На второе полугодие 1918 г. по смете на содержание администрации предполагалось выделить 129 тыс. 784 руб.: атаману было назначено жалованье в 24 тыс. руб. При этом, для сравнения, жалованье управляющего канцелярией вместе с жалованьем чинов личного штаба в сумме составляло 29 тыс. 700 руб. Минимальная сумма оклада была у сторожа атаманского дворца - 700 руб. ГА РФ. Ф.р-104. Канцелярия Большого Войскового Круга. Оп.1. Д.30. Дело канцелярии Большого Войскового Круга Всевеликого Войска Донского со сметами по содержанию. Л.2,об.,3,об.,4,об.,5,об.,6,об. По решению Войскового Круга из бюджета было выделено чуть больше - 166 тыс. руб. В 1919 г. жалованье атамана осталось тем же, а общая годовая сумма расходов на содержание администрации составила 291 тыс. 506 руб. Таким образом, как отмечено в смете по содержанию донского атамана, чинов его штаба и канцелярии, расходы на эти цели в 1919 г. превысили 1918 г. на 24 тыс. 631 руб. Там же. Л.10, 34.

Снабжение предметами первой необходимости представителей Войскового руководства также имело свои особенности. Рассмотреть это можно на примере снабжения членов комиссии законодательных предположений Войскового Круга в октябре 1918 г. В это время положение на фронте начало ухудшаться, а экономическое состояние области значительно осложнилось. 12 (25) октября 1918 г. секретарь Войскового Круга Григорий Прокофьевич Дошечников обратился к интенданту Черкасского округа с просьбой «об отпуске на октябрь месяц сего года потребное количество сахара, чаю и керосина для лиц, состоящих на службе в постоянной канцелярии Войскового Круга, согласно прилагаемого при сем списка». В списке, помимо председателя Круга Василия Акимовича Харламова и вышеназванного секретаря, значилось еще четыре человека: делопроизводитель, регистратор и две машинистки ГА РФ. Ф.р.-1258. Оп.1. Д.107. Дело канцелярии Большого Войскового Круга Всевеликого Войска Донского о снабжении членов комиссии законодательных предположений Войскового Круга предметами первой необходимости. Октябрь 1918 г. Л.2, об.. На прошение интендант ответил, что об отпуске сахара и чая нужно обратиться к интенданту войск, а керосина - к начальнику военных снабжений ВВД. В чае было отказано: Новочеркасский городской продовольственный комитет 27 октября (9 ноября) 1918 г. сообщил, что просьбу удовлетворить не может, «за отсутствием чая в его распоряжении». В итоге, получено было лишь 12 пудов керосина за деньги, «которые необходимо внести в казначейство на восстановление кредита начальника военных инженеров по авансовой ассигновке №7064 параграф 13 ст. 2 сметы главного технического управления, всего 240 рублей, по 20 рублей за пуд, а квитанцию предоставить в отдел, после чего будет отпущен керосин» ГА РФ. Ф.р.-1258. Оп.1. Д.107. Дело канцелярии Большого Войскового Круга Всевеликого Войска Донского о снабжении членов комиссии законодательных предположений Войскового Круга. Л. 3,4,6.. Для получения такого ценного в условиях военного времени и необходимого для работы товара как керосин, сотрудники канцелярии Круга вынуждены были каждый раз подавать прошения: председатель Войскового Круга лично просил отпустить делопроизводителю канцелярии Круга Петру Ивановичу Иванову один пуд керосину для вечерних занятий Там же. Л.10..

Возможность получить определенные категории товаров зависела от случая. К примеру, вино. Членам комиссии законодательных предположений в октябре 1918 г. было предложено приобрести бело или красное вино из подвала Раздорского училища виноделия по цене 110 руб. за ведро с доставкой в город Новочеркасск. Председатель Круга В.А. Харламов заказал 5 бутылок каждого вида Там же. Л. 8..

У членов комиссии была также возможность получить продукты из интендантского магазина по специальным интендантским ценам. Список товаров был следующим: хлеб пшеничный - фунт 38 коп., мука пшеничная - пуд 17 руб. 43 коп., сало свиное - пуд 200 руб., кашное сало - пуд 160 руб., рыба соленая - пуд 16 руб., сельдь - пуд 30 руб., масло постное - пуд 110 руб., кофе - фунт 9 руб. 50 коп., чай фруктовый - фунт 5 руб. 60 коп., цикорий - фунт 4 руб. 75 коп., сушеные овощи - пуд 80 руб., бурак - пуд 6 руб., капуста свежая - пуд 18 руб., картофель - пуд 12 руб., лук - пуд 20 руб., уксус - ведро 25 руб., сушеные фрукты - пуд 150 руб., махорка - ящик 50 фунтов 125 руб., табак турецкий - ящик 50 фунтов 400 руб., спички - коробок 40 коп., мыло простое - пуд 138 руб., свечи - пуд 609 руб. Там же. Л.11. Примечательно, что даже особые интендантские цены, по которым продукты отпускались сотрудникам канцелярии Круга, были выше закупочных, по которым Войско покупало их у населения. К примеру, 5 (18) октября 1918 г. был издан приказ, по которому населению предлагалось сдавать хлеб по цене 10 руб. за пуд Венков А.В., Шишов А.В. Белые генералы. Корнилов, Краснов, Деникин, Врангель, Юденич. Ростов н/Д., 2002. С.149. . Испеченный из собранного зерна хлеб отпускался по интендантской цене 38 копеек за фунт. В 1 пуде содержится приблизительно 36 фунтов. Таким образом, 1 пуд отпускаемого интендантством хлеба, при цене 38 коп. за фунт, стоил 13 руб. 68 коп. Мука, отпускаемая интендантством, стоила 17 руб. за пуд при закупочной цене за пуд зерна в 10 руб.

Члены комиссии и канцелярии Круга имели особую возможность получить прочие предметы первой необходимости. В декабре 1918 г. секретарь Круга просил областного интенданта отпустить на 40 человек сотрудников по два комплекта подошвенной кожи на сапоги. Кроме этого сотрудникам предоставлялось право бесплатного проезда в вагонах, предназначенных для членов донского правительства. Председатель Войскового Круга имел право на бесплатный проезд по всем железным дорогам в вагоне первого класса ГА РФ. Ф.р.-1258. Оп.1. Д.107. Дело канцелярии Большого Войскового Круга Всевеликого Войска Донского о снабжении…Л.13,15,25,27..

Экономика Войска Донского пребывала в кризисе. При этом сохранялся придворный церемониал, атаману выплачивалась высокая заработная плата. В то же время нельзя сказать, что рядовые сотрудники аппарата власти пользовались большими привилегиями. Также, как и остальное население области они находились в стесненных обстоятельствах, за редким исключением получая некоторые послабления в получении продовольствия и других товаров.

1.3 Коррупционные и административные преступления в аппарате власти

Чем дольше шла жестокая Гражданская война, тем чаще стали происходить должностные преступления. Во многом это объяснялось общим очерствением людей. Немаловажную роль, естественно, играли материальные блага. По свидетельству Ивана Михайловича Калинина, «отправление правосудия начиналось с вопроса, сколько подсудимый может дать, чтоб его отпустили с миром» Калинин И. Русская Вандея. Краснодар, 2010. С.91, 92..

Для некоторых людей было важно занять какую-либо должность при аппарате власти, тем самым приобретя определенное положение в обществе. Такие донцы упивались наделенной властью. В ГА РФе в фонде канцелярии Войскового круга Всевеликого Войска Донского хранится пример поведения подобного сорта людей - «Дело по обвинению члена Войскового Круга Жукова Степана Семеновича в незаконных действиях», датированное ноябрем 1919 г. Он родился в 1862 г., т.е. на момент рассматриваемых событий ему было 57 лет, состоял в чине сотника, являлся депутатом и гражданином Ново-Григорьевской станицы 2 Донского округа, представлял ее на Большом Войсковом Круге, членом которого был избран, состоял в полковой учебной команде. Дело открывается личным письмом Василия Кательникова от 27 октября (9 ноября) 1919 г., несшего службу во 2-ой сотне 2-го Донского запасного конного полка. Родным, дяде Семену Николаевичу и тете Клавдии, между прочего он пишет: «...матери Жуков голову пробил в трех местах, и она теперь больная» ГА РФ. Ф.р.-1258. Оп.1. Д.255. Дело канцелярии Войскового Круга Всевеликого Войска Донского по обвинению члена Войскового Круга Жукова Степана Семеновича в незаконных действиях. Ноябрь 1919. Л.21.. Суть произошедшего оказывается ясна из приложенного далее прошения от 31 октября (13 ноября) 1919 г. «господину председателю Большого Войскового Круга Всевеликого Войска Донского», составленное чиновником военного времени Кательниковым Петром Ивановичем, проживавшем в Новочеркасске на Кавказской улице, дом № 14а, братом Василия Кательникова. Про сотника С.С. Жукова он пишет, что тот «занимается грабежом и арестами мирных жителей станицы Ново-Григорьевской» ГА РФ. Ф.р.-1258. Оп.1. Д.255. Дело канцелярии Войскового Круга Всевеликого Войска Донского по обвинению члена Войскового Круга Жукова Степана Семеновича в незаконных действиях. Ноябрь 1919. Л.25.. Оказывается, что во время артиллерийского обстрела станицы жители спрятались в норах в степи. Когда он закончился, и люди вернулись, «вдруг неизвестно откуда приезжает господин Жуков как представитель, член Большого Войскового Круга со своим конвоем впереди и сзади и принимается к реквизиции имущества, в противном случае привлекает к арестам с оружием в руках. Берет под свою власть станичное правление, которое благодаря своей слабости допустило господина Жукова к самочинным грабежам и арестам вопреки законным постановлениям Большого Войскового Круга…» ГА РФ. Ф.р.-1258. Оп.1. Д.255. Дело канцелярии Войскового Круга Всевеликого Войска Донского по обвинению члена Войскового Круга Жукова Степана Семеновича в незаконных действиях. Л.25.. Жуков прислал посыльного с поручением к матери Василия и Петра Екатерине Ивановне Кательниковой 54 лет. Требовал предоставить дроги, но она отказала, т.к. трое суток назад похоронила мужа и ничего более из имущества не имела. Тогда Жуков приехал сам и арестовал ее, заявив при этом, что всю ее семью нужно перестрелять как красногвардейскую. На эти несправедливые обвинения автор в прошении отвечает, что их упрекнуть не в чем, что он вместе с тремя братьями и дядями встал на защиту Дона. П.И. Кательников просит председателя Круга «предать г. Жукова к законной ответственности». Также в заключении он обрисовал портрет сотника: «Сутяга, сидел за кражу, лишен звания урядника и права голоса на станичном сборе. <…> Выбран от станицы на Круг по своему нахальству. Он всех запугал за него проголосовать, бил стариков и женщин розгами и кулаками» Там же. Л.26.. К сожалению, решение по этому делу неизвестно. Установлено лишь, что Жуков Степан Семенович все в том же чине сотника числился весной 1920 г. в списках Донского офицерского резерва.

Рассмотренный случай с произволом в станице Ново-Григорьевской один из множества подобных, когда люди, получившие небольшую власть, начинают ею злоупотреблять. Мирное население в условиях военного времени, как правило, ничего не может им противопоставить. Во время Гражданской войны такие случаи происходили по всей стране, независимо от характера политического режима эту власть предоставившего. Поэтому для того, чтобы оценить насколько значительны были административные преступления в Войсковом руководстве таких местечковых инцидентов недостаточно.

Более показательны случаи должностных злоупотреблений с участием лиц, занимающих важные посты в аппарате власти. К таковым можно отнести дело о так называемой «Мержановской панаме» - о произволе, царившем в авточасти ВВД. Названо оно по имени начальника этой части полковника Святослава Владимировича Мержанова. Излишне говорить о том, какую ценность имеет автотранспорт в военное время, поэтому заботиться о нем должен человек ответственный. Однако не таким был полковник Мержанов. Первоначально, с 3 (16) октября 1918 г., он заведовал центральным гаражом Венков А.В. Донская армия: организационная структура и командный состав 1917-1920 гг. Приложение-справочник к монографии «Г.Г. Матишов. Донские казаки: от опоры самодержавия до жертв большевизма (XVIII-XX вв.). Заметки на полях истории». Вып. 1. Донские партизанские отряды. Командование Донской армии. Молодая армия. Военно-учебные заведения. Ростов н/Д, 2014. С.180. . С 25 июля (7 августа) 1919 г. вступил в должность заведующего авточастью ВВД Венков А.В. Донская армия: организационная структура...С.178. . В докладной записке перечислены все обвинения против начальника авточасти, которая названа его «собственной вотчиной»: «Едва ли найдется где-нибудь учреждение, в котором бы царил такой произвол, как в авточасти Всевеликого Войска Донского…во всем царит одно усмотрение всевластного начальника-заведывающего авточастью, полковника Мержанова…» ГА РФ. Ф.р.-1258. Оп.2. Л.78. Материал о Мержановской панаме, т.е. о произволе, царившем в авточасти Всевеликого Войска Донского. Докладные записки, проект и другие. 17.8-19.11.1919. Л.23.. Указывалось, что вместо офицеров-автомобилистов с соответствующим техническим образованием в часть «принимаются офицеры всех родов, только не автомобилисты. Тыловыми автомастерскими на заводе «Аксай» ведает малоопытный штабс-капитан Петров, человек без высшего технического образования» Там же. Л.23.Об.. Сам полковник Мержанов, как сообщается в докладной записке, тоже «мало сведует в автомобильном деле» ГА РФ. Ф.р.-1258. Оп.2. Л.78. Материал о Мержановской панаме, т.е. о произволе, царившем в авточасти Всевеликого Войска Донского. Л.25, об..

Распределял деньги полковник по своему усмотрению, не считаясь с Советом управляющих: «Имущество закупается не потому, что оно нужно и не столько, сколько нужно, а по указанию случая, т.е., что попадется и столько, сколько будет выгодней покупщику (не казне)» Там же. Л.24.. При этом заведующие складами под угрозой отправки на фронт никому не сообщали про то, что на них хранится. Под руководством полковника процветали коррупционные схемы: «По документам деньги незаконно выдаются лицам, не состоящим на службе в авточасти или молодым, неопытным офицерам, которым тут же приказывают передать деньги посторонним лицам под частные расписки, т.е. под свою полную личную ответственность» Там же. Л.26. Об.. Более того, в штатах было указано 200 машин, а на деле имелось 13 легковых, 4 грузовых и 4 трактора. Полковник Мержанов неоднократно не только отказывал фронту в запросах, но и попросту игнорировал приказы представителей Донской армии, в том числе атамана. По сведениям, опубликованным в 1938 г. в Париже в журнале «Вольное казачество», из-за произвола полковника Мержанова фронт буквально не имел покрышек к машинам и таких ценных и трудно доставаемых частей, как магнето, карбюраторы и прочее, при этом Новочеркасский склад ломился от запасов этих предметов. 24 декабря 1919 г. (6 января 1920 г.), накануне оставления города, офицеры, на попечение которых в этот день был передан склад, докладывали, что они даже во время Русско-Германской войны не видели ни одного такого богатого покрышками склада. В итоге, все это пришлось через несколько дней бросить. Сам полковник Мержанов имел для личных разъездов несколько машин, но ни один командир корпуса Донской армии не получил от авточасти автомобиля для того, чтобы объезжать фронт Трагедия казачества. Гл.11. // Вольное казачество. 1938. № 217. С.17..

В отношении полковника Мержанова было начато расследование, однако он не был отдан под суд и дело закончено не было. Напротив, С.В. Мержанов получил повышение до генерала. По свидетельствам современников, этому способствовал командующий Донской армией генерал-лейтенант В.И. Сидорин, сменивший на этом посту в феврале 1919 г. генерал-лейтенанта С.В. Денисова. С.В. Мержанов приходился В.И. Сидорину родственником Калинин И.М. Под знаменем Врангеля: заметки бывшего военного прокурора. Ростов н/Д., 1991. С. 27.; Трагедия казачества…С.18..

С точки зрения Войскового руководства, должностными преступлениями являлись высказывания пробольшевистских взглядов представителями аппарата власти. В сентябре 1918 г. было начато дело в отношении члена Войскового Круга Григория Григорьевича Горшкова. Ему было предъявлено обвинение в том, что на службе в 4-м Донском казачьем полку и позднее, проживая в области, он высказывал «взгляды, явно большевистского характера, восхваляя советскую власть и критикуя атамана Каледина и Войсковое правительство» ГА РФ. Ф.р.-1258. Оп. 1. Д. 100. Дело канцелярии Большого Войскового Круга Всевеликого Войска Донского о члене Войскового Круга Григории Григорьевиче Горшкове, обвиняемом по 126 статье уголовного уложения. 20 сентября 1918. Л.5.. Однако исход дело был благоприятный: «Принимая во внимание, что из свидетельских показаний явствует, что, если ур. Горшков и высказывал приписываемые ему свидетелями обвинения взгляды, то делал это до 5 января 1918 года». Судебно-следственная комиссия постановила на основании амнистии прекратить дело Там же. .

В ГА РФе сохранилось свидетельство и о другом случае. В упомянутой выше комиссии расследовалось дело о причастности к большевизму члена Круга, старшего урядника Пимена Герасимовича Карасева. Его обвиняли в агитации в своем 5-ом атамана Власова Донском казачьем полку и подрыве в нем дисциплины в январе 1918 г. Отмечалось, что он агитировал против Войскового правительства и атамана Каледина ГА РФ. Ф.Р.-1258. Оп.1.Д.101. Дело канцелярии Большого Войскового Круга Всевеликого Войска Донского о члене Войскового Круга Пимене Герасимовиче Карасеве, обвиняемом в агитации в полку, подорвавшей дисциплину в последнем. 20 сентября 1918 г. Л.11.. Были рассмотрены показания свидетелей. Лекарь 5-го Донского казачьего полка Владинин уверял, что с декабря 1917 г. Карасев в своей 1-ой сотне вел усиленную большевистскую агитацию, «но, когда его агитация в том моменте успеха не имела он притворился больным и уехал из полка на Дон». Несмотря на это, «его плоды не пропали даром и 1 сотня во время перехода от мест. Терва Эстляндской губернии к району Келиних Лук первая провозгласила выборное начало и тем положила основание на полное разложение полка». Лекарь свидетельствовал, что Карасев «требовал созыва общего полкового собрания для вынесения недоверия нашему правительству» Там же. Л.11, об.. Показания дал подъесаул Алексей Родионович Галичев, служивший в том полку младшим офицером до 9 (22) декабря 1917 г. Он сказал, что после того, как 2-я и 3-я сотни под командой есаула Сдобнова отделились от полка и признали власть СНК, Карасев вместе с Никулиным и Крыловым «взяли политический курс Сдобнова, стали во главе сотни руководителями политического настроения»: «проводили собрания», «принципы большевизма выражали», «продолжали свое гнусное дело по углублению ленинской революции» Там же. Л.12, об., 13.. Урядник полка Василий Зипунинов заступился за Карасева, заверив, «что агитации никакой не было, но критику Карасев допускал»; «я его знаю, как честного и порядочного человека...» Там же. Л.16, об.. Сам Карасев просил «допросить и выяснить об моем поведении членов Круга, тех, кто служил в 5-ом Донском казачьем полку, и они самые последние покинули полк, они могут нарисовать картину полка». Он также приложил справку о болезни и удостоверение полкового комитета о том, что болел и был эвакуирован, показывая тем самым, что отбыл из полка до того, как тот окончательно разложился Там же. Л.31.. 28 января (10 февраля) станичный сбор прислал в комиссию приговор, в котором сообщалось об активном участии Карасева в весеннем восстании, о том, что он вступил со своей полусотней 28 марта (10 апреля) в отряд Походного атамана Попова и что задержал большевиков, «дав возможность пройти Попову». После чего, «разбитый со своим отрядом скрылся от большевиков, а отец его, как державшийся за казачество, схвачен большевиками и расстрелян». Затем он собрал 23 человек и «присоединился к отряду Иванова» ГА РФ. Ф.Р.-1258. Оп.1.Д.101. Дело канцелярии Большого Войскового Круга Всевеликого Войска Донского о члене Войскового Круга Пимене Герасимовиче Карасеве...Л.30,34.. В конце концов, Карасеву был вынесен оправдательный приговор, и все обвинения были сняты.

Подобные разбирательства, характерное для Гражданской войны явление. Во многих случаях обвинения были сильно преувеличены и основаны на домыслах и клевете. Любопытно другое. Считая подобные дела важными для обеспечения безопасности общества, Войсковое руководство оставляло безнаказанными на своей территории гораздо более вредоносные преступления - экономические. В рамках возрождения хозяйственной жизни Дона 5 (18) мая 1918 г. по указанию атамана Краснова были восстановлены частные банки и налажена система выдачи кредитов. Возникло возможное поле для махинаций. Некоторые новоявленные акционерные общества «спешили взять у правительства участки земли в аренду на льготных условиях, а затем передавали ее мелкими участками за повышенную плату в аренду казакам и крестьянам» Хмелевский К.А. Крах красновщины и немецкой интервенции на Дону, апрель 1918-март 1919 г. Ростов н/Д., 1965. С.149.. Договоры с поставщиками часто заключались по ценам в 2-3 раза превышающими рыночные, что позволяло «всевозможным проходимцам» получать неправедно нажитые деньги Гражданов Ю.Д. Всевеликое Войско Донское в 1918 году. Волгоград, 1997. С.135.. Безусловно, такие преступления сложнее обличить, чем высказывания кем-либо оппозиционных взглядов, и они не столь показательны. Однако их негативное воздействие на донскую экономику очевидно.

ГЛАВА 2. ВНЕШНИЙ ФАКТОР: ВЛИЯНИЕ МИРОВОЙ И ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ НА ПОЛОЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

2.1 Состояние Донской армии: состав, снабжение, настроения

После самоубийства атамана Каледина и захвата области большевиками Донская армия перестала существовать. В ходе весеннего восстания действовали стихийно возникавшие повстанческие отряды. Первейшей задачей новоизбранного атамана Краснова было сформировать из этих соединений численностью 17 тыс. человек боеспособную регулярную армию Добрынин В.В. Борьба с большевизмом на юге России. Участие в борьбе донского казачества, февраль 1917-март 1920 гг. Прага, 1921. С.7.. 4 (17) мая в «Приказе Всевеликому Войску Донскому №1» атаман предписал Военному Ведомству «приступить к немедленному созданию на началах общеобязательной воинской повинности из казаков и калмыков 1918-1919 гг. <…> постоянной армии в составе трех конных дивизий, одной пешей бригады…» Приказ Всевеликому Войску Донскому №1 от 4 (17) мая 1918 г. // Донская летопись. Ч.3. Б.м., 1924. С.321.. 14 (27) мая генерал-майор С.В. Денисов был назначен командующим Донской армией, полковник И.А. Поляков - начальником штаба армии Венков А.В. Атаман Краснов и Донская армия, 1918 г. М.,2008. С.296.. В армии были введены уставы, установившие дофевральские порядки Донская летопись. Ч.3. Б.м., 1924. С.108; Хаткевич Ю.В. Вооруженные формирования Всевеликого Войска Донского в 1918-1920 гг.: историческое исследование: автореф. дис. .. канд. ист. наук. М., 2008. С.18.. В Верхне-Донских округах мобилизация встречала сопротивление Хмелевский К.А. Крах красновщины и немецкой интервенции на Дону, апрель 1918-март 1919 г. Ростов н/Д.,1965. С.58.. Многие станицы самого северного, Хопёрского округа занимали нейтральную позицию, выражавшуюся как в нежелании воевать в составе красновского войска, так и на стороне советской власти Демидова А.Н. Расказачивание в Хопёрском округе в 1918-1931 гг. Волгоград,2013. С.41.. На их усмирение были отправлены карательные экспедиции Вольное казачество. 1931. 10 марта. С.10; Борьба. 1918. 28 августа; Трудовое казачество. 1918. 7 июня..

По всему Войску действовал приказ атамана, по которому уклонявшихся от службы крестьян следовало вместе с семьями выселять за пределы области, а имущество отчуждать в пользу казны; не желавших служить казаков лишать казачьего звания Гагкуев Р.Г. Белое движение на юге России. Военное строительство, источники комплектования, социальный состав. 1917-1920 гг. М., 2012. С.228, 230. . От службы в Донской армии освобождались служащие правительственных учреждений, работающие на рудниках, железнодорожные служащие, лица, попадающие под льготы по семейному и имущественному положению, освобождалась донская учащаяся молодежь. Иногороднее население переписей 1895-1917 гг. не служило, а было обложено военным налогом Там же.. В Отдел иностранных дел правительства ВВД поступали прошения от жителей области с приведением самых разных причин, по которым их следует освободить от призыва. 27 сентября (10 октября) 1918 г. ротный фельдшер Константин Паренцов заявил, что не может быть призван вследствие того, что он подданный Украинской державы. Освобождение он, действительно, получил и по своему желанию обязался покинуть пределы Войска в течение семи дней ГА РФ. Ф.р-1261.Отдел иностранных дел правительства Всевеликого Войска Донского. Оп. 1. Д. 27. Переписка о лицах, подлежащих призыву в войска и освобождающихся по разным основаниям. Л.9.. Обрусевшие немцы, проживавшие на Дону и подлежащие призыву, просили заступничества у немецкого военного руководства. 29 октября (11 ноября) 1918 г. Вильгельм Фрезе, 45 лет, по профессии инженер-электрик, русский запасный офицер, родившийся в городе Ревеле и в настоящее время служащий в качестве переводчика при немецкой комендатуре, просил немецкое начальство «предпринять нужные шаги у русских властей на предмет освобождения меня от призыва и оставления у Вас на службу. Женат, 3 детей и кроме получаемого содержания никаких средств». Комендатура обратилась к Войсковому руководству, сообщив, что Вильгельм Фрезе им очень нужен Там же. Л.11.. Инженер-переводчик получил освобождение от призыва.

Остро стояла проблема нехватки офицерского состава. По сведениям А.В. Венкова, с 13 (26) февраля по 1 (14) апреля 1918 г. на Дону было расстреляно 14 генералов, 24 полковника и войсковых старшины и 292 кадровых офицера, количество которых на август 1914 г. составляло около 850 человек. Количество расстрелянных за это время офицеров военного времени до сих пор не подсчитано Венков А.В. Донская армия. Организационная структура и командный состав 1917-1920 гг. Приложение-справочник к монографии «Г.Г. Матишов. Донские казаки: от опоры самодержавия до жертв большевизма (XVIII-XX вв.). Заметки на полях истории». Вып. 1. Донские партизанские отряды. Командование Донской армии. Молодая армия. Военно-учебные заведения. Ростов н/Д., 2014. С.8; Бугураев М. Из недавнего, но уже далекого прошлого // Родимый край. 1961. №33. С.4; Венков А.В. Атаман Краснов…С.254; Денисов С.В. Записки. Гражданская война на юге России, 1918-1920 гг.: в 7 кн. Кн.1. Константинополь, 1921.С.29; Добрынин В.В. Указ. соч. С.98.. Многие из выживших офицеров были разочарованы в казачестве и либо уходили «в отпуск по семейным обстоятельствам», либо в Добровольческую армию. П.Н. Краснов запретил и то и другое Венков А.В. Атаман Краснов... С.182, 256; Поляков И.А. Донские казаки в борьбе с большевиками. Воспоминания начальника штаба Донских армий и Войскового штаба Генерального штаба ген.-майора И.А. Полякова. Мюнхен, 1962. С.227.. Была возобновлена подготовка новых кадров - восстановлены занятия в Новочеркасском казачьем училище, в Донском кадетском корпусе, Николаевском кавалерийском училище. Офицеров готовили в кавалерийских и пехотных училищах (Елизаветградском кавалерийском, Павловском пехотном). Артиллеристов выпускало Михайловское артиллерийское училище Венков А.В. Донская армия. Организационная структура и командный состав…С. 7,8.. К августу 1918 г. в армии сложилось три группы донских офицеров: немногочисленные кадровые; более многочисленные офицеры военного времени и офицеры, произведенные из простых казаков за отличия во время весеннего восстания (так называемые «химические» офицеры) Поляков И.А. Указ. соч. С.265.. К началу июля 1918 г. усилиями атамана численность Донской армии увеличилась с 17 до 50 тыс. человек Добрынин В.В. Указ. соч. С.5,7.. По данным на 14 сентября в рядах армии состояло 47 тыс. 435 человек Венков А.В. Атаман Краснов...С.341..

Параллельно формированию Донской мобилизованной армии шла организация «Молодой» (постоянной) армии из молодежи 19 и 20-летнего возраста, начало которой было положено 5 (18) мая атаманским приказом №4 Гагкуев Р.Г. Указ.соч. С.234.. «Молодая армия» была на полном Войсковом содержании Там же.. К концу августа 1918 г. ее численность определялась в 25 тыс. человек Поляков И.А. Указ. соч. С.280; Венков А.В. Атаман Краснов... С.248-250.. Приказом по Донскому Войску №391 от 4 (17) сентября полкам «Молодой армии» были присвоены названия Донских полков, существовавших в Русской армии Гагкуев Р.Г. Указ. соч. С.235.. К 1 (14) декабря 1918 г. в ее рядах было уже 34 тыс. 480 человек Венков А.В. Донское казачество в Гражданской войне (1918-1920). Ростов н/Д., 1992. С.339-340..

Целью атамана Краснова было повести казачество на Москву Казачий путь. Прага,1924. 21 марта. С.4.. Он неоднократно заявлял, что «Дон обязан бороться и восстановлять «единую и неделимую» Краснов П.Н. Всевеликое Войско Донское //Белое дело: Избранные произведения в 16 книгах. Дон и Добровольческая Армия. М.,1992. С.55.. Однако казаки, страдавшие так называемой «пограничной болезнью» еще с апрельского восстания, когда повстанческие отряды не выходили за границы своего округа или своей станицы, не желали выступать за пределы Донской области Краснов П.Н. Всевеликое Войско Донское //Белое дело: Избранные произведения в 16 книгах. Дон и Добровольческая Армия. М.,1992. С.56.. Под предлогом «наилучшего обеспечения границ» 18 (31) августа 1918 г. Войсковой Круг издал «Приказ Донской армии №844», в котором предписывалось занять Царицын, Камышин, Балашов, Поворино, Новохоперск, Калач и Богучар - «неповинующиеся настоящему указу ответят по всей строгости законов военного времени» ГА РФ. Ф.р.-101. Большой Войсковой Круг ВВД. Оп.1. Д.3. Постановления Большого Войскового Круга Всевеликого Войска Донского 4-го созыва о внешней политике донского атамана и правительства, о продовольствии Донской армии, об офицерской школе, о составе Войскового Круга, о земельном устройстве казачьего населения. Л.6; Добрынин В.В. Указ. соч. С.38; Белое движение. Исторические портреты: Л.Г.Корнилов, А.И.Деникин, П.Н.Врангель…/сост. А.С.Кручинин. М.,2006. С.190; Поляков И.А. Указ. соч. С.293.. На этой же сессии Круга вещевое довольствие армии было постановлено признать, «по независящим от органов интендантства причинам, не удовлетворительным и предложить управляющему Военным отделом хотя бы к осени принять все меры к снабжению действующей армии обувью и одеждой в достаточной мере» ГА РФ. Ф.р.-101. Оп.1. Д.3. Постановления Большого Войскового Круга Всевеликого Войска Донского 4-го созыва о внешней политике…Л.12.. Неудовлетворительным делегаты нашли и продовольственное снабжение частей Там же.. Необходимо заметить, что первое время Донская армия вообще находилась на самоснабжении - станичные полки содержались своими станицами, благо у населения скопились «громадные запасы бывшего казенного обмундирования» Венков А.В. Атаман Краснов…С.317; Донская летопись. Ч.1. Б.м.,1923. С.104.. После установления связей с немцами в Донскую армию начали поставляться складские русские винтовки с Украины и прочее обмундирование, но, по-прежнему, большое значение имели оружие и вещи, захваченные в ходе боев, т.е. трофеи Венков А.В., Шишов А.В. Белые генералы: Корнилов, Краснов, Деникин, Врангель, Юденич. Ростов н/Д., 1998. С.123. . Все казачьи хозяйства были обложены контрибуцией, иными словами, было введено что-то вроде «продразверстки» для армии. К концу лета 1918 г. с одного только Хопёрского округа было собрано 246 тыс. тонн хлеба Демидова А.Н. Указ. соч. С.42.. Представители оппозиционного атаману лагеря в лице А.П. Богаевского, В.А. Харламова и других впоследствии резко критиковали организацию Донской армии. К примеру, в «Донской летописи» отмечено, что «одним из наиболее больших зол явился непомерный рост тыла при заметной его бездеятельности» Донская летопись. Ч.1. Б.м., 1923. С.105.. Есаул Павел Назарьевич Кудинов, назначенный в ходе Вешенского восстания командующим повстанческой армией, вспоминал про период осени-зимы 1918 г.: «Боевые части на фронте оставались голодными, и раздетыми, ибо все захватываемое в боях у красных имущество, необходимое для армии, расхищалось тыловыми учреждениями» Бугураев М.К. Поход к восставшим // Родимый край. № 104. 1973. С.14..

Масштабы тыловых хищений были настолько огромны, что даже английская военная миссия сомневалась, что поставляемое ею обмундирование дойдет до фронта в полном объеме. Чтобы не опозориться перед союзниками, в Отдел снабжения была спущена следующая директива: «От удачного выполнения плана приемки, перевозки и распределения полученного имущества зависит в полной мере дальнейшее отношение английской военной миссии к нуждам Донской армии» ГА РФ. Ф.р.-1265. Отдел продовольствия правительства ВВД. Оп. 1. Д.9. Отдел продовольствия правительства Всевеликого Войска Донского. Справка о деятельности продовольственного Отдела снабжения и переписка о снабжении армии, о ценах на продукты, об учете мыловаренной промышленности. 1918. Л.7.. Далее предписывалось поручить приемку и распределение военного имущества лицу, знающему английский или французский и облечь его широкими полномочиями. «Со стороны английской миссии высказывается опасение за возможность хищения не только во время пути, но и продажи предметов обмундирования и снаряжения воинскими чинами по раздаче таковых. <…> Было бы целесообразно, по крайней мере в смысле воздействия на психологию англичан, издание Войсковым Кругом отдельного закона, усиливающего наказание за продажу и покупку военного имущества». С целью уверить союзников, что до фронта все дошло в сохранности, приказывалось состоявших при штабе Донской армии английский офицеров «послать в части, получившие английское обмундирование, снаряжение и вооружение, дабы они доносили по начальству, что имущество дошло по назначению» ГА РФ. Ф.р.-1265. Оп. 1. Д.9. Отдел продовольствия правительства Всевеликого Войска Донского. Справка о деятельности продовольственного Отдела снабжения и переписка о снабжении армии...1918. Л.7, об..

Зимой 1918-1919 гг. Донская армия несла поражения. Ухудшилось снабжение фронта, помощь союзников, в том объеме, в котором была обещана, не приходила, росло недоверие казачества к атаману. Казакам хотелось скорее кончить затянувшуюся войну пусть даже путем заключения мира с большевиками. В декабре 1918 г. на севере области казаки стали попросту оставлять позиции Голубинцев А.В. Русская Вандея. Очерки Гражданской войны на Дону, 1917-1920 гг. Мюнхен, 1959. С.81.. «В декабре войска Верхне-Донского округа, минуя командование, начали мирные переговоры с советским командованием и разошлись по домам, образовав к 25 декабря (7 января) громадный прорыв, открытый для вторжения советских войск». 28 февраля (13 марта) 1919 г. на фронте начались митинги, а затем и «братание» с красными казачьих полков (28-го, Вешенского, Казанского и Мигулинского) Бугураев М.К. Указ. соч. С.15.. Буквально за день до этого в окружное совещание членов Войскового Круга Усть-Медведицкого округа поступил доклад от членов Круга, совершивших поездку на фронт в период с 9 (22) по 23 февраля (8 марта) 1919 г. В нем отмечено удрученное состояние духа армии и населения. От всех воинских частей поступали настойчивые требования: 1.Увеличить жалованье воинским чинам, приблизительно до 100 руб. в месяц. 2. Безотлагательно обеспечить части обувью, обмундированием и бельем. 3. Снабдить литературой. После ознакомления с докладом все требования членами Круга были удовлетворены, но было уже поздно. «Во всех объехавших нами станицах, - сообщается в докладе, - производится мобилизация стариков в возрасте до 55 лет с целью охранения станиц, поддержания порядка и вылавливания дезертиров. <…> В ст. Цымлянской осматривали лазарет, где оказалось до 150 больных и раненых, которые заявили, что они несколько дней находятся без медицинского персонала, прислуги и какой бы то ни было медицинской помощи. <…> Помощи в естественной потребности никем не оказывается, лежат подмоченные и среди собственного помета» ГА РФ. Ф.р.-109. Большой Войсковой Круг ВВД. Оп.1. Д.6. Положение о снабжении Северо-Донских округов товарами первой необходимости и доклады членов белогвардейского Войскового Круга о поездке на фронт для осведомления белогвардейских войск о постановлении белогвардейского Войскового Круга и рассмотрении на заседании белогвардейского Войскового Круга вопроса по уравнению прав казаков и иногородних на Дону. 27 февраля 1919 г.Л.7,7,об.,8,8,об..

В условиях поражений на фронте ужесточилось отношение к военнопленным. Инструкция по рассортировке и препровождению военнопленных, выработанная согласно пункту 2 приказа ВВД от 28 февраля (13 марта) 1919 г. за №228, предписывала сразу же на фронте разбивать пленных на три категории: 1.Интеллигенция и казаки, комиссары, агитаторы, матросы, уголовники и инородцы. 2.Шахтеры, фабричные, бывшие воинские чины. 3.Все лица, насильственно мобилизованные и не проявившие активной деятельности. Первую категорию ожидал на месте военно-полевой суд с применением высшей меры наказания. Вторую отправляли в лагерь. Третью делили на две группы: те, кто изъявил желание бороться с Красной армией, отправлялись на фронт, остальные - на тыловые работы на прифронтовые полосы и в станицы ГА РФ. Ф.р.-104. Оп.1. Д.13. Комиссия законодательных предположений Войскового Круга. Сведения о положении военнопленных, находящихся в пределах Донской области. 13.07. - 24.08. 1919. Л.6, об.. В Азове был устроен концентрационный лагерь. По правилам заведующий лагерем должен был следить, чтобы военнопленные по прибытии размещались в специально отведенном бараке, купались в бане, одежда их дезинфицировалась. Деньги и переписка отбираются на хранение. Людей рассортировывают по знаниям или ремеслам на группы Там же. Л.6.. В реальности условия содержания были ужасные. По сведениям Отдела внутренних дел, содержащихся в еженедельном отчете по азовскому лагерю, в начале лета 1919 г. пленных в лагере было «свыше 10 тыс. человек, из них около 1 тыс. больных. Свирепствует, с каждым днем усиливаясь, эпидемия тифа и дизентерии. Смертность достигает 100 человек в сутки. Крайняя скученность жилья: в каждом бараке находится свыше 500 пленных. <…> Часть пленных ночует на улице. <…> У лавки военнопленных идет торговля остатками одежды. Стража скупает по исключительно низким ценам обувь, платье и пр. <…> Одного из умерших стащили в могилу и похоронили, но так как их трупы зарывают неглубоко «покойник», отогревшись под землей, выкарабкался и пришел в свой барак. Другой «покойник», впавший в обморочное состояние, очнулся на пути к кладбищу на носилках и был приведен обратно. Пользуясь стремлением пленных отправиться на работы или в город за хлебом, наряжающие писаря берут взятки за запись вне очереди. <…> Пленные говорят, «лучше бы нас застрелили на месте, чем заставлять переживать такие ужасы» Там же. Л.14..

Распределение пленных на работы нередко происходило без ведома заведующего всеми военнопленными Дона генерал-майора Елкина. Командующие воинскими частями, в распоряжении которых оказались пленные, самовольно распределяли людей на работы, не отправляя их в азовский лагерь. Представитель начальника всех военнопленных Донской области при штабе 2-го Донского отдельного корпуса поручик Соседов 22 августа (4 сентября) 1919 г. сообщал своему начальству: «Я имею достоверные сведения, что военнопленные раздаются домашним способом: 1. Имеющим власть или при посредстве таковых 2. В экономии и коннозаводчикам. Знаю, что даже в округах есть любимые и нелюбимые станицы…» ГА РФ. Ф.р.-104. Оп.1. Д.13. Комиссия законодательных предположений Войскового Круга. Сведения о положении военнопленных, находящихся в пределах Донской области. 13.07. - 24.08. 1919. Л.12.. Проследить какой ход получила эта докладная записка не удалось.

Атаману Краснову, безусловно, принадлежит заслуга создания летом 1918 г. Донской армии, силами которой вся область была очищена от большевиков. Однако допущенные при этом организационные просчеты, как то: непомерный рост тыла, рост злоупотреблений, когда до фронта в должном объеме не доходило ни обмундирование, ни продовольствие, свели на нет все былые успехи и подорвали боевой дух армии.

2.2 Положение немецких воинских частей на Дону: май - ноябрь 1918 г

После заключения 18 февраля (3 марта) 1918 г. в Бресте мирного договора между Советской Россией и Центральными державами, немцы не остановились на оговоренных границах и продолжили наступление. К концу апреля они заняли станицу Каменскую, Миллерово, Батайск. 25 апреля (8 мая) 20-я запасная немецкая дивизия участвовала в освобождении Ростова от советской власти. Первейшей задачей, стоявшей перед новоизбранным атаманом Красновым, было установить с ними сношения. 5 (18) мая через есаула Кульгавова и командующего немецкими войсками на Украине генерала Эйхгорна он отправил свое первое письмо императору Вильгельму. В нем П.Н. Краснов сообщал о том, что Войско не находится в войне с Германией, просил приостановить дальнейшее продвижению частей, признать Войско самостоятельною республикой, помочь оружием Донская летопись. Ч.3. Б.м., 1924. С.77; Краснов П.Н. Всевеликое Войско Донское //Белое дело: Избранные произведения в 16 книгах. Дон и Добровольческая Армия. М., 1992. С.19; Brinkley, George A. Volunteer Army and Allied Intervention in South Russia, 1917-1921. A study of the politics and diplomacy of the Russian Civil War. Notre Dame, 1966. P.46.. 8 (21) мая к атаману прибыла делегация от генерала от кавалерии фон Кнерцера из Таганрога и заверила атамана, что германцы никаких завоевательных целей не преследуют, и что они уйдут с Дона, как только увидят, что тут установился порядок Краснов П.Н. Указ. соч. С.20.. 28 июня (11 июля) 1918 г. П.Н. Краснов отправил императору Вильгельму второе письмо, в котором сообщил о соблюдении нейтралитета в Мировой войне. Взамен он попросил «признать права Всевеликого Войска Донского на самостоятельное существование»; оказать давление на «советские власти Москвы и заставить их своим приказом очистить пределы» ВВД. Также атаман предоставил Германии право вывоза избытков хлеба, зерна, муки, кожевенных товаров и т.д. ГА РФ. Ф.р.-102. Канцелярия атаманов ВВД (1917-1920 гг.). Оп. 1. Д.16. Журнал заседания Особой комиссии от 12 июня 1918 года. Л.3; Краснов П.Н. Указ. соч. С.37-40; Донская летопись. Ч.3. С.79.

В июне был установлен курс Германской марки в 75 копеек донской валюты, сделана расценка русской винтовки с 30 патронами в один пуд пшеницы или ржи, заключен контракт на поставку аэропланов, орудий, винтовок, снарядов, патронов и т.п. Краснов П.Н. Указ. соч. С.34. По сведениям П.Н. Краснова, «за первые полтора месяца немцы передали Дону, кубанцам и Добровольческой армии 11 651 трехлинейную винтовку, 46 орудий, 88 пулеметов, 109 104 артиллерийских снаряда и 11 594 721 ружейных патронов» Там же..

Несмотря на заверения в отсутствии завоевательных целей, в реальности Германская империя смотрела на оккупированную территорию, как на источник снабжения. На протяжении лета-осени 1918 г. в канцелярию атамана беспрерывно поступали жалобы как от населения, так и от должностных лиц с жалобами на производимые немцами реквизиции без уплаты денег, самочинные разбирательства и наказания жителей, задержания движения эшелонов с воинскими частями Донской армии и т.д. Эти факты свидетельствуют о том, что несмотря на уверения в дружбе и уважении, германская армия вела себя на Дону по-хозяйски.

17 (30) мая 1918 г. начальник Железнодорожного отделения капитан В.А. Апостолов из ст. Каменской сообщал атаману: «Германскими войсками отправляются из Миллерово на Луганск латунь, железо, разный инструмент, мануфактура, оставшиеся после большевиков» ГА РФ. Ф.р-1261. Отдел иностранных дел правительства Всевеликого Войска Донского. Оп.3. Д.4. Переписка с атаманом и управляющим отделами ВВД о произволе со стороны немцев. Л. 12.. Вывоз происходил самовольно. Вслед за этим новая докладная записка от капитана Апостолова: «Прибываемые к отправлению грузы расхищаются на станции немецкими солдатами…» Там же. Л.13.. Он же сообщал о том, что из имеющихся на ст. Горной «порожних вагонов и теплушек немцы выбрали воинские доски, употребляя таковые на разные свои потребности, предавая даже огню» Там же. Л.28.. О самоличном распоряжении имуществом в оккупированных районах говорилось и в рапорте заведующему авточастью от прикомандированного к ней поручика Старостина от 13 (26) мая. Документ содержит отчет о командировке в район, занятый немцами. Поручик должен был произвести осмотр и опись имеющегося в районе автоимущества. Несмотря на то, что он имел необходимые документы от начальства, немецкие коменданты осмотр запретили. Лишь после обращения в штаб 16-ой Германской Ландверной дивизии он смог приступить к заданию, но вывоз автомобилей в Новочеркасск ему все равно был запрещен. В штабе заявили, что все автоимущество, впредь до особых распоряжений немецкого командования, останется на месте Там же. Л. 16.. Однако местные железнодорожные служащие свидетельствовали поручику об обратном. По словам начальника станции Сулин, немцы после вступления в район отправили в Дебальцево два эшелона, среди которых он видел платформу с автомобилем. Эти слова на ст. Лихая подтвердил сам немецкий офицер Там же. Л.16, об.. В рапорте поручик также заявил, что на всех обследованных им станциях «находится масса интендантского, инженерного и артиллерийского имущества, которое тоже по частям увозится немцами из пределов Донской области» Там же. Л.17.. В канцелярию атамана в мае поступила экстренная телеграмма из Миллерово, вызванная теми же причинами: «Немецкими властями ежедневно производится погрузка разных грузов по несколько вагонов и направляют без документов в Луганск. На наши требования дать воинские предложения или какие-либо другие письменные данные для отправления этих грузов немецкие власти заявляют отказом. Благоволите вашим указанием на сей предмет» ГА РФ. Ф. р-1261. Отдел иностранных дел правительства Всевеликого Войска Донского. Оп.1. Д.2. Переписка о превышении власти немецким командованием, о захвате им продовольствия и разных предметов. Л.1..

В докладе начальника военных сообщений ВВД полковника С.С. Карамышева от 23 мая (5 июня) констатировалось возросшее вмешательство Германской Комендатуры в железнодорожные дела, «сопровождавшееся даже угрозами ареста и обстрела». В доказательство приведены имевшие место случаи: «20 мая на станции Нахичевань местный представитель Германской власти обещал арестовать дежурного агента и начальника станции и выслать в Батайск, если не будет дан паровоз через 30 минут; 22 мая на станции Сулин Германский Комендант в резкой форме дважды обращался к Коменданту станции с требованиями составов, угрожая стрельбой и прекращением пассажирского движения, а 23 даже занял станцию своими войсками, угрожая разоружением гарнизона». Полковник просил довести эти факты до немецкого командования и «выработать известные условия дальнейшего сожительства» ГА РФ. Ф.р-1261. Отдел иностранных дел правительства Всевеликого Войска Донского. Оп.3. Д.4. Переписка с атаманом и управляющим отделами ВВД о произволе…Л.29.. «Немецкий Комендант передал мне требование высшего немецкого командования не пропускать наши воинские эшелоны, следующие на Ростов и далее на Аксай» - сообщал 23 мая (5 июня) начальник Общего отделения капитан Костовский Там же. Л. 33.. «Сегодня от Германского Коменданта получено распоряжение, чтобы без его разрешения ни один товарный вагон, ни паровоз Глубокинского депо со станции не уходил» - докладывал он же два дня спустя Там же. Л.35.. В телеграмме от 26 мая (8 июня) капитан Апостолов рапортовал, что на ст. Зверево «Германской Комендатурой самовольно берутся из депо под поезда без ведома администрации паровозы…чем создается: первое, непосредственная опасность для правильности и безопасности движения и, второе, нарушается авторитет администрации депо» ГА РФ. Ф.р-1261. Отдел иностранных дел правительства Всевеликого Войска Донского. Оп.3. Д.4. Переписка с атаманом и управляющим отделами ВВД о произволе…Л. 70..

Полное отсутствие заявленного на словах уважения немецкого командования к Войску подтверждают и следующие документы. «Секретно. В собственные руки. Председателю Совета управляющих ВВД. Генерал-майору Богаевскому. От окружного атамана Донецкого округа ВВД. 3 июля 1918 года. Рапорт. В последнее время Германские военные власти с особенной настойчивостью просят дать им сведения или разрешить произвести в пределах вверенного мне округа те или иные мероприятия, сводящиеся к следующему: 1.Просят сообщить сведения: о количестве мобилизованных казачьих частей, вооружении, запасах его, и запасах снаряжения, о количестве населения в Донской области <…> о числе рудников округа <…> 2.Возбуждают предо мною ходатайства об освобождении из-под ареста немцев, причастных к большевизму, с явным нарушением интересов правосудия и элементарной справедливости <…> 3.Жалуются на враждебное отношение населения в вопросах расквартирования Германских войск в станице Каменской, не считаясь с остротой квартирного вопроса в связи с наплывом беженцев из России». Далее окружной атаман сообщает об обысках на железных дорогах, реквизициях хлеба и фуража: «Я неоднократно просил германские военные власти, чтобы получали от населения предметы продовольствия в обмен на мануфактуру, сахар и другие изделия фабрично-заводской промышленности, но никаких положительных результатов из этого не получилось». Он отмечает, что не смог наладить нормальных отношений с немецким воинским руководством из-за самих немцев, «которые предъявляя те или иные неисполнимые требования, добавляют, что все эти жертвы мы должны принести им, взамен жертв, принесенных немцами для освобождения Донецкого округа от большевиков» ГА РФ. Ф.р-1261. Отдел иностранных дел правительства Всевеликого Войска Донского. Оп. 1. Д.2. Переписка о превышении власти немецким командованием…Л. 99,об.,100..

Население действительно было возмущено произволом, чинимым немцами на правах освободителей от большевиков. В Таганрогском округе в июне немцами был арестован сельский староста Тимофей Алексеевич Семенков. Подобных случаев было немало, но по этому инциденту сохранилась подробная переписка с немецким командованием. 21 июня (4 июля) его жена, Прасковья Ивановна Семенкова, обратилась к атаману с просьбой освободить ее невиновного мужа. Оказалось, что немцы требовали у него как у старосты выдачи продовольствия для людей и фуража для лошадей. Но он не исполнял их распоряжения, по словам жены, «отчасти за отсутствием тех или иных предметов в слободе, а частью служила препятствием низкая расценка, против существовавшей на рынке, выработанная Германскими властями. Удовлетворение таких требований понуждением, путем предоставленной ему сельского старосты властью, создало кучку недовольных». Недовольные написали на него донос, что он, якобы, большевик и его арестовали ГА РФ. Ф.р-1261. Отдел иностранных дел правительства Всевеликого Войска Донского. Оп.1. Д.1. Переписка Донского атамана с немецким командованием в г. Ростове н/Д. - корпусом генерала фон Кнерцера. Л.31.. По словам же немецкого руководства причиной ареста было недобросовестное исполнение им порученных обязанностей, приведшее к недовольству населения и к тому, что оно было крайне обижено на войска Там же. Л.99.. На деле, представляется, что немецкое командование, не желая признавать тот очевидный факт, что своими неисполнимыми требованиями оно вызвало ропот сельчан, свалило вину на сельского старосту Семенкова.