Обзор экономики и внешнеэкономической деятельности Канады
Общая характеристика экономического положения и экономическая политика правительства Канады. Основные сектора экономики. Внешнеэкономические связи Канады. Участие Канады в многосторонней торговой системе и взаимодействие с региональными организациями.
| Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 13.09.2016 |
| Размер файла | 225,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Подробные данные по секторальной направленности канадских прямых инвестиций за рубежом представлены в таблице (в млрд. долл. и %%):
|
2007 |
2008 |
Доля в 2008 г. |
Прирост в 2008 г. |
Среднегодовой прирост за 2003-2008 гг. |
||
|
Обрабатывающая промышленность |
103,2 |
116,8 |
18,3 |
13,2 |
2,9 |
|
|
Горнодобыча, добыча нефти и газа |
78,8 |
94,0 |
14,8 |
19,4 |
12,2 |
|
|
Добыча нефти и газа |
58,1 |
67,6 |
10,6 |
16,4 |
17,3 |
|
|
Горнодобыча |
20,7 |
26,5 |
4,2 |
27,8 |
3,4 |
|
|
Финансы и страхование |
163,4 |
256,9 |
40,3 |
57,2 |
11,6 |
|
|
Управление компаний |
87,2 |
68,4 |
10,7 |
-21,5 |
15,0 |
|
|
Транспорт и складское хозяйство |
15,1 |
17,1 |
2,7 |
13,3 |
2,0 |
|
|
СМИ и индустрия культуры |
14,6 |
21,0 |
3,3 |
43,4 |
-5,0 |
|
|
Прочие |
2,4 |
3,5 |
0,5 |
47,2 |
3,4 |
|
|
Информационные технологии |
15,9 |
18,3 |
2,9 |
14,7 |
-6,1 |
|
|
Все сектора |
515,4 |
637,3 |
100,0 |
23,6 |
9,1 |
IV. Участие Канады в многосторонней торговой системе и взаимодействие с региональными интеграционными организациями
1. Деятельность Канады в рамках «Большой двадцатки»
В марте 2009 г. перед отъездом на саммит «двадцатки» в Лондон премьер-министр Канады Стивен Харпер заявил, что для Канады приоритетными являются два момента: во-первых, лидеры G20 должны принять конкретные меры по реформе мировых финансовых рынков и, во-вторых, дать обязательство отказаться от политики протекционизма и в течение 12 месяцев не вводить барьеры для ввоза из других стран. Экономика Канады в значительной степени зависит от международной торговли, поэтому введение США или другими странами новых торговых барьеров для защиты своей промышленности может иметь тяжелые последствия для страны. Кроме того, С.Харпер предлагал странам-участницам саммита признать необходимость проведения регулярной и прозрачной оценки и мониторинга финансовой деятельности при непосредственном участии МВФ. Канада подготовила пакет рекомендаций, призванных укрепить международные стандарты регулирования финансовых институтов.
Оценивая результаты саммита, С.Харпер заявил, что меры, предусмотренные в итоговом коммюнике, являются беспрецедентными, скоординированными и быстрыми, и выразил удовлетворение по поводу того, что включенные в документ рекомендации носят конкретный характер.
Канада выделит 10 млрд. долларов Международному валютному фонду на помощь странам с развивающейся экономикой и 200 млн. долларов в рамках Глобальной программы поддержки торговли, которая осуществляется Международной финансовой корпорацией.
1. ВТО
Членство в ВТО рассматривается Канадой как главный инструмент торговой политики и основа взаимоотношений с партнерами. Являясь одним из идеологов многосторонней торговой системы, Канада прилагает усилия к продвижению переговоров в рамках Доха-раунда, связывая с этим улучшение условий доступа канадских товаров на международные рынки. В частности, позиция Канады на переговорах включает следующие элементы:
· улучшение доступа канадских товаров на иностранные рынки через дальнейшее снижение или полное устранение тарифных барьеров;
· реформа системы мировой торговли сельскохозяйственными товарами. Являясь крупным игроком на мировом рынке сельскохозяйственных товаров, Канада считает приоритетным реформирование мировой системы торговли в этой сфере. Она выступает за полное исключение экспортных субсидий, устранение или значительное сокращение финансовой помощи национальным производителям и улучшение доступа на приоритетные рынки этой продукции;
· открытие и расширение доступа на иностранные рынки в таких секторах, как профессиональные, финансовые, телекоммуникационные услуги, охрана окружающей среды и высокие технологии. На этом направлении Канада ставит целью улучшение доступа на рынки Китая, Индии и Бразилии;
· упрощение процедур временного въезда для отдельных категорий деловых людей;
· улучшение функционирования системы и мер противодействия демпингу, незаконному субсидированию и защитным мерам, с точки зрения упрощения и повышения транспарентности их правил и процедур;
· разработка и принятие унифицированных и ясных положений региональных соглашений о свободной торговле с целью создания одинаковых конкурентных условий как для канадских, так и для иностранных экспортеров.
Другой значимой областью канадских интересов является совершенствование соглашения ВТО по государственным закупкам. В этом направлении к приоритетам относятся: расширение списка товаров и услуг, подпадающих под его действие, устранение дискриминационных статей и упрощение процедур его реализации. Особенно это важно по отношению к канадско-американской торговле.
2. Региональные интеграционные группировки
В своей внешнеэкономической стратегии Канада стремится к максимальному использованию сложившихся торгово-экономических связей со странами, близкими в географическом плане, либерализации торговых режимов с ними, поиску новых экспортных рынков. Ее торговая экспансия находит свое выражение в активном создании и участии в региональных интеграционных организациях. Поддерживая идею свободной торговли по всему американскому континенту, Канада играет немаловажную роль в переговорном процессе по формированию Всеамериканской зоны свободной торговли - ФТАА, не оставляя без внимания и группировки стран Центральной и Южной Америки, Карибского бассейна.
2.1 НАФТА
С учетом особого качества канадо-американских отношений на Североамериканской зоне свободной торговли, НАФТА (NAFTA), в настоящее время сосредоточено наиболее пристальное внимание канадского руководства.
За прошедшее десятилетие торгово-экономическая ситуация в глобальном масштабе претерпела серьезные изменения, связанные, прежде всего, с возникновением новых быстро растущих рынков. Интеграционные процессы на североамериканском рынке, осуществляемые через механизм НАФТА, позволяют странам-участницам соглашения адекватно реагировать на новые вызовы. Конкурентоспособность рынков трех стран сохраняется благодаря их усилиям по сокращению стоимости экспортных транзакций, либерализации правил торговли.
НАФТА, отметившая 1 января 2009 г. свое пятнадцатилетнее существование, является одним из крупнейших торговых блоков в мире. Его валовой внутренний продукт оценивается в 11,5 трлн. долл. США (данные 2007 г.), что составляет около одной трети (32,7%) общемирового ВВП. (Для сравнения объем ВВП стран Европейского союза составляет 25,8%, стран Азии - 23,0%).
НАФТА представляет собой развивающий организм, правительства стран-участниц постоянно работают над его усовершенствованием, устранением остающихся препятствий в торговле.
В 2008 году канадские юристы отмечали необходимость изменения статьи 11 соглашения НАФТА. Данная статья дает возможность иностранным инвесторам обращаться с иском в международный арбитраж, в обход федеральных судов Канады (в 2008 г. существовало 12 исков к властям Канады на основании данной спорной статьи на общую сумму около 1 млрд.долл.).
Наиболее сложной проблемой для Канады в рамках НАФТА в настоящее время является достижение полного взаимопонимания в отношении дальнейшего развития организации с США, где в связи с глобальным финансовым кризисом значительно усилились протекционистские «антиинтеграционные» настроения с обвинениями в адрес НАФТА за сокращение рабочих мест в США и их перевод за границу.
2.2 ФТАА
Канада играет важную роль в создании Всеамериканской зоны свободной торговли (Free Trade Area of the Americas, FTAA), охватывающей 34 государства континента Америки с населением 837 млн. человек и совокупным ВВП, оцениваемым в 18,8 трлн. долл. Развитие благосостояния, усиление демократических ценностей и институтов, повышение безопасности, содействие социальному развитию, укрепление сотрудничества среди стран западного полушария являются основными задачами ФТАА.
Отправной точкой ФТАА являются существующие на американском континенте системы соглашений о свободной торговле, охватывающие Канаду, США, Мексику, Чили, Коста-Рику, Перу, Колумбию. Предполагается, что ФТАА не отменит действующее соглашение НАФТА, в перспективе оно будет существовать параллельно с ФТАА, и отношения Канады с ее торговыми партнерами - США и Мексикой - будут регулироваться соглашением НАФТА, если только все три стороны не изъявят желания заменить его ФТАА.
Переговоры по формированию зоны свободной торговли идут по двум направлениям: общие правила и обязательства, включающие вопросы институционального характера (всего девять областей), и доступ на рынки для сельскохозяйственных и несельскохозяйственных товаров, инвестиций, услуг и государственных закупок.
Несмотря на ряд формальных и неформальных встреч, заинтересованным сторонам так и не удалось достигнуть согласия по структуре и процедурным вопросам нового раунда переговорного процесса. В результате официальные переговоры отложены, а намеченная ранее цель по их завершению к январю 2005 г. - не достигнута.
На ноябрьском 2005 г. саммите стран Северной и Южной Америки (Summit of the Americas) в Аргентине Канада и большая часть стран американского континента подтвердила свое желание к заключению этого регионального соглашения. Конкретная дата продолжения переговоров, однако, так и не была назначена. Канадское правительство продолжает поддерживать страны-сопредседатели инициативной группы по созданию ФТАА (США, Бразилия) в их стремлении сгладить разногласия в позициях стран - будущих участников соглашения, так же как и инициативную работу Колумбии в этом направлении.
Нынешняя ситуация для возобновления переговоров по ФТАА рассматривается некоторыми экспертами как благоприятная, учитывая как приостановку Доха-раунда ВТО, так и мировой финансовый кризис, который диктует необходимость снижения торговых барьеров как необходимое условие для стимулирования экономического роста. В этой связи Канада связывала определенные надежды с состоявшимся 17-19 апреля 5-ым саммитом стран Северной и Южной Америки в Порт-оф-Спейн (Тринидад и Тобаго), где была возможность выработать план действий по дальнейшему продвижению ФТАА. Главной проблемой на этом пути стало нахождение баланса интересов между весьма различными по уровню экономического развития странами и крайне разномасштабными размерами экономик, а также обеспечение открытого доступа на рынок богатых стран Северной Америки.
2.3 МЕРКОСУР
Региональная интеграционная группировка МЕРКОСУР (MERCOSUR), в которую входит Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай, предполагает обеспечить в своих рамках свободное обращение товаров, услуг, капитала, рабочей силы, общий внешний тариф и проведение гармонизированной макроэкономической и секторальной политики. МЕРКОСУР объединяет более 250 млн. чел. и более 75% совокупного ВВП Южной Америки.
Канада имеет ряд двусторонних соглашений со странами МЕРКОСУР, среди них соглашения об избежании двойного налогообложения с Бразилией (1984 г.) и Аргентиной (1993 г.), о защите и поощрении капиталовложений с Аргентиной (1993 г.) и Уругваем (1999 г.), соглашения о воздушном сообщении с Бразилией (1986 г.) и Аргентиной (1979 г.). Как уже указывалось, в 2008 г. Канада и Бразилия заключили рамочное соглашение по сотрудничеству в области науки, технологий и инноваций для ускорения совместных проектов в области развития и исследований.
В июне 1998 г. между Канадой и МЕРКОСУР было заключено Соглашение о торговом и инвестиционном сотрудничестве, которое послужило основой для развития двусторонней торговли и инвестиций и расширения взаимодействия Канады со странами МЕРКОСУР в рамках ФТАА, ВТО и Кернской группы.
Канада участвует в консультативных комитетах, созданных в развитие указанного соглашения, по изучению таможенного и технического сотрудничества и внедрению «лучшей практики» упрощения торговли. Кроме того, в рамках Консультативного совета по предпринимательству Канада организовывала встречи с представителями бизнеса для поиска наиболее выгодных для него областей взаимодействия в торговой и инвестиционных областях.
В ноябре 2001 г. Консультативная группа, состоящая из государственных чиновников в сфере торговых отношений, договорилась о последующих шагах по Плану действий между Канадой и странами МЕРКОСУР. Группа разработала Рабочий план, охватывающий вопросы развития торговли, сельского хозяйства (санитарные и фитосанитарные меры) и улучшения таможенных процедур.
В феврале 2005 г. в Оттаве состоялись очередные консультации по этой проблематике, приуроченные к визиту в Канаду министра торговли Парагвая Л.Коулеса, являвшегося в это время временным Председателем МЕРКОСУР. На встрече было еще раз подчеркнуто стремление сторон к расширению взаимного товарооборота и инвестиционного сотрудничества.
Вместе с тем, стремления к более глубокой интеграции после 2005 г. ни со стороны МЕРКОСУР, ни со стороны 4 стран-участниц блока, ни со стороны Канады не наблюдалось, по мнению канадских экспертов, прежде всего, в силу следующих причин.
Во-первых, в рамках МЕРКОСУР пока не сложилось единого рынка (например, в ряде секторов имеются торговые противоречия между Бразилией и Аргентиной), и в случае проведения переговоров о соглашении о свободной торговле Канаде пришлось бы вести тарифные переговоры с каждой из стран в отдельности.
Во-вторых, в Аргентине в течение длительного времени экономика находилась в состоянии острого кризиса, что не стимулировало к углублению интеграции ни на региональном, ни на двустороннем уровне (например, путем канадско-аргентинского соглашения о свободной торговле).
В-третьих, в деловых сообществах ни Канады, ни Бразилии нет серьезных лоббистов свободной торговли между обеими странами, бизнес в целом удовлетворен имеющейся договорно-правовой базой экономических отношений.
В-четвертых, проблемные вопросы доступа на внешние рынки Бразилия и Аргентина предпочли решать не путем эскалации двусторонних соглашений о свободе торговли, а через ВТО, причем заняли по многим вопросам на этих переговорах весьма различные позиции.
В 2008 г. объем канадской торговли со странами МЕРКОСУР составил 8,2 млрд. долл. США из которых 3,7 млрд. долл. США пришлось на канадский экспорт, а 4,5 млрд. долл. США - на канадский импорт.
2.4 Андское сообщество
Андское Сообщество (Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу и Венесуэла) и Канада имеют Соглашение о сотрудничестве в области торговли и инвестиций, подписанное в 1999 г. В августе 2002 г. Канада и страны Андского Сообщества договорились предварительно обсудить возможность заключения соглашения о свободной торговле. В том же году правительство Канады начало расширенные консультации с деловыми кругами и гражданами страны, а также правительствами провинций и территорий с целью выяснения их мнения о приоритетах и целях отношений с этими странами, и, в целом, получило поддержку. В 2005 году этот процесс был продолжен.
В декабре 2006 г. состоялась встреча представителей Канады и Андского Сообщества, на которой изучалась возможность проведения переговоров о свободной торговле. По итогам состоявшейся встречи канадская сторона заявила о готовности начать переговорный процесс с заинтересованными сторонами уже в 2007 г., однако пока такие консультации не начались.
Канада подписала соглашения об избежании двойного налогообложения с Эквадором (2001 г.), Перу (2003 г.) и Венесуэлой (2004 г.). Соглашения о защите инвестиций имеются с Эквадором (1997 г.) и Перу (2007 г.), о свободной торговле - с Перу (2008 г.) и Колумбией (2008 г.).
Главным приоритетом торговой политики Канады в отношении стран Андского Сообщества в 2008 г. было возобновление доступа на их рынки канадской говядины и крупного рогатого скота, закрытые властями в связи с имевшими место случаями так называемого «коровьего бешенства».
Объем двусторонней торговли Канады со странами Андского Сообщества в 2008 г. составил 6,6 млрд. долл. США, при этом канадский экспорт - 2,1 млрд. долл. США, импорт - 4,4 млрд. долл. США. Объем накопленных канадских инвестиций в экономиках стран Сообщества на конец 2006 г.(последние доступные данные) составил 3,5 млрд. долл.
2.5 Объединение стран Центральной Америки
С Объединением стран Центральной Америки (CA4) или центральноамериканской «четверкой», куда входят Сальвадор, Гватемала, Гондурас и Никарагуа, Канада проводит переговоры о заключении соглашения о свободной торговле, начатые еще в 2001 году.
После 10 раундов в 2004 г. переговоры были приостановлены, главным образом, вследствие разногласий по вопросам доступа на рынки. В целях вывода переговоров из тупика были проведены три консультационных раунда в 2006 г., стороны также поддерживали интенсивные контакты в 2007-2008 гг. Только в феврале 2009 г. сторонам удалось впервые с 2004 г. провести в Оттаве полноформатные переговоры по соглашению.
Ведущиеся консультации охватывают вопросы доступа на рынки товаров, инвестиций, финансовых и других услуг и госдарственных закупок. К основным областям канадских интересов относят экспорт товаров и услуг телекоммуникационной, горнодобывающей, строительной и природоохранной отраслей, экспорт автокомпонентов и продовольственных товаров.
Товарный экспорт Канады в страны региона в 2008 г. составил 307,7 млн. долл. США, импорт - 548,2 млн. долл. США. Экспорт канадских услуг составил в 2006 г. (последние доступные данные) 54 млн. долл., импорт - 27 млн. долл.
2.6 Кариком
Идея о заключении соглашения о свободной торговле Канады с Организацией общего рынка стран Карибского бассейна, КАРИКОМ (CARICOM), в которую входят 15 стран Карибского бассейна (Антигуа и Барбуда, Багамские острова, Барбадос, Белиз, Доминика, Гренада, Гайана, Гаити, Ямайка, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Суринам, Тринидад и Тобаго, Монтсеррат) впервые прозвучала на саммите Канада - КАРИКОМ в Монтего-Бэй (Ямайка) в январе 2001 г.
С 2001 по 2005 гг. состоялось 4 раунда предварительных консультаций с целью определения охвата будущего соглашения. Официальные переговоры начались в октябре 2007 г. Тематика будущего соглашения весьма широка: торговля товарами, правила происхождения, таможенные процедуры, содействие развитию торговли, нетарифные барьеры, трансграничная торговля услугами, регулирование временного ввоза, государственные закупки, процедура урегулирования споров. В переговорах Канада активно продвигает аспекты социального измерения экономической интеграции - положения по трудовым вопросам и охране окружающей среды.
Заключение соглашения о свободной торговле со странами Карибского бассейна позволит существенно улучшить условия для экспорта канадских промышленных товаров (фармацевтика, изделия из стали и меди, электротехническое оборудование), сельскохозяйственной продукции (мороженный картофель-фри, обрезь свинины), рыбы и морепродуктов. По ряду указанных товаров ввозные пошлины КАРИКОМ колеблются от 5% до 60%. Кроме того, соглашение обеспечит более надежную и предсказуемую деловую среду для канадских инвестиций и улучшит доступ для провайдеров услуг (прфессиональные услуги, НИОКР).
В 2008 г. экспорт Канады в страны КАРИКОМ достиг 850 млн. долл., импорт - 1,5 млрд. долл. Основные товары канадского экспорта - газетная бумага, сушеная и соленая рыба, фармацевтические товары, медная проволока, электротехника, оборудование связи, железная руда; импорта - золото, оксид алюминия, метанол, удобрения, крепкие спиртные напитки, рыбопродукты, фрукты и овощи.
Между Канадой и странами КАРИКОМ успешно развивается торговля услугами, так в 2004 г. (последние доступные данные) канадский экспорт услуг (прежде всего, коммерческие услуги) достиг 1,5 млрд. долл., импорт - 2,3 млрд. долл. (в основном, коммерческие и туристические услуги).
Канадские прямые инвестиции в страны КАРИКОМ или инвестиции, проведенные через эти страны достигли в 2006 г. 53 млрд. долл., прямые инвестиции из КАРИКОМ в Канаду - 760 млн. долл.
2.7 АТЭС
Со дня образования в 1989 г. Форума Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество, АТЭС (APEC), Канада принимает активное участие в его работе, преследуя цели продвижения интересов канадских товаропроизводителей и инвесторов на этом рынке, а также содействия развитию торгово-экономического потенциала стран региона. Различные министерства Канады ведут активную работу в более чем 30 рабочих группах и комитетах АТЭС.
Направления работы АТЭС корреспондируются с последними тенденциями в сфере международной торговли, а заседания служат форумом, на котором лидеры стран-членов этой организации договариваются о мерах в поддержку развития многосторонних торговых связей.
Торговля товарами и услугами между странами АТЭС с 1989 по 2007 гг. возросла более, чем в три раза, при этом в АТЭС входят важнейшие торговые партнеры Канады - США, Китай, Япония.
По сравнению с ханойским саммитом 2006 г. встреча лидеров АТЭС в Сиднее (Австралия) в сентябре 2007 г. была оценена экспертами как гораздо более успешная и продуктивная для канадской делегации. Канадцы активно сотрудничали с австралийскими партнерами в ходе подготовки повестки саммита. По многим вопросам сторонам удалось добиться прогресса. В частности, канадцы отмечали схожесть с австралийской стороной во взглядах на целый ряд проблем, обсуждавшихся в рамках АТЭС в 2007 г. Так, положительной оценки со стороны канадцев заслужила инициатива обсуждения вопросов охраны окружающей среды в привязке к проблеме добычи энергоресурсов. Сиднейская декларация, как полагают канадцы, может стать основополагающим документом по выработке новой посткиотской глобальной экологической стратегии.
На последнем саммите АТЭС в Перу в ноябре 2008 г. помимо актуальных тем свободной торговли и инвестиций, канадской стороной были затронуты темы терроризма и региональной безопасности.
Вопрос безопасности торговли рассматривается Канадой как один из методов противостояния террористической деятельности. Оттава пытается играть ключевую роль в борьбе с отмыванием капитала, выявлении и пресечении схем финансирования международных террористических организаций. В рамках обсуждения проблем безопасности торговли при активном участии Канады были разработаны стандарты безопасности для портовой инфраструктуры, авиационных и морских перевозок.
Канада выступает за реформирование АТЭС. С приходом к власти в Канаде правительства консерваторов претерпели изменения подходы страны к деятельности форума. В частности, нынешнее руководство полагает, что его повестка приобрела слишком разбросанный характер. В этой связи для придания организации большего веса и повышения эффективности ее деятельности необходимо, по мнению канадских экспертов, пересмотреть список актуальных задач, обсуждаемых странами Азиатско-Тихоокеанского региона в рамках АТЭС. Так, в канадском внешнеторговом ведомстве считают, что платформа саммитов АТЭС, прежде всего, должна стать базой для выработки согласованной региональной позиции по вопросам, возникающим в рамках ВТО. В настоящее время, по мнению канадской стороны, ключевой задачей в региональном плане является содействие скорейшему завершению Доха-раунда.
Экспорт Канады в страны АТЭС в 2008 г. составил 394,7 млрд. долл. США, импорт - 310,6 млрд. долл. США. Среди стран АТЭС доля США в канадском экспорте превысила 89%, в канадском импорте - 68%.
2.8 ЕС
Экономические отношения между Канадой и ЕС исторически характеризуются значительными торговыми объемами и высоким уровнем развития инвестиционного сотрудничества. Более четверти века ЕС является вторым по значению торговым партнером Канады после США. В 2008 г. товарооборот между Канадой и ЕС составил 84,8, млрд. долл. США, канадский экспорт - 34,1 млрд. долл. США, импорт из ЕС - 50,7 млрд. долл. США. Почти четверть канадских зарубежных инвестиций направляется в страны ЕС, аналогичным образом четверть всех иностранных инвестиций в Канаде приходится на ЕС.
Завершение формирования единого рынка ЕС, введение единой валюты и расширение Евросоюза до 25 стран представляет собой новые широкие возможности для канадского бизнеса.
Первым экономическим договором между Канадой и ЕС стало Рамочное соглашение о торговом и экономическом сотрудничестве, заключенное в 1976 г.
На саммите Канада-ЕС в декабре 2002 г. стороны договорились рассмотреть возможность заключения соглашения нового типа о расширении торгового и инвестиционного сотрудничества, которое содержало бы договоренности по современным реалиям экономического взаимодействия и остающимся барьерам.
В марте 2009 г. Министр международной торговли Канады С.Дэй объявил о достижении договоренностей с ЕС по кругу вопросов, которые станут предметом регулирования нового соглашения. К таковым относятся торговля товарами и услугами, взаимные инвестиции, технические барьеры в торговле.
Заключение этого соглашения принесет очевидные коммерческие выгоды многим секторам канадской экономики: аэрокосмической отрасли, химической и деревообрабатывающей промышленности, рыбному хозяйству, отрасли по производству автокомпонентов, производителям пшеницы и свинины, транспортному сектору и другим поставщикам услуг. По оценкам, в результате действия соглашения канадская экономика ежегодно будет дополнительно получать 12 млрд. долл., а объем торговли между Канадой и ЕС возрастет на 20%.
Несмотря на то, что огромный рынок ЕС означает для Канады значительные торговые возможности, есть и некоторые проблемы. К их числу относятся действующие в некоторых странах ограничения на слияния и поглощения, искажения рынков сельхозпродукции, неровная гармонизация регулирования по различным странам, ряд действующих запретов и ограничений, связанных со здоровьем, охраной окружающей среды и защитой потребителей.
Возможной новой проблемой в этой связи для Канады может стать рассматриваемое в настоящее время в ЕС предложение о введении запрета на торговлю продукцией, произведенной из тюленя.
Министр С.Дэй уже пригрозил обратиться с жалобой в ВТО, если ЕС введет такой запрет. В данном случае Канада защищает интересы эскимосов, для которых промысел тюленей является традиционным занятием и в изолированных арктических поселках приносит до 35% годового дохода населению.
2.9 ЕАСТ
26 января 2008 г. Министр международной торговли Канады Д.Эмерсон, принимавший участие в Международном экономическом форуме в Давосе, подписал совместно со своими коллегами из Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии договор о свободной торговле между Канадой и странами Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). Указанные страны стали первыми европейскими государствами, подписавшими соглашение о свободной торговле с Канадой. Переговоры по данному соглашению были начаты еще в 1998 г. и завершились только в июне 2007 г. Ожидается, что соглашение вступит в силу к 1 июля 2009 г.
Соглашение, в частности, предусматривает ликвидацию таможенных тарифов во всех секторах, не связанных с сельским хозяйством, вводится беспошлинный режим торговли алюминиевой продукцией, косметикой, готовыми домами, креветками, одеждой. Кроме того, полностью снимаются или снижаются ввозные пошлины на такие важные для Канады экспортные сельскохозяйственные и пищевые товары как пшеница дурум, замороженный кратофель-фри, пиво и сырое рапсовое масло. Вводится беспошлинный режим торговли на большинство промышленных товаров, рыбо- и морепродуктов. Положения о субсидиях, антидемпинге, государственных торговых предприятиях и государственных закупках, прописанные в соглашении, соответствуют нормам ВТО.
Объем торговли Канады со странами ЕАСТ достиг в 2008 г. 12,4 млрд. долл. США, при этом канадский экспорт составлял 3,9 млрд. долл. США и включал в себя, главным образом, никель, драгоценные камни и металлы, фармацевтические товары, продукцию машиностроения и медь. Импорт из стран ЕАСТ составлял 8,5 млрд. долл. США, прежде всего, закупались нефть и нефтепродукты, фармацевтические товары, продукция органической химии, машиностроения и приборостроения. Объем взаимных инвестиций Канады со странами ЕАСТ достиг в 2007 г. 28,4 млрд. долл.
2.10 АСЕАН
Канада поддерживала активный диалог со странами АСЕАН (Бруней, Бирма, Камбоджа, Восточный Тимор, Индонезия, Лаос, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Таиланд, Вьетнам) в течение более чем 30 лет. Объем торговли Канады с этими странами в 2008 г. составил 13,6 млрд. долл. США, экспорт - 4,4 млрд. долл. США, импорт - 9,2 млрд. долл. США. Прямые канадские инвестиции в страны АСЕАН составили 7,7 млрд. долл. (данные 2007 г.).
Подписание на саммите АСЕАН в Сингапуре в ноябре 2007 г. Устава АСЕАН и вступление его в силу 15 декабря 2008 г. провозгласило страны АСЕАН единым образованием с юридической точки зрения и установило для них общие нормы и правила. Главной целью АСЕАН является объединение стран-участниц по примеру ЕС.
В этой связи Канада намерена существенно активизировать сотрудничество с АСЕАН, первым шагом в этом направлении стало назначение в феврале 2009 г. канадского посла в Индонезии также первым послом Канады в АСЕАН.
V. Прогноз развития экономики Канады
Уже в первые два месяца 2009 года многие экономические показатели оказались ниже тех, что предсказывали эксперты. Это свидетельствует о том, что кризис в экономике намного глубже и серьезней, чем предполагали многие специалисты. Так, по данным Статистического агентства Канады, объемы розничной торговли только в декабре 2008 года сократились на 5,4%. Это самый высокий месячный показатель за последние 17 лет, что свидетельствует о значительном спаде экономической активности в стране.
По данным экономистов Scotia Bank, в 2009 году ни в одной из канадских провинций не будет наблюдаться экономического роста. Наблюдающуюся экономическую рецессию отличает широкая география, возросшее количество пострадавших отраслей экономики и степень их поражения. Больше всех последствия кризиса ощущает на себе провинция Онтарио, где сосредоточены сталелитейная, горнодобывающая и автомобильная промышленности. Ожидается, что уровень спада производства здесь в 2009 году достигнет 2,9%. В провинции Квебек, где промышленный сектор более диверсифицирован, и автомобильная промышленность не играет столь важной роли, этот показатель может снизиться на 2,5%. В провинции Альберта после резкого падения мировых цен на нефть ожидаемое сокращение производства в этом году составит 2,3%. В провинции Британская Колумбия, где пострадали строительная и лесная промышленность, ожидаемый спад в экономике составит 1,9%, а в провинции Саскачеван, благодаря развитому энергетическому сектору, экономические показатели должны сохраниться на уровне 2008 года. В атлантических провинциях Канады рамки снижения уровня деловой активности в 2009 году составят 0,5-1,4%.
По прогнозам экспертов канадского TD Bank, в первой половине 2009 года объемы экспорта в стране сократятся на 20%. В прошлом году объемы экспорта сократились на 7,4%.
Результаты последнего опроса, проведенного специалистами компании C-Suite среди 150 членов высшего руководящего состава 1000 канадских компаний, свидетельствуют о том, что руководители с большим пессимизмом смотрят на ситуацию в экономике. Почти 90% из них считают, что в ближайшие 12 месяцев положение в экономике только ухудшится и период спада в экономике продлится значительно дольше, чем прогнозируют экономисты. Около 40% опрошенных руководителей уверены, что в 2009 году им придется сокращать рабочие места и урезать капитальные расходы и расходы на рекламу, маркетинг и НИОКР. Хотя все руководители единодушно заявили о том, что их компании смогут успешно пережить кризис, почти 80% признались, что никогда еще не были свидетелями такого спада в бизнесе. Две трети опрошенных сказали, что теперь они вынуждены делать лишь краткосрочные планы развития и делают все возможное, чтобы их компании выжили.
Вместе с тем, по мнению специалистов МВФ, во время глобального экономического кризиса Канада находится в лучшем, чем другие страны положении. Эксперты считают, что этому способствуют принятые в Канаде жесткие правила по отношению к банкам, а также заранее принятые федеральным правительством меры. Вопреки кризису, канадская финансовая система находится в довольно неплохом состоянии и, по крайней мере, пока не давала сбоев. Канада при этом готова участвовать в скоординированных действиях ведущих стран по выходу из кризисной ситуации, и это не поставит её под угрозу значительного увеличения внешнего долга.
По словам управляющего канадским Центробанком Марка Карни, канадское правительство произвело достаточные расходы для того, чтобы страна вышла из рецессии в течение нескольких следующих месяцев. М.Карни считает, что экономика Канады не нуждается в дополнительном финансовом стимулировании, и предсказывает, что её рост начнется в конце 2009 года. Примерно 60% руководителей положительно оценивают действие федерального правительства и его меры по стимулированию экономики в данной ситуации.
По мнению экспертов двух крупнейших банков Канады Bank of Montreal и National Bank, благодаря значительному сокращению размеров банковских процентных ставок во всем мире, широким программам по стимулированию экономики, улучшению положения в строительном секторе США, во втором полугодии в экономике Канады должны появиться первые признаки того, что ситуация начинает изменяться к лучшему.
Достаточно оптимистично настроен премьер-министр страны С.Харпер. Интересно то, что оптимизм премьер-министра разделяют многие канадцы. По данным опроса, проведенного рекламной фирмой Bensimon Byrne, девять из десяти канадцев считают, что экономика переживает серьезный кризис, однако три четвертых (72%) уверены, что через год их финансовое положение значительно улучшится.
Приложение 1. Основные показатели развития экономики Канады
Таблица 1. Распределение валового внутреннего продукта по отраслям экономики
|
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
|
|
В базовых ценах 2002 г. (млн. долл.) |
|||||
|
Все отрасли экономики */ |
1,124,998 |
1,115,681 |
1,189,661 |
1,219,327 |
1,225,789 |
|
|
Материальное производство |
||||||
|
Сельское и лесное хозяйство, рыболовство и охота |
27,669 |
28,214 |
27,648 |
26,478 |
25,965 |
|
|
Горная промышленность, добыча нефти и газа |
55,672 |
55,796 |
56,699 |
57,288 |
55,317 |
|
|
Обрабатывающая промышленность |
184,814 |
187,806 |
187,041 |
185,311 |
175,588 |
|
|
Строительная индустрия |
63,453 |
66,611 |
70,805 |
72,890 |
74,575 |
|
|
Вспомогательные отрасли |
28,993 |
30,613 |
30,181 |
31,344 |
31,144 |
|
|
Отрасли услуг |
||||||
|
Транспортировка и хранение на складах |
52,169 |
54,148 |
55,690 |
56,624 |
56,766 |
|
|
Информация и культура |
40,813 |
41,888 |
43,227 |
44,349 |
45,123 |
|
|
Оптовая торговля |
59,990 |
63,159 |
66,622 |
70,256 |
70,444 |
|
|
Розничная торговля |
62,666 |
64,535 |
68,420 |
72,391 |
74,553 |
|
|
Финансовые услуги, услуги в области страхования, недвижимости, аренды и лизинга, управления компаниями и предприятиями |
215,074 |
222,475 |
231,381 |
240,536 |
247,024 |
|
|
Профессиональные услуги и услуги в области науки и техники |
52,099 |
53,618 |
55,963 |
57,874 |
58,522 |
|
|
Административно-хозяйственная поддержка, организация сбора и удаления отходов и ремонтные работы |
27,363 |
28,500 |
29,989 |
30,948 |
31,113 |
|
|
Государственное управление |
64,085 |
64,548 |
66,134 |
67,463 |
69,427 |
|
|
Услуги в области образования |
53,764 |
55,561 |
57,108 |
58,863 |
60,528 |
|
|
Здравоохранение и социальная помощь |
71,589 |
72,826 |
74,940 |
77,035 |
79,262 |
|
|
Искусство, отдых и развлечения |
10,791 |
10,873 |
11,454 |
11,716 |
11,731 |
|
|
Жилье и питание |
25,656 |
25,998 |
26,680 |
27,146 |
27,756 |
|
|
Другие услуги (кроме государственного управления) |
28,729 |
29,632 |
30,565 |
31,542 |
32,520 |
|
*/ Североамериканская классификация отраслей экономикиИсточник: Statistics Canada, CANSIM, табл. 379-0027 и каталог № 15-001-ХПоследние изменения внесены 30.04.2009 |
Таблица 2. Распределение валового внутреннего продукта Канады по сырьевым отраслям экономики
|
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
|
|
В ценах 2002 г. (млн. долл.) |
|||||
|
Все отрасли |
1,124,998 |
1,155,681 |
1,189,661 |
1,219,327 |
1,225,789 |
|
|
Сельское и лесное хозяйство, рыболовство и охота |
27,669 |
28,214 |
27,648 |
26,478 |
25,965 |
|
|
Растениеводство |
14,367 |
15,015 |
14,843 |
14,398 |
15,426 |
|
|
Животноводство |
4,646 |
4,761 |
4,739 |
4,764 |
4,693 |
|
|
Лесное хозяйство и заготовка леса |
6,142 |
6,080 |
5,794 |
5,160 |
4,314 |
|
|
Рыболовство, охота и установка капканов |
1,164 |
1,111 |
1,107 |
1,139 |
1,218 |
|
Экономическая поддержкасельского и лесного хозяйства |
1,699 |
1,720 |
1,662 |
1,505 |
1,359 |
|
Горная промышленность,добыча нефти и газа |
55,672 |
55,796 |
56,699 |
57,288 |
55,317 |
|
|
Добыча нефти и газа |
40,860 |
40,440 |
41,360 |
42,009 |
39,994 |
|
Горная промышленность(кроме нефти и газа) |
9,093 |
9,087 |
8,854 |
9,445 |
9,384 |
|
|
Угольная промышленность |
993 |
1,028 |
931 |
1,020 |
1,016 |
|
Разработка месторожденийметаллических руд |
3,845 |
3,850 |
3,889 |
3,882 |
3,860 |
|
|
Открытая горная разработка нерудных полезных ископаемых |
4,379 |
4,313 |
4,075 |
4,800 |
4,760 |
|
Экономическая поддержка горной промышленности,добычи нефти и газа |
5,883 |
6,745 |
6,933 |
5,893 |
6,320 |
|
Источник: Statistics Canada, CANSIM, табл. 379-0027Последние изменения внесены 30.04.2009 |
Таблица 3. Занятость по отраслям экономики
|
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
|
|
тыс. чел. |
|||||
|
Все отрасли экономики |
15,947.0 |
16,169.7 |
16,484.3 |
16,866.4 |
17,125.8 |
|
|
Материальное производство |
3,989.8 |
4,002.4 |
3,985.9 |
3,993.0 |
4,021.3 |
|
|
Сельское хозяйство |
326.0 |
343.7 |
346.4 |
337.2 |
327.0 |
|
|
Лесное хозяйство, рыболовство, горная промышленность, добыча нефти и газа |
286.6 |
306.4 |
330.1 |
339.3 |
340.1 |
|
|
Вспомогательные отрасли |
133.3 |
125.3 |
122.0 |
138.0 |
151.8 |
|
|
Строительство |
951.7 |
1,019.5 |
1,069.7 |
1,133.5 |
1,232.2 |
|
|
Обрабатывающая промышленность |
2,292.1 |
2,207.4 |
2,117.7 |
2,044.9 |
1,970.3 |
|
|
Отрасли услуг |
11,957.2 |
12,167.3 |
12,498.4 |
12,873.5 |
13,104.5 |
|
|
Торговля |
2,507.1 |
2,574.6 |
2,633.5 |
2,682.4 |
2,678.8 |
|
|
Транспортировка и хранение на складах |
799.4 |
793.6 |
802.2 |
822.8 |
857.7 |
|
|
Финансовые услуги, страхование, недвижимость и лизинг |
960.6 |
987.8 |
1,040.5 |
1,060.4 |
1,075.4 |
|
|
Профессиональные услуги и услуги в области науки и техники |
1,018.3 |
1,050.0 |
1,089.9 |
1,136.9 |
1,200.0 |
|
|
Коммерческая деятельность, строительство и другие услуги поддержки * |
630.2 |
654.4 |
690.0 |
702.1 |
686.5 |
|
|
Услуги в области образования |
1,035.7 |
1,106.1 |
1,158.4 |
1,183.2 |
1,192.8 |
|
|
Здравоохранение и социальная помощь |
1,733.4 |
1,734.6 |
1,785.5 |
1,846.1 |
1,903.4 |
|
|
Услуги в области информации, культуры и отдыха |
738.0 |
735.1 |
745.0 |
782.0 |
759.6 |
|
|
Жилье и питание |
1,012.4 |
1,004.5 |
1,015.0 |
1,069.4 |
1,073.5 |
|
|
Другие услуги |
696.6 |
693.4 |
701.0 |
723.5 |
751.1 |
|
|
Государственное управление |
825.5 |
833.1 |
837.4 |
864.6 |
925.7 |
|
|
* прежнее название «Административно-хозяйственное управление и другие услуги поддержки» Источник: Statistics Canada CANSIM 282-0008 |
Таблица 4. Характеристики рабочей силы
|
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
|
|
тыс. чел. |
|||||
|
Население в возрасте 15 лет и старше |
25,443.4 |
25,805.5 |
26,185.1 |
26,553.4 |
26,924.7 |
|
|
Рабочая сила |
17,182.3 |
17,342.6 |
17,592.8 |
17,945.8 |
18,245.1 |
|
|
Занятость |
15,947.0 |
16,169.7 |
16,484.3 |
16,866.4 |
17,125.8 |
|
|
Полная занятость |
12,998.1 |
13,206.2 |
13,509.7 |
13,803.1 |
13,976.6 |
|
|
Частичная занятость |
2,948.9 |
2,963.5 |
2,974.7 |
3,063.3 |
3,149.2 |
|
|
Безработные |
1,235.3 |
1,172.8 |
1,108.4 |
1,079.4 |
1,119.3 |
|
|
Нетрудоспособное население |
8,261.1 |
8,462.9 |
8,592.3 |
8,607.6 |
8,679.6 |
|
|
Реально отработанные часы |
530,362.0 |
541,729.9 |
548,306.8 |
562,182.6 |
566,022.9 |
|
|
|
% |
|||||
|
Коэффициент занятости по отношению к населению |
62.7 |
62.7 |
63.0 |
63.5 |
63.6 |
|
|
Доля рабочей силы (работающих и зарегистрированных безработных) в общей численности |
67.5 |
67.2 |
67.2 |
67.6 |
67.8 |
|
|
Уровень безработицы |
7.2 |
6.8 |
6.3 |
6.0 |
6.1 |
|
|
Источник: Statistics Canada, CANSIM, табл. 282-0002 и 282-0022 |
Таблица 5. Обменный курс, процентные ставки, денежные запасы и биржевой курс
|
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
|
Соотношение долл. США к канадскому долл. |
||||||
|
Обменный курс |
0.768 |
0.825 |
0.882 |
0.931 |
0.937 |
|
|
|
% |
|||||
|
Отдельные процентные ставки |
||||||
|
Банковская ставка (последняя среда месяца) |
2.50 |
2.92 |
4.31 |
4.60 |
3.21 |
|
|
Базисная ставка ссуды для деловых операций |
4.00 |
4.42 |
5.81 |
6.10 |
4.73 |
|
|
Типичная процентная ставка банка по ипотечным кредитам |
||||||
|
1 год |
4.59 |
5.06 |
6.28 |
6.90 |
6.70 |
|
|
3 года |
5.65 |
5.59 |
6.45 |
7.09 |
6.89 |
|
|
5 лет |
6.23 |
5.99 |
6.66 |
7.07 |
7.06 |
|
|
Ставка потребительской ссуды |
9.24 |
9.58 |
10.00 |
10.75 |
10.26 |
|
|
Базисная ставка по корпоративным векселям сроком до 90 дней |
2.31 |
2.84 |
4.20 |
4.63 |
3.23 |
|
|
|
млн. долл. |
|||||
|
Денежные запасы |
||||||
|
Денежные агрегаты M1 |
325,705 |
348,426 |
378,451 |
413,449 |
443,165 |
|
|
M2 |
619,108 |
653,038 |
700,536 |
754,690 |
824,177 |
|
|
M3 |
860,203 |
943,560 |
1,013,578 |
1,123,922 |
1,258,260 |
|
|
|
1975 = 1000 |
|||||
|
Торонтская фондовая биржа - индекс 300 |
8,646.14 |
10,162.30 |
12,081.46 |
13,699.99 |
12,528.74 |
|
|
Источник: Statistics Canada, CANSIM II, tables 176-0025, 176-0043, 176-0047 и 176-0064; Bank of Canada, Bank of Canada Review, Ottawa |
Приложение 2. Внешняя торговля Канады
Таблица 1. Основные показатели внешней торговли Канады
|
|
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
|
|
млн. долл. |
||||||
|
Экспорт |
399,122.1 |
429,005.8 |
450,149.9 |
453,732.4 |
463,051.4 |
489,856.8 |
|
|
США * |
328,983.3 |
350,576.3 |
368,414.7 |
361,440.4 |
356,094.2 |
369,891.1 |
|
|
Япония |
9,799.5 |
9,846.4 |
10,168.2 |
10,279.2 |
9,989.2 |
11,872.0 |
|
|
Великобритания ** |
7,695.3 |
9,364.0 |
9,355.4 |
11,281.2 |
14,154.8 |
14,206.9 |
|
|
Другие страны ЕС |
16,423.4 |
17,533.8 |
18,630.6 |
20,900.2 |
24,187.0 |
25,390.4 |
|
|
Другие страны ОЭСР *** |
12,754.1 |
14,189.1 |
14,528.0 |
16,773.9 |
19,690.5 |
21,078.7 |
|
|
Другие страны **** |
23,466.4 |
27,496.2 |
29,052.9 |
33,057.6 |
38,935.8 |
47,417.7 |
|
|
Импорт |
342,709.5 |
363,157.8 |
387,804.0 |
404,252.6 |
415,005.7 |
442,987.9 |
|
|
США * |
240,356.3 |
250,038.3 |
259,348.2 |
265,023.0 |
269,752.5 |
280,773.1 |
|
|
Япония |
10,645.5 |
10,094.5 |
11,210.8 |
11,858.3 |
11,972.3 |
11,669.4 |
|
|
Великобритания ** |
9,183.0 |
9,460.0 |
9,061.2 |
9,549.2 |
9,894.3 |
11,321.2 |
|
|
Другие страны ЕС |
26,001.0 |
27,007.0 |
29,457.0 |
32,529.8 |
32,402.9 |
35,377.9 |
|
|
Другие страны ОЭСР *** |
19,696.9 |
22,283.6 |
24,304.5 |
23,673.3 |
25,034.2 |
27,406.9 |
|
|
Другие страны **** |
36,826.8 |
44,274.4 |
54,422.3 |
61,618.9 |
65,949.4 |
76,439.5 |
|
