Инвестиционная политика Республики Дагестан

· оценку степени достижения стратегических целей;

· уточнение целей и задач;

· корректировку планируемых мероприятий в рамках Стратегии;

· корректировку системы целевых показателей;

· оценку эффективности проводимых в рамках Стратегии мероприятий;

· уточнение объемов запланированных и фактически использованных объемов финансирования;

· обеспечение взаимодействия между ответственными исполнителями реализации Инвестиционной стратегии.

Мониторинг реализации Стратегии проводит Министерство торговли и инвестиций Республики Дагестан. Министерство ежеквартально осуществляет контроль над изменением плановых показателей Стратегии и два раза в год - до 1 июля размещает на официальном сайте в сети Интернет отчет о реализации Стратегии и до 1 января осуществляет пересмотр Стратегии.

Положения Инвестиционной стратегии Республики Дагестан до 2025 года должны уточняться с учетом реализации отдельных ее приоритетов и изменения социально-экономической ситуации. В настоящую Стратегию могут быть внесены изменения и дополнения при изменении ресурсных и иных возможностей Республики Дагестан.

Подготовку изменений и дополнений в Стратегию осуществляет Министерство торговли и инвестиций Республики Дагестан.

Изменения и дополнения в Стратегию выносятся на публичное обсуждение и утверждаются Президентом Республики Дагестан. Механизмом общественного контроля над ходом реализации Стратегии являются ежегодные послания Президента Республики Дагестан об инвестиционном климате в Республике Дагестане.

Непосредственный контроль над реализацией данной Стратегии обеспечивает Министр торговли и инвестиций Республики Дагестан.

Текущее управление реализацией данной инвестиционной Стратегии и контроль над ходом ее выполнения осуществляет Министерство торговли и инвестиций Республики Дагестан. Министерство осуществляет межведомственную координацию работ по выполнению Стратегии и общий контроль над ее реализацией.

Оценка результативности и эффективности Стратегии

Оценка результативности и эффективности измеряется на основании сопоставления фактически достигнутых значений с их плановыми (целевыми) значениями и проводится в рамках мониторинга реализации настоящей Стратегии. Подробная методика оценки приведена в Приложении 8.

Корректировка Стратегии

На основе постоянного мониторинга реализации Стратегии предусматривается проведение корректировки управленческих решений. По данным мониторинга реализации Стратегии формулируются предложения, направленные на устранение возникших проблем и несоответствий, а также, в случае необходимости, предложения по корректировке мероприятий и показателей и внесению изменений в Стратегию.

Целесообразно не реже, чем один раз в год, осуществлять корректировку Инвестиционной стратегии Республики Дагестан до 2025 года.

Основные принципы корректировки Инвестиционной Стратегии:

· учет изменений внешней среды, выявленных по результатам SWOT-анализа. Значимые изменения внешней среды формируют новые и исключают часть существовавших угроз для инвестиционной системы. Одновременно с этим происходит изменение возможностей для развития территории;

· направленность на принятые решения (принцип преемственности управленческих решений). Несоблюдение данного принципа затрудняет оценку эффективности корректирующих воздействий и снижает системность и предсказуемость стратегического управления в целом;

· корректировка не может быть непрерывной (принцип дискретности), поэтому необходимо обосновать длительность временного интервала, определяющего периодичность уточнения содержания Стратегии;

· в корректировку должны быть вовлечены лица, которые будут реализовывать принятые решения. Выполнение данного принципа будет способствовать повышению эффективности реализации корректирующих воздействий;

· принцип цикличности, основанный на использовании типовых процедур уточнения Стратегии;

· принцип последовательности (общность методологии) как гарантия осуществления связи корректирующего воздействия и результата изменения Стратегии.



Мероприятия, реализуемые в рамках Инвестиционной Стратегии

Предложения по совершенствованию системы управления инвестиционной деятельностью

Для эффективного управления инвестиционной деятельностью необходима четкая и прозрачная организационная система и эффективная система планирования тактических мероприятий.

С целью совершенствования системы управления инвестиционной деятельностью в Республике Дагестан необходима реализация следующих мероприятий:

1. Развитие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами - ОАО «Корпорация развития Дагестана».

2. Внесение изменений в Положение о совете при Президенте Республики Дагестан по инвестициям.

3. Повышение эффективности взаимодействия Министерства торговли и инвестиций с инвесторами путем оценки качества предоставления услуг в системе сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна».

Мероприятие 1. Развитие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами - ОАО «Корпорация развития Дагестана»

Цель Стратегии, на достижение которой направлено мероприятие:

Повышение инвестиционной привлекательности Республики Дагестан.

Описание сути мероприятия:

В настоящее время в республике уже принято решение о создании Корпорации развития Республики Дагестан (далее - КРД). Основные задачи деятельности КРД:

· привлечение прямых инвестиций в экономику республики;

· подготовка инвестиционных площадок;

· сопровождение инвестиционных проектов;

· формирование Инвестиционного фонда Республики Дагестан как профессионального фонда прямого инвестирования;

· эффективное функционирование ОАО «Торговый дом “Дагестан”» в целях продвижения продукции дагестанских товаропроизводителей на внешние рынки.

В рамках мероприятия предполагается увеличение уставного капитала КРД, подготовка новых инвестиционных площадок и участие в инвестиционных проектах на собственных инвестиционных площадках.

Укрупненный план-график:

Таблица 3. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Увеличение уставного капитала КРД	2014
Подготовка инфраструктуры инвестиционных площадок	2014-2019
Сопровождение инвестиционных проектов	Ежегодно
Формирование Инвестиционного фонда Республики Дагестан, включая road-show, регистрацию и формирование команды	2014
Обеспечение эффективного функционирования ОАО «Торговый дом “Дагестан”» в целях продвижения продукции дагестанских товаропроизводителей на внешние рынки	Ежегодно

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: до 15 человек в виде постоянного штата КРД.

Оценка стоимости реализации: 10,6 млрд. руб. в виде взносов в уставный капитал ОАО «Корпорация развития Дагестана».

Источники финансирования: 2,1 млрд. руб. - в виде передаваемых в собственность земельных участков, 8,5 млрд. руб. - внебюджетные источники.

Критерии успеха:



Таблица 4. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Количественная оценка критерия успеха
Увеличение уставного капитала КРД, млрд. руб.	10,6
Создан Инвестиционный фонд Республики Дагестан (в том числе сформирована его команда)	+
Количество реализованных инвестиционных проектов на площадках КРД за 6 лет	30

Структура, ответственная за реализацию: ОАО «Корпорация развития Дагестана».

Мероприятие 2. Внесение изменений в Положение о совете при Президенте Республики Дагестан по инвестициям

Цель Стратегии, на достижение которой направлено мероприятие:

Повышение инвестиционной привлекательности Республики Дагестан.

Описание сути мероприятия:

Совету при Президенте Республики Дагестан по инвестициям присваиваются дополнительные функции:

· выработка рекомендаций по организации взаимодействия органов исполнительной власти региона и лиц, участвующих в инвестиционном процессе;

· выработка рекомендаций по уменьшению административных барьеров, в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи разрешительной документации;

· разработка предложений по приоритетным направлениям развития региона и координация финансовых и инвестиционных ресурсов на наиболее важных направлениях;

· рассмотрение проекта Инвестиционной стратегии Республики Дагестан, анализ хода и результатов реализации Инвестиционной стратегии субъекта Российской Федерации, подготовка и рассмотрение предложений по ее корректировке;

· оказание содействия в создании необходимых условий для рационального размещения производительных сил на территории субъекта Российской Федерации;

· выработка рекомендаций по государственной поддержке инвестиционных процессов и стимулированию инвестиционной активности на территории региона;

· разработка единых требований к основным критериям инвестиционных проектов, поддерживаемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;

· рассмотрение результатов реализации инвестиционных проектов, включая несостоявшиеся и неуспешные, анализ причин неудач в реализации;

· одобрение проекта Плана создания инвестиционных объектов и объектов необходимой транспортной, энергетической, социальной и другой инфраструктуры региона, а также прозрачного регламента его корректировки с учетом потребностей инвестиционных проектов;

· рассмотрение регулярных отчетов органа, уполномоченного на проведение оценки регулирующего воздействия.

Изменяется порядок проведения заседаний и принятия решений Совета в части регулярности проведения заседаний и обеспечения их публичности и открытости, а именно:

· Совет собирается на заседания регулярно, не реже одного раза в два месяца;

· заседания Совета проводятся публично и открыто;

· обеспечена возможность личного участия в заседании инвесторов, не являющихся членами Совета;

· осуществляется онлайн-трансляция заседаний в сети Интернет.

Изменяется (расширяется) состав совета при Президенте Республики Дагестан по инвестициям, в частности, помимо представителей органов исполнительной власти, в состав совета должны войти:

представители территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти;

представители органов местного самоуправления;

представители экспертного сообщества (в том числе инвесторы);

представители общественных объединений предпринимателей.

Укрупненный план-график:

Таблица 5. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Внесение изменений в Положение о совете при Президенте Республики Дагестан по инвестициям	I кв. 2014

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства торговли и инвестиций Республики Дагестан. Дополнительные штатные кадры не требуются.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Критерии успеха:

Утвержденные Постановлением Президента Республики Дагестан изменения в Положение о совете при Президенте Республики Дагестан по инвестициям.

Структура, ответственная за реализацию:

· Министерство торговли и инвестиций Республики Дагестан.

Мероприятие 3. Повышение эффективности взаимодействия Министерства торговли и инвестиций с инвесторами путем оценки качества предоставления услуг в системе сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»

Цель Стратегии, на достижение которой направлено мероприятие:

Повышение инвестиционной привлекательности Республики Дагестан.

Описание сути мероприятия:

В настоящее время в республике разработан регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна». Предлагается оценить эффективность действия данного регламента и в случае необходимости разработать и утвердить соответствующие изменения с целью повышения его эффективности.

Функции «одного окна» выполняются Министерством торговли и инвестиций Республики Дагестан. Основная задача «одного окна» - оказание содействия на всех этапах взаимодействия с инвесторами, в первую очередь, в получении технических условий на присоединение к инженерной инфраструктуре и оформлении земельных участков в собственность/аренду.

Укрупненный план-график:

Таблица 6. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Оценка эффективности функционирования регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»	2014-2015 гг.
В случае необходимости, подготовка необходимых изменений в регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»	2016 г.

Оценка трудовых ресурсов: выполняется силами Министерства торговли и инвестиций Республики Дагестан.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Критерии успеха:

Таблица 7. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Количественная оценка
Утверждены изменения в регламенте сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», либо сделано заключение об эффективности механизма и отсутствии необходимости его корректировки	Утверждение/заключение

Структура, ответственная за реализацию:

· Министерство торговли и инвестиций Республики Дагестан.

Предложения по реформированию регионального инвестиционного законодательства

Для реформирования регионального инвестиционного законодательства требуется реализация следующих мероприятий:

1. Разработка и принятие регионального закона об инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан.

2. Внесение изменений и дополнений в закон Республики Дагестан от 07.10.2008 г № 42 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан» в целях устранения дублирующих положений, а также разграничения мер государственной поддержки инвестиционных проектов в зависимости от их статуса.

3. Разработка и принятие нормативных актов, устанавливающих порядок и условия получения отдельных мер государственной поддержки инвестиционной деятельности.

4. Принятие Порядка реализации инвестиционных проектов, не имеющих статуса приоритетных.

5. Разработка и принятие регионального закона об иностранной инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан.

6. Инициирование принятия на муниципальном уровне нормативных актов о льготах по земельному налогу для инвесторов.

7. Разработка и принятие нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность.

Мероприятие 1. Разработка и принятие регионального закона об инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан

Цель Стратегии, на достижение которой направлено мероприятие:

Повышение инвестиционной привлекательности Республики Дагестан.

Описание сути мероприятия:

В законе об инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан должны быть урегулированы следующие аспекты инвестиционной деятельности:

· Закон об инвестиционной деятельности должен содержать развитый понятийный аппарат, в том числе в нем должны быть определены следующие понятия:

o инвестиция;

o инвестиционная деятельность;

o объект инвестиционной деятельности;

o субъект инвестиционной деятельности;

o инвестор;

o инвестиционный проект;

o приоритетный инвестиционный проект;

o инвестиционное соглашение и др.

· В законе об инвестиционной деятельности должны быть определены права и обязанности инвесторов, иных субъектов инвестиционной деятельности.

· Закон об инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан должен содержать указание на возможные формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, в том числе:

o меры государственной поддержки, направленные на организацию деятельности инвесторов;

o меры государственной поддержки, которые могут оказываться органами местного самоуправления.

· В законе об инвестиционной деятельности должны быть закреплены гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности, в числе которых:

o меры защиты инвестиций;

o ответственность субъектов инвестиционной деятельности;

o основания приостановления или прекращения инвестиционной деятельности.

Укрупненный план-график:

Таблица 8. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Разработка и принятие регионального закона об инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан.	2014 г.

Оценка трудовых ресурсов: мероприятие проводится в рамках текущей нормотворческой деятельности законодательных органов Республики Дагестан.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Критерии успеха:

Таблица 9. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Количественная оценка
Принятие регионального закона об иностранной инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан.	Принятие

Структура, ответственная за реализацию:

· Министерство торговли и инвестиций Республики Дагестан.

Мероприятие 2. Внесение изменений и дополнений в закон Республики Дагестан от 07.10.2008 г № 42 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан» в целях устранения дублирующих положений, а также разграничения мер государственной поддержки инвестиционных проектов в зависимости от их статуса

Цель Стратегии, на достижение которой направлено мероприятие:

Повышение инвестиционной привлекательности Республики Дагестан.

Описание сути мероприятия:

В законе от 07.10.2008 г № 42 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан» должен быть закреплен исчерпывающий перечень мер поддержки, которые могут быть предоставлены инвесторам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты, а также установлены меры поддержки для инвестиционных проектов, не имеющих статуса приоритетных.

Кроме того, акты органов исполнительной власти, принятые во исполнение положений закона Республики Дагестан от 07.10.2008 г № 42 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан» также должны быть приведены в соответствие с законодательными нормами, в том числе положениями закона об инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан.

Укрупненный план-график:

Таблица 10. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Внесение изменений и дополнений в закон Республики Дагестан от 07.10.2008 г № 42 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан».	2014 г.



Оценка трудовых ресурсов: мероприятие проводится в рамках текущей нормотворческой деятельности законодательных органов Республики Дагестан.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Критерии успеха:

Таблица 11. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Количественная оценка
Внесенные изменения и дополнения в закон Республики Дагестан от 07.10.2008 г № 42 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан».	Внесены изменения

Структура, ответственная за реализацию:

· Министерство торговли и инвестиций Республики Дагестан.

Мероприятие 3. Разработка и принятие нормативных актов, устанавливающих порядок и условия получения отдельных мер государственной поддержки инвестиционной деятельности

Цель Стратегии, на достижение которой направлено мероприятие:

Повышение инвестиционной привлекательности Республики Дагестан.

Описание сути мероприятия:

Мероприятие заключается в разработке нормативных актов, устанавливающих порядок и условия получения отдельных мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, в том числе Порядок обеспечения земельных участков, на которых реализуются либо планируются к реализации инвестиционные проекты, необходимой инженерной инфраструктурой; Порядок предоставления нефинансовых мер государственной поддержки инвестиционной деятельности и др.

Укрупненный план-график:

Таблица 12. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Разработка и принятие нормативных актов, устанавливающих порядок и условия получения отдельных мер государственной поддержки инвестиционной деятельности	2014 г.

Оценка трудовых ресурсов: мероприятие проводится в рамках текущей нормотворческой деятельности законодательных органов Республики Дагестан.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Критерии успеха:

Таблица 13. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Количественная оценка
Принятие нормативных актов.	Принятие

Структура, ответственная за реализацию:

· Министерство торговли и инвестиций Республики Дагестан

Мероприятие 4. Принятие Порядка реализации инвестиционных проектов, не имеющих статуса приоритетных

Цель Стратегии, на достижение которой направлено мероприятие:

Повышение инвестиционной привлекательности Республики Дагестан.

Описание сути мероприятия:

Мероприятие заключается в разработке и принятии Порядка реализации инвестиционных проектов, не имеющих статуса приоритетных, в том числе порядка заключения инвестиционных соглашений с инвесторами, реализующими данные инвестиционные проекты.

Укрупненный план-график:



Таблица 14. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Принятие Порядка реализации инвестиционных проектов, не имеющих статуса приоритетных.	2014 г.

Оценка трудовых ресурсов: мероприятие проводится в рамках текущей нормотворческой деятельности законодательных органов Республики Дагестан.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Критерии успеха:

Таблица 15. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Количественная оценка
Утверждение Порядка реализации инвестиционных проектов, не имеющих статуса приоритетных.	Утверждение

Структура, ответственная за реализацию:

· Министерство торговли и инвестиций Республики Дагестан.

Мероприятие 5. Разработка и принятие регионального закона об иностранной инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан

Цель Стратегии, на достижение которой направлено мероприятие:

Повышение инвестиционной привлекательности Республики Дагестан.

Описание сути мероприятия:

Мероприятие заключается в разработке и принятии регионального закона об иностранной инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан.

Для привлечения иностранных инвестиций в Республику Дагестан необходимо наличие в регионе четкой и эффективной правовой базы, в рамках которой осуществляется регламентация отношений, связанных с привлечением иностранных инвестиций, в том числе закрепление гарантии для иностранных инвесторов. Законодательное закрепление таких гарантий имеет особо актуальное значение в условиях сложной криминогенной обстановки на территории Дагестана. В связи с этим требуется разработать и принять региональный закон об иностранной инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан.

Закон об иностранной инвестиционной деятельности, среди прочего, должен определять:

· основные понятия, в том числе понятие иностранной инвестиции, субъекта инвестиционной деятельности (в том числе иностранного инвестора), объекта иностранных инвестиций;

· правовой режим деятельности иностранных инвесторов на территории Республики Дагестан, возможность предоставления иностранным инвесторам определенных льгот и преференций;

· гарантии правовой защиты деятельности иностранных инвесторов (в том числе гарантии при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора; гарантии от неблагоприятного изменения законодательства; гарантии при прекращении инвестиционной деятельности; гарантии права иностранного инвестора на приобретение права собственности и прочее;

· перечень мер государственной поддержки по организации деятельности иностранных инвесторов;

· финансовая поддержка иностранных инвесторов;

· основы координации деятельности по привлечению иностранных инвестиций.

Укрупненный план-график:

Таблица 16. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Разработка регионального закона об иностранной инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан.	2014 г.

Оценка трудовых ресурсов: мероприятие проводится в рамках текущей нормотворческой деятельности законодательных органов Республики Дагестан.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются

Критерии успеха:

Таблица 17. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Количественная оценка
Принятие регионального закона об иностранной инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан.	Принятие

Структура, ответственная за реализацию:

· Министерство торговли и инвестиций Республики Дагестан

Мероприятие 6. Инициирование принятия на муниципальном уровне нормативных актов о льготах по земельному налогу для инвесторов

Цель Стратегии, на достижение которой направлено мероприятие:

Повышение инвестиционной привлекательности Республики Дагестан.

Описание сути мероприятия:

Мероприятие заключается в рассмотрении органами местного самоуправления возможности предоставления льгот по налогу на землю при реализации инвестиционных проектов на территории муниципалитета.

Укрупненный план-график:

Таблица 18. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Инициирование принятия на муниципальном уровне нормативных актов о льготах по земельному налогу для инвесторов.	2014 г.

Оценка трудовых ресурсов: мероприятие проводится в рамках текущей нормотворческой деятельности законодательных органов местного самоуправления Республики Дагестан.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Критерии успеха:

Таблица 19. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Количественная оценка
Число муниципальных образований, предусмотревших предоставление льгот по налогу на землю при реализации инвестиционных проектов на территории муниципалитета.	Не менее 5 в год

Структура, ответственная за реализацию:

· Министерство торговли и инвестиций Республики Дагестан.

Мероприятие 7. Разработка и принятие нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность

Цель Стратегии, на достижение которой направлено мероприятие:

Повышение инвестиционной привлекательности Республики Дагестан.

Описание сути мероприятия:

Мероприятие заключается в разработке нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность.

Укрупненный план-график:

Таблица 20. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Определение органа, уполномоченного на проведение оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) нормативных правовых актов (внесение изменений в положение об уполномоченном органе).	2014 г.
Введение процедуры ОРВ: Определение критериев оценки нормативных актов, включая критерии целесообразности, адекватности, осуществимости и эффективности. Проведение публичных консультаций и учет мнения заинтересованных групп. Разработка и утверждение порядка проведения ОРВ.	2014 г.
Разработка и утверждение методического руководства по проведению ОРВ: Разработка формы отчета об ОРВ, включающая описание существующей проблемы; цели и задачи регулирования; возможные варианты достижения поставленной цели Анализ издержек и выгод каждого из рассматриваемых вариантов с учетом: результатов реализации аналогичных инициатив в данном субъекте РФ или других субъектах Российской Федерации; информационных потоков, которые будут позволять контролировать реализацию рассматриваемых альтернатив; положительных и отрицательных стимулов, которые способны влиять на реализацию альтернатив. Задание шкалы жесткости мер регулирования с точки зрения их влияния на субъекты предпринимательской или инвестиционной деятельности. Данная шкала должна давать возможность: выявлять альтернативы предлагаемым (или имеющимся) вариантам регулирования; давать на основе разумных презумпций оценку обременительности регулирования в отсутствии количественных расчетов (в случаях, когда они не проводятся).	2014 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: 2 дополнительных сотрудника в орган исполнительной государственной власти, который будет уполномочен на проведение ОРВ (рекомендуемый орган - Министерство торговли и инвестиций Республики Дагестан).

Оценка стоимости реализации: заработная плата на 2 ставки в министерстве.

Источники финансирования: республиканский бюджет Республики Дагестан.

Критерии успеха:

Таблица 21. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Количественная оценка
Количество нормативных актов, по которым проведена ОРВ, % от общего количества принятых нормативных актов.	100% к 2017 г.

Структура, ответственная за реализацию:

· Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан.

Предложения по улучшению кадрового обеспечения

Для соответствия кадровых ресурсов Республики Дагестан целям настоящей стратегии, необходимо проведение следующих мероприятий:

1. Развитие системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти Республики Дагестан и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

2. Совершенствование механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим Инвестиционной Стратегии региона и потребностям инвесторов.

Мероприятие 1. Развитие системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами

Цель Стратегии, на достижение которой направлено мероприятие:

Повышение инвестиционной привлекательности Республики Дагестан.

Описание сути мероприятия:

· Определение требований к знаниям, навыкам и ценностям государственных служащих Республики Дагестан и сотрудникам специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

· Оценка эффективности сотрудников профильных органов государственной власти Республики Дагестан и сотрудников специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

· Переподготовка и повышение квалификации на базе передовых знаний и технологий, включая дистанционное обучение.

Укрупненный план-график:

Таблица 22. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Создание моделей компетенций государственных служащих Республики Дагестан и сотрудников специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, определяющих требования к знаниям, навыкам и ценностям.	2014
Разработка критериев оценки показателей эффективности сотрудников профильных органов государственной власти Республики Дагестан и организаций, участвующих в инвестиционном процессе, и увязка их с моделью компетенций.	2014
Проведение стажировок профильных сотрудников в соответствующих органах власти и институтах развития других субъектов РФ (занимающих 1-3 место в рейтинге Doing Business среди российских регионов) и за рубежом.	2015-2025
Внедрение современных технологий повышения квалификации государственных служащих, включая дистанционное обучение.	2015-2016



Оценка трудовых ресурсов: мероприятие реализуется силами исполнительных органов Республики Дагестан.

Оценка стоимости реализации: 7,5 млн. рублей.

Источники финансирования: республиканский бюджет Республики Дагестан.

Критерии успеха:

Таблица 23. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Количественная оценка
Отражение основных положений модели компетенции в трудовых контрактах.	отражено
Сотрудники органов управления Республики Дагестан и организаций, участвующих в инвестиционном процессе, прошли стажировку в органах власти и институтах развития других регионов (занимающих 1-3 место в рейтинге Doing Business среди российских регионов) и за рубежом.	не менее 30 человеко-дней в год

Структура, ответственная за реализацию:

· Министерство образования и науки Республики Дагестан.

Мероприятие 2. Совершенствование механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим Инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов

Цель Стратегии, на достижение которой направлено мероприятие:

Повышение инвестиционной привлекательности Республики Дагестан.

Описание сути мероприятия:

· оценка образовательных потребностей представителей регионального бизнеса и власти;

· оценка возможностей представителей образования, науки, консультационного бизнеса для реализации партнерских проектов и кумулятивного распространения знаний в регионе;

· переподготовка и повышение квалификации на базе передовых знаний и технологий, включая дистанционное обучение.

Укрупненный план-график:

Таблица 24. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Разработка регламента разработки Прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений на срок не менее 7 лет, основанного на изучении потребностей инвесторов и прогноза социально-экономического развития региона.	2014
Проведение конференции «Взаимодействие образования, науки и бизнеса для улучшения инвестиционного климата».	2014
Разработки Прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах по приоритетным направлениям инвестирования.	2014
Проведение мониторинговых исследований по соответствию существующей структуры подготовки кадров по программам профессионального образования прогнозу потребности региона в трудовых ресурсах.	2015-2021
Разработка, внедрение и сопровождение профессиональных стандартов образовательных программ в соответствии с требованиями регионального рынка труда, в том числе и по опережающему обучению.	2017-2018

Оценка трудовых ресурсов: мероприятие реализуется силами исполнительных органов Республики Дагестан с привлечением специализированных организаций.

Оценка стоимости реализации: 2 млн. рублей.

Источники финансирования: республиканский бюджет Республики Дагестан и внебюджетные источники.

Критерии успеха:

Таблица 25. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Количественная оценка
Прогноз потребностей регионального рынка труда в профессионально-квалификационном разрезе на срок до 2020 года.	разработан
Система мониторинга существующей структуры подготовки кадров по программам профессионального образования на соответствие прогнозу потребности региона в трудовых ресурсах введена и функционирует.	введена и функционирует
Наличие в республике региональной системы переподготовки и трудоустройства выпускников специальностей, невостребованных на рынке труда.	Наличие системы
Доля образовательных программ, разработанных в соответствии с требованиями регионального рынка труда, в том числе и по опережающему обучению, от общего количества образовательных программ.	70%
Наличие в образовательных учреждениях региона основных образовательных программ, разработанных с участием хозяйствующих субъектов, которые направлены на удовлетворение потребностей новых производств, % от общего числа учреждений.	70%

Структура, ответственная за реализацию:

· Министерство образования и науки Республики Дагестан;

· Служба занятости населения Республики Дагестан.

Предложения по минимизации инфраструктурных ограничений для осуществления инвестиционной деятельности

Для реализации задачи по минимизации инфраструктурных ограничений для осуществления инвестиционной деятельности требуется проведение следующих мероприятий:

1. Разработка и реализация планов развития транспортной инфраструктуры.

2. Разработка и реализация планов развития инженерной инфраструктуры.

3. Разработка и реализация планов развития информационной инфраструктуры.

4. Разработка и реализация планов развития инновационной инфраструктуры.

5. Разработка и реализация планов развития социальной инфраструктуры.

Мероприятие 1. Разработка и реализация планов развития транспортной инфраструктуры

Цель Стратегии, на достижение которой направлено мероприятие:

Повышение инвестиционной привлекательности Республики Дагестан.

Описание сути мероприятия:

Внесение необходимых объектов в государственные программы Республики Дагестан и федеральные программы по развитию транспортной инфраструктуры, обеспечение реализации инвестиционных проектов, уже включенных в федеральные программы и государственные программы Республики Дагестан.

Укрупненный план-график:

Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Разработка регионального плана развития транспортной инфраструктуры	ежегодно
Внесение необходимых объектов в государственные программы Республики Дагестан и федеральные программы по развитию транспортной инфраструктуры	ежегодно
Обеспечение реализации инвестиционных проектов, уже включенных в федеральные программы и государственные программы Республики Дагестан.	ежегодно
Обеспечение инвестиционных площадок транспортной инфраструктурой.	ежегодно

Оценка трудовых ресурсов: мероприятие выполняется силами Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан с привлечением профессиональных консультантов.

Оценка стоимости реализации: 10 млн. руб. ежегодно.

Источники финансирования: республиканский бюджет Республики Дагестан.

Критерии успеха:



Таблица 26. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Количественная оценка
Наличие актуального регионального плана развития транспортной инфраструктуры	Наличие
Получение федерального финансирования на обеспечение транспортной инфраструктурой инвестиционных площадок промышленного назначения	Не менее 80% от заявленной суммы

Структура, ответственная за реализацию:

· Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан.

Мероприятие 2. Разработка и реализация планов развития инженерной инфраструктуры

Цель Стратегии, на достижение которой направлено мероприятие:

Повышение инвестиционной привлекательности Республики Дагестан.

Описание сути мероприятия:

Внесение необходимых объектов в государственные программы Республики Дагестан и федеральные программы по развитию инженерной инфраструктуры, обеспечение реализации инвестиционных проектов, уже включенных в федеральные программы и государственные программы Республики Дагестан.

Укрупненный план-график:

Таблица 27. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Разработка регионального плана развития инженерной инфраструктуры	ежегодно
Внесение необходимых объектов в государственные программы Республики Дагестан и федеральные программы по развитию инженерной инфраструктуры.	ежегодно
Обеспечение реализации инвестиционных проектов, уже включенных в федеральные программы и государственные программы Республики Дагестан.	ежегодно

Оценка трудовых ресурсов: мероприятие выполняется силами Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан с привлечением профессиональных консультантов.

Оценка стоимости реализации: 5 млн. руб. ежегодно.

Источники финансирования: республиканский бюджет Республики Дагестан.

Критерии успеха:

Таблица 28. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Количественная оценка
Наличие актуального регионального плана развития инженерной инфраструктуры	Наличие
Получение федерального финансирования на обеспечение инженерной инфраструктурой инвестиционных площадок промышленного назначения.	Не менее 50% от заявленной суммы

Структура, ответственная за реализацию:

· Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Мероприятие 3. Разработка и реализация планов развития информационной инфраструктуры

Цель Стратегии, на достижение которой направлено мероприятие:

Повышение инвестиционной привлекательности Республики Дагестан.

Описание сути мероприятия:

Внесение необходимых объектов в государственные программы Республики Дагестан и федеральные программы по развитию информационной инфраструктуры, обеспечение реализации инвестиционных проектов, уже включенных в федеральные программы и государственные программы Республики Дагестан.

Укрупненный план-график:



Таблица 29. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Разработка регионального плана развития информационной инфраструктуры	ежегодно
Внесение необходимых объектов в государственные программы Республики Дагестан и федеральные программы по развитию информационной инфраструктуры	ежегодно
Обеспечение реализации инвестиционных проектов, уже включенных в федеральные программы и государственные программы Республики Дагестан.	ежегодно

Оценка трудовых ресурсов: мероприятие выполняется силами Министерства связи и телекоммуникаций Республики Дагестан с привлечением профессиональных консультантов.

Оценка стоимости реализации: 5 млн. руб. ежегодно.

Источники финансирования: республиканский бюджет Республики Дагестан.

Критерии успеха:

Таблица 30. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Количественная оценка
Наличие актуального регионального плана развития информационной инфраструктуры...

Подобные документы

• Инвестиционная активность Республики Дагестан и пути ее повышения

  Теоретико-методологические основы, основные концепции, сущность, задачи и содержание инвестиционной деятельности. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в условиях рыночных преобразований. Экономические основы и состав инвестиций.
  
  дипломная работа [636,8 K], добавлен 05.11.2010
  

• Государственная финансовая политика Кыргызской Республики

  Финансовая политика Кыргызской Республики в условиях перехода к рыночной экономике. Анализ и прогноз бюджетной политики страны. Пути совершенствования налоговой политики государства. Тенденции дальнейшего развития инвестиционной сферы Кыргызстана.
  
  курсовая работа [39,3 K], добавлен 14.12.2013
  

• Инвестиционный климат региона РФ(Республика Удмуртия)

  Правовая основа государственной инвестиционной политики. Государственная инвестиционная политика Удмуртской Республики. Результаты исследования инвестиционной привлекательности. Оценка сфер деятельности с точки зрения инвестиционной привлекательности.
  
  курсовая работа [282,6 K], добавлен 03.09.2010
  

• Инвестиции и их влияние на национальную экономику. Инвестиционная политика РБ

  Сущность и разновидности инвестиций, их источники и выполняемые функции. Модель "утечки-инъекции". Оценка влияния инвестиций на экономику страны. Инвестиционная политика Республики Беларусь на современном этапе, разработка мер по ее совершенствованию.
  
  курсовая работа [2,3 M], добавлен 23.09.2010
  

• Повышение инвестиционной привлекательности и формирование благоприятного инвестиционного климата региона (на примере Кабардино-Балкарской Республики)

  Методики, проблемы и рисковый подход к оценке инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности региона. Инвестиционная привлекательность и инвестиционный климат Кабардино-Балкарской Республики, государственная политика и стратегия развития.
  
  дипломная работа [460,9 K], добавлен 12.08.2014
  

• Налоговая политика и ее влияние на экономику

  Роль и значение налоговой политики, анализ перспектив дальнейшего ее развития и усовершенствования. Организацинно–экономическая характеристика Отдела образования Щучинского райисполкома. Влияние налоговой политики на экономику Республики Беларусь.
  
  курсовая работа [47,6 K], добавлен 28.05.2013
  

• Инвестиционная политика государства

  Изучение состояния и факторов инвестиционной деятельности на протяжении всего периода проводимых в стране реформ. Обоснование роли государства в инвестиционной сфере, определении основных направлений и специфики государственной инвестиционной политики.
  
  курсовая работа [41,0 K], добавлен 25.04.2010
  

• Инвестиционная стратегия и анализ инвестиционных проектов

  Основные аспекты, сущность, основные принципы, методы, этапы разработки инвестиционной стратегии предприятия. Понятие и типы инвестиционных портфелей, активное и пассивное управление портфелем ценных бумаг. Инвестиционный климат, инвестиционная политика.
  
  курсовая работа [214,0 K], добавлен 13.02.2010
  

• Финансовая политика государства

  Финансовая политика как важнейшая часть экономической политики государства, её задачи, принципы и виды. Особенности и этапы формирования финансовой политики Республики Беларусь, направления денежно-кредитной политики и макроэкономические показатели.
  
  курсовая работа [125,9 K], добавлен 21.11.2014
  

• Инвестиционная политика государства

  Понятие, история и принципы инвестиционной политики государства. Формирование инвестиционной политики государства в условиях развития рыночных отношений в России. Проблемы и перспективы инвестиционной политики государства.
  
  курсовая работа [47,6 K], добавлен 06.05.2004
  

• Инвестиционная политика Российской Федерации

  Теоретические основы инвестиционной политики государства, определение ее особенностей, как инструмента макроэкономического регулирования. Оценка инвестиционной ситуации в РФ, проблемы, пути повышения эффективности регулировки инвестиционной деятельности.
  
  дипломная работа [79,8 K], добавлен 15.02.2010
  

• Инвестиционная стратегия предприятия

  Понятие "инвестиции". Сравнительная эффективность вариантов инвестиций. Разновидности стратегий и инвестиционная политика как генеральное направление (программа) инвестиционной деятельности организации. Определение инвестиционной политики предприятия.
  
  контрольная работа [27,9 K], добавлен 01.10.2010
  

• Влияние инвестиционных расходов бюджета на экономику региона

  Изучение сущности, задач и механизмов распределения инвестиционных расходов бюджета Республики Башкортостан. Структура инвестиций по источникам финансирования. Объем инвестиций в основной капитал в разрезе отдельных видов экономической деятельности.
  
  реферат [49,2 K], добавлен 10.10.2011
  

• Анализ государственных финансов Удмуртской республики 2006-2009 гг.

  Определение сущности финансов, изучение их функций и признаков. Характеристика и особенности формирования государственных финансов. Анализ финансового состояния Удмуртской республики: основные макроэкономические тенденции развития, бюджетная система.
  
  курсовая работа [184,6 K], добавлен 31.05.2010
  

• Финансовая политика Республики Беларусь на современном этапе

  Роль государства в реализации финансовой политики. Генезис развития финансовой политики Республики Беларусь в период становления страны, рост доли консолидированного бюджета в ВВП. Основные направления развития бюджетно-налоговой и ценовой политики РБ.
  
  курсовая работа [58,8 K], добавлен 23.09.2010
  

• Инвестиционная политика Беларуси

  Инвестиции и их источники, виды и роль в развитии национальной экономики. Механизм развития инвестиционного процесса. Инвестиционная политика Республики Беларусь по преодолению экономического кризиса и восстановлению макроэкономического равновесия.
  
  курсовая работа [37,7 K], добавлен 12.01.2011
  

• Финансы кредитных учреждений

  Правовые основы функционирования кредитных учреждений. Особенности формирования прибыли коммерческого банка. Перспективы развития регионального банковского сектора на примере Республики Дагестан. Взаимодействие финансов кредитной сферы и населения.
  
  курсовая работа [1,6 M], добавлен 27.01.2013
  

• Финансовая политика Кыргызской Республики

  Содержание и значение финансовой политики, роль финансового механизма в ее реализации. Основные направления финансовой политики Кыргызской Республики. Налогово-бюджетная и инвестиционная политика. Роль финансовой политики в решении социальных проблем.
  
  курсовая работа [76,6 K], добавлен 25.01.2012
  

• Сущность и особенности налоговой нагрузки Республики Беларусь

  Понятие "налоговой системы", ее классификация и основные функции. Сущность и особенности налоговой политики. Влияние налогов на экономику. Построение налоговой системы Республики Беларусь. Нормативно-правовое регулирование налоговой системы Беларуси.
  
  курсовая работа [68,5 K], добавлен 15.08.2011
  

• Налоговая система Республики Казахстан

  Экономическая сущность и функции налогов. История развития и принципы построения и роль системы налогообложения РК. Анализ налоговых поступлений в государственный бюджет республики. Налоговое планирование как элемент финансовой политики государства.
  
  дипломная работа [328,6 K], добавлен 17.01.2014
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам