Турецкий фактор в контексте расширения Европейского союза (1999-2007 гг.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава I. Уровень экономического развития Турецкой республики как препятствие интеграции в ЕС

1.1 Общие показатели развития экономики Турецкой республики 1999-2007 г.г.

1.2 Финансовый кризис 2001 г. и его последствия для экономики Турции

1.3 Соотношение экспорт-импорт в турецкой экономике: причины и последствия

1.4 Перспективы и трудности экономического развития Турецкой республики

1.5 Влияние изменения геополитического нарратива на перспективы экономического развития Турции

1.6 Программы помощи ЕС для развития экономики Турции

Глава II. Влияние политических факторов на перспективу присоединения Турции к ЕС

2.1 Внутриполитическая ориентация Турции на развитие по западноевропейскому пути

2.2 Проблема национального сознания в Турции

2.3 Истоки курдского вопроса в Турции

Глава III. Влияние культурных и религиозных факторов на отношения ЕС и Турции

3.1 Светское государство и ислам в Турецкой республике

3.2 Роль ислама в современной Турции

3.3 Ислам во внешнеполитической доктрине Турецкой республики

Заключение

Список источников и литературы

Источники

экономика турецкий ислам западноевропейский

Введение

Актуальность исследования и постановка проблемы

Глобальная и региональная интеграция - являются важнейшими структурными процессами современности. При этом значение этих процессов особо возросло в период интенсификации экономических отношений в условиях развития высоких технологий. По своим задачам и перспективам Европейский союз (ЕС) является ярким примером значения процесса интеграции, экономической и политической для западной цивилизации, как подтверждение актуальности и действенности ценностей демократического мира.

Современная Европа, развиваясь от разобщенности к созданию единого экономического и политического пространства, в настоящий момент пришла к вопросу о том, что ждёт её в будущем - в XXI в. Пройдены первые пятьдесят лет истории Союза, однако проблема единых ценностей и перспектив развития сегодня актуальны как никогда.

В последние несколько лет эти вопросы стали особо важны в связи с необходимостью принятия общеевропейской Конституции. Процесс интенсификации интеграционных процессов, особенно политических, вызывает у большинства европейцев настороженность, поэтому данную проблему считают одной из основных при обсуждении перспектив ЕС.

Одним из структурных элементов данной проблемы является вопрос о границах и принципах расширения Европейского союза. Лозунг конца ХХ в. - "Расширяйся, а то проиграешь" - перестал быть актуальным для Европы, после того как число стран-членов европейского союза достигло двадцати семи. Однако уже на протяжении почти пятидесяти лет истории Европейского союза есть кандидат, не принять которого невозможно, но процесс его принятия затруднен по многим причинам. Турецкая республика - одновременно сулит многие трудности и многие выгоды Европейскому союзу.

Данная тема позволяет интегрировано рассмотреть многие внутренние проблемы ЕС, а именно:

· принципы и ценности союзного объединения, перспективы расширения,

· возможные границы расширения ЕС, общие и конкретные условия присоединения нового члена сообщества, на примере Турции;

· роль культурно-религиозного фактора для внутриполитической стабильности, в контексте оценки значения турецкого фактора в процессе расширения Европейского союза.

Изучение данной темы может позволить прогнозировать перспективы развития Европейского союза.

Научная актуальность работы заключается в изучении региональных особенностей в развитии отношений Турции и Европейского Союза, особенно в отношениях отдельными странами Союза, а также специфику Турции как кандидата.

Научно-практическая значимость работы состоит в том, что данное исследование претендует на анализ перспектив существования и развития ЕС через конкретную проблему, интегрировано представляющую современное состояние Европейского союза.

Историография

Проблема взаимоотношений Турции и Европейского союза находится под пристальным вниманием нескольких крупных научно-исследовательских центров. Это не только институты, занимающиеся изучением проблем Ближнего и Среднего Востока, но и центры, сосредоточенные на исследовании исключительно европейской проблематики.

Однако достаточно трудно выявить определённые критерии для структурирования историографии по теме. Так же невозможно в количественных показателях оценить изученность темы. Нет исследований, в которых бы проводился такой анализ, который можно было бы использовать для сравнения или корректировки.

Особенность изучаемого явления состоит в том, что по факту данная тема интересна как профессионалам, так и дилетантам, поэтому количество публикаций в прессе, статей в научных и околонаучных изданиях в десятки раз превосходит количество монографий, серьёзных и обстоятельных исследований. Это ещё раз подтверждает актуальность темы, необходимость её более детального исследования. Важно понимать, что тема интеграции исламской восточной страны в пространство европейского западного мира представляет собой проблему цивилизационного характера.

Если предположить возможность вступления Турции в ЕС, то процесс европейской интеграции, таким образом, превратится в процесс евразийской интеграции. Конечно, сейчас хотя и выдвигаются различные точки зрения о том, когда это может произойти - и в 2014г., и в 2020 г.г., но на какой бы срок не отодвигался этот итоговый шаг, он возможен и прогнозируем.

Можно сказать, что от того, какие решения принимаются в Европейском союзе относительно данного кандидата, можно делать выводы о перспективах развития этого союза, о тех проблемах, тех кризисах, которые он переживает. Часто отношение к Турции, как к кандидату было конъюнктурно - в зависимости от того, какие решения были более выгодны для ЕС - такие решения, не опираясь на серьёзную доказательную базу, могли буквально вести к перевороту в отношениях двух акторов процесса интеграции.

Неоспоримы так же ситуации, в которых ЕС использовала требования к Турции как способ влияния - можно сказать, что политика властей внутри страны зависима от тех условий, которые выдвигает союз. Это и необходимость проведения реформ (в области защиты гражданских прав, экономических или политических), и корректировка внутриполитического курса турецкого правительства, и попытки изменения её внешнеполитического курса.

Прежде всего, необходимо заметить, что работ, которые посвящены изучению интегрированного комплекса проблем, препятствующих присоединению Турции к ЕС, не существует.

В концептуальном плане постсоветская историография отношений Турции и ЕС едина во мнении, что Турция хотя и не является европейской страной, по сути (хотя бы исходя из географических, культурно-религиозных признаков), однако прошла долгий путь на пути евроинтеграции, поэтому исследователи не исключают возможности принятия Турции в состав Европейского союза. А значит, европейская перспектива Турции может стать реальностью в будущем, если будет преодолен весь комплекс проблем.

Для данного исследования также интересны положения историографии о значении вступления Турции в ЕС с позиции исследования внутренних проблем ЕС. Эта проблема не рассмотрена ни в одной полноценной монографии, однако в многочисленных статьях по теме - особенно в журнале "Россия в глобальной политике" (гл. ред. Караганов С.А.). Эти статьи обращают особое внимание на то, что Турция не станет членом Союза до тех пор, пока Европейский союз не обретет стабильность, единую Конституцию, пока окончательно не будут установлены перспективы и границы расширения ЕС - те, универсальные требования которые должны применяться к каждой стране.

С другой стороны группа исследователей процесса евроинтеграции, пишет о том что, если Турция станет членом ЕС - это будет конец Европы, которую так оберегали её основатели.

В основу систематизации историографии по теме интеграционных отношений данных акторов можно избрать тематический принцип, так как исследователи обращаются к анализу каких-либо конкретных направлений - а именно, экономики, внутренней или внешней политики, а также роли ислама в отношениях республики и Союза.

После работы Кунакова В.В. "Турция и ЕС: проблемы экономической интеграции", вышедшее в 1999г. не появилось ни одной монографии, которая рассматривала бы отношения ЕС и Турции в совокупности, а также именно с такой постановкой вопроса. Исследователи сосредоточенны на изучении Турции, её экономике, внутренней и внешней политике, роли религии во всех внутренних и внешних процессах. Соответственно за последние 8 лет ни одна монография не ставила вопрос об анализе процесса интеграции Турции в ЕС.

Безусловно, в историографии наблюдается существенный дисбаланс в сторону подробного изучения экономики Турции. Данная тема наиболее интересна, так как носит важный практический, прикладной характер - по сути - преодоление экономических проблем в стране может стать "пропуском" в Европейский союз, так как именно слабость турецкой экономики является основным препятствием для осуществления интеграции.

В области изучения экономических отношений между ЕС и Турцией методологической основой являются работы: Уразовой Е.И., Дружиловского С. Б и Вдовиченко Д.И. Так же необходимо отметить некоторые классические работы, которые являются безусловным ориентиром в изучении экономических проблем и перспектив - это монографии Джиллова Х. и Киреева Н.Г. Существует ряд исследований роли отдельных факторов в экономике, например, нефти и газа в монографии Старченкова Г.И. "Нефть и газ в экономике и политике Турции (XIX-нач. XXI в.в.)". Несколько основных идей, являются принципиально важным в данном контексте. Прежде всего - это то, что на протяжении 20-го века, Турции удалось сделать важный переворот в экономическом развитии и из аграрно-индустиральной, стать индустриально-аграрной. Несмотря на это, сохраняется очень тяжёлая экономическая обстановка (речь о которой пойдет в первой главе).

Исследование внутриполитических проблем турецкой республики тесно взаимосвязано с экономической проблематикой. Однако есть одно направление, где эта тематика выступает самостоятельно. Это деятельность политических партий. Причем, в центре внимания выступает часто правящая партия, её политика рассматривается не через призму турецко-европейских отношений, а как её влияние на внутриполитический курс, состояние экономики в стране и т.п.

Особенно в этой теме отметим кандидатскую диссертацию Даниялова Г.М. "Турецкая модель демократии: идейно-политический аспект". Дело в том, что часть исследователей полагают, что турецкая политическая система не является в полном смысле демократической, так как роль неполитических сил таких как армия, например, или религиозно настроенные слои общества могут также влиять на изменение политического курса в стране вплоть до государственного переворота.

О роли турецкой армии можно говорить в рамках нескольких направлений исследования - это и их роль в борьбе за сохранения светского государства, с мусульманскими радикалами, их политика во внутриполитической жизни. Интересные замечания по данному вопросу можно найти в статье профессора Стамбульского университета Belke А. "Turkey in Transition to EU Membership: Pros and Cons of Integrating а Dynamic Economy", в ней находит подтверждение теория о том, что армия в Турецкой республике выполняет роль гвардии "римских преторианцев", защищавших Республику от злоупотреблений, в современной Турции в качестве узурпаторов выступают религиозные лидеры, во главе с про- мусульманской партией Справедливости и развития.

В области образования и культуры необходимо отметить работу Ли Ю.А. "Реформы в системе образования Турецкой Республики (1970-2002 гг.)", эта монография не относится напрямую к исследованию проблем интеграции, однако анализ системы образования Турецкой республики позволяет во многом составить представление о тех изменениях, которые произошли в стране за последние 40-50 лет. Для любой развивающейся страны вопрос квалифицированных кадров, который в конечном счёте и призвана решить система образования, был решен. Современная образовательная система в Турции конкурентно способна и готова к решению новых экономических задач. Есть ещё несколько значительных моментов, которые Ли Ю.А. упоминает в своей работе - прежде всего то, что реформы в системе образования - это курс партии (той которая находилась у власти в каждый исторический момент), т.е. если преобладали промусульманские лидеры, система образования силой была вынуждена подчиняться и видоизменяться. Причем наблюдается и обратное движение - если в среде молодежи, вследствие нестабильности экономики, растет чувство неудовлетворенности курсом правительства, нарастают происламкие настроения - студенты начинают требовать введения религиозных предметов в программу обучения, и мусульманских обычаев во внешние традиции образования.

Также обратим внимание на работу, посвященную культуре Турции, скорее её историческом существовании. Для кого-то возможно эта работа будет подтверждением "инокультурной сущности" этой страны, для других - показателем возможностей взаимодействия и примером взаимопроникновения культур. В любом случае это учебное пособие подтверждает наше положение о том, что Турция уникальная страна на границе Востока и Запада. Эту же проблему затрагивает исследование немецких политологов и культурологов Мозера Б. и Вайтмана М.В. "Турция - нация между Западом и Ближним Востоком", где также звучит тема инокультурности Турции. В прочем, как указывают авторы, эта инокультурность не вступает в противоречие с западной культурно-исторической традицией. Сущность данного феномена имеет своими корнями демократические преобразования Кемаля Ататюрка.

Важный вклад в изучение данной темы внесли так же издания института МЭиМО РАН "Мировая экономика и международные отношения" - необходимо упомянуть данные журналы, так как публикации турецких, европейских, российских политиков по теме исследования в данных журналах позволяют оперативно следить за мировой политической(политологической) мыслью. Это в полной мере относится и к изданию Института Израиля и Ближнего Востока - "Ближний Восток и современность", - особенно полезный при изучении внутриполитических проблем Турции.

В анализе западной историографии следует указать на то, что в большинстве исследованных монографий Гуди Дж. "Восток на Западе", (Goody J. The East in the West. Cambrige. Cambrigepress.1996) проведен анализ основных интеграционных моментом, в той степени в которой они касаются уже осуществившегося проникновения элементов восточной(исламской) экономики, культуры общественной жизни. Так же необходимо отметить сборник "Turkey and the European Union: 2004 and beyond/ Ed. by A.Clesse and S.Taюhan. - Luxembourg: Dutch University Press, 2004.". Это уникальная работа, цель которой интегрированное изучение отношений Турции и ЕС. Он не имеет аналогов на Западе.

Одним из существенных направлений в западной историографии является исследование особенностей развития турецкой экономики, внутренней политике, но с целью применения полученных данных для анализа перспектив европейской интеграции.

Проблемы внутриполитической стабильности рассматриваются как прикладные - их анализ осуществляется однако силами многих исследователей, статьи и доклады которых публикуются в рамках различных целевых исследований, конференций, круглых столов.

Однако следует справедливо заметить, что специалисты занимающиеся вцелом вопросами интеграции в Европе, не оставляют без внимания турецкий фактор в контексте расширения Европейского союза. Поэтому работы академика Борко Ю.А., анализирующие процессы интеграции не только с позиции внутреннего потенциала союза, но и обращая внимание на изменение внешнеполитических условий.

Тема интеграции ЕС и Турции затрагивает так же некоторые аспекты международной безопасности. Прежде всего это концепция о построении общего пространства безопасности. Турецкий регион на Ближнем и Среднем Востоке имеет важное стратегическое значение. Территория Турции может быть использована как полигон для развертывания баз слежений, тренировочных баз, перевалочных пунктов. Данная практика была опробована ещё в рамках НАТО. Следует заметить, хотя мы не обращаемся к анализу проблем взаимоотношений ЕС, США и Турции - необходимо всё же упомянуть об этом направлении исследований в рамках данной темы, так как она является весьма значимой и требует отдельного тщательного исследования. Однако, и здесь следует указать что тема интеграционного взаимодействия ЕС и Турции может служить индикатором и в отношениях Союза и Америки - например может быть использована для создании специализированной хронологии(динамика изменения в отношениях ЕС и Турции в зависимости от внешнеполитического курса США). Следует упомянуть и о попытках США оказывать давление на ЕС при принятии решений в отношении Турции, что воспринимается европейскими лидерами с неприятием и возмущением.

Однако геополитическое положение Турции имеет и недостатки, исследователи и европейские политики не преувеличенно говорят о рисках связанных с турецкими территориями - на границах Турецкой республики не спокойно, да и в самой республики есть курдские сепаратистские группировки, террористическая активность которых привела к вторжению турецких военных на территорию Ирака.

Некоторые исследователи выдвигают теорию о том, что после крушения Османской империи и возникновения республики, в течения 80 лет истории республики иди кемализма не смогли решительно преобразовать сознание граждан и более того привели к кризису идентичности. Большинство турок не считают себя европейцами, те идеи, которые они разделяют - даже на бытом уровне - остаются по-прежнему, в большей степени мусульманскими и только позиция турецких военных, единственных сильных защитников заветов Ататюрка, способно удерживать страну от "скатывания" к исламизму. Тема "национальной идеи" в Турции весьма актуальна для данного исследования и весьма дискутируема на разных уровнях(простыми гражданами и учеными, политиками и политологами в стране и за рубежом).

Официальная позиция Анкары, заключается в том, что Турция - страна светская, поэтому все решении принимаются и все институты действуют на основе демократических норм и требований. В действительности, практически нет в Турции человека, который не будет мусульманином, жизнь которого подчинена предписаниям Корана, и не секрет, что даже банковская система Турции в конечно счете построена в соответствии с требованиями ислама.

Однако наряду с выше рассмотренной проблемой есть её два интернациональных аспекта, который оказывает очень важное влияние на позицию ЕС в отношении Турции, как потенциального кандидата в ЕС. Эти аспекты освещаются как самостоятельные исследования и как

Первый аспект - это непризнание турками геноцида армян. Для турецких ученых и политиков, по крайне мере для про-правительственного большинства, защита целостности государства, его чести, если вообще позволительно говорить о чести нации, которая отказывается признать факт умышленного убийства десятков тысяч человек. Однако наряду с этой проблемой есть и опасность политизирования данной проблемы.

Второй аспект - это продолжающаяся борьба курдского меньшинства за автономию. Согласно требованиям Европейского Союза в области предоставления гражданских прав национальным меньшинствам, у курдского населения Турецкой республики появилась возможность получать начальное образование на своём языке, издавать печатную продукцию. Отметим материалы круглого стола "Курдский вопрос на рубеже тысячелетий", который прошел в конце 2004г. в Институте изучения Израиля и Ближнего Востока. Материалы этого круглого стола изданы и представляю анализ причин возникновения "курдской проблемы" и картину возможных вариантов решения этой проблемы.

Однако с осени 2007 г.в новую силу вступило противостояние с вооруженными группировками, что привело к повышении исследовательского Но проблема имеет долгую истории, она изучена в подробностях. Что касается публикаций в персе - они так же многочисленны, тема весьма актуальна так для Турции, так и для Европейского сообщества. По сути создаётся прецедент - когда одна страна переходит границу другой для борьбы с сепаратистами своёй страны на чужой территории.

Объект исследования принципы и стратегии интеграции и расширения пространства Европейского Союза.

Предмет исследования система отношений Турецкой республики и Европейского союза - трудности и перспективы.

Цель: обозначить роль турецкого фактора в контексте расширения Европейского союза.

Задачи:

Первая задача, проанализировать уровень экономического развития Турецкой республики как препятствие интеграции в ЕС. Прежде всего, будут подвергнуты анализу общие показатели развития экономики Турецкой республики 1999-2007г.г., а именно: ВНП, размер государственной задолженности, в процентном соотношении от ВВП, доход на душу населения и др. При этом, для того, что бы продемонстрировать динамику экономического развития республики уделим внимание финансовому кризису 2001 г. и его последствиям для экономики Турции. Одним из факторов определяющих экономическую динамику в Турецкой республике является соотношение экспорт-импорт. Анализ этой и нескольких других проблем так же помогут оценить перспективы развития турецкой экономики.

Кроме того проанализируем программы помощи ЕС для развития экономики Турции, для того что бы показать в какой мере сообщество стремится содействовать экономическому развитию Турции как кандидата.

Вторая задача, это выявление политических факторов, оказывающих влияние на перспективу присоединения Турции к ЕС. Здесь следует уделить внимание внутриполитической ориентация Турции на развитие по западноевропейскому пути - необходимо понять - действительно политическая элита, сообщество придерживаются западного варианта развития для своей страны. В этом направлении будем исследовать так же и проблему национального сознание в Турции, как элемент политического сознания граждан. Так же необходимо проанализировать роль курдской проблемы во внутренней политике страны.

Третья задача - это необходимость проведения анализа культурных и религиозных факторов в отношениях Турции и Европейского союза. Роль ислама в Турции очень высока поэтому необходимо сделать анализ роли ислама в современной Турции, для того что бы понять в каком соотношении находятся религия и государство. Так же важно указать на то как религиозная специфика, как религия в государстве может оказывать влияние на внешнюю политику Турецкой республики.

Хронологические рамки

Определяя хронологические рамки исследования необходимо, прежде всего, принять во внимание, что отношения Турецкой республики и ЕС прошли несколько важных этапов. А так же то, что на протяжении уже 50 лет имеют конкретную целевую направленность. Для Турции важно не только всестороннее развитие экономических, культурных связей, но главной целью является членство в союзе европейских государств.

Исследование охватывает временной промежуток 1999 - 2007 г.г. Такое ограничение обозначено, во-первых, тем, что в 1999 г. Турция официально начались переговоры о присвоении Турции статус страны-кандидата. Для страны это признано большим историческим достижение, подтверждением европейской перспективы для республики. Для Союза это та же преодоление в некоторой степени внутренних противоречий, хотя данное положение требует самостоятельного дополнительного исследования.

Время окончания исследования обозначено концом 2007 г. так как данная дата приурочена к выходу основного документа для стратегии отношений ЕС и Турции а, именно ежегодного доклада европейской комиссии о прогрессе Турции в осуществлении стратегии партнерства и ассоциации.

Территориальные рамки

Условно территориальные рамки исследования можно разделить на территорию Европейского союза и Турецкой республики.

Европемйский Союмз (Евросоюмз) -- объединение 27 европейских государств, подписавших Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор). ЕС -- уникальное международное образование: он сочетает признаки международной организации и государства, однако формально не является ни тем, ни другим. Союз не является субъектом международного публичного права, однако имеет полномочия на участие в международных отношениях и играет в них немалую роль. Общая площадь всех государств, входящих в союз 3 892 685 км2, по численности населения ЕС занимает по совокупности 3е место в мире

Тумрция (тур. - Tьrkiye), официальное название (Tьrkiye Cumhuriyeti) --государство расположенное частично в юго-западной части Азии, частично в южной Европе. Основная часть территории страны приходится на Анатолийский полуостров (полуостров Малая Азия) между Черным и Средиземным морем. Государственный строй -- республика. Турция делится на 8 районов (белые), включающих 81 ил. Каждый ил подразделяется на районы, всего насчитывается 923 района. А

Методология

В науке под методом понимается способ познания, исследования явлений общественно-политической жизни с целью построения и обоснования системы политического знания. А это значит что метод представляет собой как сумму приемов, средств и процедур исследования наукой своего предмета, таки и совокупность всех знаний о предмете. И поэтому метод является неразрывной частью самого научного подхода в оценке и анализе реальности. Метод представляет собой интеллектуальную концепцию, координирующую совокупность определенного множества операций, в интересах достижения поставленной цели.

Данное исследование основано на методах, предложенных классиками философии науки Карлом Поппером и Эмилем Дюркгеймом, а именно историцизма и номологического метода.

В политической науке широкое распространение получили три основных метода исследований. Один из них, являя собой эмпирическую концепцию, возникшую в Германии, получил наименование историцизма. Этот метод заключается в описании происходящих изменений в обществе. Как отмечал К. Поппер, "историцизм видит главную задачу социальных наук в историческом предсказании. Эта задача эта решается, когда в основе исторической эволюции усматривает "ритмы", "схемы", "законы" или тенденции. Историцизм представлен как хорошо продуманная и хорошо сшитая философия". Тем не менее, Карл Поппер считает, что при всех достоинствах историцизма именно исторические концепции ответственны за неудовлетворительное состояние теоретических социальных наук. Историцизм стремится описать реальность во всей её сложности и комплексности. Упрощая и классифицируя данные наблюдения.

Следующий метод получил название номологического. С его помощью выявляются тенденции и циклы, законы и закономерности развития, казуальные взаимосвязи между факторами. Наиболее ярким представителем этого метода является французский социолог Эмиль Дюркгейм, отстаивавший в своих работах принцип специфичности и автономности социальной реальности. Он требовал объяснять "социальное - социальным" что означало обязательность применения социологического метода для всех общественных наук.

Ещё один метод называют формальным или гипотетико-дедуктивным. Под этим методом понимается такой способ производства знаний, который осуществляется на определений следствий этих гипотез и использования этих гипотез для объяснения реальности.

Методика (техника) представляет собой операционный этап, связанный с практическими элементами. В данной работе использованы следующие методики:

- компартивистская методика;

По замечанию немецкого компартивиста Т. Шидера, ученый, ученый изучающий только свою страну, не способен выявить её своеобразие.

Методологической основой исследований послужат интегрированные элементы цивилизационного подхода, основы теории европейской интеграции (Шемятенкова В.Г., Борко Ю.А., Киреев Н.Г.), с привлечением методов экономической и социологической статистики.

- методы политологии и социологии;

1) наблюдение (интуитивное, научное, прямое, косвенное) - сбор первичной социологической информации

Под наблюдением подразумевается прямая регистрация событий очевидцем. Оно основано на визуально и слуховом восприятии процессов и явлений. Данный метод является наиболее быстрым, даёт оперативные результаты, его использование приводит к интересным и иногда неожиданным выводам. Основной недостаток - низкая организация исследования, и поэтому его называют иногда донаучны методом. Научное наблюдение носит, как правило, системный характер, учитываются все аспекты изучаемого феномена, что обеспечивает валидность получаемых результатов.

2) статистические методы, с помощью которых производится накопление и систематизированное обобщение разнообразных эмпирических данных, отражающих различные состояния объекта;

3) методы герменевтики, целью которых служит не столько фиксация объективной стороны существования политических явлений, сколько понимание, выявление смысла, который они в себе несут для действующих в политике субъектов.

Источники

Источниковая база исследования представлена двумя группами источников: первая - это официальные документы основных институтов ЕС и министерств турецкой республики, вторая группа - это публикации, новостные и аналитические, в основных турецких и европейских СМИ.

Необходимо отметить специфику, использованных в работе источников. При анализе первой группы источников имеем дело со статистическими материалами, причем это достаточно крупные массивы, которые однако доступны для социологического и политологического анализа. Эти источники обладают важным преимуществом так как лишены субъективизма. А так же обновление и пополнение информации в этих источниках происходит регулярно - таким образом, создаётся достаточно полная база источников по изучаемому периоду по основным проблемам и вопросам экономики, политики, религии.

Следует отметить что в работе в основном использованы те источники, авторы которых в меньшей степени субъективны - не применяются источники личного происхождения (автобиографии, служебная/личная переписка и т.п.).

Тем не менее основные положения официальных документов могут быть легко проиллюстрированы, подтверждены или опровергнуты использованием историографии, а так ж публикациями в СМИ.

Официальные документы

Официальный сайт Европейского союза - http://www.europa.eu - где можно найти Ежегодные доклады Европейской Комиссии о прогрессе в области следования требования ЕС в отношении Турции как страны кандидата. Ежегодные доклады Европейской Комиссии о прогрессе - являются наиболее полным источником. Носят официальный характер и задают тон турецко-европейским отношениям. Выводы Европейской комиссии являются материалом на базе которых делают выводы и составляют своё мнение европейские политики, чиновники, те, от кого в полной мере зависит как будет проходить процесс присоединения Турции к европейскому союзу. Доклад представляет собой 200 страничный том, с оглавлением, аннотацией, основным текстом, заключением и приложениями. Приложения предсавлют собой таблицы В приложениях можно найти основные показатели экономического развития, кроме того данные об уровне жизни.

Сайт Министерства Иностранных дел (http://www.mfa.gov.tr/), который может является ценным источником официальной информации по вопросам внешней политики. А именно резолюции по вопросам участия в международных организациях (ООН, НАТО), что позволяет судить о позиции Турции в тех или иных конфликтных и не только ситуациях.

Министерство Финансов, а так же электронные страницы комитетов министерства финансов Турции(http://www.bumko.gov.tr) а также сайт Национального Банка Турецкой республики(http://www.tcmb.gov.tr) позволяют оценивать динамику экономического развития. Исключительная важность данных сайтов заключается в том, что они в отличие от сайта ЕС, пополняются более оперативно, поэтому исследователь может получать информацию не за весь год, а данные по каждому кварталу, а так же даёт возможность сравнить данные Европейской комиссии с теми, что приняты в качестве официальных показателей динамики экономического развития в Турции.

В основном источниками, которыми исследователь может воспользоваться на сайте Министерство Финансов турецкой республики, являются статистические исследования, общие показатели турецкой экономики, либо в отдельных отраслях. Так же при необходимости можно воспользоваться статистикой по регионам, так как экономическое развитие традиционно неравномерно по всей территории Турции что оказывает огромное влияние на развитие экономики страны вцелом.

Кроме публикаций в СМИ интересными и безусловно необходимыми для исследования являются материалы статистических опросов, проводимых для исследования общественного мнения европейцев порталом "Евробарометр"(http://www.eubarometer.com). Исследованиям данного источника безусловно принято доверять - исследования такого уровня имеют статус близкого к официальному, а главное позволяют в полной мере исследовать картину мнений европейцев - не политиков и евробюрократов, но простых европейцев.

Публикации в СМИ и публикации основных европейских и турецких информационных агентств.

Публикации в прессе можно условно разделить на 3 группы:

- новости о событиях в Турции, комментарии турецких политиков, ученых (политологов, историков), простых граждан (часто это молодежь, студенты, редко представители рабочих специальностей или интеллигентных специальностей - врачи и педагоги). В определённой тематике комментаторами могут выступать военные или духовные лидеры. Но можно сказать - что их комментарии используют в специфических случаях.

- новости о европейско-турецких событиях - после публикации официальных документов ЕС, с комментариями евробюрократов;

- публикации об общих закономерностях развития ЕС - внутренних проблемах, "кризисах", перспективах Союза.

Так или иначе основными темами этих публикаций остаются экономика, турецкая, европейская, перспективы и трудности взаимодействия двух акторов.

"Обсервер" (www.euobserver.com) - крупнейший новостной портал Европы, который пристально следит за событиями как в Европе так и в странах-кандидатах. Публикует комментарии европейских лидеров и чиновников на основные документы, выходящие в ЕС, встречи и другие события.

"Обсервер" является уникальным источником для исследования "из первых уст" мнений европейских политиков.

Информационные порталы "Иносми" (www.inosmi.ru) и "Инопресса" (www.inopressa.ru) - публикуют переводы статей крупнейших европейских СМИ.

Турецкие информационные порталы "Туркиш викли" (http://www.turkishweekly.net/) - электронная страница организации международных стратегических исследований.

"Туркиш дейли ньюс" (http://www.turkishdailynews.com.tr) Выступающий под лозунгом "Больше турецкого, больше с каждым днём, больше новостей"

С марта 1961 г. является источником информации о внешней и внутренней политике в Турецкой республике.

"Туркиш дейли" (http://www.turkishdaily.tr)- главный источник новостей для иностранцев о Турции По результатам маркетинговых исследований - читатели "Туркиш дейли" - 40% турки(среди которых около 80% с высшим образованием), 60% - иностранцы. Посетителями электронного портала ежедневно около 350 000 страниц сайта ежедневно.

Так же использованы публикации с сайтов СМИ Великобритании, Германии. Причем наблюдается явная специфика материалов в данных исследованиях - если для британских СМИ в турецком факторе важно то, что Британия осознаёт всю ответственность Союза за принимаемые решения, и в Турции видит территорию, хоть и проблемную, но адекватную, способную к принятию западных ценностей. Позиция немецких СМИ в целом, что ,кстати, весьма интересно и демонстрирует местную специфику, отражает позицию политиков - Турция, это страна в которой открыты большие возможности для развития бизнеса, экономических связей, но политические права для Турции (и конечно финансовые риски) не доступны для неё сейчас, вряд ли доступны в будущем и максимум на что может рассчитывать Турция в будущем это привилегированный статус "особой территории" - на что принципиально не согласна турецкая сторона.

А именно "Экономист" (The Economist) (http://www.economist.co.uk) - издание рассматривает процесс интеграции Турции в ЕС, как процесс важный для всей Европы.

"Таймс" - очень интересной является рубрика "Прогноз", где аналитики издания описывают внутре- и внешнеполитические перспективы страны на ближайший год.

"Финаншиал таймс" (http://www.ft.co.uk) - по рубрикам систематизированы все новости о Турции, причем можно не только посмотреть аналитические статьи, но и от осуществляется систематизация по персоналиям - какие мнения высказываются.

Тем не менее необходимо отметить, что немецкие издания в отличи британских больше внимания уделяют не общеевропейской тематике, а тем выгодам и угрозам, которые актуальны для Германии. Это принципиальная позиции немецкого политического класса, которую, как мы видим разделяют и СМИ.

"Вэльт" (Welt) (http://www.welt.de) - это картина взаимоотнощений Турции и отдельных государств, в первую очередь Германии, Великобритании, Франции.

"Франкфуртер альгемайне цайтунг" (Frankfurter Allgemeine Zeitung)(http://www.faz.de) - анализ событий происходящих в Турции, критическое их описание, с той точки зрения, в какой эти проблемы, представляют интерес для внешней политики Германии. Причем Германия в материалах "ФАЦ" - это не участник союза, разделяющий коллективную ответственность, а суверенное государство, которое ревностно относится к защите собственных интересов. Это важно отметить, так как традиционно признанно считать, что у Германии один из самых сложных отношений с Турцией, как потенциальным кандидатом - из-за застарелых проблем с иммиграцией турецкого населения в ФРГ.

"Шпигель"(Spiegel) (http://www.spiegel.de) - прежде всего уделяет внимание роли Турции в международных процессах, внутренним, особенно политическим проблемам. Здесь в зону интересов издания попадают и борьба за гражданские права женщин, религиозных и национальных меньшинств.

Очень важна "теория моста", которую в своих аналитических статьях используют СМИ, подражая европейским политикам. Согласно этой концепции Турция - является уникальной возможностью для Европы доказать ценность идей демократии, совместного развития, интеграции как условия существования. Турция как исламская страна на Востоке могла бы стать примером успешного сотрудничества, присоединения Турции в ЕС - доказательством и подтверждением этого. Как показывает анализ религия не может быть реальным препятствием для страны на пути к членству в ЕС. Тем не менее "теория моста" используется как противниками, так и сторонниками более тесной интеграции ЕС и Турции, а именно вступления Турецкой республики в Союз.

Таким образом, данyаz тема в различной степени используется во всех источниках, будь то публикации в СМИ, данные социологических исследований или материалы официальных публикаций в ЕС или Турции.

Глава I. Уровень экономического развития как препятствие интеграции Турецкой республики в ЕС

1.1 Общие показатели развития экономики Турецкой республики 1999-2007 г.г.

Европейский союз - сложно сбалансированная система 27 государств, которые в равной степени используют все преимущества единого экономического, социального и политического пространства. Однако процесс формирования союза незавершен, пока есть кандидаты, которые готовы работать для присоединения к Союзу.

Критерии в отношении развития экономики страны кандидата являются важным элементом стратегии расширения. Турецкая республика прошла достаточно долгий путь, однако на современном этапе, ещё не может быть принята полноправным членом союза. Проанализируем, в какой степени состояние экономики Турецкой республики может быть препятствием к членству в ЕС.

Основными преимуществами, ради которых страны-кандидаты борются за право стать членами Европейского союза, являются социальная безопасность, стабильное экономическое развитие, получение дивидендов от экономики сообщества, специализации и лучшего распределения ресурсов. Европейская интеграция - это путь модернизации экономики, повышения уровня жизни, привлечения передовых технологий и т.д. Вступление в ЕС - для стран кандидатов это возможность коррекции проблемных зон собственной экономики - ЕС может помочь контролировать инфляцию, создать стабильный рынок капитала, дать возможность свободно получать инвестиции, технологии и др.

Экономические критерии, выдвигаемые в отношении стран кандидатов, предусматривают, во-первых, наличие работающей рыночной экономики, что означает либерализацию цен и системы внутренней торговли, а также обладание соответствующей законодательной базой, в первую очередь обеспечивающей защиту прав собственности. Макроэкономическая стабильность и достижение в обществе консенсуса по основным направлениям проводимой экономической политики выступают факторами, повышающими действенность рыночной экономики. Кроме того, с точки зрения экономической эффективности важны развитый финансовый сектор, а также отсутствие барьеров на пути вхождения агентов на рынок и ухода с него. Во-вторых, национальная экономика должна обладать потенциалом, достаточным для того, чтобы противостоять конкурентному давлению со стороны других членов Союза, что как раз предопределяется существованием функционирующей рыночной экономики, стабильной макроэкономической ситуацией, позволяющей экономическим агентам принимать решения в условиях предсказуемости. Соответствие этому критерию предполагает также наличие достаточного человеческого и физического капитала, включая инфраструктуру, необходимую реструктуризацию предприятий и инвестиционную активность в частном секторе. При этом предприятия должны иметь достаточные возможности для привлечения кредитов в целях реструктуризации и использования инноваций. Кроме того, признано, что чем выше степень интеграции национальной экономики и стран ЕС, которая оценивается через стоимостный и физический объемы взаимной торговли, тем легче достигается соответствие названным критериям.

Для прогресса интеграционных отношений уровень экономического развития партнеров должен быть если не одинаковым то, по крайней мере, соотносимым, что является обязательным условием успешного сотрудничества. По этому поводу Ю. В. Шишков справедливо указывает: "история интеграционных усилий в Западной Европе и других регионах мира показала, что взаимное притяжение и сращивание национальных хозяйств рыночного типа возможно лишь по достижении ими достаточно высокого уровня технико-экономического развития, когда в структуре производства стран-партнеров преобладает обрабатывающая промышленность... И наоборот, интеграция объективно противопоказана странам аграрно-сырьевого профиля, производящим не столько взаимодополняющие, сколько конкурирующие друг с другом продовольственные товары, топливо, сырье и т. п." Страны, экспортирующие продукцию с невысокой степенью обработки, объективно не заинтересованы во взаимной торговле и, следовательно, интеграции. Будучи конкурентами по отношению друг к другу, они, по сути, не имеют мотивов для взаимного снижения таможенных барьеров и открытия рынков".

Таким образом, столь тщательное внимание к развитию экономики страны кандидата, а нашем случае это Турция, объясняется не только меркантильными заботам стран, составляющих Союз, сколько определенного рода страховкой для того, что бы все приложенные усилия на стимулирование развития турецкой экономики не были потрачены впустую.

Обращаясь к истории взаимоотношений Турецкой республики и Европейского сообщества, напомним, что уже в 1963 г. в Анкаре был подписан договор об ассоциации Турции и Европейского экономического сообщества, положивший начало, как оказалось, весьма длительному и сложно протекающему процессу интеграции Турции в Западную Европу.

Поступательное развитие торгово-экономических отношений сторон на протяжении более чем десяти лет было прервано в 1976 г. так называемым кризисом ассоциированности, когда Турция заморозила выполнение своих обязательств по отношению к сообществу. Экономический кризис, разразившийся в Турции в 1979 г., явился одной из основных причин военного переворота 1980 г. Комментируя развитие отношений сторон в конце 70-х-начале 80-х годов, В.В.Кунаков отмечал, что "…реалии экономического положения и стран ЕС, и Турции (кризис и посткризисная фаза, хотя и разные по качественным показателям) не позволяли обеим сторонам выполнять взятые на себя обязательства".

В апреле 1987 г. она подала официальный запрос о полном членстве в ЕС. В ответе ЕС, который Еврокомиссия огласила в 1989 г., констатировалось: "Экономическая и политическая ситуация в Турции свидетельствует о том, что необходимые изменения, с которыми Турция столкнется в случае принятия в ЕС, могут быть обеспечены в среднесрочной перспективе". Данная формулировка означала, что и сам вопрос о членстве может быть решен только в среднесрочной перспективе, временные границы которой крайне неопределенны. Тем не менее следствием шага по сближению с ЕС, предпринятого Турцией, стало возобновление процесса постепенного снижения таможенных пошлин в отношении стран Евросоюза и адаптации к Единому внешнему тарифу ЕС.

Завершение этого процесса ознаменовалось созданием в январе 1996 г. таможенного союза, рассматривавшегося в ранее принятых документах в качестве заключительного этапа в процессе ассоциации, который должен непосредственно предшествовать принятию Турции в полноправные члены ЕС. И хотя официальные лица страны прикладывали немало усилий для акцентирования внимания на положительных аспектах этого события, спустя некоторое время в турецком обществе явственно стали звучать мотивы раздражения и обманутых надежд, порождавшиеся именно тем обстоятельством, что таможенный союз и членство Турции в Евросоюзе оказались разделены во времени. Основные аргументы скептически настроенных политиков, экономистов и публицистов сводились к следующему. Действие таможенного союза распространяется на промышленные товары, доля которых в двусторонней торговле составляет более 90%. Следовательно, с учетом значительно возросшего после 1996 г. дефицита Турции в торговле со странами Союза, последние еще до получения Турецкой Республикой статуса его официального члена начали активно использовать режим свободной торговли для расширения своего присутствия на рынке Турции.

Пика обострения отношения двух сторон достигли в конце 1997 г., после состоявшейся в Люксембурге встречи глав государств и правительств ЕС, которая получила название "саммита расширения". На встрече было принято окончательное решение о приеме 11 новых членов, причем Турция не была включена даже во вторую волну расширения, которая должна была охватить 5 из 11 государств-кандидатов. Формально свою позицию страны Евросоюза объяснили тем, что Турция не удовлетворяет в должной степени политическим и экономическим требованиям для вступления в ЕС. Но по некоторым показателям экономического развития Турция на тот момент не только не уступала, но и опережала такие страны-кандидаты, как Болгария и Румыния. При этом подразумевалось, что действительной причиной для дискриминации Турции стал мусульманский фактор.

Одновременно в этот период происходила дальнейшая дискредитация идеи таможенного союза в общественном мнении страны. Авторы работы, подготовленной одним из турецких исследовательских центров в Германии, "Турция и Европейское сообщество" подчеркивали, что "если Европейское сообщество откладывает принятие Турции в свои ряды, стремясь защитить турецкую промышленность от конкуренции западноевропейских товаров, то не следует торопиться и с созданием таможенного союза, который поставит местных производителей в те же самые условия жесткой конкуренции. Но в рамках таможенного союза обострение конкуренции для Турции не будет сопровождаться предоставлением ей обязательной финансовой поддержки, поскольку Турция не получит доступа к структурным фондам ЕС".

На полное совпадение целей Программы построения сильной экономики Турции с требованиями копенгагенских критериев в сфере экономики обратил внимание член комиссии ЕС по расширению Гюнтер Верхойген (Gьnter Verheugen), который заявил: "В случае последовательного осуществления реформы, по нашему мнению, будут способствовать дальнейшему приближению Турции к Евросоюзу, так как многие из них могут быть идентифицированы как приоритеты в партнерстве ЕС и Турции по подготовке к ее вступлению в Союз".

Но все же более сложным представляется сокращение экономического разрыва между Турцией и странами ЕС. Отчет комиссии ЕС по Турции за 2000 г. "Прогресс на пути к членству" выявил следующие основные проблемы в вопросе о соответствии страны экономической группе копенгагенских критериев. В Турции создана необходимая для функционирования рыночной системы законодательная база, то есть четко определены права собственности. Улучшились и условия для предпринимательской деятельности благодаря мерам правительства, направленным на снижение числа административных и фискальных барьеров. В то же время необходимы усилия в области последовательного применения действующего законодательства, равно как и повышение его эффективности и четкости.

Развитие турецкой экономики в последние полтора-два десятилетия происходило, таим образом, что можно говорить о качественном скачке и изменении места Турции в мировой экономической иерархии. И если совсем недавно Турция считалась отсталой аграрной страной, то в 90-е г.г. благодаря динамичному развитию промышленности и сферы услуг, в сочетании со всемерной поддержкой и модернизации сельского хозяйства, можно говорить о превращении её в индустриально-аграрную.

В течение последнего десятилетия Турция демонстрировала довольно высокие темпы ежегодного прироста валового национального продукта, которое в среднем за последние 10 лет составили 4,5%. Если бы не кризис, затронувший турецкую экономику в 1994 году и в 2001 г, когда спад производства составил 6,1%, то средние темпы роста за 9 лет составили бы 5,6%, что говорит о весьма благополучном и энергичном развитии этой страны.

Отраслевая структура турецкой экономики характерна именно для индустриально-аграрных стран: на долю промышленного производства в суммарном ВВП приходится около 28%, сельского хозяйства 15%. Строительства 6%, услуг 51%. Наибольший вес имеет обрабатывающая отрасль (84%, включая строительство), на долю горнодобывающей приходится 7 %, энергетики 9%. Традиционно наиболее развитыми считаются текстильная, пищевкусовая и горнодобывающая отрасли. В тоже время в последние годы на мировом рынке становятся известными продукция турецкой фармацевтической и химической промышленности, быстро развиваются энергетика, металлургия, судостроение, автомобилестроение, электроника и производство электробытовых товаров.

...