1983 год. Принципиально новым является разработка стандартов с перспективными показателями, определяющими технический прогресс важнейших видов продукции. Приняты постановления Совета Министров СССР «Об обеспечении единства измерений в стране» и «О государственном надзоре за стандартами и средствами измерений в СССР».

Начиная с 1984 года вводится аттестация промышленной продукции по двум категориям качества -- высшей и первой. Изделия, не аттестованные по этим категориям, подлежали снятию с производства.

1985 год. Принято Постановление Совета Министров СССР «Об организации работы по стандартизации в СССР», где были определены главные направления совершенствования организации работ по стандартизации с учетом современных требований.

1991 год. Указом Президента России образован Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России). На этом этапе в условиях новой России Государственный комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации законодательно был уполномочен формировать и реализовывать единую техническую политику в сфере стандартизации, метрологии и сертификации.

1992 год. Принята «Концепция системы стандартизации Российской Федерации»:

-- утвержден Закон РФ «О защите прав потребителей», обеспечивающий безопасность товаров (работ, услуг) и контроль за их качеством и безопасностью;

-- утвержден комплекс государственных стандартов «Государственная система стандартизации Российской Федерации» (ГСС).

1993 год. Приняты законы РФ «О стандартизации», «Об обеспечении единства измерений» и «О сертификации продукции и услуг», устанавливающие правовые основы стандартизации, обязательной и добровольной сертификации продукции и услуг в Российской Федерации, а также организационное единство и централизацию Государственной метрологической службы.

1996 год. Приняты международные стандарты в качестве национальных ГОСТ Р ИСО серии 9000, которые послужили началом проведения работ по сертификации систем качества в России.

1998 год. Принята новая концепция национальной системы стандартизации, в которой как важный момент отмечается необходимость сближения статуса отечественных и зарубежных стандартов и их гармонизации. В концепции рассмотрено выполнение необходимых условий присоединения России к Всемирной торговой организации (ВТО), которые были определены в Соглашении по техническим барьерам в торговле и Соглашении по санитарным и фитосанитарным мерам.

2002 год. Принят Федеральный закон «О техническом регулировании», который призван осуществить реформирование системы технического регулирования в России.

Принципиальные положения этого стратегического закона:

- создание двухуровневой структуры нормативно-правовых документов: верхняя ступень -- технический регламент, обязательный для применения, нижняя -- гармонизированные с техническими регламентами добровольные для применения стандарты;

- предоставление производителю возможности выбора различных схем оценки соответствия продукции и услуг установленным требованиям в зависимости от степени потенциальной опасности;

- отделение функции государственных контрольных и надзорных органов от функции органов по аккредитации и сертификации;

- создание единой информационной системы -- предоставление всеобъемлющих данных по действующим и разрабатываемым нормативным документам.

Реализация этого закона рассчитана на семь лет и включает разработку около 500 технических регламентов и пересмотр многих документов по стандартизации.

Литература

[2], с.7-15.

Тесты рубежного контроля знаний студентов по темам 1 модуля

1. Какие этапы развития стандартизации и метрологии можно выделить в период до XVIII века?

2. Охарактеризуйте развитие стандартизации и метрологии в период XIX -- первой половины XX столетия.

3. Перечислите основные этапы развития стандартизации, метрологии и сертификации во второй половине XX века.

Модуль 2. Стандартизация

Модуль посвящен проблемам стандартизации. Приводятся основные положения в области стандартизации, цели, задачи и методы их решения. Документация в сфере стандартизации.

Лекция 3 - 0,06 кредитов (2 часа). Общие положения в области стандартизации. Цели, задачи, функции и принципы стандартизации. Сущность стандартизации.

Основные законы в сфере стандартизации и результаты их действия. Приоритетные направления по стандартизации в мировом сообществе. Цели стандартизации. Изменение со временем приоритетов в сфере стандартизации. Основные задачи и принципы. Экономическая, социальная и коммуникативная функции стандартизации.

Стандартизация является одним из эффективных средств организации общественных, производственных и экономических отношений в обществе. По определению, данному Международной организацией по стандартизации (ИСО) и Международной электротехнической комиссией (МЭК), стандартизация -- деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач. Это же определение было зафиксировано в Государственных стандартах Российской Федерации: ГОСТ Р 1.0-92 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения» ГОСТ Р 1.12-99 «Стандартизация и смежные виды деятельности» и межгосударственном стандарте ГОСТ 1.1-2002 «Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения».

Важнейшими результатами такой деятельности являются повышение степени соответствия продукции, процессов и услуг их функциональному назначению, устранение барьеров в торговле и содействие научно-техническому прогрессу и сотрудничеству.

В принятом в России в 1993 году Законе «О стандартизации» было дано следующее понятие стандартизации: «Стандартизация -- это деятельность по установлению норм, правил и характеристик (далее -- требования) в целях обеспечения:

-- безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

-- технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;

-- качества продукции, работ и услуг в соответствии с условием развития науки, техники и технологии;

-- единства измерений;

-- экономии всех видов ресурсов;

безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

-- обороноспособности и мобилизационной готовности страны».

Развитие международного экономического сотрудничества за последние 10 лет требует необходимости дальнейшего сближения взглядов между зарубежной и отечественной практикой в вопросах стандартизации, разработки отечественных стандартов, гармонизированных с международными.

В частности, в соответствии с Законом РФ «О стандартизации» (ст. 7) стандарты содержали обязательные требования, в то время как за рубежом применение стандартов носит добровольный характер. Для обеспечения развития рыночных отношений в России, условий присоединения России к Всемирной торговой организации в 2002 году принят Федеральный закон «О техническом регулировании». Определение стандартизации, данное в этом законе, максимально учитывает международную практику: «Стандартизация -- деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сфеpax производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг».

Зарубежный и отечественный опыт позволяет судить, что многие проблемы и задачи, стоящие перед различными сферами деятельности, могут быть решены только при активном привлечении средств (методов) стандартизации. Стандарт устанавливает критерии практически ко всем сферам человеческой деятельности.

Начиная развиваться на заре человечества как стихийная деятельность, вызванная повседневными жизненными потребностями, стандартизация сегодня -- это планомерная систематическая и постоянная деятельность во всех отраслях народного хозяйства и на всех уровнях управления, направленная на ускорение технического и экономического прогресса.

Цели, задачи, функции и принципы стандартизации.

Приоритетными направлениями работ по стандартизации в международном сообществе сегодня являются:

- безопасность, экология, здравоохранение;

- информационные технологии;

- ресурсосбережение;

- устранение технических барьеров в торговле;

- нормативное обеспечение качества продукции;

- стандартизация услуг.

Развитие и совершенствование работ по стандартизации в России в современных экономических условиях позволяет сформулировать основные цели стандартизации на современном этапе (Закон РФ «О техническом регулировании »).

Стандартизация осуществляется в целях:

- повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений, содействия соблюдению требований технического регламента;

-- повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и технического характера;

-- обеспечения научно-технического прогресса;

-- повышения конкурентоспособности продукции, услуг;

-- рационального использования ресурсов;

-- технической и информационной совместимости;

-- сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;

-- взаимозаменяемости продукции.

Сравнение целей стандартизации, установленных с разницей в 10 лет (1993 и 2003 годы), показывает, что хотя они во многом совпадают, последние становятся более емкими, охватывают больший круг вопросов и отвечают требованиям развития науки и техники сегодняшнего дня. Если в 1993 году мы говорили только о повышении качества продукции в соответствии с развитием науки и техники, с потребностями населения и народного хозяйства, то в новом Законе конкретно стоит вопрос о повышении конкурентоспособности продукции, работ и услуг, что является дальнейшим важнейшим шагом развития нашей промышленности и социальной сферы. Одной из стратегических задач стандартизации является содействие соблюдению требований технических регламентов и принципам технического регулирования. В настоящее время крайне актуальна разработка соответствующих технических регламентов с целью:

-- защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

- охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Для реализации целей отечественной стандартизации сформулированы основные задачи стандартизации (ГОСТ Р 1.0-92):

- обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями;

- установление требований к качеству продукции с учетом ее безопасности;

-- установление метрологических норм и правил, требований по совместимости, взаимозаменяемости, требований к технологическим процессам, нормативно-техническое обеспечение контроля, испытаний, оценки качества продукции;

-- обеспечение вопросов стандартизации по всем стадиям жизненного цикла продукции;

-- совершенствование системы информационного обеспечения в области стандартизации.

Стандартизация как техническая наука базируется на исходных положениях -- принципах, которые изложены в ГОСТ Р 1.0-92 и Законе «О техническом регулировании».

Основные из них:

- разработка документов по стандартизации на основе согласия (консенсуса) всех заинтересованных сторон;

- целесообразность разработки стандарта с точки зрения социальной, технической и экономической необходимости и приемлемости при применении;

- приоритет в разработке -- это стандарты, способствующие обеспечению безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, обеспечивающие совместимость и взаимозаменяемость продукции;

- комплексность стандартизации взаимосвязанных объектов;

- оптимальность требований и их актуализация;

- установление требований и их однозначность к основным свойствам объекта стандартизации, которые могут быть объективно проверены, в том числе и при сертификации;

- добровольное применение стандартов;

- максимальный учет при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

- использование международных стандартов как основы для разработки национального стандарта;

- недопустимость создания препятствий производству и обращению безопасной продукции, международной торговле;

- недопустимость установления стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

- обеспечение условий для единообразного применения стандартов.

Стандартизация занимает важнейшее место в системе нормативного управления наукой, техникой и экономикой.

Эффективность стандартизации в условиях развитых рыночных отношений проявляется через следующие ее функции.

Экономическая функция включает следующие аспекты:

-- предоставление информации о продукции и ее качестве, позволяющей участникам торговых операций правильно оценить и выбрать товар, оптимизировать капиталовложения;

-- распространение информации о новой технике, материалах и методах измерений и испытаний;

-- повышение производительности труда и снижение себестоимости;

-- содействие конкуренции на основе стандартизации методов испытаний и унификации основных параметров продукции, что позволяет проводить ее объективное сравнение;

-- обеспечение совместимости и взаимозаменяемости;

-- рационализация управления производственными процессами и обеспечение заданного уровня качества продукции.

Социальная функция предусматривает фиксацию такого уровня параметров и показателей продукции, который соответствует требованиям здравоохранения, санитарии и гигиены, обеспечивает охрану окружающей среды и безопасность людей при производстве, обращении, использовании и утилизации продукции.

Социальная функция реализует и гарантирует основные права граждан, единство в проведении международной, федеральной и региональной политики в области безопасности, охраны жизни, здоровья граждан и окружающей природной среды.

Коммуникативная функция предусматривает создание базы для объективизации различных видов человеческого восприятия информации, а также фиксацию терминов и определений, классификаторов, методов измерений и испытаний, чертежей, условных знаков и т.п., обеспечивая необходимое взаимопонимание с учетом международной практики, в том числе систему учета, статистики и финансово-бухгалтерской деятельности, систему конструкторско-технологической документации, системы управления процессами и др. Стандартизация терминологии и приведение ее в соответствие с международной -- одна из важнейших задач реализации коммуникативной функции.

Литература

[2], с.16-23; [8].

Лекция 4 - 0,06 кредитов (2 часа). Научные, методологические и теоретические основы стандартизации. Объекты и методы стандартизации

Объекты стандартизации. ГОСТ Р 1.12-99. ГОСТ 1.1-2002. Классификация, систематизация, селекция, симплификация, типизация, оптимизация - основные методы стандартизации. Основные понятия теоретических основ стандартизации: системный подход, параметрический ряд, система предпочтительных чисел. Стандартизация параметров. Комплексная, перспективная и опережающая стандартизация.

Кратко рассмотрим основные научные, методологические и теоретические основы стандартизации. К ним можно отнести:

-- системный подход;

-- систему предпочтительных чисел;

-- стандартизацию параметров;

-- перспективную стандартизацию;

-- опережающую стандартизацию;

-- комплексную стандартизацию.

В основе системного подхода лежит исследование объектов как систем. Методологическая специфика системного подхода определяется тем, что он ориентируется на раскрытие целостности объекта и обеспечивающих его функционирование механизмов, на выявление многообразных типов связей сложного объекта и сведение их в единую картину. Системный подход выступает как конкретизация принципов диалектики применительно к исследованию, проектированию и конструированию объектов как систем.

Системный подход является необходимым и основополагающим звеном при разработке стандартов на сложные технические объекты, учитывающим взаимосвязи, нормы и показатели отдельных составляющих.

Система предпочтительных чисел служит теоретической базой современной стандартизации и тесно связана с понятием параметра -- количественной характеристикой свойств продукции. Наиболее важными параметрами являются характеристики, определяющие назначение новых видов продукции и условия ее использования -- размерные, весовые и энергетические параметры, характеризующие производительность машин и приборов. Продукция определенного назначения (типа) характеризуется рядом параметров. Набор численных значений параметров, которые необходимо использовать и выбирать при разработке, испытании и эксплуатации определенного вида продукции, называется параметрическим рядом. Процесс стандартизации параметрических рядов заключается в выборе и обосновании целесообразной номенклатуры и численного значения параметров. Решается эта задача с помощью математических методов.

Параметрические ряды на типы и виды всей изготовляемой продукции определяются согласно системе предпочтительных чисел. Предпочтительными числами называются числа, которые рекомендуется предпочтительно выбирать перед всеми другими при определении величин параметров для видов создаваемых изделий (производительности, грузоподъемности, давлений, температур, напряжений, габаритов, числа циклов работы и других характеристик проектируемых объектов).

Стандартизация параметров. Параметр продукции -- это количественная характеристика одного из свойств назначения продукции. Параметры продукции делятся на главные и основные параметры.

Главный параметр -- это количественная характеристика предельно дифференцированного свойства продукции данного вида, т.е. это величина, наиболее полно характеризующая предмет с точки зрения его функционального назначения. Главных параметров может быть один или несколько.

По главному параметру строятся ряды, из которых составляется стандарт на данный ряд предметов -- стандарт параметров и размеров.

Перспективная стандартизация требует разработки прогрессивных стандартов, отвечающих современному состоянию науки и техники и содержащих перспективные требования, разработанные на основе использования открытий, изобретений, результатов фундаментальных, поисковых, прикладных научно-исследовательских работ. Стандарты с перспективными требованиями должны предусматривать ограниченную номенклатуру основных показателей технического уровня и качества и убедительно характеризовать тенденцию прогрессивного развития данной группы однородной продукции за рубежом в прогнозируемый период. Например, для химической продукции такими показателями могут быть чистота продукции, наличие микропримесей и энергозатраты.

Научно-технический уровень стандарта определяется как степень соответствия требований стандарта высшим достижениям отечественной и зарубежной науки, техники, технологии и передового опыта, а также актуальным направлениям, необходимым для экономического и социального развития страны.

Опережающая стандартизация. Одним из главных моментов развития стандартизации является то, что с развитием науки и техники основные показатели объектов стандартизации устаревают и поэтому должны систематически пересматриваться с учетом долгосрочного прогноза и темпов научно-технического прогресса. Этим требованиям должна отвечать опережающая стандартизация, устанавливающая повышенные по отношению к уже достигнутым на практике уровням норм и требований к объектам стандартизации, которые на основе прогнозов будут оптимальными в дальнейшем.

Сущность опережающей стандартизации состоит в том, что в стандартах устанавливаются перспективные требования для вновь разрабатываемой продукции, опережающие современный отечественный и зарубежный уровень, с целью, чтобы и в период производства этот уровень не уступал лучшим зарубежным аналогам.

Процесс опережающей стандартизации должен быть непрерывным -- после ввода в действие опережающего стандарта сразу же приступают к разработке нового стандарта, который должен заменить предыдущий.

Научно-техническую основу перспективной и опережающей стандартизации составляют:

-- достижения фундаментальных и прикладных научных исследований;

-- научные идеи, открытия и изобретения;

-- проектные решения;

-- методы оптимизации параметров объектов стандартизации, ориентированные на высшие достижения;

-- долгосрочное прогнозирование технического прогресса и рост потребностей экономики и общества.

Комплексная стандартизация заключается в разработке и практической реализации целевых программ с целью сокращения сроков создания образцов новой техники и оптимального решения конкретной проблемы по наиболее важным и актуальным научно-техническим, экономическим и социальным направлениям.

Комплексная стандартизация обеспечивает наиболее полное и оптимальное удовлетворение требований заинтересованных сторон путем согласования показателей взаимосвязанных составных частей изделия, входящих в объекты стандартизации, и увязкой сроков введения в действие разрабатываемых стандартов. Она также обеспечивает взаимосвязь и взаимозависимость смежных отраслей по совместному производству готового изделия, отвечающего требованиям государственных стандартов.

Объекты и методы стандартизации.

Метод стандартизации -- это прием или совокупность приемов, с помощью которых выполняются принципы и достигаются цели стандартизации.

К основным методам стандартизации можно отнести:

-- классификация, кодирование, каталогизация;

-- упорядочение объектов стандартизации;

-- систематизация;

-- селекция;

-- симплификация;

-- типизация;

-- оптимизация;

-- унификация;

-- агрегатирование.

Классификация -- разделение множества объектов на подмножества по сходству или различию в соответствии с принятыми методами. Систематизированный перечень классифицированных объектов, позволяющий находить место каждому объекту и после этого присваивать ему определенное условное обозначение, называется классификатором. Действующие классификаторы подразделяются на следующие категории: общероссийские, межотраслевые, отраслевые и классификаторы предприятий.

Селекция -- деятельность, заключающаяся в отборе из предварительно классифицированных и ранжированных объектов стандартизации таких конкретных объектов, которые на основании анализа их перспективности и сопоставления с будущими потребностями признаются целесообразными для дальнейшего производства и применения в общественном производстве.

Симплификация -- деятельность, заключающаяся в определении и отборе из числа предварительно систематизированных объектов стандартизации таких конкретных объектов, которые на основании специального анализа их перспективности признаются нецелесообразными для дальнейшего производства и применения в общественном производстве.

Симплифицированные объекты исключаются из рассмотрения как морально устаревшие или по другим критериям, что делает невозможными их дальнейшее производство и поставку на рынок.

Типизация -- деятельность, заключающаяся в нахождении оптимальных по выбранному критерию эффективности параметрических (в том числе типоразмерных) рядов предварительно селекционированной совокупности однородных объектов стандартизации по главным параметрам, направленная на достижение высокой степени их совпадения с главными параметрами потребностей, которые будут удовлетворяться с применением данных объектов. Фактически это деятельность по созданию типовых образцов, моделей, конструкций, документации, а также технологических и организационных решений.

Оптимизация -- нахождение оптимальных главных параметров, а также значений всех других показателей качества и экономичности однородных объектов стандартизации, направленное на достижение оптимальной степени упорядочения и максимально возможной эффективности по выбранному критерию в определенной области.

Оптимизацию объектов стандартизации обычно осуществляют путем проведения многовариантных расчетов с применением специальных экономико-математических методов и моделей оптимизации при определенной системе ограничений, а также в сочетании с прогнозами определенных областей науки и техники. В результате оптимизации находят главные параметры, показатели качества и экономические факторы. Эта информация и используется для включения тех или иных показателей и норм в стандарты и техническую документацию. Окончательная оптимизация установленных норм, показателей и требований может в дальнейшем проводиться по результатам обсуждения стандарта всеми заинтересованными организациями.

Унификация (управление многообразием) -- метод стандартизации, заключающийся в приведении объектов одинакового функционального назначения к единообразию за счет установления рациональной номенклатуры составляющих элементов (размеров, типов, деталей и т.д.). Различают внутриразмерную, межразмерную и межтиповую унификации, каждая из которых может осуществляться на межотраслевом, отраслевом и заводском уровнях.

Внутриразмерная унификация распространяется на все модификации определенного типа изделия, имеющего базовую модель.

Межразмерная унификация включает унификацию изделий разных размеров одного параметрического ряда.

Межтиповая унификация изделий относится к различным параметрическим рядам различных типов однородных изделий.

Агрегатирование -- метод создания машин, приборов и оборудования из отдельных стандартных унифицированных узлов. Сущность его состоит в том, что машина, оборудование или технологический процесс комплектуются из отдельных унифицированных стандартных узлов с целью изготовления продукции различного назначения. Таким образом, путем пространственного сочетания стандартных узлов на основе геометрической и функциональной взаимозаменяемости расширяются сферы и области применения оборудования для создания новых машин, приборов и технологий.

Объект стандартизации -- продукция, процесс или услуга, подлежащие или подвергшиеся стандартизации (ГОСТ Р 1.12-99, ГОСТ 1.1-2002).

Под объектом стандартизации в широком смысле понимаются продукция, процессы и услуги, которые в равной степени относятся к любому материалу, компоненту, оборудованию, системе, их совместимости, правилу, процедуре и др.

Литература

[1], с.28-38; [2], с.23-36; [1].

Лекция 5 - 0,06 кредитов (2 часа). Национальная система стандартизации Российской Федерации. Документы по стандартизации, виды стандартов. Стандартизация в области охраны окружающей среды

Правовые аспекты построения и содержания национальной системы стандартизации. Основные законы в сфере стандартизации. Изменение нормативно-правовой базы в области стандартизации и смежных областей деятельности. Техническое регулирование. Технический регламент. Организационно-методические основы стандартизации. Организация работ по стандартизации правила разработки стандартов.

Для усиления роли национальной стандартизации в техническом прогрессе, повышении качества продукции и экономичности ее производства в России была разработана и введена в действие Государственная система стандартизации (ГСС), которая начала формироваться после распада СССР, с 1992 года, и постоянно совершенствуется. Она представляет собой комплекс взаимосвязанных правил и положений, структуру органов и служб стандартизации с определенными правами и обязанностями этих служб, организацию и методику проведения работ по стандартизации, порядок разработки, оформления, согласования, утверждения внедрения стандартов и другой нормативно-технической документации, а также порядок контроля за их внедрением и соблюдением. Таким образом, ГСС до сегодняшнего дня определяла организационные, методические и практические основы стандартизации во всех звеньях экономики.

Главная цель Национальной системы стандартизации -- с помощью стандартизации содействовать обеспечению динамичного и пропорционального развития всех отраслей промышленности и услуг.

Документы по стандартизации. Виды стандартов.

К документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся:

-- национальные стандарты;

-- правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

-- применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

-- стандарты организаций.

Национальные стандарты разрабатываются в порядке, установленном Законом «О техническом регулировании». Национальные стандарты утверждаются национальным органом по стандартизации в соответствии с правилами стандартизации, нормами и рекомендациями в этой области.

Национальный стандарт применяется на добровольной основе равным образом и в равной мере независимо от страны и места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и лиц, являющихся изготовителями или продавцами.

Применение национального стандарта подтверждается знаком соответствия национальному стандарту.

Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (далее -- общероссийские классификаторы) -- нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами) и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией.

Порядок разработки, принятия, введения в действие, ведения и применения общероссийских классификаторов в социально-экономической области, в том числе в области прогнозирования, статистического учета, банковской деятельности, налогообложения, при межведомственном информационном обмене, создании информационных систем и информационных ресурсов, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Стандарты организаций, в том числе коммерческих, общественных, научных, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц, могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно, исходя из необходимости применения этих стандартов для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний, результатов исследований или испытаний, измерений и разработок.

Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается ими самостоятельно.

Проект стандарта организации может представляться разработчиком в технический комитет по стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта. На основании результатов экспертизы технический комитет по стандартизации готовит заключение, которое направляет разработчику проекта стандарта.

Стандарты организаций применяются равным образом и в равной мере независимо от страны и места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Правила по стандартизации (ПР) и рекомендации по стандартизации (Р) -- это по своей сути организационно-методические документы, устанавливающие содержание, порядок и методы проведения работ или отдельных их этапов. Они могут касаться организации работ по проведению сертификации различных видов продукции, контроля и надзора за соблюдением требований стандартов и за сертифицированной продукцией, правил применения знака соответствия и др. Правила и рекомендации разрабатывались, как правило, институтами и организациями Госстандарта России.

В соответствии с определением, принятым Международной организацией по стандартизации (ИСО) и Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК ООН), стандарт определяется как документ технических условий или другой документ, доступный для общественности, разработанный при сотрудничестве и на основе консенсуса или утвержденный всеми заинтересованными в нем сторонами, основанный на обобщенных результатах науки, техники и практического опыта, направленный на достижение оптимальной пользы для общества и утвержденный органом, признанным на национальном, региональном или международном уровнях. Данное определение было принято почти всеми национальными организациями по стандартизации и является общепризнанным.

Руководство ИСО/МЭК-2.1996 в русском переводе дает такое определение: стандарт -- документ, разработанный на основе консенсуса и утвержденный признанным органом, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы и характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области. Близкое к этому определение стандарта сформулировано в ГОСТ Р 1.0-92, ГОСТ Р 1.12-99 и ГОСТ 1.1-2002. Однако существует другое определение, которое сегодня особенно следует учитывать (Директива ЕЭС 83/189): стандарт -- технические условия, утвержденные признанным органом, занимающимся стандартизацией, для многократного или постоянного применения, соответствие которым не является обязательным. С развитием стандартизации развивается и понятие стандарта.

В Законе «О техническом регулировании» понятие стандарта сформулировано следующим образом: это документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процесса производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, методам испытаний, упаковке, маркировке или этикетке и правилам их нанесения.

В настоящее время в России действует около 23 тысяч государственных стандартов.

На основе этих определений можно выделить несколько основных характеристик стандарта, который представляет собой документ:

- утвержденный признанным и компетентным органом;

- направленный на достижение оптимальной упорядоченности в определенной области;

- разработанный на основе сотрудничества и консенсуса, доступный для общественности;

- разработанный для пользы общества с целью технического прогресса и утвержденный всеми заинтересованными сторонами;

- для многократного или постоянного применения;

- для добровольного использования.

Здесь же можно отметить три основных отличия стандарта от технического регламента.

Во-первых, стандарт носит добровольный характер для использования, в то время как технический регламент является обязательным для применения документом. В странах с рыночной экономикой государство может ввести временную обязательность отдельных стандартов, напрямую затрагивающих безопасность продукции и услуг. В России государственные стандарты, как правило, содержали требования, обязательные для применения.

Во-вторых, стандарт должен устанавливать гармонизированные с техническими регламентами требования на продукцию или услугу, в то время как технический регламент устанавливает обязательные требования к объектам технического регулирования.

В-третьих, стандарт всегда представляет собой результат сотрудничества всех заинтересованных сторон и рассмотрения его общественностью, в то время как технический регламент, хотя и разрабатывается с участием всех заинтересованных сторон (как производителей, так и потребителей) и принимается Федеральным законом или Постановлением Правительства Российской Федерации, но в исключительных случаях может приниматься Указом Президента без обязательного получения согласия всех сторон.

В Законе «О техническом регулировании» не идет речь ни о технических условиях, ни об отраслевых стандартах. Технические условия в силу своей специфики (документ, утвержденный, как правило, директором предприятия -- разработчика данного документа для своих нужд) не могут претендовать на роль нормативного документа по стандартизации, а отраслевые стандарты перестают существовать, поскольку практически не осталось отраслевых министерств. Однако следует отметить, что на сегодняшний день технические условия широко используются как документы, по которым разработчик быстро и эффективно может наладить выпуск новой продукции.

В зависимости от специфики объекта стандартизации и содержания, устанавливаемых к нему требований, разрабатывают стандарты следующих видов (ГОСТ Р 1.0-92, ГОСТ 1.1-2002):

-- стандарты основополагающие;

-- стандарты на термины и определения;

-- стандарты на продукцию, услуги;

-- стандарты на процесс;

-- стандарты на совместимость;

-- стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).

Основополагающие стандарты устанавливают общие организационно-методические положения для определенной области деятельности, а также общетехнические требования, нормы и правила, обеспечивающие взаимопонимание, техническое единство и взаимосвязь различных областей науки, техники и производства в процессах создания и использования продукции, охрану окружающей среды, безопасность продукции, процессов и услуг для жизни, здоровья людей и имущества и другие общетехнические требования. Основополагающие стандарты имеют широкую область распространения и содержат общие положения для определенной области деятельности. Они могут служить основой для разработки других стандартов или иных нормативных или технических документов.

Стандарты на термины и определения устанавливают термины, к которым даны определения, содержащие необходимые и достаточные признаки и понятия.

Стандарты на продукцию устанавливают требования, которым должна удовлетворять группа однородной продукции или конкретная продукция, с тем, чтобы обеспечить ее соответствие своему назначению. Стандарты на продукцию кроме требований соответствия назначению могут включать термины и определения, классификации, требования безопасности, экологичности, порядок приемки, методы контроля, требования к маркировке, упаковке, транспортированию и хранению, а иногда технологические или эксплуатационные требования.

Стандарт на продукцию в общем случае должен содержать следующие разделы:

Область применения.

Нормативные ссылки.

Технические требования.

Требования безопасности.

Охрана окружающей среды.

Правила приемки.

Методы испытаний (контроля).

Упаковка, маркировка.

Транспортирование и хранение.

10. Гарантии изготовителя.

Стандарты на процессы устанавливают основные требования, которым должен удовлетворять процесс, с тем, чтобы обеспечить соответствие процесса его назначению.

Стандарты на совместимость устанавливают требования, которые касаются совместимости различных объектов стандартизации, например, совместимость изделий или систем в местах их сочленения.

Стандарты на методы контроля устанавливают методы, способы, приемы, методики выполнения испытаний, измерений и анализа продукции в процессе ее производства, контроля качества и подтверждения соответствия.

Построение, изложение, оформление стандартов должны соответствовать ГОСТ Р 1.5-2002.

Стандартизация в сфере охраны окружающей среды.

Работы по стандартизации в области охраны окружающей среды в нашей стране были начаты в начале 70-х годов, а к концу 80-х годов была разработана «Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов». В состав системы вошли более 50 государственных стандартов, в том числе основополагающие, например, ГОСТ 17.0.0.01 «Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Основные положения», а также стандарты, регламентирующие правила, нормы и методы охраны компонентов окружающей среды (гидросфера, атмосфера, почвы, земля, флора, фауна, недра). Хотя эти стандарты требуют сегодня приведения их в соответствие с международными нормами и правилами, они явились важным инструментом регулирования природоохранной деятельности. В 1998 году в России был создан технический комитет по стандартизации (ТК-409) «Охрана окружающей природной среды», на который возложена задача разработки стандартов, регулирующих природоохранную деятельность.

Одна из важнейших задач в области охраны природы -- организация эффективной системы экологического контроля, внедрение которой должно обеспечить точную и достоверную исходную информацию для принятия необходимых природоохранных мер и экологического управления.

В последнее время проблемам охраны окружающей среды уделяется все больше и больше внимания. Природоохранная деятельность становится неотъемлемой частью процесса мирового развития.

В развитие этих идей Техническим комитетом ИСО (ТК207) «Управление охраной окружающей среды» в 1996 году был разработан комплекс стандартов серии 14000 по управлению окружающей средой, который по структуре во многом совпадает со стандартами ИСО 9000, что обеспечивает возможность их совместимости.

Разработка, внедрение и сертификация систем управления окружающей средой (экологического менеджмента) на основе стандартов серии ИСО 14000 (ГОСТ Р ИСО 14001-98, ГОСТ Р ИСО 14004-98) позволяют предприятиям минимизировать вредное воздействие от деятельности предприятия на окружающую среду, рационально и экономично расходовать материальные и энергетические ресурсы.

К основным стандартам по экологическому управлению относят:

-- определение характеристик экологичности деятельности организаций (ГОСТ Р ИСО 14040-99; ИСО 14041-98; 14042; 14043);

-- экологический аудит ГОСТ Р 14010-98; 14011-98; 14012-98;

-- экологическую маркировку (ГОСТ Р ИСО 14020-99; ИСО 14021-98; 14024-98.

Литература

[2], с.38-50, 87-89; [1], с.43-59.

Тесты рубежного контроля знаний студентов по темам 2 модуля

1. Что называется стандартизацией? Как развивалось это понятие?

2. Перечислите основные цели и задачи стандартизации.

3. На каких принципах базируется стандартизация?

4. Через какие функции проявляется эффективность стандартизации?

5. Перечислите основные методы стандартизации и дайте им определения.

6. Как оценивается уровень унификации и стандартизации?

7. В чем заключается концепция национальной системы стандартизации?

8. Что называется стандартом?

9. Опишите основные характеристики стандарта.

10. Какие существуют виды стандартов, дайте их описание.

11. Перечислите основные разделы стандарта на продукцию.

12. Охарактеризуйте систему органов и служб стандартизации.

13. Сформулируйте основные задачи национального органа по стандартизации.

14. Перечислите основные направления работ российских технических комитетов по стандартизации.

15. Какие задачи стоят перед общетехническими и организационно-техническими системами и комплексами стандартов?

16. Перечислите общетехнические системы государственных стандартов.

17. В чем суть Системы разработки и постановки продукции на производство?

18. Дайте характеристику Комплекса стандартов Единой системы технологической документации.

19. Каковы цели Системы показателей качества продукции?

20. Какие основные задачи Государственной системы обеспечения единства измерений?

21. Сформулируйте основные направления Системы безопасности стандартов труда.

22. Что значат унификация и стандартизация управленческих документов?

23. Что такое каталогизация продукции?

24. Объясните, почему необходима стандартизация в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслях.

25. Сформулируйте приоритетные направления в области стандартизации в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.

26. Какие стандарты в области менеджмента (управления) качества вы знаете?

27. Опишите жизненный цикл продукции.

28. В чем суть и задачи стандартизации в области охраны окружающей среды?

29. Охарактеризуйте модель системы управления окружающей средой на основе стандартов серии ИСО 14000.

30. Какие сферы деятельности охватывает стандартизация услуг?

31. Что понимается под стандартизацией информационных технологий?

Модуль 3. Метрология

Модуль содержит информацию, посвященную проблемам метрологии. Рассмотрены проблемы метрологического обеспечения производства.

Лекция 6 - 0,06 кредитов (2 часа). Основы метрологии. Основные понятия и задачи метрологии. Области и виды измерений. Шкалы измерений

Теоретическая, законодательная и прикладная метрология. Предмет, задачи и средства метрологии. Измерения. Объект и области измерения. Шкалы: наименований, порядка, интервалов, отношений. Абсолютные и условные шкалы.

Измерения являются одним из важнейших путей развития научно-технического прогресса, познания природы и общества человеком. В практической деятельности мы постоянно имеем дело с измерениями, они имеют первостепенное значение во всех сферах производства и потребления, при оценке качества товаров, внедрении новых технологий и управлении ими.

Наука, изучающая измерения, называется метрологией. Слово «метрология» образовано из двух греческих слов: «метрон» -- мера и «логос» -- учение. Дословный перевод слова «метрология» -- учение о мерах. Долгое время метрология оставалась в основном описательной (эмпирической) наукой о различных мерах и соотношениях между ними. Существенное развитие метрология получила в XX веке благодаря развитию математических и физических наук.

Основные понятия и задачи метрологии.

Метрология в ее современном понимании -- наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой точности (ГОСТ 16263-70, МИ 2247-93, РМГ 29-99).

Метрология состоит из трех самостоятельных и взаимодополняющих разделов -- теоретического, прикладного и законодательного.

Теоретическая метрология занимается общими фундаментальными вопросами теории измерений, разработкой новых методов измерений, созданием систем единиц измерений и физических постоянных.

Законодательная метрология устанавливает обязательные технические и юридические требования по применению единиц физических величин, эталонов, методов и средств измерений, направленные на обеспечение единства и точности измерений в интересах общества.

Прикладная метрология изучает вопросы практического применения результатов разработок теоретической и законодательной метрологии в различных сферах деятельности.

Предметом метрологии является получение количественной информации о свойствах объектов и процессов с заданной точностью и достоверностью.

Средства метрологии -- это совокупность средств измерений и метрологических стандартов, обеспечивающих их рациональное использование.

Главными задачами метрологии являются:

- обеспечение единства измерений;

- унификация единиц и признание их законности;

- разработка систем воспроизведения единиц и передача их размеров рабочим средствам измерений.

Основное понятие метрологии -- измерение. Измерение -- это нахождение значения физической величины опытным путем с помощью специальных технических средств. Значимость измерений выражается в трех аспектах: философском, научном и техническом.

Философский аспект заключается в том, что измерения являются важнейшим универсальным методом познания физических явлений и процессов. Научный аспект измерений состоит в том, что с их помощью осуществляется связь теории и практики, без них невозможны проверка научных гипотез и развитие науки. Технический аспект измерений -- это получение количественной информации об объекте управления и контроля, без которой невозможно обеспечение заданных условий технологического процесса, качества продукции и эффективного управления процессом.

Термин «измерение» связывается преимущественно с физическими величинами. Физическая величина (ФВ) -- одно из свойств физического объекта (системы, явления, процесса), общее в качественном отношении для многих физических объектов, но в количественном отношении индивидуальное для каждого из них. Количественное содержание этого свойства в объекте является размером физической величины, а числовую оценку ее размера называют значением физической величины. Например, разные вещества обладают той или иной плотностью, но каждое из них имеет вполне определенное значение: у воды плотность при 20 °С равна 0,998 г/см3, а ртути -- 13,540 г/см3. Отсюда следует, что одна и та же физическая величина как вполне определенная характеристика будет при равных единицах измерения для разных веществ, фаз и систем отличаться размером.

Единица физической величины -- это физическая величина, которой по определению присвоено числовое значение, равное единице. Различают истинное значение физической величины, идеально отражающее свойство объекта, и действительное -- найденное экспериментально, достаточно близкое к истинному значению физической величины и которое можно использовать вместо него.

Измерение некоторой физической величины производят путем ее сравнения в ходе физического эксперимента с величиной, принятой за единицу физической величины. Результатом измерения будет число, показывающее соотношение измеряемой величины с единицей физической величины.

Значение физической величины получают в результате ее измерения или вычисления в соответствии с уравнением

Q = q [Q],

которое называют основным уравнением измерения,

где Q -- значение физической величины -- это оценка ее размера в виде некоторого числа принятых для нее единиц; q - числовое значение физической величины -- отвлеченное число, выражающее отношение значения величины к соответствующей единице данной физической величины; [Q] -- выбранная для измерения единица физической величины.

Например, за единицу измерения напряжения электрического тока принят 1В, тогда значение напряжения электрической сети

U=g[U]=220[lB]=220B.

Здесь числовое значение q=220. Но если за единицу измерения напряжения принять [1кВ], то U=g[U]= =0,22[1кВ]=0,22 кВ, т.е. числовое значение g=0,22. Таким образом, применение различных единиц (1В и 1кВ) приводит к изменению числового значения результата измерения.

Из уравнения следует, что числовое значение физической величины показывает, во сколько раз значение измеряемой величины больше некоторого значения, принятого за единицу.

Отсюда вытекает следующее определение измерения: измерение -- это процесс, заключающийся в сравнении путем физического эксперимента данной физической величины с некоторым ее значением, принятым за единицу измерения.

Одной из важнейших задач метрологии как науки в области практической деятельности является обеспечение единства измерений.

Единство измерений -- такое состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах, размеры которых в установленных пределах равны размерам единиц воспроизводимых первичными эталонами, а погрешности результатов измерений известны с заданной вероятностью и не выходят за установленные (допускаемые) пределы. Единство измерений необходимо для того, чтобы можно было сопоставить результаты измерений, выполненных в разных местах, в разное время, с использованием разных методов и средств измерений.

...