Крестьянский вопрос в периодических изданиях "белой Сибири" (ноябрь 1918 – лето 1919)

Данная полемика, на наш взгляд, является весьма показательной. Спустя семь полных месяцев нахождения у власти колчаковская элита так и не смогла определиться с основным вектором развития экономики. Министр земледелия Н.И. Петров не смог убедить соратников в важности и неотложности решения земельного вопроса. Плачевное состояние его ведомства к июню 1919 г. подтверждается сообщениями в «Сибирской речи» о том, что министерство «озабочено приглашением на службу… лиц, знающих хорошо аграрный вопрос. Кроме того министерство нуждается в ценной литературе по аграрному вопросу» Сибирская речь. № 116. 03.06.1919. С. 3.. Таким образом, к лету 1919 г. министерство земледелия буквально расписалось в своей беспомощности в печати.

Тем не менее, несмотря на недостаток квалифицированных кадров, министерство в июне представило в Совет министров Временные правила о порядке разрешения сделок на земли, декларировавшие защиту интересов «местного земледельческого населения, хозяйственно связанного с землями, на кои предположена сделка, и в особенности интересов лиц, находящихся в войсках Российского Правительства» Правительственный вестник. № 161. 17.06.1919. С. 1., а также внесло предложение об отмене постановления Временного Правительства на отсутствие ограничения сделок на земли, так как оно давало всю власть по сделкам в руки местных органов и не давало министерству проводить единую политику Там же..

На этом освещение деятельности министерства земледелия и обсуждений Государственного Экономического Совещания в плоскости земельного вопроса в кадетской и официальной прессе практически завершается. Деятельность министерства земледелия также практически замирает, пока 28 августа 1919 г. не было объявлено о сокращении его штата до необходимого минимума, что означало фактическую остановку работы Правительственный вестник. № 221. 28.08.1919. С. 2..

«Правительственный вестник» от повестки правительственных органов обращается к освещению позиций частных лиц относительно аграрного вопроса. Так 1 июля газета публикует статью помощника главного редактора В.А. Кудрявцева по официальной части П.Ф. Пономарева Стельмак М.М. Газета «Правительственный вестник» и формирование образа Великобритании и Франции как союзников Сибирской контрреволюции (конец 1918 г. - начало 1919 г.). - Вестник Томского государственного университета. № 2. - Томск, 2016. - С. 40. «Земельный вопрос и правительство». В ней автор предполагает в сложившейся ситуации, что правильной будет следующая политика Правительства: «не вводя коренной ломки в хозяйственной жизни населения удовлетворить частично запросы последнего и не посягая в то же время на основное положение, что коренное разрешение земельного вопроса в полном объеме принадлежит воле самого народа, Национальному Учредительному Собранию» Правительственный вестник. № 173. 01.07.1919. С. 4..

Однако основной и единственной полноценной программой, которую освещают летом 1919 г. правительственные и кадетские печатные органы, является земельная программа Всероссийского национального центра. Это была организация, созданная кадетами и действовавшая во многих городах России, в том числе на территориях, подконтрольных большевикам Алешкин П.Ф. Ук. соч. С. 57.. Аграрную программу выработало отделение Национального центра в Екатеринодаре - одном из центров белого движения на Юге России и месте расположения Добровольческой армии генерала А.И. Деникина.

Программа заключалась в следующем. В основу земельной политики принималось начало принудительного отчуждения земель, которые должны перейти к трудовым земледельцам. Образовывался «государственный земельный запас», в состав которого сверх купленных и отчужденных частновладельческих земель входили бы казенные, удельные и банковские земли. Добровольное или принудительное отчуждение производилось за плату. Земли из запаса продавались бы на правах собственности крепкому земледельческому населению: отдельным земледельцам, союзам, товариществам и обществам. Производилось бы содействие переселенцам на малоземельные районы. Неотложными мерами признавались: восстановление прав собственности на все захваченные земли и прав потерпевших убытки на справедливое вознаграждение; упразднение всех земельных комитетов; надзор за земельными сделками; ограничение приобретения земель в одни руки; государственное регулирование арендных отношений Правительственный вестник. № 181. 10.07.1919. С. 2.. При этом один из создателей проекта А.А. Червен-Водали А.А. Червен-Водали (1872-1920) - российский государственный деятель, кадет, из Екатеринодара в июле 1919 г. командирован в Сибирь, где занял пост министра внутренних дел в Правительстве Колчака. Приговорен чрезвычайным революционным трибуналом Сибири к смертной казни, расстрелян в Омске. подчеркивал, что проект не отрицает помещичье землевладение, помещики вправе будут «взяться за свое разрушенное революцией хозяйство» ГАРФ. Ф. Р - 5913. Оп. 1. Д. 262. Л. 20-22..

«Сибирская речь» описывает представление данного проекта в министерстве земледелия С.П. Рудневым С.П. Руднев - управляющий делами Правительства А.В. Колчака. Министерство постановляет разработать ряд тезисов, которые должны лечь в основу ближайших работ совещания о мелком трудовом хозяйстве и о передаче казенных и частновладельческих земель мелким земледельческим хозяйствам Сибирская речь. № 146. 09.07.1919. С. 4.. Однако более ни в правительственной, ни в кадетской прессе деятельность министерства земледелия не освещалась.

Социалистическая пресса продолжала существовать при условии непротиворечия правительственному курсу. Газета «Вестник Томской губернии» четко следовала такой политике и не поднимала проблемных вопросов. Единственный раз за данный период земельная проблема была затронута в статье «Аграрная политика правительства», которая была продублирована 25 июля и 8 августа 1919 г. В ней автор под псевдонимом Победоносцев пишет, что «если правительство положит фундамент основанию мелкой земельной собственности и действительно окажет широкое содействие развитию мелких трудовых хозяйств, оно создаст могущественный фактор к поднятию производительных сил страны… так как мелкое земледелие является наиболее производительной формою земледелия в современном хозяйстве» Вестник Томской губернии. № 83. 25.07.1919. С. 3. Вестник Томской губернии. № 89. 08.08.1919. С. 3.. Таким образом, автор призывает государство продолжать работать в этом направлении. Однако проэсеровская газета не была бы таковой, если бы не заверила своих читателей в том, что «вместе с тем правительство не уничтожает общины в тех местностях, где общинное землевладение составляет привычную форму крестьянского владения землею» Там же.. В конечном итоге автора статьи радует, что земля все-таки перейдет крестьянам за счет казенных земель и земель крупных помещиков.

Итак, в период июня-августа 1919 г. наблюдается постепенное затухание дискуссий о земельном вопросе в прессе. Это обусловлено несколькими факторами. Во-первых, к лету 1919 г. Правительство так и не определилось с магистральным вектором развития экономики. Во-вторых, министерство земледелия так и не нашло достаточное количество квалифицированных кадров для работы с земельным вопросом, помещая в июне в прессу объявления о поиске знающих людей. В-третьих, на подконтрольных Колчаку территориях продолжала действовать жесткая цензура, не позволявшая открыто спорить с правительственным курсом. Таким образом, к июлю-августу 1919 г. газеты официального, кадетского и социалистического направлений оказались в ситуации, когда о земельном вопросе либо было нечего писать, либо не следовало писать вообще.

Глава 2. Практические инициативы по крестьянскому вопросу в обсуждении белой прессы

2.1 Ноябрь 1918 г. - февраль 1919 г.

Освещению земельного вопроса уделялось некоторое внимание на страницах антибольшевистской прессы. Однако он, как мы уже убедились, был не самой важной темой в печати в силу разных факторов. Чаще всего обсуждение аграрной политики сводилось к тому, что нет смысла выдвигать какие-либо долгосрочные проекты до созыва нового Учредительного собрания. Тем не менее, понимание того, что крестьяне являются самым многочисленным сословием в стране, и что необходима ясно сформулированная государственная политика в крестьянском вопросе, присутствовало в каждом из направлений антибольшевистской печати.

Главным и основным мероприятием, которое считали нужным выполнить и кадеты, и социалисты, и Колчак, было расширение образования. Все они ставили народное просвещение во главу своей политической программы. Более того, все они имели схожие представления о политической значимости образования и об общем культурном уровне самого крестьянства.

Сначала опишем то, как освещали роль народного образования разные направления антибольшевистской прессы, а также их оценки современного им крестьянства.

«Правительственный вестник» начал излагать видение практических мер в отношении крестьян с освещения заседания Иркутского губернского земского собрания корреспондентом под псевдонимом А. А-вич в заметке «Земская жизнь в Сибири после переворота». Основным суждением, проходящим через нее, является следующее: «образование народа является главнейшей задачей» Правительственный вестник. №11. 30.11.1918. С. 2., «культурно-просветительская работа является одной из главнейших задач земства» Там же..

Показателен пример описания первого дня сессии Алтайского губернского земского собрания, на которой происходили прения по поводу первенства обсуждаемых проблем. Развернулась дискуссия о том, какой вопрос обсудить первым: народного образования или агрономии. В итоге члены собрания выбрали в начале обсудить образование Правительственный вестник. № 59. 02.02. 1919. С. 4..

В основном речь в «Правительственном вестнике» относительно крестьянского просвещения шла об элементарном начальном образовании. Его необходимость обоснована в № 77 в заметке «Жизнь деревни». Основная идея, выраженная в ней, заключается в том, что самой страшной опасностью для деревни является ложное учение большевизма с его пропагандой. Следовательно, надо действовать в ответ и разворачивать образование. Как утверждалось, "темный, почти неграмотный обитатель деревни не может разобраться" в обилии взглядов, он "беспомощно, бестолково барахтается" в них и, следовательно, более подвержен влиянию большевистских идей. Более того, из-за необразованности деревня "захлебывается в болоте разгула и пьянства, не умея иначе провести время, развлечь себя" Правительственный вестник. № 77. 26.02.1918. С. 3.. "За время революции деревня не приобрела никаких культурных навыков... не усвоила самых элементарных основ правопорядка" Там же.. От комиссаров деревня получила только дух "отвратительного народовластия". "Бесшабашное пьянство, дикий необузданный разгул, разврат, ссоры, драки, убийства, ненасытная алчность к наживе... Деревня падает все ниже и ниже» Там же.. Эта статья, написанная главным редактором В.А. Кудрявцевым, цитирует статью из кадетской демократической, общественной, литературной и экономической газеты «Уральская жизнь», в которой высказана такая оценка крестьянства. Автор статьи полностью разделяет взгляд на сельских жителей как на бестолковый, бессмысленно существующий класс, который необходимо привести к свету. Это подтверждается и словами председателя Совета министров П.В. Вологодского П.В. Вологодский (1863-1925) - до прихода к власти А.В. Колчака занимал пост председателя Всероссийского совета министров, исполнительного органа Директории; после переворота по настоянию правой общественности занял пост председателя Совета Министров России.: «Безвластие и безрассудие деревни не может дать успокоение обществу, не может вообще наладить общественную жизнь» Правительственный вестник. № 43. 14.01.1919. С. 2..

Какую именно цель преследовали колчаковские преобразователи в области народного образования, выразил в беседе с корреспондентом «Вестника» «Очередные задачи ведомства просвещения» профессор Г.К. Гинс Г.К. Гинс (1887-1971) - ученый-юрист, министр народного просвещения, сохранивший этот пост еще со времени Всероссийского правительства уфимской Директории, член правительства А.В. Колчака; с декабря 1918 г. - министр иностранных дел.. По его мнению, в дело народного образования должно быть внесено 2 идеи: «приближения к родине и приближения к жизни» Правительственный вестник. № 31. 26.12.1918. С. 3., он планировал этими идеями «заложить в народ фундамент гражданственности» Там же..

Такую позицию относительно народного образования разделяет кадетская пресса В правительственной прессе часто встречаются ссылки на прогрессивную прессу. В основном это газеты «Сибирская речь» и «Уральская жизнь» (напр.: Правительственный вестник. № 77. 26.02.1919. С. 3.). Это не значит, что официальная и прогрессивная пресса были согласны во всем. В «Сибирской речи» встречаются и нападки на «Правительственный вестник». Например, по вопросу о призрении (см.: Сибирская речь. № 19. 15.01.1919. С. 1.).. Обоснование своей программы прогрессивная пресса берет, опираясь на речь И.И. Глоса И.И. Глос - доктор философии, член филиала (отделения) Национального чехословацкого совета в России, его представитель в Томске при Сибирской областной думе., представителя Чехословацкого корпуса. Его слова приведены как доводы «славянина и европейца» Сибирская речь. № 7. 19.01.1919. С. 2., что в очередной раз подчеркивает националистический характер газеты и одновременно ее западнические устремления. Статья «Основная задача народной школы» представляет собой тезисы Глоса касательно низкого уровня народного образования в России. Согласно ему, «только в школе можно положить основы гражданской жизни, основы любви к родине и уважения к самому себе и своим соотечественникам» Там же.. Основная идея Глоса заключается в том, что государство должно полностью взять на себя организацию народного образования. Главная ошибка царского правительства, по его мнению, состояла в том, что оно не занималось в достаточной мере образованием крестьян, поэтому им занялась интеллигенция - отсюда тлетворное влияние большевизма.

Даже национальный вопрос, особое внимание на который обращала кадетская пресса, по их мнению, мог решиться образовательными мерами. Отдельно был вынесен вопрос об образовании киргизов, на которое запрашивались дополнительные ссуды в Петропавловском уезде и Акмолинской области Сибирская речь. № 3. 04.01.1919. С. 4; № 16. 11.01.1919. С. 3; № 43. 26.02.1919. С. 3; № 45. 28.02.1919. С. 4.. Ответ на вопрос, почему этому уделено такое внимание, кроется в № 92. В заметке «О земельных порядках в степном крае» описывается конфликт между поселенцами и киргизами. «Сибирская речь» призывает правительство защищать именно права поселенцев Сибирская речь. № 92. 30.11.1918. С. 4.. Исходя из того, что последующие инициативы в газете относительно киргизов заключаются в попытках организовать их образование, можно сделать вывод, что просвещение считалось главной силой, способной воздействовать на киргизское население.

Стоит, однако, заметить, что кадетская пресса достаточно мало внимания уделяла рефлексии по поводу роли образования и уровня развития крестьян. «Сибирская речь» больше других газет освещала конкретные проблемы на местах, а также выражала позицию учителей. Например, в № 2 со ссылкой на прогрессивную газету «Народная Сибирь» Народная Сибирь. № 130. 09.12.1918. С. 3. описано бегство сельских учителей со службы из-за крайне ничтожного жалования, отсутствия квартир для учителей, недостатка подходящих зданий для училищ Сибирская речь. № 2. 03.01.1919. С. 4.. В № 4, ссылаясь на газету «Русская речь», в заметках «Снабжение школ учебниками» и «Наши школы», главный редактор В.К. Татарова описывает ситуацию в Семипалатинске: школы учебниками не снабжены, жалования учителям не платят Сибирская речь. № 4. 05.01.1919. С. 4.. В № 6 газета пишет об отсутствии школьных принадлежностей в Курганском уезде Сибирская речь. № 6. 11.01.1919. С. 4., в № 16 о слабом развитии книжного склада земской управы Томской губернии Сибирская речь. № 16. 11.01.1919. С. 4.. Таким образом, заметно, что пресса этого направления обеспокоена в первую очередь исправлением технической стороны проблемы народного образования, а также защищает права учителей.

Меньшевиками вопрос народного просвещения также рассматривается как один из основных. Газета «Новый Алтайский луч» пишет, что без него «немыслимы никакие мероприятия» Новый Алтайский луч. № 69. 19.12.1918. С. 3., а рабочие и крестьяне всегда должны помнить, что «знания - сила» Новый Алтайский луч. № 10. 18.01.1918. С. 3.. Однако, в отличие от правительственной и кадетской прессы меньшевистская газета заявляет, что вмешательство государства совершенно губительно. Это на примере политики царизма показывает К.И. Бурда К.И. Бурда - в 1918 г. председатель Каменской уездной земской управы на Алтайском губернском земском собрании: «С болью сердца… констатирую, что мы в Сибири жили темно и невежественно, виной этому старое царское правительство, ставившее своих губернаторов, вмешивавшихся в дело народного образования» Приложение к № 68 газеты Новый Алтайский луч. С. 1.. То есть, то, что сторонники Глоса считают недостаточным вмешательством царистского режима, меньшевики видят напротив вмешательством избыточным.

В то же время меньшевистская печать больше обращает внимание на само крестьянство и обосновывает, почему именно его образованием следует заняться. Эта инициатива имеет практическое значение, поскольку до населения нужно донести сразу несколько важных вещей. В селе Зеркальском местный житель под псевдонимом Щерб-ка пишет в «Новый Алтайский луч» о том, что население остается глухо к просьбам правительства не держать деньги и кредитные билеты «у себя под подушкой». Однако из-за того, что крестьяне не обучены минимальной финансовой грамотности, они не понимают, что для того, чтобы оживить экономику, нужны ввести в обращение те средства, которые скопились на руках у населения Новый Алтайский луч. № 32. 13.02.1919. С. 3.. В следующем номере житель Семипалатинской области под псевдонимом Степняк пишет о сессии чрезвычайного Уездного Земского собрания. Он описывает состав собрания и отмечает, что «от крестьянского населения уезда не приехало ни одного гласного, хотя число гласных от крестьян - 13-15 человек» Новый Алтайский луч. № 33. 14.02.1919. С. 3. и говорит о том, что будь крестьяне более подкованы в политических вопросах, они бы не игнорировали такие собрания.

К самим крестьянам корреспонденты «Нового Алтайского луча» относятся с раздражением. Наиболее ярко это видно в заметке «Заячье царство», в которой описано, как в селе Колыванском интеллигенция пытается проводить культурно-просветительскую работу, в то время как населению ничего не нужно кроме «самогонки» Новый Алтайский луч. № 26. 06.02.1919. С. 3.. В этой оценке меньшевистская пресса близка к оценкам кадетской и официальной печати. Эта статья из «Нового Алтайского луча» также цитируется в «Правительственном вестнике» Правительственный вестник. № 77. 26.02.1918. С. 3..

Другое направление социалистической прессы, эсеровское, также уделяет много места положению и уровню сознательности крестьянства. В ней также иногда встречается неодобрительное отношение к «крестьянской темноте»: например, в № 5 (1919) газеты эсеровской направленности «Вестник Томской губернии» содержится статья неизвестного автора «Деревня как она есть». В ней с раздражением упоминаются неприглядные, с точки зрения корреспондента, черты крестьянства: книгами они интересуются только в качестве бумаги для махорки, в некоторых деревнях не достать хлеба, в то время как «самогонка льется рекой» Вестник Томской губернии. № 5. 15.01.1919. С. 2.. В № 1 напечатана статья «Мы понимаем (о том как плохо понимает деревня)», в которой описано, как крестьяне Алчедатской волости не дали городским ученым провести «обследование залежей кубышек кобылок» Противосаранчевые работы., хотя заверяли, что они понимают, о чем те говорят Вестник Томской губернии. № 1. 01.01.1919. С. 2..

Подобные пассажи встречаются и в других эсеровских газетах. В № 27 газеты «Знамя труда» читаем: «Деревня имеет чрезвычайно смутное представление о всем, что происходит за пределами деревенской поскотины. Газет почти не читают. Не верят им. Политические события представляются не редко в извращенном виде и делаются поэтому неправильные выводы» Знамя труда. № 27. 30.11.1918. С. 2.. По оценке главного редактора Л. Органова, деревня - это «толпа темных людей, сбитых с толку нелепыми слухами, готовых разрушать, но не умеющих вместо этого дать что-либо другое» Там же. .

В качестве программы действий, предложенной газетами эсеровского направления можно рассматривать статью «Как приступить к просветительской работе в деревне». Из нее видно, что какого-то государственного плана развития у эсеров нет, они советуют начинать с малого. Учителям в школах предлагается выписывать газеты и читать их с крестьянами, затем расширять поле чтения и начинать выписывать книги, в том числе по сельскому хозяйству. После этого, пишет газета, «можно устроить и школу для неграмотных крестьян, и хор, и музыку, а в конце концов и Народный дом» Вестник Томской губернии. № 15. 07.02.1919. С. 2.. Народные дома - общедоступные культурно-просветительские учреждения, строившиеся в основном государством в дореволюционной России. После 1917 г. было несколько попыток возродить традицию Народных домов, чтобы снизить революционную активность населения и противодействовать массовому пьянству. В некоторых городах Зауралья, например в Барнауле, даже были выстроены некие подобия таких заведений Новый Алтайский луч. № 28. 08.02.1919. С. 1., однако долго они не просуществовали.

Таким образом, все 4 рассматриваемых направления видели огромную роль народного просвещения в том, что это считалось главным способом пресечь тлетворное влияние большевизма, а также провести в деревню идеи своих движений. Как известно, большевики также видели определяющую роль народного образования именно в этом. Любопытно, что в признании крестьянской «темноты» также сходились и проправительственные, и кадетские, и социалистические газеты.

Теперь, когда мы описали системы взглядов на уровень развития крестьянства различных направлений антибольшевистской прессы, а также рассмотрели их видение роли народного образования, обратимся к предложенным практическим мерам в вопросе просвещения, которое мы можем найти на страницах этих газет. Основным конфликтом, который возникал на данном этапе, стал конфликт сторонников централизации управления народным образованием и тех, кто выступал за его более высокий уровень независимость от центральных органов.

17 декабря 1918 г. «Правительственный вестник» опубликовал беседу с С.К. Конюховым С.К. Конюхов - в 1918 г. управляющий учебным отделом министерства торговли и промышленности. Выступал за сохранение дореволюционной модели профессиональных школ, которые находились в непосредственном контакте с торгово-промышленным классом. под названием «Техническое и профессиональное образование». В ней интервьюируемый чиновник, касаясь выходцев из деревни, говорил, что роль образования чрезвычайно важна, "роль кустарей-специалистов, которые должны были выходить из торговых школ, не может быть признана достаточной для нашего времени" Правительственный вестник. № 24. 17.12.1918. С. 2.. То есть, на страницах «Вестника» транслировался взгляд человека, занятого в области промышленности, который отмечал свой прямой интерес в технической образованности крестьян. Этим подчеркивается широкий интерес всех слоев к проблеме просвещения в деревне.

Однако С.К. Конюхов в данном контексте интересен не только из-за этого. Он выступал за консервацию дореволюционной модели управления школами, согласно которой массовые средние специальные профессиональные учебные заведения технического профиля, а также торговые школы и коммерческие училища находились в ведении министерства торговли и промышленности. Во-первых, это предполагало децентрализацию в образовательной сфере, во-вторых, обусловливало близость к промышленному полю деятельности, в-третьих, помогало министерству готовить себе лучшие кадры Суходолов А.П., Майдачевский Д.Я. И.М. Камов - энтузиаст и деятель практико-ориентированного образования в Иркутске. / Историко-экономические исследования. - Иркутск, 2019. - С. 551.. Иными словами, Конюхов был сторонником менее централизованной системы, в которой каждое ведомство брало на себя заботу об управлении специализированными учебными заведениями именно их профиля.

Противоположную позицию представлял уже упомянутый Г.К. Гинс. Он выступал за возвращение школ в ведение местных органов министерства просвещения. Надо сказать, что большинство государственных деятелей народного образования Сибири поддерживало именно позицию Гинса, тогда как позиция Конюхова на тот момент в этой среде считалась несколько маргинальной Там же. С. 552..

Вокруг вопроса о централизации народного образования разгорелась борьба, в которую были вовлечены многие другие департаменты, и отголоски которой встречаются в «Правительственном вестнике». Например, Акмолинское областное земство официально ходатайствовало перед министерством земледелия и колонизаций о передаче в его ведение всех сельскохозяйственных учебных заведений области, мотивируя тем, что надлежащая постановка дела в школах возможна лишь при близком участии местного населения через свои органы самоуправления в жизни этих школ Правительственный вестник. № 25. 18.12.1918. С. 3..

В кадетской газете «Сибирская жизнь» эта полемика также получила некоторое освещение. Интересна статья «Для возрождения армии и народа» (автор не указан), написанная в преддверии запланированного Весеннего наступления Русской армии А.В. Колчака. В ней декларируется переход к «единому издательскому делу для армии и народа» Сибирская речь. № 35. 15.02.1919. С. 4.. Это подразумевает выпуск одних и тех же листовок и брошюр как для сельского населения, так и в печатных органах армии. Единение, по словам авторов проекта преследует 2 цели: возрождение русской армии и вливание здравой идеи в среду народа.

Итак, в споре о централизации народного образования прогрессивная пресса занимала позицию согласия с осуществлением единого плана просвещения, санкционированного правительством.

Меньшевистская пресса поддерживала противоположную точку зрения. Например, в № 53 «Нового Алтайского луча» освещено сообщение о том, что Барнаульская губернская земская управа считает, что сама должна заниматься народным образованием Новый Алтайский луч. № 53. 29.11.1918. С. 2..

Ближе к Весеннему наступлению газета эсеровского направления «Вестник Томской губернии» справедливо заметила, что «когда речь подходит к военным операциям, разговор о народном просвещении перемещается в армию» Вестник Томской губернии. № 24. 28.02.1919. С. 3.. Были объявлены «сборы на культурно-просветительные цели в армии» Труд. № 184. 25.02.1919. С. 2; Вестник Томской губернии. № 24. 28.02.1919. С. 3.. В Томской губернии, находившейся под властью Управляющего комиссара Б.М. Михайловского (о нем шла речь в главе 1), это осуществила именно местная власть путем повышения цен в самых дорогих ресторанах и кафе. Разница и пошла на культпросвет.

Таким образом, мы видим, что газеты социалистического толка всеми силами стараются демонстрировать независимость от центральной власти Колчака. Открыто против нее в прессе не выступают из-за угрозы закрытия Молчанов Л.А. Газетная пресса России в годы революции и Гражданской войны (окт. 1917-1920 гг.). - М., 2002. - С. 245., однако освещены только местные губернские земские собрания, такие как Алтайское, Томское, Семипалатинское, на которых высказывались идеи большего самоуправления и передачи полной власти выборным местным органам. Оппоненты точки зрения о том, что социалистические газеты выступили за децентрализацию системы образования и пропаганды, могут привести пример того, что в газете «Вестник Томской губернии», общая направленность которой была социалистической, помещена характеристика нового министра народного просвещения В.В. Сапожникова В.В. Сапожников (1861-1924) - российский ботаник и географ, ректор Томского университета; министр народного просвещения в правительстве А.В. Колчака после Г.К. Гинса., который был кадетом. Он описан как компетентный управленец и человек совести, ему выражена поддержка. Однако не будем забывать, что В.В. Сапожников являлся ректором Томского университета, и в данном случае, на наш взгляд, большую роль играл фактор того, что местная газета решила поддержать одного из известных земляков.

Дискуссия о централизации и децентрализации управления затрагивала не только вопрос народного образования, но в целом касалась волостных, губернских и уездных органов администрации. В период с ноября 1918 г. по февраль 1919 г. этот конфликт еще не вошел в активную стадию обсуждения, однако уже начинал волновать прессу каждого из направлений антибольшевистского движения.

Декларация министерства внутренних дел, касающаяся организации местного самоуправления, была напечатана в прессе всех направлений Правительственный вестник. № 34. 29.12.1918. С. 2; Сибирская речь. № 115. 29.12.1918. С. 2; Новый Алтайский луч. № 75. 27.12.1918. С. 1; Вестник Томской губернии. №6. 30.12.1918. С. 1.. В ней были провозглашены оздоровление административного аппарата, борьба с антигосударственной пропагандой, свободы вероисповедания и совести, а также тесная работа с населением по всем острым вопросам. На местную администрацию возлагался контроль за взиманием налогов, за органами местных самоуправлений признавалось «огромное культурное и правовое значение», тогда как задача министерства внутренних дел состояла во «всемерном содействии в осуществлении их задач» Правительственный вестник. № 34. 29.12.1918. С. 2..

Однако после публикации декларации в газетах начинается дискуссия относительно деталей программы, в основном - положения земств. После отката из Сибири советской власти были восстановлены органы местного самоуправления и институт губернских и уездных комиссаров Smele J.D. Civil War in Siberia: The Anti-Bolshevik Government of Admiral Kolchak, 1918--1920. P. 286..

Корреспондент «Вестника Томской губернии» Н.Д. отмечает, что земства в Сибири состоят в основном из кооперативных работников, которые будут пытаться нажиться даже на плугах, в ущерб интересам земства: «у сибирских земцев совсем нет земского духа, а наоборот, преобладает чисто коммерческая сторона» Вестник Томской губернии. № 6. 17.01.1919. С. 2.. Меньшевистская пресса напротив поддерживает политику правительства, исходя из принципа: «лучше твердая власть с сильной армией и временно централизованным управлением, чем анархия» Новый Алтайский луч. № 75. 27.12.1918. С. 1., однако настаивает на необходимости временности такого режима. Прогрессивная пресса упирает на освещение деятельности Сибземгора Сибземгор (Сибирский союз земств и городов) - структура, созданная в сентябре 1918 г. по итогу Всесибирского съезда городов и земств, призванная ускорить процесс перехода власти к местным самоуправлениям., Главный комитет которого ходатайствует перед Советом министров о легализации своего устава Smele J.D. Civil War in Siberia: The Anti-Bolshevik Government of Admiral Kolchak, 1918--1920. P. 134.. Газета «Сибирская речь» освещает обе позиции разгорающегося конфликта: Сибземгора, который который требует у городских и земских самоуправлений отчислять в пользу Главкома 1% бюджета, и колчаковского Совета министров, который не утверждает устав Сибземгора, обосновывая это тем, что у города и земства разные задачи, поэтому их деятельность должна идти разными путями. Совет не препятствует созданию союзов, но лишь отдельно земств и отдельно городов и только по указанию правительства Сибирская речь. № 18. 13.01.1919. С. 4..

Однако, вероятно, кадетская пресса сильнее выражает все же идею о самоуправлении, поскольку «Сибирская речь», цитируя прогрессивную новониколаевскую газету «Русская речь», пишет, что Томское земское собрание требует от министерства внутренних дел рассмотрения закона о земских обложениях, подготовленный Съездом земств и городов Сибирская речь. № 15. 10.01.1919. С. 4.. Такая постановка вопроса говорит о том, что этим прогрессивным изданиям ближе именно позиция земского собрания. Также прогрессивная пресса не поддержала проект И.Н. Хроновского И.Н. Хроновский (1864-1921) - государственный и финансовый деятель, с декабря 1918 г. на протяжении года занимал должность товарища министра финансов в правительстве А.В. Колчака. «об улучшении бюджета земства», который предполагал дополнительное обложение самих земств, а также реформу податной системы для привлечения к раскладке более широких слоев населения, выраженный на страницах «Правительственного вестника» Правительственный вестник. № 61. 05.02.1919. С. 2..

Безусловно за проект объединения земств и городов освобожденной России выступали эсеровские газеты. Этот проект существовал и до прихода к власти Колчака, однако устав Сибземгора не был зарегистрирован и Временным Сибирским правительством. Задачами объединения постановлялись: «выработка объединенных планов и предположений муниципальной деятельности, кооперативные объединения муниципалитетов для совместных закупок и заготовок, а также объединенная работа по обеспечению постоянного муниципального кредита (муниципальный банк)» Знамя труда. № 20. 9.10.1918. С. 4..

«Вестник Томской губернии» освещал Съезд управляющих уездами Томской губернии, на котором поочередно рассматривались вопросы здравоохранения, страхования, землеустройства и административно-силового управления (разделение уездов на новые участки для того, чтобы на основании нового деления милиция приступала к работе немедленно) Вестник Томской губернии. № 23. 26.02.1919. С. 2., что свидетельствует о серьезности намерений решать основные вопросы самостоятельно внутри самой губернии.

Из вопроса о самоуправлении вытекает важнейший для прессы всех направлений вопрос о выборах в различные учреждения и инстанции. Официальная газета «Правительственный вестник» заявила, что не считает крестьян достаточно грамотными для проведения голосованию по спискам. Также «в интересах большей сознательности и плодотворности» доклад Земского отдела министерства внутренних дел в Совет министров предлагал ужесточить ценз по возрасту, оседлости, устранить из числа имеющих право голосовать военнослужащих, милицию, комиссаров и уголовников Правительственный вестник. № 60. 04.02.1919. С. 2..

Прогрессивная пресса полностью поддерживает новый земский избирательный законопроект и выступает за ужесточение предложенных «Правительственным вестником» положений: повысить возраст избирателей до 25 лет, а не до 21, как предложил «Вестник», а также немедленно ввести мажоритарную систему Сибирская речь. № 27. 06.02.1919. С. 3..

«Вестник Томской губернии» решает разобраться с этим вопросом и начинает публиковать цикл корреспондента Л.К. о преимуществах и недостатках мажоритарной и пропорциональной системах выборов. В указанный период вышла первая статья цикла, в которой автор заявляет тезис о том, что в окружающем его обществе господствуют люди, «которые все вопросы, включая и неразрешимые, решают с поразительной легкостью» Вестник Томской губернии. № 23. 26.02.1919. С. 2., чья точка зрения заключается в том, что «пропорциональная система всегда лучше мажоритарной». Однако затем автор разбирает этот вопрос на примере выбора гласных в городские общественные управления, которые происходят по спискам и показывает, по его мнению, несправедливость этой системы, заключающуюся в том, что люди проголосуют за списки целиком, а затем количество прошедших в управление будет распределяться из списков пропорционально голосованию «в порядке старшинства». Автор не заканчивает свою мысль, однако видно, что, в отличие от официальной и прогрессивной газеты, доказывающих несостоятельность выборов по спискам от неграмотности крестьян, корреспондент газеты социалистического направления стремится доказать несостоятельность самой этой системы.

Таким образом, в вопросе практических инициатив относительно крестьян главной мерой газетами всех четырех направлений было представлено народное образование, поскольку все рассматриваемые газеты сошлись и на признании крестьянской «темноты». Распространение просвещения считалось способом пресечь тлетворное влияние большевизма, а также насадить крестьянам нужные тем или иным направлениям идеи. Однако между лагерем официальной и кадетской прессы и лагерем прессы социалистической уже на раннем этапе наметился конфликт, связанный с централизацией системы образования: первый склонялся к контролю над ней центральных органов управления (хотя позиция С.К. Конюхова, выступавшего за контроль ведомств над профильными школами была все же освещена в «Правительственном вестнике»), тогда как второй выступал за предоставление контроля местным органам управления. Также иллюстрации начинающейся дискуссии о самоуправлении мы увидели не только в вопросе образования, но и в вопросе непосредственно администрирования.

2.2 Март - май 1919 г.

Масштаб освещения вопроса народного образования в «белой» прессе в период с марта по май 1919 г. прошел через трансформацию относительно предыдущего периода. Это было связано с несколькими факторами. Во-первых, в марте началось Весеннее наступление Русской армии А.В. Колчака, и вопрос образования в газетах отошел на второй план. Во-вторых, важность роли просвещения уже была всеми усвоена в предыдущие месяцы, и пресса не хотела повторяться. В-третьих, министерство народного просвещения работало неудовлетворительно.

О проблемах в сфере народного образования больше всех продолжила говорить кадетская пресса. «Сибирская речь» вновь сконцентрировалась на условиях, в которые были поставлены учителя. 1 марта газета разместила статью «Трагедия народной школы», написанную под псевдонимом Якорь. В ней описан съезд учителей сельских школ в омской уездной земской управе, который был охарактеризован как «вопль народных учителей» Сибирская речь. № 46. 01.03.1919. С. 4.. В статье описывается состояние разрухи, в котором приходится работать преподавателям: школы построены в лачугах, где все время холодно; есть опасность заразиться тифом, поэтому учителя разбегаются и не хотят работать. В то же время сами крестьяне «как огня» боятся чтения и тоже не приходят на занятия. В следующем номере Главный комитет Сибземгора разместил заявление в министерство народного просвещения о нужде в учебниках Сибирская речь. № 47. 04.03.1919. С. 4., которое, по всей видимости, не было удовлетворено, поскольку подобные сообщения от Сибземгора появлялись затем и в минусинской газете «Труд» Труд. № 204. 23.03.1919. С. 4.. Здания учебных заведений реквизировались на нужды армии Сибирская речь. № 55. 14.03.1919. С. 3., закрылась киргизская земская читальня, что отбрасывало назад все достижения в занятиях образованием киргизов Сибирская речь. № 95. 07.05.1919. С. 6..

Неудовлетворительные результаты деятельности министерства просвещения стали очевидны к маю 1919 г. Если ранее об отсутствии положительной динамики в этом вопросе правительственная пресса просто умалчивала, то 22 мая 1919 г. в «Правительственном вестнике» вышла разгромная статья, представлявшая собой пересказ доклада П.И. Преображенского П.И. Преображенский (1874-1944) - российский геолог, профессор Пермского университета, первооткрыватель месторождений; с ноября 1918 г. товарищ министра народного просвещения в Правительстве А.В. Колчака; с 6 мая 1919 г. временно занял пост министра после отставки прежнего министра народного просвещения В.В. Сапожникова. от 16 мая перед чинами министерства образования. Временно занявший пост министра народного просвещения начал свою речь словами: «Для вас, конечно, не секрет известное недовольство общественного мнения по поводу работы нашего <прежнего> Министра» Правительственный вестник. № 142. 22.05.1919. С. 2.. После этого П.И. Преображенский огласил свою программу действий на посту исполняющего обязанности министра народного просвещения, построив свою речь на обещании исправления ошибок прежнего министра В.В. Сапожникова. Последнему ставилось в вину неумение четко организовать работу министерства и разграничить компетенции местных органов и обществ, занимающихся образованием крестьян, невнимание к вопросу начального образования, отсутствие прогресса в разработке положения о единой государственной образовательной школе. При этом Преображенский декларировал, что «министерство не намерено отказываться от руководящей роли в деле народного образования» Там же.. В правительственной прессе моментально появилась статья, восхваляющая нового управляющего министерством народного просвещения, в которой прозвучали обещания скорейшего налаживания дела просвещения крестьян Правительственный вестник. № 148. 31.05.1919. С. 2.. Кадетская пресса также поддержала Преображенского, опубликовав его речь и выразив надежду на улучшение ситуации Сибирская речь. № 106. 20.05.1919. С. 3..

Единственным светлым пятном на этом фоне выглядит сообщение газеты «Вестник Томской губернии». В середине апреля редакция поместила записки этнографа и монголоведа, написанные под псевдонимом А. Чуец А.В. Бурдуков (псевдоним А. Чуец) (1883-1943) - русский монголовед-филолог, этнограф, журналист; в годы Гражданской войны возглавлял товарищество, занимавшееся поставками промышленных товаров в Монголию. Подвергался преследованию со стороны барона Р.Ф. фон Унгерна-Штернберга в 1921 г. В 1927 г. переехал в Ленинград, работал в Ленинградском восточном институте. В 1941 г. арестован; скончался в СибЛаге.

Подробнее: И.В. Кульганек. А.В. Бурдуков, монголовед трудной и интересной судьбы. / Mongolica-XI. Сборник научных статей по монголоведению. Посвящается 130-летию со дня рождения А.В. Бурдукова. - СПб., 2013. - С. 6-10.. Записки рассказывали о трудном, но увлекательном деле организации русских школ в Монголии для детей русских колонистов.

В отличие от затихшего обсуждения вопроса образования, дискуссия о работе местных администраций напротив захватила антибольшевистскую прессу.

Правительственная пресса транслировала следующую программу действий относительно местных органов управления: «главным было и остается восстановление административных аппаратов и органов управления на местах, которые требуется выстраивать по одному типу. В настоящее время заканчиваются разработки законопроектов о штатах губернских, положения Управления по воинской повинности» Правительственный вестник. № 111. 09.04.1919. С. 2.. Идея создания единого типа земств была основополагающей во внутренней политике Правительства А.В Колчака. Предполагалось, что органами, созданными по единому типу будет проще управлять сверху, к тому же немаловажную роль играла именно идея «дарования» местного самоуправления, которое должно быть обязано режиму за свое существование, что теоретически обеспечивало подчинение Гордеев А.Г. Органы местного самоуправления как инструмент реализации внутренней политики антибольшевистских режимов на территории Алтайской губернии (июнь 1918 г. - декабрь 1919 г.). Дисс… канд. исторических наук. - Бийск, 2019. - С. 114..

Тем не менее, эффект оказался противоположным. Деятели сибирских земств зачастую хотели показать себя независимыми, поскольку земства, в массе своей эсеровские по составу, выражали в разной степени оппозиционные настроения Шиловскии? М. В. Политические процессы в Сибири в период социальных катаклизмов 1917 -1920 гг. - Новосибирск, 2003. - 428 с. или просто пытались указывать Верховному Правителю, что ему делать. Примером последнего является публикация начала марта 1919 г. в минусинском «Труде». Тюменская земская управа «предъявила верховному правителю следующее свое постановление по вопросу о русском представительстве на мирной конференции» Труд. Приложение к № 192. 08.03.1919. С. 1.. В нем она заявила о необходимости присутствия русских представителей на международной конференции и о своем протесте по какому-либо соглашению с большевистским правительством.

В целом к весне 1919 г. отношения между земствами и режимом свелось к выяснению вопроса о расширении бюджетных прав местных органов власти. Освещение этих взаимоотношений широко представлено на страницах правительственной прессы. Начало конфронтации мы видим в публикации записки товарища министра финансов И.Н. Хроновского И.Н. Хроновский (1864-1921) - российский государственный и финансовый деятель; с 3 декабря 1918 г. товарищ (заместитель) министра финансов Правительства А.В. Колчака. «Податной вопрос» в «Правительственном вестнике» в середине марта 1919 г. В ней автор предоставил цифры по вопросу о податной повинности (поземельные, лесные, душевые сборы, а также недоимки). Далее Хроновский представил свой проект развития ситуации с налогами: он пришел к выводу, что старая налоговая система была несовершенна, поэтому вызывала отторжение у сельского населения. Выход из положения Хроновский видел в объединении податного дела во всех инстанциях. По его мысли, все государственные налоги должны были объединиться в один - поимущественный, при временном сохранении поземельного Правительственный вестник. № 93. 18.03.1919. С. 2.. Через месяц министерство внутренних дел заявило о разработке законодательства о взимании налогов на основе идеи о дополнительном едином государственном налоге помимо неотмененных земских Правительственный вестник. № 116. 15.04.1919. С. 2..

За это время обстановка вокруг этого вопроса накалилась настолько, что представители земств стали писать в официальную правительственную газету с просьбой изменить намерения относительно податного законодательства. В начале апреля Председатель Уфимской Губернской Земской Управы написал в «Вестник» ходатайство о внесении на совещание о финансовом положении земств вопросов «об изменении порядка взимания земских сборов и освобождения земского бюджета от потребностей общегосударственных» Правительственный вестник. № 112. 10.04.1919. С. 2.. Он предложил объединить взимание налогов земских и государственных в одну общую кассу, считая, что в таком случае государственный налог не будет столь высоким.

В такой ситуации «Правительственный вестник» повел себя демократично, не только дав высказаться представителю земства, но и в конце апреля ответив на подобные ходатайства. В разделе «Земско-городская жизнь» главный редактор В.А. Кудрявцев посвятил заметку «Рост земских смет» этой проблеме. В ней он пишет о колоссальном росте земских смет в сравнении с 1918 г. Учитывая тот факт, что сметы составлялись самими земствами, автор заметки намекает на то, что земские служащие пытаются нажиться за счет государственной помощи. «Такой рост земских смет вызывает и соответствующее увеличение земских раскладов То есть, раскладку земских сборов. Иными словами, чем больше государство ссужает земствам, тем больше налоговой суммы затем рассчитывает получить.» Правительственный вестник. № 124. 30.04.1919. С. 2., - заключает он.

В этом вопросе единым фронтом выступили проэсеровские газеты. Минусинский «Труд» Труд. № 216. 06.04.1919. С. 2. и томский «Вестник Томской губернии» Вестник Томской губернии. № 36. 31.03.1919. С. 2. напечатали на своих страницах статью «Устройство села», написанную под псевдонимом В. Владимирцев, в которой автор выступил защитником местного самоуправления и выразил поддержку Правительству, которое поощряет восстановление местной администрации и дает высказываться земствам.

На данном этапе земства не соперничали открыто с центральной властью. В период Весеннего наступления земства и Правительство объединили усилия для того, чтобы собирать средства на нужды воюющей армии. В марте-апреле 1919 г. газеты «Правительственный вестник» и «Русская армия» опубликовали серию заметок, в которых отмечали вклад земский собраний различных зауральских районов в дело борьбы с большевизмом. Например, Якутское областное земство пожертвовало 25 000 рублей больным и раненым воинам Русская армия. № 70. 25.03.1919. С. 2.; земское собрание Пермской губернии обратилось к населению с призывом о пожертвовании на нужды армии Правительственный вестник. № 107. 03.04.1919. С. 4. и т.д.

При этом сколько бы средств ни просили земства у Правительства, ситуация в деревне только ухудшалась. «Правительственный вестник» все чаще писал о полном «разгроме жизни уездных земств в Перми» Правительственный вестник. № 89. 12.03.1919. С. 3. , «критическом продовольственном положении Устьусольского уезда» Правительственный вестник. № 118. 20.04.1919. С. 3., финансовой ситуации земств Тобольской губернии, «вынужденных прекратить работу без правительственной поддержки» Правительственный вестник. № 130. 08.05.1919. С. 2. и т.д. «Сибирская речь», начиная с 25 марта стала каждый день освещать заседания омского уездного земского собрания, и начались заседания с констатации председателя омской уездной земской управы И.П. Кандакова: «финансовое положение земства признается катастрофическим» Сибирская речь. № 64. 25.03.1919. С. 2.. Минусинский «Труд» публиковал заметки о тяжелом положении работников земств в селе Верхне-Усинском, нехватки средств на предметы первой необходимости Труд. № 204. 23.03.1919. С. 3..