Миротворческая деятельность региональных организаций

В последние годы также изменился и характер конфликтов. Деятельность Организации Объединенных Наций по поддержанию мира, первоначально рассматривавшаяся как средство урегулирования межгосударственных конфликтов, во все большей степени применяется к урегулированию внутригосударственных конфликтов и гражданских войн. Хотя вооруженные силы по-прежнему являются хребтом большинства операций по поддержанию мира, многоликая деятельность операций по поддержанию мира в настоящее время включает администраторов и экономистов, сотрудников полиции и юридических экспертов, саперов и наблюдателей за проведением выборов, наблюдателей в области прав человека и специалистов по гражданским вопросам и вопросам управления, гуманитарных сотрудников и экспертов по вопросам коммуникации и общественной информации.

Деятельность по поддержанию мира находится в процессе постоянной эволюции как с концептуальной, так и с оперативной точки зрения, с тем чтобы решать новые проблемы и реагировать на новые политические реалии. Перед лицом возрастающего спроса на все более широкий круг сложных миротворческих операций региональные организации в течение нескольких последних лет испытывали всевозрастающий спрос на свои ресурсы и сталкивалась с беспрецедентными проблемами. Организации решительно стремятся к тому, чтобы нарастить свой потенциал по осуществлению и обеспечению полевых операций и тем самым содействовать выполнению наиболее важной функции организаций, а именно поддержанию международного мира и безопасности.

Итак, механизм миротворческих операций в 80-90-х гг. претерпел существенную эволюцию. Основные тенденции эволюции миротворческих операций, осуществляемых от имени мирового сообщества в последние десятилетия, следующие:

- Переход от вмешательства преимущественно в межгосударственные конфликты (характерного для 40-70-х годов) к более широкому и частому вмешательству в немеждународные, внутренние конфликты.

- Увеличение масштабов вмешательства, количества параллельно идущих операций и представленных в операциях стран, размеров вовлеченных контингентов.

- Рост числа операций, осуществленных региональными организациями, как самостоятельно, так и в сотрудничестве или по просьбе ООН. Более частый переход инициативы и ответственности не только за военную стадию операций, но и за политическое урегулирование от ООН к другим организациям и коалициям.

- Расширение практики передачи военного планирования и командования операциями и их стадиями профессиональным военным «машинам» отдельных держав и групп государств.

- Размывание четкой грани между операциями по поддержанию и операциями по установлению мира (принуждению к миру). Нарастание количества элементов принудительных действий в структуре операций, использование тяжелых вооружений и военной техники, авиации, военно-морских сил, средств разведки, электронного слежения; использование силовых средств миротворческими контингентами не только для самообороны, но и для более частой демонстрации силы, предупредительного развертывания. силового разъединения сторон, разоружения незаконных вооруженных формирований и пр.

- Нередкий разрыв между военной и политической стороной операций, делегирование военным политико-дипломатических функций. Задачи военной стадии операций обычно выполняются быстрее и успешнее, чем задачи политического примирения и постконфликтного восстановления мира, однако пребывание вооруженных миротворческих сил в зоне конфликта затягивается для обеспечения стабилизации обстановки.

- Эрозия критериев «непредвзятости» и «равноудаленности» миротворцев от сторон конфликта, признание допустимости привлечения к операциям стран, имеющих собственные интересы в регионе конфликта. Отказ от практики 60-80-х гг. по исключению военных контингентов стран-постоянных членов СБ ООН из состава участников операций, переход к активному участию «великих держав» в миротворческих операциях.

- Усложнение (и более частая ревизия) мандатов операций. Более раннее (предупредительное) вмешательство в назревающие конфликты. Переход от преобладания «классических» наблюдательных операций к все более решительному силовому «разниманию» сторон. Признание новыми типовыми «силовыми» задачами миротворческих операций разоружения незаконных вооруженных формирований и изъятия находящегося на руках у населения оружия.

- «Вертикальная» агрегация операций: от предупредительных мер и санкций, через этап прекращения вооруженного насилия (если превентивные меры не сработали) до постконфликтного восстановления разрушенных политических и экономических институтов или проведения выборов под международным наблюдением.

Таким образом, современное миротворчество требует большой теоретической и практической работы с привлечением различных государственных структур

В заключение следует отметить, что, несмотря на реформы перед операциями ООН по поддержанию мира встают новые трудные задачи.

По-прежнему трудно быстро мобилизовать достаточные финансовые средства для обеспечения выполнения некоторых стержневых функций миротворцев, таких, как разоружение, демобилизация и реинтеграция бывших комбатантов в обществе. Сохраняются проблемы, связанные с необходимостью своевременного выделения государствами - членами хорошо обученных и оснащенных воинских и полицейских контингентов, личный состав которых располагал бы надлежащей технической и языковой подготовкой. ДОПМ все еще не хватает крайне необходимых сил и средств в таких областях, как аппаратура связи, морские операции, авиация и силы специального назначения для принятия мер в чрезвычайных ситуациях.

Список использованной литературы

Энциклопедия эпистемологии и философии науки. - М.: Канон+, 2009. - 1248с.

Токаев К.К. Внешняя политика Республики Казахстан в условиях глобализации. - Алматы: АО «САК», 2000. - 584 с.; Арыстанбекова А. Х. Глобализация: история, динамика, аспекты, грани, перспективы. - Алматы: Дайк-Пресс, 2007; Лаумулин М.Т. Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике.Том III: Геополитика и международные отношения (вторая половина ХХ - начало XXI вв.). - Алма-Ата: КИСИ, 2009. - 280 с.; Сыроежкин Е.М. Казахстан-Китай: от приграничного сотрудничества к стратегическому партнерству / В 3- кн. - Алматы, 2010; Сатпаев Д. Политическая наука в Казахстане - 2002. 196 с.

Александров Н.В. Пути и методы урегулирования этнополитических конфликтов в современном мире. - М., 2004; Андреев М.В. Современные международно-правовые аспекты реформирования Совета Безопасности ООН.- Казань, 2001; Шатуновский-Бюрно С.В. Повышение эффективности ООН, международно-правовые аспекты. - М., 2001, Поликанов Д.В. Конфликты в Африке и деятельность международных организаций по их урегулированию. - М., 2004, Гетачеу Дж. Этнополитические конфликты в Африке. - М., 2000, Хайри Наджи Абдель Фатах Аль - Ориди. Ближневосточный мирный процесс: Палестинское направление.- М., 2000- 10

Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов. - М.:Аспект Пресс,1999. - 271 с.

Тюшкевич С.А. Новый передел мира. - М., 2003.

Барановский Е.Г. Страхование мира. - М.: Науч. кн., 2000.

Хохлышева О.О. Международно-правовые проблемы силового миротворчества ООН и возможные варианты их решения. - Н. Новгород, 2000.

Федоров В.Н. Организация Объединенных Наций, другие международные организации и их роль в XXI веке. - М., Логос, 2005.

Тегеран-Ялта-Потсдам: Сборник документов / Сост.: Ш.П. Санакоев, Б.Л. Цыбулевский. - 2-е изд. - М.: Издательство «Международные отношения», 1970. - 416 с.

Гусева А. Ю. К 75-летию подписания пакта Бриана -- Келлога // Дипломатический вестник. - 2003. - № 8.

Устав ООН: Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/charter/intro.shtml (дата обращения 08.04.2013).

Layton, Edwin T. And I Was There: Pearl Harbor and Midway - Breaking the Secrets. - New York: W. Morrow, 1985. - Р. 314.

Ялта-45. Начертания нового мира / Ред. Н.Нарочницкая. - М.: Вече, 2010.

Преамбула ООН: Электронный ресурс. - Режим доступа: http://un.by/ru/documents/ustav/preambtext.html. - (дата обращения 08.04.2013).

Из материалов Конференции ООН. - 27.05.2005// Справочная информация. Security Council Resolution 1737 (2006) in the Islamic Republic of Iran: Report by the Director Международные, межправительственные договоры, соглашения, декларации. Одобрен резолюцией 2373 (XXII) Генеральной Ассамблеи от 12 июня 1968года. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.un.org/Russian/document/convents/npt.htm (дата обращения 28.04.2013)

Страны и регионы мира в современных международных отношениях / Колл. Авторов. Под ред. М.С. Ашимбаева, А.Ж. Шоманова, - Алматы: Ин. мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента РК, 2006. - 500 с.

Организация Объединенных Наций: Сб. док. - М., 1981. - С. 144.

Нигматулин Н., председатель Мажилиса Парламента РК [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kazpravda.kz/c/1346117088 (дата обращения 25.04.2013)

Fischer D. Nonmilitary Aspects of Security: Systems Approach. -Dartmouth: UNIDIR, Adicrshot etc., 2003.

Huntington S. P. The Third Wave. Democratization in the Late Twentieth Century. - London: Norman, 2001.

Арыстанбекова А.Х. Проблемы разоружения и международной безопасности: Учебное пособие. - Алматы: ?аза? универ-ті, 2008. - С. 25.

Резолюция Совета Безопасности ООН от 28.10.2001 г. № 1373. - Нью Йорк, 2011.-

Преамбула ООН: Электронный ресурс. - Режим доступа: http://un.by/ru/documents/ustav/preambtext.html - (дата обращения 25.04.2013)

Хан Г.Б., Булекбаев,С.Б., Рахманова Г.Б. Проблемы современных международных отношений. - Алматы: Print Express, 2008. - С. 120.

Поздняков Э.А. Геополитика. - М., 1995. - 85 с.

Авксентьев В.А. и др. Конфессиональная идентичность в конфликтном регионе // Социологич. исследования. - 2006. - № 10. - С. 41-48.

Кулагин В.М. Международная безопасность. - М., 2006.

Глобальная повестка дня для диалога между цивилизациями. Из резолюции 56/6 Генеральной Ассамблеи ООН, принятой 9 ноября 2001 года // Азия и Африка сегодня. - 2002. - № 7. - С. 4-5.

Антюшина Н. Стратегия ЕС и судьбы «Северного измерения» // Современная Европа. - 2002.- № 1.

Политика миротворчества в решении проблем региональной безопасности // Мысль. - 2006. - С.40-45.

Размещено на Allbest.ru