Такую же цель преследует и ТТП-11. Первый раунд переговоров касательно «экономического диалога между США и Японией прошел в Токио в апреле 2017 г., который возглавили Майк Пенс и Асо Таро. Япония не проявила интереса к двустороннему соглашению о свободной торговле, который предложили США, и вместо этого продемонстрировала готовность развивать другие совместные проекты, например, высокоскоростные железные дороги или экспорт СПГ. Пока Япония проявляла больше энтузиазма для создания экономического соглашения, которое напоминало бы ТТП-11 и включало бы в себя нормотворческий механизм, у Японии были другие причины проявлять осторожность по отношению к инициативе, предложенной администрацией Трампа. Так, Вашингтон неизбежно стал бы оказывать давление с целью устранения большего числа торговых барьеров для экспорта американской сельскохозяйственной продукции. К примеру, Роберт Лайтхайзер, кандидат на торговое представительство США, в 2017 г. заявил на заседании Сената, что Япония является основным рынком, куда планируется расширение экспорта аграрных товаров. Terada T. Указ. соч. С. 1056. Приверженность администрации Трампа к билатерализму во внешнеторговой политике напоминает американо-японские торгово-экономические отношения в тот период, когда давление США привела к тому, что Япония ввела добровольные ограничения на экспорт в 1980-х гг., и ответственным за это был также Роберт Лайтхайзер, который в то время занимал должность заместителя в торговом представительстве США. Япония занимает второе место в структуре дефицита внешней торговли США, в 2016 г. Япония имела профицит в товарообороте США в 70 млрд долларов, и администрация Трампа расценила это как значительные потери и поэтому стала пытаться компенсировать эти потери путем продвижения двустороннего соглашения о свободной торговле с Японией, что расширило бы доступ к японскому рынку. Там же.

Министерство экономики, промышленности и торговли Японии с середины 2017 г. стало продвигать внешнеэкономическую стратегию, которая состоит из 4 столпов: ТТП-11, ВРЭП, соглашение о свободной торговле с ЕС, экономический диалог с США. Тогда еще не было известно, станет ли соглашение о свободной торговле частью этого экономического диалога, и существовала необходимость достичь консенсуса в отношении содержания этого потенциального соглашения в течение 2017 г. В то время, как чиновники, ответственные за вопросы международной торговли, придумали план, который включал в себя возвращение США в ТТП, министерство финансов Японии сохраняло осторожность в отношении присоединения США к ТТП, опасаясь того, что переговоры о нормотворчестве в регионе могут привести к обсуждениям о значительном открытии японского рынка, снижении импортных пошлин, особенно на аграрном рынке Японии.TeradaT. Указ. соч. С. 1057. В оригинальном тексте соглашения ТТП, несмотря на то, что другие страны-участницы брали на себя готовность обеспечить практически полную, на 100%, либерализацию торговли, Япония соглашалась на устранение 95% тарифов, что было исключением, потому что Япония неуклонно настаивала на сохранении торговых тарифов на такие стратегически важные продукты, как рис и пшеница. Несмотря на позицию министерства финансов, вице-премьер и министр финансов Асо показал приверженность мнению, которое совпадало с позицией министерства экономики, промышленности и торговли, которая заключалась в отрицании возможности того, что Япония пойдет на уступки в двусторонних переговорах с США.Там же.Позиция Асо могла быть поддержана тем фактом, что США потеряли бы те привилегии, которые Япония предлагала в рамках ТТП, а именно беспошлинную квоту на ввоз 784000 тонн риса американского производства. Кроме того, заключение американо-японского соглашения о свободной торговле означало бы признание унилатерального подход администрации Трампа, в том числе использование Раздела №301 из Закона о торговле США в отношении похищения китайскими предприятиями интеллектуальной собственности США. Действия администрации Трампа подверглись критике со стороны японского правительства, которое призывалоCША действовать не в одностороннем порядке, а на основе таких многосторонних правил, как ТТП.

Япония изначально не проявляла особого энтузиазма в ответ на предложение США подписать соглашение о свободной торговле, объясняя это тем, что между странами не было единогласия по поводу содержания экономического диалога. Асо Таро, министр финансов и председатель японо-американского экономического диалога, подчеркивал важность ТТП, объяснял, что Япония не поддерживает создание двустороннего соглашения о свободной торговле в качестве способа выравнивания сальдо торгового баланса США, потому что нынешняя ситуация отличается от 1980- х гг., когда на долю Японии приходилось 53% торгового дефицита США.TeradaT. Указ. соч. С. 1057.Так, в настоящее время на долю Японии приходится только 9% торгового дефицита США, в то время как на долю КНР приходится 47%.Там же.Тем не менее, подписание ТТП-11 может укрепить намерение Японии не давать больших уступок в плане снижения тарифов, кроме тех, что она уже сделала в рамках ТТП-11, и такой сценарий развития событий неоднократно был упомянут японскими чиновниками.

В сентябре 2018 г. премьер-министр Японии Абэ и президент США Трамп сумели договориться о том, что обе страны приступят к переговорам о торговом соглашении после того, как будут завершены необходимые внутренние процедуры для подготовки соглашения о свободной торговле. Таким образом, несмотря на изначальное сопротивление, Япония все же была вынуждена сдаться под давлением США к созданию двустороннего торгового соглашения. Одной из главных причин принятия Японией условий, предложенных США, можно считать согласие администрации Трампа на отказ от введения новых импортных пошлин на продукцию автомобильной промышленности, которая по праву считается самой прибыльной и конкурентоспособной в японской экономике.

Спустя 6 месяцев ведения переговоров, 7 октября 2019 г., Япония и США подписали два соглашения, которые направлены на либерализацию двусторонних торгово-экономических отношений. Соглашение о торговле между США и Японией направлено снижение некоторых тарифов и расширение квоты для повышения доступности японского рынка для американских экспортеров.Так, Япония согласилась на сокращение и устранение около 600 тарифных линий, среди которых тарифы на говядину, свинину, сыр, а также расширила преференциальные квоты для некоторых продуктов американского производства, например, пшеницу.В свою очередь США согласились на сокращение или устранение 241 тарифной линии преимущественно на промышленные товары, включая машинные инструменты, детали крепления, музыкальные инструменты и некоторые нишевые сельскохозяйственные товары, такие, как зелёный чай. Также США расширят свою квоту на импорт говядины. Соглашение об электронной торговле между США и Японией включает в себя правила в сфере международной электронной коммерции. Положения включают в себя запрет на дискриминацию, запрет или снижение локализации данных, запрет на трансграничную передачу данных, а также запрет на требование передачи кодов или алгоритмов в качестве требования для доступа к рынку.Эти соглашения вступили в силу 1 января 2020 г.U.S-Japan trade agreement negotiations [Электронныйресурс] // Congressional Research Service. - 2020. URL: https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IF/IF11120 [дата обращения: 21.04.2020]

2.3. Япония и страны Юго-Восточной Азии

Юго-Восточная Азия стала важным для внешнеэкономической политики Японии направлением ещё во второй половине XXстолетия. Всеобъемлющее соглашение об экономическом партнёрстве с АСЕАН (AJCEPA) стало первым многосторонним экономическим соглашением Японии. С начала переговоров в 2005 г. прошло 11 раундов переговоров, которые пришли к завершению в 2007 г. Соглашение вступило в силу в каждой стране-участнице с 2008 г. С тех пор в текст соглашения вносились различные юридические и технические корректировки. В 2019 г. Япония и АСЕАН обновили соглашение о экономическом партнерстве, куда были внесены следующие поправки: иностранные предприятия могут предъявить иск в случае, если решение правительства причинило вред их бизнесу. Japan government approves signing of revised free trade pact with ASEAN // The Mainichi Shimbun. - 2019. URL: https://mainichi.jp/english/articles/20190226/p2g/00m/0bu/091000c [дата обращения: 06.05.2020]

АСЕАН была образована в 1967 г., по состоянию на 2019 г. в состав ассоциации входят следующие страны: Таиланд, Индонезия, Малайзия, Вьетнам, Филиппины, Сингапур, Лаос, Камбоджа, Мьянма, Бруней. «В 1977 г. был проведен первый саммит Японии и АСЕАН, где японский премьер-министр Фукуда Такэо сформулировал так называемую «доктрину Фукуды», основные положения которой следующие: Япония не должна больше вставать на путь милитаризма; Япония должна строить сердечные отношения с АСЕАН; Япония и АСЕАН должны быть равными партнёрами. Это было важным шагом в укреплении отношений со странами Юго-Восточной Азии, так как в этот период произошел всплеск антияпонских настроений в АСЕАН, вызванный экономической экспансией Японии в регионе, а также японской ОПР, которая была финансовой поддержкой для авторитарных режимов. Такая реакция общественности Юго-Восточной Азии на присутствие Японии была связана со следом в народной памяти, оставленным японской агрессией после ВМВ, и доктрина Фукуды сыграла большую роль в улучшении отношений Японии и АСЕАН.»ГезимиеваС.З. ЭволюцияяпонскихинвестицийвстраныАСЕАН // Курсоваяработа. - 2019. - С. 18.Таким образом, 1977 г. стал началом нормализации двусторонних отношений между Японией и АСЕАН.

АСЕАН, бесспорно, является одним из важнейших партнеров Японии в сфере международной торговле и экономического сотрудничества. Если рассматривать страны АСЕАН как единое целое, то в 2019 г. на АСЕАН приходилось 15% (106,2 млрд долл.)японского товарного экспорта и 15,1% (107,8 млнд долл.) японского товарного импорта. В структуре японского товарного экспорта в АСЕАН, представленного на диаг. 4,наибольшую долю занимаетэлектротехническое оборудование (20%), за этой категорией с небольшим отрывом следуют машинное оборудование (18,6%) и промышленные товары (18%). Также можно выделить транспортное оборудование (13,2%) и продукцию химической промышленности (9,7%).

Диаграмма 4. Составленопо: TradeofStatisticsofJapan.Trade of Statistics of Japan. Value of exports and imports 2019 (Calendar year) (January-December) (Fixed Annual) [Электронныйресурс] // Ministry of Finance.URL: https://www.customs.go.jp/toukei/shinbun/trade-st_e/2019/2019_117e.pdf[дата обращения: 21.04.2020]

В структуре товарного импорта Японии из АСЕАН, представленной на диаг. 5, можно выделить электротехническое оборудование (22,3%), минеральное топливо (12,5%), промышленные товары (10,6%), продукцию пищевой промышленности (8,4%) и химической промышленности (7,2%), а также сырье (5,4%). В прошлом основу японского товарного импорта из АСЕАН составляли такие категории, как сырье, сельскохозяйственные товары, морепродукты, в то время как Япония преимущественно экспортировала промышленные изделия на рынки Юго-Восточной Азии. Тем не менее, доля промышленной продукции в товарном импорте Японии из АСЕАН в 2018 г. составила более 67% по сравнению с 1980 г., когда на их долю приходилось не более 10%. В настоящее время страны АСЕАН преимущественно экспортируют в Японию электронику, машиностроение, изделия из древесины и продукцию текстильной промышленности. ASEAN-Japan Relations // ASEAN-Japan Centre (ASEAN Promotion Centre on Trade, Investment and Tourism). URL: https://www.asean.or.jp/en/asean/relation/ [дата обращения:04.05.2020]

Диаграмма 5. Составленопо: Trade of Statistics of Japan.Trade of Statistics of Japan. Value of exports and imports 2019 (Calendar year) (January-December) (Fixed Annual) [Электронныйресурс] // Ministry of Finance. URL: https://www.customs.go.jp/toukei/shinbun/trade-st_e/2019/2019_117e.pdf[дата обращения: 21.04.2020]

Далее перейдем к инвестиционному взаимодействию между Японией и АСЕАН. К концу 2018 г. объём накопленных японских инвестиций в экономиках Юго-Восточной Азии составлял 228,9 млрд долларов.FDI stock (Based on international investment position, net) [Электронный ресурс] // JETRO. URL: https://www.jetro.go.jp/en/reports/statistics.html [дата обращения: 16.04.2020] Япония является из одним основных инвесторов в АСЕАН, занимая четвертое место в списке крупнейших инвесторов. Так, на первом месте находятся инвестиционные потоки между странами АСЕАН (19%), далее следуют ЕС (17%), США (13%) и Япония (12%). ASEAN-Japan Relations // ASEAN-Japan Centre (ASEAN Promotion Centre on Trade, Investment and Tourism). URL: https://www.asean.or.jp/en/asean/relation/ [дата обращения:04.05.2020]Для многих японских компаний страны АСЕАН являются крайне важными направлениями для инвестирования наряду с экономиками США и КНР. Япония и страны АСЕАН приложили совместные усилия для создания институциональной среды для продвижения двусторонней торговли и инвестиционного сотрудничества. В 2018 г. в АСЕАН оперировало более 13000 японских компаний. В 2014-2017 гг. основными сферами, куда были направлены японские ПИИ в АСЕАН, были следующие: транспортное оборудование, оптовая и розничная торговля, электротехническое машиностроение. Kikuchi T., Unzaki S. Japanese infrastructure investment in Southeast Asia. Nanyang Technological University. - 2019. С. 14. Это подчеркивает значение АСЕАН в качестве производственной базы для японских компаний. Инвестиции в инфраструктуру делают важный вклад в развитие логистической сопряженности, что необходимо для создания цепей поставок в регионе.

В 2015 г. было создано Экономическое сообщество АСЕАН, которое направлено на привлечение внимания со стороны Японии и других стран, поскольку оно должно способствовать дальнейшему процветанию экономики в регионе благодаря созданию единого рынка с минимальными барьерами для международных потоков торговли, капитала и человеческих ресурсов. АСЕАН представляет из себя огромный потребительский рынок (более 650 млн человек), который привлекает японские фирмы. ASEAN-Japan Relations // ASEAN-Japan Centre (ASEAN Promotion Centre on Trade, Investment and Tourism).Японские корпорации стали проявлять значительный интерес к странам Юго-Восточной Азии еще в 1970-е гг., когда японские корпорации стали переносить туда производство. Огромный скачок в притоке японских инвестиций в экономики стран АСЕАН произошел после подписания Японией соглашения «Плаза». Так, объём ПИИ, направленных из Японии в АСЕАН-5, вырос на 3 млрд долларов в период с 1985 г. по 1990 г. Канаев Е. А., Родосская М. А. Экономическая политика Японии в Юго-Восточной Азии: от истории успеха к исчерпанности ресурсов. В кн.: Кистанов В. О. (Ред.). Япония в системе международных экономических отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе. - М.: Наука -- Восточная литература, 2016. - С. 84.

Многие исследователи предполагают, что одним ключевых факторов для активизации Японии в продвижении совместных экономических инициатив с АСЕАН в начале XXIв. является геополитическая и экономическая экспансия КНР в регионе. Chum S. The impact of Japan's rivalry with China on its willingness to pursue free trade agreements // Journal of East Asian Economic Integration. - 2014. - Т. 18. - № 3. - С. 217Так, например, можно отметить тот факт, что японское правительство не проявляло особого энтузиазма для создания экономических соглашений со странами Юго-Восточной Азии. Однако настроения в кабинете министров Коидзуми Дзюнъитиро изменились, когда КНР стала членом ВТО в 2001 г. и предложила АСЕАН заключить соглашение о свободной торговле, в итоге обе стороны подписали соглашение в 2002 г. В свою очередь японское правительство с целью предотвращения ситуации, где Китай перехватит лидерство Японии в регионе, также выступило с предложением для АСЕАН заключить соглашение, что в дальнейшем переросло в вышеупомянутое AJCEPA.

Конкуренция с КНР в регионе действительно жесткая, однако согласно оценке экспертов,экономическая повестка Китая не представляет угрозы для двусторонней торговли товарами и услугами между Японией и АСЕАН, поскольку японские корпорации имеют устоявшиеся региональные производственные цепочки, которые лежат в основе торгово-экономических связей Японии и стран Юго-Восточной Азии. Gnanasagaran A. ASEAN, Japan stronger together [Электронныйресурс] // The ASEAN Post. - 2017. URL: https://theaseanpost.com/article/asean-japan-stronger-together [дата обращения: 05.05.2020]

Также Япония оказывает помощь АСЕАН по вопросам морской безопасности в регионе.Рост напряженности в регионе вызван активизацией КНР в строительстве на спорной морской территории и милитаризации в Южно-Китайском море. Кроме того, Япония сотрудничает со странами АСЕАНдля предотвращения пиратских нападений в Южно-Китайском море и ликвидации терроризма, что в первую очередь направлено на поддержание экономических интересов Японии в регионе, поскольку через Южно-Китайское море проходят важные торговые пути. Arase D. Japan's strategic balancing act in Southeast Asia // ISEAS Perspective. - 2019. - Т. 94. - С. 3.

Некоторые исследователи высказывают мнение, что в настоящее время существует вероятность ослабления связи между Японией и странами Юго-Восточной Азии, и что Япония уже начинает проигрывать КНР в экономической гонке в регионе. Канаев Е. А., Родосская М. А. Указ. соч. С. 100.Действительно, в XXIв. геополитическое и экономическое присутствие Китая в регионе колоссальным образом возросло, из-за чего произошел снижение доли Японии в международной торговле и инвестиционных потоках в Юго-Восточной Азии. Однако Япония смогла значительно восстановить свое экономическое влияние в регионе за последние несколько лет. Токио принял стратегию «Китай + 1», которая подразумевает наращивание притоков японских ПИИ в страны Юго-Восточной Азии, особенно в Индонезию и Вьетнам, и, соответственно, в Китай.Heydarian R. Japan offers Southeast Asia way out of US-China rivalry [Электронныйресурс] // Nikkei Asian Review. - 2019. URL: https://asia.nikkei.com/Opinion/Japan-offers-Southeast-Asia-way-out-of-US-China-rivalry [дата обращения: 07.05.2020] Однако китайская инициатива «Один пояс и один путь» представляет из себя конкуренцию для японской инвестиционной экспансии в регионе. Тем не менее, Япония продолжает опережает КНР по инвестициям в инфраструктурные проекты в Юго-Восточной Азии. Так, стоимость проектов, которые спонсирует Япония в шести крупнейших экономиках АСЕАН (Сингапур, Индонезия, Малайзия, Таиланд, Вьетнам, Филиппины) оценивается в 367 млрд долларов, в то время как стоимость китайских проектов оценивается в 255 млрд долларов. В эту оценку входят проекты, которые находятся на стадии планирования, тендера и строительства. Jamrisko M. China no match for Japan in Southeast Asia infrastructure race [Электронныйресурс] // Bloomberg. - 2019. URL: https://www.bloomberg.com/news/articles/2019-06-23/china-no-match-for-japan-in-southeast-asia-infrastructure-race [дата обращения: 05.05.2020] Наибольшая часть инвестиций в инфраструктуру направлена во Вьетнам, там сосредоточено 74 проектов, в том числе проект по строительству скоростной железной дороги, соединяющей г. Ханой и г. Хошимин, стоимостью в 59 млрд долларов. Также значительная часть инфраструктурных инвестиций Японии направлена в Сингапур,самую развитую экономику АСЕАН, где расположено 24 крупных проекта, что в два раза больше количества китайских проектов. В Индонезии, которая является крупнейшей экономикой региона, насчитывается 51 японский проектов, в то время как КНР имеет 55 проектов, однако китайская сторона столкнулась с некоторыми трудностями: негативное общественное мнение, нормативные проблемы, а также задержка в реализации некоторых значительных проектов, например, скоростной железной дороги, соединяющей Джакарту и Бандунг. Тем временем, в Малайзии администрация Махатхира Мохамада сравнила экономическую экспансию Китая с новой формой колониализма и перешла к пересмотру существующих контрактов из-за распространенной коррупции. Даже режимы, которые тяготели к сотрудничеству с Китаем, начинают пересматривать свои приоритеты и обращаться к инвестированию из Японии. Например, президент Филиппин Родриго Дутерте, который пришел к власти в 2016 г. и изначально имел прокитайскую ориентацию, признался, что обещания КНР на многомиллиардные инвестиции почти не оправдались в отличие от японских инвестиций и японской ОПР.Heydarian R. Japan offers Southeast Asia way out of US-China rivalry [Электронныйресурс] // Nikkei Asian Review. - 2019. URL: https://asia.nikkei.com/Opinion/Japan-offers-Southeast-Asia-way-out-of-US-China-rivalry [дата обращения: 07.05.2020]

Можно сказать, что японское инвестирование в Юго-Восточную Азию имеет более благоприятный имидж в местном сообществе и более широкое влияние на местные экономики. Согласно Японскому банку для международного сотрудничества, кредиты, выданные Вьетнаму для строительства национальной магистрали и портов, способствовали увеличению доходов местных сельских домохозяйств и снижению уровня бедности, также повышению эффективности. В то время как администрация Абэ Синдзо в ноябре 2018 г. объявила о намерении оказать помощь странам Юго-Восточной Азии в подготовке 80000 специалистов в сфере промышленности и цифровой индустрии в течение 5 лет для создания так называемых умных городов по всему региону. В то же время многие участники «Одного пояса и одного пути» жаловались на недостаток участия местных ресурсов: многие китайские проекты в области строительства были обвинены в том, что они используют трудовые ресурсы и материалы из Китая вместо того, чтобы привлекать к работе местные компании. Кроме того, японские инвестиционные проекты в регионе могут похвастаться более высоким уровнем прозрачности по сравнению с китайскими конкурентами. Также японские проекты имеют такое преимущество, как более стабильное финансирование. Так, многие японские проекты получают частную финансовую поддержку от таких корпораций, как Toyota, Mitsubishi, SumitomoMitsuiFinancialGroupи т.д. С другой стороны, «Один пояс и один путь» вызывает к себе меньше доверия со стороны местного сообщества из-за того, что китайские кредиторы публикуют проекты только после выбора подрядчиков, нечасто разглашают условия кредитования и не спешат с реализацией проектов.Chandran N. Japan, not China, may be winning Asia\s infrastructure investment contest // CNBC. - 2019. URL: https://www.cnbc.com/2019/01/23/belt-and-road-japan-not-china-may-be-winning-investment-contest.html [дата обращения: 07.05.2020]

2.4 Япония, КНР, Республика Корея

Японию связывают тесные торгово-экономические отношения с КНР и Республикой Корея. Япония, Китай и Южная Корея являются крупнейшими экономиками в Восточной Азии. При этом эти страны связывают непростые политические отношения, на которые наложен отпечаток проблемы исторической памяти.

После ВМВ двусторонние отношения между Японией и КНР были в целом слаборазвитыми из-за наследия, оставленного японской оккупацией и военными преступления империалистского режима в регионе. Прогресс в торгово-экономических связях двух стран наметился в 1970-х гг. К концу 1990-х гг., уже после того, как Дэн Сяопин начал масштабные реформы по либерализации китайской экономики и привлечению международного капитала в страну, роль КНР в качестве торгового партнера Японии, а также как одного из основных реципиентов японского капитала значительно возросла. Коростелева М. О. Японо-китайские экономические связи: между сотрудничеством и конкуренцией. В кн.: Кистанов В. О. (Ред.). Япония в системе международных экономических отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе. - М.: Наука -- Восточная литература, 2016. - С. 64.

В настоящее время КНР занимает первое место в товарообороте Японии. В 2019 г. японский импорт товаров из КНР составил 169,3 млрд долларов, это 23,5% от общего товарного импорта Японии. По этому показателю КНР занимает первую позицию. Тем не менее, КНР остается вторым крупнейшим рынком сбыта японской продукции, уступая первое место США. Японский товарный экспорт на китайский рынок оценивается в 134,7 млрд долларов, что составляет 19,1% от общего японского экспорта.

Структура японского экспорта товаров в КНР представлена на диаг. 6. Итак, в наибольшем объёме представлен экспорт машинное оборудования, и его доля составляет 23,1%. На втором месте находится электрическое оборудование, на чью долю приходится 20,7%. Первую тройку закрывает продукция химической промышленности, которая составляет 17,3% японского экспорта в КНР. Далее следуют промышленные товары (11,4%), транспортное оборудование (10,3%), сырье (1,7%), минеральное топливо (1%), продукция пищевой промышленности (0,8%).

Диаграмма 6. Составленопо: Trade of Statistics of Japan.Trade of Statistics of Japan. Value of exports and imports 2019 (Calendar year) (January-December) (Fixed Annual) [Электронныйресурс] // Ministry of Finance.URL: https://www.customs.go.jp/toukei/shinbun/trade-st_e/2019/2019_117e.pdf[дата обращения: 21.04.2020]

Структура японского товарного импорта из КНР представлена на диаг. 7. Так, можно отметить то, что значительная часть японского импорта из КНР приходится на электрическое оборудование, чья доля составляет 28,7%. Вторую позицию занимает машинное оборудование (18,3%), а третью -- промышленные товары (12%). Оставшиеся наименования включают в себя продукцию химической промышленности (6,5%), пищевой промышленности (4,9%), сырье (1,3%), минеральное топливо (0,6%).

Диаграмма 7. Составленопо: Trade of Statistics of Japan.Trade of Statistics of Japan. Value of exports and imports 2019 (Calendar year) (January-December) (Fixed Annual) [Электронныйресурс] // Ministry of Finance.URL: https://www.customs.go.jp/toukei/shinbun/trade-st_e/2019/2019_117e.pdf[дата обращения: 21.04.2020]

Инвестиционное взаимодействие между Японией и КНР стало активно развиваться в конце XXв. Китай стал привлекать значительный объём японских инвестиций и стал главным реципиентом японских ПИИ в Азии. Можно даже утверждать, что японские капиталовложения в китайскую экономику стали одним из основных факторов стремительного экономического роста Китая, а также в развитии торговли между двумя странами. Тем не менее, в XXI в. стало расти значение стран АСЕАН в инвестиционных стратегиях японских компаний, и в настоящее время КНР уступает первое место АСЕАН, которая стала главным реципиентом японских инвестиций в Азии, если рассматривать эти страны как единое направление. К концу 2018 г. объём накопленных инвестиций Японии в китайской экономике составил 123,8 млрд долларов.FDI stock (Based on international investment position, net) [Электронный ресурс] // JETRO. URL: https://www.jetro.go.jp/en/reports/statistics.html [дата обращения: 16.04.2020]Основными сферами, где сконцентрирован объём накопленных японских инвестиций в КНР в XXIв. стали автомобилестроение, общее машиностроение, электрическое машиностроение, финансы, торговля, химическая и металлургическая отрасли промышленности.Коростелева М. О. Указ. соч. С. 68. Тем временем объём китайских капиталовложений, накопленных в японской экономике, значительно меньше -- 3,4 млрд долларов, т.е. разница составляет около 97%.FDI stock (Based on international investment position, net) [Электронный ресурс] // JETRO. URL: https://www.jetro.go.jp/en/reports/statistics.html [дата обращения: 16.04.2020]

Динамика поступления ПИИ из Японии в КНР представлена на граф. 3. Так, можно заметить, что тренд в целом восходящий. Более того, даже мировой финансовый кризис не отразился негативно на динамике притока японских инвестиций в китайскую экономику во многом благодаря тому, что на тот момент КНР не была в достаточной степени втянута в мировые финансовые процессы. При этом снижение притока японских инвестиций наблюдается в 2012 г., после этого также заметны флуктуации в динамике, и это связано с обострением территориального диспута между Японией и КНР вокруг островов Сэнкаку.

График 3.Составленопо: FDI flow (Based on balance of payments, net).FDI flow (Based on balance of payments, net) // JETRO. URL: https://www.jetro.go.jp/en/reports/statistics.html [дата обращения: 15.04.2020]

Далее рассмотрим динамику поступления китайских инвестиций в японскую экономику за последние 15 лет (граф. 4). В первую очередь можно заметить, что объём капиталовложений, поступающих в Японию из Китая, значительно меньше притока японских ПИИ в КНР. Помимо этого, динамика поступления китайских инвестиций в Японию отличается наличием флуктуаций в большем объёме, чем в случае притока японских инвестиций в Китай. Наибольшие снижения наблюдались в 2009 г., что вызвано последствиями мирового финансового кризиса, а также в 2016 г., когда в КНР наблюдался всплеск антияпонских настроений из-за конфликта вокруг островов Сэнкаку.

График 4. Составленопо: FDI flow (Based on balance of payments, net).FDI flow (Based on balance of payments, net) // JETRO. URL: https://www.jetro.go.jp/en/reports/statistics.html [дата обращения: 15.04.2020]

Республика Корея является еще одним значимым торговым партнером Японии в АТР. Аналогично китайско-японским двусторонним отношениям, торгово-экономические связи между Японией и Южной Кореей являются достаточно тесными, несмотря на периодические политические разногласия между правительствами двух государств. В 2019 г. на Республику Корея приходилось 46,2млрд долларов, или 6,5% процентов отобщего японского товарного экспорта, что делало Республику Корею третьим крупнейшим рынком (после США и Китая) сбыта японской экспортной продукции. Тем временем японский товарный импорт из Республики Корея составил 29,6 млрд долларов, или 4,1%, что делало её четвертым крупнейшим рынком, откуда Япония импортировала продукцию.

В структуре товарного экспорта Японии в Республику Корея можно выделить в первую очередь продукцию химической промышленности, на чью долю приходится 24,9%, за ней следуют машинное оборудование (18,1%), электротехническое оборудование (16,8%) и промышленные товары (15,7%). Далее в списке японского экспорта в Южную Корею расположились сырье (4%), минеральное топливо (3,8%), транспортное оборудование (2,9%), пищевая промышленность (0,8%) (диаг. 8).

Диаграмма 8. Составленопо: Trade of Statistics of Japan.Trade of Statistics of Japan. Value of exports and imports 2019 (Calendar year) (January-December) (Fixed Annual) [Электронныйресурс] // Ministry of Finance.URL: https://www.customs.go.jp/toukei/shinbun/trade-st_e/2019/2019_117e.pdf[дата обращения: 21.04.2020]

Далее рассмотрим структуру японского товарного импорта из Республики Корея (диаг. 9). Можно заметить, что японо-корейский товарооборот выглядит довольно симметрично. Так, первую позицию занимают промышленные товары с долей в 21,6%, вторую -- химическая промышленность, чья доля составляет 15,3%, а третью -- электротехническое оборудование (14%). Далее следуют минеральное топливо (13,3%), машинное оборудование (12,2%), пищевая промышленность (8,6%), транспортное оборудование (3,3%) и сырье (2%).

Диаграмма 9. Составленопо: TradeofStatisticsofJapan.Trade of Statistics of Japan. Value of exports and imports 2019 (Calendar year) (January-December) (Fixed Annual) [Электронныйресурс] // Ministry of Finance.URL: https://www.customs.go.jp/toukei/shinbun/trade-st_e/2019/2019_117e.pdf[дата обращения: 21.04.2020]

Особенностью японо-корейских торговых отношений является то, что Японии весомый профицит сальдо торгового баланса по сравнению с Республикой Корея. В целом, можно сказать, что Республика Корея является менее значимым торговым партнером для Японии, чем Япония для Республики Корея. Так, если доли японского товарного экспорта в США и КНР составляют 21,1% и 19,1%, то доля Южной Корее составляет только 6,6%. Аналогичная ситуация и с японским импортом из Южной Кореи: США и КНР -- 12,6 и 23,5 соответственно, в то время как Южная Корея -- 4,1%. Тем временем Япония является вторым крупнейшим импортным рынком для Республики Корея. Более того, южнокорейская экономика серьезно зависит от Японии из-за импортных поставок стратегически важных материалов, необходимых для производства полупроводников, которые составляют значительную часть экспорта Южной Кореи -- 20%.Такаясу Ю. Никкан канкэй акка: кэйдзай бунъя э но хакю дэ атарасии кёкумэн э (Ухудшение отношений Японии и Республики Корея: новый этап из-за воздействия в экономической сфере) [Электронный ресурс] // Портал о Японии «nippon.com». URL: https://www.nippon.com/ja/in-depth/d00509/ [дата обращения: 30.04.2020]

Товарооборот между Японией и Южной Кореей имеет тенденцию к сокращению, негативная динамика начала прослеживаться с 2012 г. Отчасти это связано с ростом напряжения в политических взаимоотношениях Японии и Республики Корея, в том числе из-за территориального диспута вокруг островов Такэсима/Токто. Также и с тем, что торгово-экономические связи Японии становятся более диверсифицированными в современных условиях глобализации.

В целом, правительствам Японии и Южной Кореи удавалось отделять политику от экономики. Однако в 2019 г. непростой политический контекст все же нашел серьезное отражение в торговых отношениях двух стран. Японо-корейские торговые отношения вступили в новую фазу в июле 2019 г., когда Министерство экономики, торговли и промышленности Японии объявило об ужесточении экспортного контроля в отношении поставок в Южную Корею. Министерство объяснило свое решение потерей доверия, но этот шаг, предположительно, был ответной мерой на решение Верховного суда Республики Корея в отношении японской компании NipponSteel&SumitomoMetal. Ужесточения процедур экспортного контроля, введенные Японией, затронули высокотехнологическое сырье, которое импортировала Южная Корея для дальнейшего производства полупроводников. Бондаренко Н. Азиатская схватка: как экспортное противостояние Японии и Южной Кореи может отразиться на мировой торговле [Электронный ресурс] //RT. URL: https://russian.rt.com/business/article/651712-yaponiya-yuzhnaya-koreya-torgovaya-voyna[дата обращения: 30.04.2020] Вкраткосрочной перспективе это окажет негативное воздействие на южнокорейскую экономику из-за ее зависимости от импорта из Японии. Однако в долгосрочной перспективе, когда Республика Корея наладит свои цепочки производства, найдя альтернативы японским поставщикам, пострадают японские экспортеры, которые потеряют крупный рынок сбыта. Более того, из-за роста антияпонских настроений в Южной Корее в 2019 г. сократился туристический поток из этой страны в Японию.Нихон отодзурэру канкокудзин рёко:сясу:, 65% гэн ёнкагэцу рэндзоку но гэнсё: (Количество южнокорейских туристов уменьшилось на 65%, снижаясь 4-й месяц подряд) [Электронный ресурс] // Асахи Симбун. - 2019. URL: https://www.asahi.com/articles/ASMCM6X8TMCMULFA049.html [дата обращения: 08.05.2020]

Далее перейдем к японо-корейскому инвестиционному взаимодействию. Рассмотрим динамику поступления японских ПИИ в экономику Республики Коре (граф. 5). Быстрый рост притока японских инвестиций в Южную Корею наблюдался в 2005-2008 гг. Предсказуемо, в 2009 г. произошло снижение этого притока из-за мирового финансового кризиса, но к 2012 г. приток японских капиталовложений не только восстановился, но и значительно увеличился в абсолютном значении. Тем не менее, после 2014 г. вновь случился спад в притоке японских инвестиций в экономику Южной Кореи, но тренд постепенно восстанавливался и в 2018 г. достиг рекордного высокого значения. В 2019 г. тренд вернулся к нисходящему состоянию из-за торгового конфликта между Японией и Республикой Корея. Объём накопленных японских инвестиций в экономике Республики Корея достиг 39,1 млрд долларов к концу 2018 г.FDI stock (Based on international investment position, net) [Электронный ресурс] // JETRO. URL: https://www.jetro.go.jp/en/reports/statistics.html [дата обращения: 16.04.2020]. В 2015 г. отраслевое распределение японских ПИИ в южнокорейской экономике выглядело следующим образом: химическая промышленность и медицина -- 19,2%, финансы и страхование -- 14,8%, сфера услуг -- 13,9%, электроника и электромашиностроение -- 9,1% производство изделий из стекла, камня и глины -- 7,9%, строительство -- 6%, телекоммуникации -- 5,9%, оптовая и розничная торговля -- 5,8%, черная и цветная металлургия -- 5,6%, другое -- 11,9%.Канкоку кэйдзай то никкан кэйдзай канкэй (Экономика Республики Корея и японо-южнокорейские экономические отношения) [Электронный ресурс] // МИД Японии. - 2017. URL: https://www.mofa.go.jp/mofaj/files/000005986.pdf [дата обращения: 03.05.2020]

График 5. Составленопо: FDI flow (Based on balance of payments, net).FDI flow (Based on balance of payments, net) // JETRO. URL: https://www.jetro.go.jp/en/reports/statistics.html [дата обращения: 15.04.2020]

Далее перейдем к динамике корейских инвестиционных потоков в японскую экономику за последние 15 лет (граф. 6). Предсказуемо, что приток корейских инвестиций значительно уступает по объёму потоку японских инвестиций, направленных в Республику Корея. Несмотря на это, тренд в целом положительный, резкие снижения происходили в 2013 г. и в 2019 г. К концу 2018 г. объём накопленных южнокорейских инвестиций в японской экономике составил 6,7 млрд долларов.FDI stock (Based on international investment position, net) [Электронный ресурс] // JETRO. URL: https://www.jetro.go.jp/en/reports/statistics.html [дата обращения: 16.04.2020] Отраслевая структура ПИИ из Республики Корея в Японии в 2015 г. выглядела следующим образом: телекоммуникации -- 44,4%, оптовая и розничная торговля -- 16%, химическая промышленность -- 10,3%, сфера услуг -- 7,2%, недвижимость -- 4,9%, другие отрасли -- 17,1%.Канкоку кэйдзай то никкан кэйдзай канкэй (Экономика Республики Корея и японо-южнокорейские экономические отношения) [Электронный ресурс] // МИД Японии. - 2017. URL: https://www.mofa.go.jp/mofaj/files/000005986.pdf [дата обращения: 03.05.2020]

График 6. Составленопо: FDI flow (Based on balance of payments, net).FDI flow (Based on balance of payments, net) // JETRO. URL: https://www.jetro.go.jp/en/reports/statistics.html [дата обращения: 15.04.2020]

В 2002 г. прошел саммит, где встретились представители Японии, КНР и Республики Корея и Китаем была предложена идея о создании соглашения о свободной торговле между тремя этими странами. В мае 2012 г. на пятом саммите Японии, КНР и Южной Кореи было подписано соглашение об инвестиционном сотрудничество между тремя экономиками. Первый раунд переговоров насчет соглашения о свободной торговле прошел в марте 2013 г. в Южной Корее, где обсуждались институциональная подготовка, рамки соглашения и возможные шаги в реализации соглашения. В ноябре 2015 г. три страны опубликовали совместное заявление, согласно которому они намеревались продолжать переговоры с целью подписания всеобъемлющего и взаимовыгодного соглашения о свободной торговле. Девятый раунд переговоров прошел в январе 2016 г. в Токио, где три стороны обменялись мыслями насчет различных вопросов, в том числе о грузовых сделках и инвестициях. Cui L., Song M., & Zhu L. Economic evaluation of the trilateral FTA among China, Japan, and South Korea with big data analytics // Computer & Industrial Engineering. - 2019. - Т. 28. - С. 1041.

Согласно исследованию Цуя, Суна и Чжу, существует значительный экономической потенциал для сотрудничества между Японией, КНР и Республикой Корея. Там же. Эти государства являются соседствующими, и их связывают тесные торгово-экономические отношения, но при этом структуры их экономик отличаются друг от друга в достаточной степени. Китай, который является главным инициатором создания соглашения о свободной торговле, используя свои сравнительные преимущества, может дополнить преимущества Японии и Республики Корея для их дальнейшего развития, что в итоге создаст беспроигрышную ситуацию для всех трех участников соглашения. Несмотря на это, соглашение о свободной торговле между тремя лидирующими азиатскими экономиками продолжает оставаться на уровне переговоров и не приближается к воплощению в жизнь. На данный момент перспективы выглядят куда более не впечатляющими на фоне торгового конфликта между Японией и Южной Кореей, в результате которого торговый оборот между двумя странами сократился в 2019 г. Кроме того, существуют и другие препятствия на пути к подписанию трехстороннего соглашения о свободной торговле, а именно -- пассивность со стороны Японии и Южной Кореи из-за уязвимости их аграрных секторов экономики. Так, согласно прогнозам исследователей, применявшим в своем анализе методы больших данных и теорию игр,в случае если Япония и Республика Корея устранят импортные пошлины на китайскую продукцию, экспорт сельскохозяйственных товаров КНР вырастет, в результате чего внутреннее сельскохозяйственное производство в Китае возрастет. Также в случае подписания трехстороннего соглашения внутреннее сельскохозяйственное производство в КНР увеличится на 0,79%, в то время как в Японии и Южной Корее этот показатель снизится на 0,12% и 0,35% соответственно. Помимо этого, подписание трехстороннего соглашения о свободной торговле может повысить трудовую занятость в КНР на 156 миллионов человек, но при этом понизить этот же показатель в Японии и Республике Корея снизится на 600 тыс. и 3,52 млн человек соответственно.Cui L., Song M., & Zhu L. Economic evaluation of the trilateral FTA among China, Japan, and South Korea with big data analytics // Computer & Industrial Engineering. - 2019. - Т. 28. - С. 1045. Таким образом, с учетом вышеупомянутым факторов можно сделать вывод, что заключение трехстороннего соглашения наиболее благоприятно для китайской экономики, а для экономик Японии и Южной Кореи преимущества не так однозначны: в целом,соглашение поспособствует их росту, но при этом пострадают аграрный сектор и уровень занятости в обеих странах.

На наш взгляд, в настоящее время основным препятствием для продолжения плодотворных переговоров между Японией, КНР и Республикой Корея можно считать политические проблемы, которые включают в себя проблемы исторической памяти, «женщин для утешения» и т.д.

2.5 Япония и Россия

Японию и Россию разделяет общая морская граница, однако несмотря на географическое расположение, торгово-экономические отношения соседствующих стран нельзя назвать тесными. Долгое время главным препятствием на пути к развитию и укреплению торгово-экономических связей и инвестиционного сотрудничества считались территориальные диспуты между Японией и Россией из-за проблемы принадлежности южной гряды Курильских островов. Тем не менее, в настоящее время в российско-японских отношениях стал таять лед, японское правительство активно выступает с инициативой улучшения двусторонних экономических отношений. Однако грандиозного повышения товарооборота и инвестиционных потоков между нашими странами пока не наблюдается. В данном эссе мы проанализируем факторы, обуславливающие такую неудовлетворительную динамику, и постараемся дать оценку перспективам российско-японских торгово-экономических отношений в обозримом будущем.

Курс внешнеэкономической политики Японии в отношении России изменился с возвращением лидера Либерально-демократической партии Абэ Синдзо на пост премьер-министра в 2012 г. В 2016 г. он объявил «новый подход» к России, в мае того же года японский премьер-министр предложил российскому президенту Владимиру Путину план экономического сотрудничества из 8 пунктов, который включает в себя следующие области: медицинское обслуживание, развитие энергетики (нефтегазового сектора), расширение гуманитарных обменов на различных уровнях, градостроительство, увеличение обменов между японскими и российскими предприятиями малого и среднего бизнеса, развитие промышленности на Дальнем Востоке, диверсификация структуры российской промышленности, передовые технологии с объединением знаний Японии и России. План сотрудничества из 8 пунктов [Электронный ресурс] //Посольство Японии в России. URL: https://www.ru.emb-japan.go.jp/economy/ru/index.html [дата обращения: 09.04.2020]Кроме того, в 2018 г. Кодзуки Тоёхиса, посол Японии в России, заявил о намерении японской стороны увеличить поток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в российскую экономику, в том числе и в проекты на Дальнем Востоке. Также Кодзуки отметил, что считает существующий объём японских инвестиций в российской экономике неудовлетворительным. Посол Японии: Токио хочет расширить объем инвестиций в российскую экономику [Электронный ресурс]// ТАСС, 2018. URL: https://tass.ru/ekonomika/4956644 [датаобращения: 09.04.2020] Так, несмотря на впечатляющий рост объёма японских инвестиций в период с 2005 по 2018 г. почти в 30 раз, Японии всё ещё далеко даже до первой десятки основных инвесторов в экономику России.Россия в цифрах 2018 [Электронный ресурс]// Федеральная служба государственной статистики (Росстат). - 2018. URL: https://www.gks.ru/free_doc/doc_2018/rusfig/rus18.pdf[дата обращения: 15.04.2020]

Обратимся к статистическим данным о торгово-экономических связях России и Японии. В 2013 г. товарооборот между двумя странами достиг рекордно высокого значения -- почти 35 млрд долларов США. В 2018 г., уже после объявления японским премьер-министром «нового подхода» и предложения плана сотрудничества, объём торговли составил 21,2 млрд долларов. В течение 2019 г. динамика товарооборота в целом оставалась отрицательной, и товарооборот составил 20,3 млрд долларов. В списке торговых партнеров России Япония занимает 12 место, на её долю приходится около 3% Портал внешнеэкономической информации [Электронный ресурс] //Министерство экономического развития Российской Федерации. URL: http://www.ved.gov.ru/monitoring/foreign_trade_statistics/monthly_trade_russia/ [дата обращения: 10.04.2020] В свою очередь на Россию приходится около 1% японского товарного экспорта и около 2% японского товарного импорта.

Структура японского товарного экспорта в России представлена на диаг. 10. Так, можно заметить, что японский товарный экспорт в Россию довольно несбалансированный. Большая часть приходится на транспортное оборудование, чья доля составляет 55,9%. Также можно выделить машинное оборудование (18%), промышленные товары (8,8%), электротехническое оборудование (7%), химическую промышленность (2,5%).

Диаграмма 10.Составленопо: TradeofStatisticsofJapan.Trade of Statistics of Japan. Value of exports and imports 2019 (Calendar year) (January-December) (Fixed Annual) [Электронныйресурс] // Ministry of Finance.

Далее обратимся к структуре товарного импорта Японии из России (диаг. 11). Он выглядит еще более несбалансированным. Так, абсолютное большинство составляет японский импорт минерального топлива, на чью долю приходится 69,8%. Среди других товарных категорий также можно выделить промышленные товары (16,2%), продукция пищевой промышленности (8%), а также сырье (4%). Основу японского товарного импорта из Японии составляет минеральное сырье, металлы, рыба и морепродукты, а также древесину, суммарно на эту группу товаров приходится более 90%.Щербаков Д. А., Маринин А. А. Российско-японские торгово-экономические отношения: проблемы и перспективы развития. В кн.: Кистанов В. О. (Ред.). Япония в системе международных экономических отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе. - М.: Наука -- Восточная литература, 2016. - С. 164. В целом, структура товарооборота между Японией и Россией не меняется существенно на протяжении многих лет.