Размещено на http://www.allbest.ru/

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Выпускная квалификационная работа

ОСОБЕННОСТИ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ ГРЕКО-ТУРЕЦКОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КОНФЛИКТА В РЕСПУБЛИКЕ КИПР (1974-2018 ГГ.)

БЛАГОДИР Галина-Евгения Константиновна

Научный руководитель:

д.п.н., доцент ЕРЁМИНА Н.В.

Санкт-Петербург 2018



Содержание

Введение

1. Предпосылки и факторы возникновения греко-турецкого конфликта в Республике Кипр

1.1 Определение проблемы этнических и территориальных конфликтов в научном дискурсе

1.2 Предпосылки возникновения и факторы активизации греко-турецкого конфликта в Республике Кипр

1.3 Основные этапы развития греко-турецкого конфликта в Республике Кипр

1.4 Попытки урегулирования греко-турецкого конфликта в Республике Кипр в 1970-2000-х гг. Основные акторы и подходы

2. Современное состояние и процесс дипломатического урегулирования греко-турецкого территориального конфликта в Республике Кипр (2004-2018 гг.)

2.1 Фактор Европейского Союза в урегулировании греко-турецкого территориального конфликта в Республике Кипр

2.2 Современный этап переговоров Республики Кипр и Турецкой Республики Северного Кипра

2.3 Роль третьих сторон в урегулировании греко-турецкого конфликта в Республике Кипр

3. Проблемы и перспективы урегулирования греко-турецкого территориального конфликта в Республике Кипр на современном этапе

3.1 Подходы к урегулированию греко-турецкого территориального конфликта в Республике Кипр в 1974-2018 гг.

3.2 Возможные механизмы решения проблемы греко-турецкого конфликта в Республике Кипр

Заключение

Источники и литература

Список сокращений и аббревиатур

Приложение



Введение

конфликт кипр турецкий этнический

Современная система международных отношений характеризуется наличием множества разнородных элементов и комплексностью структуры. Одним из глобальных вызовов, с течением времени не теряющих остроты, является этнонациональный конфликт. Столкновение интересов различных этнических групп способно приобретать форму ожесточенных вооруженных столкновений, угрожающих региональной безопасности. В этой связи стоящая перед мировым сообществом задача оптимизации механизмов урегулирования межнациональных конфликтов сохраняет свою актуальность. Среди разнообразных инструментов урегулирования международных конфликтов особенно следует выделить инструмент посредничества, предоставляющий объективную «дипломатическую» площадку для дискуссии конфликтующих сторон.

Греко-турецкий территориальный конфликт в Республике Кипр уже более сорока лет является одной из трудноразрешимых ситуаций в регионе Восточного Средиземноморья. Одновременно с тем «кипрский диспут» остается одной из крупнейших региональной проблемой внутри Европейского Союза, поскольку с 2004 г. Кипр стал полноценным членом объединенного европейского сообщества. Проблема осложнена тем, что вооруженные столкновения греко-кипрской и турко-кипрской общин в период активной фазы сопровождались многочисленными жертвами со обеих сторон, в том числе среди мирного населения. В «кипрский вопрос» были и остаются вовлеченными третьи стороны, прежде всего, Турецкая Республика и Греческая Республика. В свою очередь, Европейский Союз как актор исторически вносит существенный вклад в попытки разрешения греко-турецкого конфликта. На урегулирование проблемы также влияют достаточно сложные на современном этапе отношения между ЕС и Турцией, претерпевшие особенное охлаждение в последние годы. Несмотря на совокупные усилия Организации Объединенных Наций, Евросоюза и стремящихся помочь двум общинам Кипра национальных акторов, «кипрский диспут» удалось урегулировать, а напряженность между греками-киприотами и турками-киприотами сохраняется.

Таким, греко-турецкий территориальный конфликт в Республике Кипр остается острой проблемой региональной безопасности, а вопрос его дипломатического урегулирования сохраняет свою актуальность до настоящего момента.

Объектом настоящего исследования является греко-турецкий территориальный конфликт в Республике Кипр как актуальная проблема современных международных отношений.

Предметом исследования являются подходы различных акторов-посредников к дипломатическому урегулированию греко-турецкого территориального конфликта в Республике Кипр.

Хронологические рамки исследования охватывают период 1974-2018 гг.

Цель исследования состоит в том, чтобы определить особенности исторического и современного этапа урегулирования греко-турецкого территориального конфликта на Кипре с точки зрения переговорного процесса как основного инструмента дипломатии.

Для достижения обозначенной цели сформулированы следующие задачи:

1. Определить содержание проблемы этнических конфликтов в англо- и русскоязычном научном дискурсе;

2. Выявить причины активизации греко-турецкого конфликта в Республике Кипр и основные этапы его развития;

3. Обозначить основных акторов и раскрыть подходы к урегулированию «кипрского вопроса» в 1970-2000-х гг.;

4. Проанализировать роль Европейского Союза в урегулировании греко-турецкого территориального конфликта;

5. Выявить особенности современного этапа переговоров Республики Кипр и Турецкой Республики Северного Кипра;

6. Выяснить роль третьих сторон в урегулировании греко-турецкого конфликта в Республике Кипр в настоящее время;

7. Провести сравнительный анализ подхода ООН и подхода ЕС к урегулированию греко-турецкого территориального конфликта в республике Кипр в 1974-2018 гг.;

8. Предложить возможные механизмы решения проблемы греко-турецкого конфликта в республике Кипр.

Настоящее исследование отвечает на следующий исследовательский вопрос: каковы перспективы разрешения греко-турецкого территориального конфликта в Республике Кипр на современном этапе в рамках двух наиболее актуальных подходов к его дипломатическому урегулированию -- подхода ООН и подхода ЕС.

Методологической основой данного исследования является системно-функциональный анализ, то есть комплексное определение характеристик различных правовых и дипломатических инструментов урегулирования «кипрского конфликта». При рассмотрении основных подходов к разрешению проблемы применен метод сравнительного анализа на основе выбранных критериев с целью наиболее полного раскрытия причин неудачи в реализации существующих подходов, а также дальнейшей выработки авторского предложения по мирному урегулированию конфликта. Кроме того, в исследовании применен исторический подход при изучении ретроспективы конфликта, его этапизации, отдельных событий и политических решений заинтересованных государств.

Исследование основано на положениях неореалистического подхода теории международных отношений. Международные отношения в работе рассматриваются как целостная система, функционирующая в соответствии с определенными законами. В современной системе взаимозависимости государств велика роль наднациональных акторов в урегулировании различных региональных конфликтов. Европейский Союз в последние годы является важнейшим актором дипломатического урегулирования греко-турецкого территориального конфликта в Республике Кипр.

Настоящее исследование опирается на обширную источниковую базу, состоящую из целого перечня официальных документов: международных договоров, деклараций, документов ООН и ЕС. Высокую информационную ценность в группе источников официальной документации составляют документы ООН -- резолюция Совета Безопасности №186 Резолюция Совета Безопасности ООН №186 от 4 марта 1964 г. // Организация Объединенных Наций. URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/211/72/IMG/NR021172.pdf?OpenElement, открытый доступ. (дата обращения: 21.05.2018), Женевская декларация 1974 г. Geneva Declaration on Cyprus (30 July 1974) // Press and Information Office, Ministry of Interior, Republic of Cyprus. URL: http://www.pio.gov.cy/en/agreements-geneva-declaration-on-cyprus-(30-july-1974).htm, open site. (request date: 21.05.2018), отчеты Генеральных секретарей ООН о ситуации в Республике Кипр от 1974 г. Letter dated 30 July 1974 from the Secretary-General addressed to the President of the Security Council // United Nations Security Council. URL: http://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/%7B65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3-CF6E4FF96FF9%7D/Cyprus%20S11398.pdf, open site. (request date: 21.05.2018) и 2004 г. Report of the Secretary-General on his mission of good offices in Cyprus // Security Council. 28.05.2004. URL: http://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/%7B65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3-CF6E4FF96FF9%7D/Cyprus%20S2004437.pdf, open site. (request date: 21.05.2018) Немаловажны и предложения Европейской Комиссии Proposal for a Council Regulation on special conditions for trade with those areas of the Republic of Cyprus in which the Government of the Republic of Cyprus does not exercise effective control // EUR-Lex. 2004. URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52004PC0466, open site. (request date: 21.05.2018) и Европейского Совета Council Regulation (EC) №389/2006 of 27 February 2006 establishing an instrument of financial support for encouraging the economic development of the Turkish Cypriot community and amending Council Regulation (EC) №2667/2000 on the European Agency for Reconstruction // EUR-Lex. 27.02.2006. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32006R0389, open site. (request date: 21.05.2018); Council Regulation (EC) №866/2004 of 29.04.2004 on a regime under Article 2 of Protocol №10 of the Act of Accession as amended by Council Resolution (EC) №293/2005 of 17 February 2005 // EU Publications. 29.04.2004. URL: https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/e68c4cc7-5783-4809-af6a-79d708db7a0c/language-en, open site. (request date: 21.05.2018) от 2004 г. и 2006 г., сообщения об итогах переговоров греческой и турецкой общин острова при посредничестве Брюсселя. Дополнительную группу источников образуют материалы и доклады официальных ведомств ЕС, характеризующих позицию Союза по урегулированию Кипрской проблемы. Commission Opinion on the Application by the Republic of Cyprus for Membership // European Commission. 30.06.1993. URL: http://ec.europa.eu/enlargement/archives/enlargement_process/past_ enlargements/eu10/op_06_93_en.htm, open site. (request date: 21.05.2018) Важной составной частью группы источников являются заявления официальных представителей греческой и турецкой общин Кипра на переговорах по урегулированию конфликта с критикой различных проектов и собственной оценкой ситуации. Statement of the Greek Cypriot Leader Dimitris Christofias and the Turkish Cypriot Leader Mehmet Ali Talat // Ministry of Interior, Republic of Cyprus. 23.05.2008. URL: http://www.moi.gov.cy/moi/pio/pio.nsf/0/C81AF- 8376244BE52C225745200477B53, open site. (request date: 21.05.2018) Перечисленные источники и их группы позволяют в необходимой и достаточной степени раскрыть тему данного исследования и решить поставленные задачи в соответствии со сформулированной целью.

Говоря о степени научной разработанности темы настоящего исследования, нельзя не отметить, что «кипрская проблема» не нашла значительного отражения в отечественной науке, однако остается важным объектом изучения европейских исследователей. Данное исследование опирается на зарубежную экспертную литературу, в частности, проанализированы публикации ученых из университета Оксфорда, Бирмингемского университета, института Барселоны, университета Тель-Авива, ассоциированных исследователей Европейского Консорциума Политических Исследований и иных авторитетных научно-образовательных учреждений и аналитических центров.

Генезис конфликта, исторические этапы его развития и стратегии сторон, различные подходы к урегулированию комплексно разработаны в исследованиях Н. Кириаку и Н. Кайа Kyriakou N., Kaya N. Minority rights: Solutions to the Cyprus conflict // Minority Rights Group International. 2011. URL: http://minorityrights.org/wp-content/uploads/old-site-downloads/download-977-Download-the-full-report.pdf, open site. (request date: 21.05.2018), Дж. Кир-Линдсей James Ker-Lindsay. The Cyprus Problem: What Everyone Needs to Know. -- Oxford University Press, 2011. URL: https://www.questia.com/read/121460499/the-cyprus-problem-what-everyone-needs-to-know, open site. (request date: 21.05.2018), Г. Линденстраусс Lindenstrauss Gallia. Moving Ahead in Cyprus, Looking Back at the Failure of the Annan Plan // Tel Aviv University, The Institute for National Security Studies. February 2008. URL: http://www.inss.org.il/he/wp-content/uploads/sites/2/systemfiles/AdkanEng10_4a_Lindenstrauss.pdf, open site. (request date: 21.05.2018), Ф. Эрзёцер Ersцzer Fadэl. Cyprus Peace Talks at a Stalemate: What Hope for Reconciliation? // Crossroads Europe. 12.03.2017. URL: https://uacessf.ideasoneurope.eu/2017/03/12/article-12/, open site. (request date: 21.05.2018) и др. В свою очередь, роль ООН и Европейского Союза как ключевого посредника в урегулировании греко-турецкого конфликта раскрыта в работах Г. Кириса, К. Пич Peach Kaitlin. Conflict in the Mediterranean: An Analysis of the Turkish-Greek Cypriot Conflict // The University of Oklahoma. March 2015. URL: https://ou.edu/content/dam/International/EU%20Center/Spring%202017/Kaitlin%20Peach%20Cyprus%20Capstone%20Paper.pdf?logActivity=true, open site. (request date: 21.05.2018), К. Якинту Yakinthou Christalla. The EU's Role in the Cyprus Conflict: System Failure or Structural Metamorphosis? // Formerly Global Review of Ethnopolitics. -- 2009, Vol. 8.. В трудах Г. Кириса, эксперта Бирмингемского Университета, проведен тщательный анализ стратегии ЕС в урегулировании кипрского конфликта и изучены особенности ее трансформации, исходя из менявшихся внешних условий Kyris George. A model of `contested' Europeanization: The European Union and the Turkish-Cypriot administration // Comparative European Politics. -- March 2014, Vol. 12, Issue 2; Kyris George. EU and Cyprus: Still a problem // Euractiv. 06.03.2012. URL: URL: https://www.euractiv.com/section/global-europe/opinion/eu-and-cyprus-still-a-problem/, open site. (request date: 21.05.2018); Kyris George. Europeanisation and Conflict Resolution: The Case of Cyprus // Institut Barcelona. November 2013. URL: https://www.ibei.org/europeanisation-and-conflict-resolution-the-case-of-cyprus_20622.pdf, open site. (request date: 21.05.2018). Некоторые исследования посвящены причинам провала «плана Аннана» 2002-2004 гг. по урегулированию греко-турецкого конфликта на Кипре, а отдельный блок работ европейских авторов посвящен поиску моделей и форм интеграции турок-киприотов в единое правовое и идеологическое пространство Европейского Союза, полноценной частью которого стало греко-кипрское сообщество при присоединении к ЕС в 2004 г. Fatma Guven Lisaniler, Elise Fйron. The Cyprus conflict in a comparative perspective. Assessing the impact of European integration. 2005. URL: https://ecpr.eu/Filestore/PaperProposal/30132700-906d-4b72-8d51-dea8319cb3d3.pdf, open site. (request date: 21.05.2018); Christou George. The EU, Conflict Resolution and The Case Of Cyprus // Institute for European Studies. April 2008. URL: https://www.ies.be/files/repo/conference2008/EUinIA_VIII_2_Christou.pdf, open site. (request date: 21.05.2018) Т. де Ваал, старший научный сотрудник фонда Карнеги, в своих работах прогнозирует дальнейшее развитие кипрского конфликта и детально изучает уже существующие сценарии его урегулирования. Thomas de Waal. Cyprus and the Perils of No Plan B // Carnegie Europe. 03.07.2017. URL: http://carnegieeurope.eu/strategiceurope/71412, open site. (request date: 21.05.2018)

Изучение англоязычного научного дискурса по тематике настоящего исследования позволяет сделать вывод о том, что в наибольшей степени на данный момент разработаны аспекты исторического развития греко-турецкого территориального конфликта на Кипре, особенности участия ООН и Европейского Союза в урегулировании конфликта, а также потенциальные механизмы интеграции общины турок-киприотов в единое юридическое и «ценностное» европейское пространство. Однако научных работ, посвященных изучению темы сквозь призму переговорного процесса как основного инструмента дипломатии, а также посвященных разработке различных сценариев дальнейшего развития конфликта, в англоязычном научном дискурсе не встречается.

Так, научная новизна данной работы определяется значительным дефицитом современной теоретической разработки «кипрского конфликта» в русскоязычном научном дискурсе, и недостаточностью разработки определенных аспектов -- в англоязычном. Впервые производится комплексное рассмотрение исторических и современных аспектов развития конфликта и механизмов его дипломатического разрешения; впервые проводится сравнительный анализ ключевых подходов, которому предшествует исчерпывающее раскрытие содержания каждого из подходов и всеобъемлющее объяснение причин выбора критериев сравнения. Также разработан перечень конкретных мер и этапов урегулирования греко-турецкого территориального конфликта на Кипре.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования материалов данного исследования при изучении проблематики урегулирования этнонациональных конфликтов в целом, а также при разработке конкретных практических механизмов и мер дипломатического разрешения греко-турецкого территориального конфликта в Республике Кипр.

Проведенное исследование развивает и уточняет теоретические положения, касающиеся процессов трансформации современных дипломатических подходов в отношении урегулирования международных конфликтов, применения различных инструментов мотивирования сторон, понимания роли ООН и ЕС как мощных посредников в мирном разрешении этнотерриториальных споров. Материалы работы могут быть использованы для выработки российской стратегии для защиты национальных интересов в случае дипломатического урегулирования международных конфликтов с участием Российской Федерации.

Структура работы. Настоящее исследование состоит из введения, трех глав, последовательно раскрывающих содержание работы, заключения, списка источников и литературы, списка сокращений и аббревиатур, а также приложения, обобщающего ключевые события развития кипрского конфликта с момента возникновения и по настоящее время.



1. Предпосылки и факторы возникновения греко-турецкого конфликта в Республике Кипр

1.1 Определение проблемы этнических и территориальных конфликтов в научном дискурсе

В глобализирующемся мире одновременно с центростремительными тенденциями развиваются и тенденции центробежные, когда различные этнические группы вступают в конфликт с другими этносами. Еще в 1996 г. выдающийся американский политолог и социолог С. Хатингтон в фундаментальном труде «Столкновения цивилизаций» предположил, что в будущем мире наиболее внушительными, серьезными и опасными конфликтами станут конфликты не между социальными классами или экономическими группами, а между народами, принадлежащими к различным культурным образованиям и территориям. По мнению автора, межплеменные и этнические конфликты будут происходить «внутри» цивилизаций и единой территории См. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. -- М. 2004..

Конфликт как явление представляет собой неотъемлемую часть процессов социального взаимодействия. По мнению основателя конфликтологической школы в политологии Р. Дарендорфа, конфликт -- «естественный и необходимый фактор общественного развития», без него развитие невозможно Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта // Социологические исследования. -- 2004. № 5. -- С.141-142..

Согласно авторитетному политологическому словарю Миголатьева А.А., политологический конфликт -- это «столкновение субъектов политики в их взаимном стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные, прежде всего, с достижением власти или их политического статуса в обществе» Политологический словарь. Под ред. А.А. Миголатьева. Ч. 1. -- М.: Луч, 1994. -- С. 31..

Конфликт также понимается как способ разрешения коренных противоречий, по тем или иным причинам неразрешимых логическим путем. Известный исследователь конфликтов А.Я. Анцупов понимает под конфликтом «острый способ решения значимых противоречий, которые возникают в процессе взаимодействия между несколькими субъектами, проявляющийся в их противодействии» Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология: Учебник для вузов. -- М.: ЮНИТИ, 2010. -- С.38..

Профессор Э.А. Уткин дает следующее определение: «Конфликт -- это столкновение противоположных позиций, мнений, оценок и идей, которые люди пытаются разрешить с помощью убеждения или действий на фоне проявления эмоций. Основой любого конфликта являются накопившиеся противоречия» Уткин Э.А. Конфликтология. Теория и практика. -- М.: Издательство «ЭКМОС», 2014. -- С.44.. Данное определение применимо одновременно к совершенно различным научным концепциям ввиду своей «обобщенности», именно оно часто используется как основа дальнейшего исследования в научном дискурсе.

Конфликт представляет собой комплексное явление -- многомерное, многоуровневое и многофункциональное. Любой конфликт содержит следующие элементы:

1. Объект конфликта -- это ценность, которая удовлетворяет какую-либо потребность, в борьбе (конкуренции) за которую возникает конфликт;

2. Участники (субъекты) конфликта (отдельные личности, социальные группы, государства, союзы государств и проч.).

3. Стадии развития (нарастание противоречий, обострение противоречий, эскалация, пик, охлаждение).

4. Формы проявления конфликта (скрытые, открытые).

Авторитетные исследователи явления конфликта связывают его возникновение с конкуренцией (А. Рапопорт) и с несовместимостью действий (М. Дойч).

Наиболее общей причиной возникновения конфликтов называют неравное положение, занимаемое в социуме различными элементами, его составляющими. Причина возникновения противоречий сокрыта в самих людях -- в противоречивости между восприятием ожиданий и реальными ситуативными поступками. По мнению Р. Дарендорфа, основная причина конфликтов в том, «кто и каким образом распоряжается ресурсами, в чьих руках власть, позволяющая одной группе людей распоряжаться деятельностью других» Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта // Социологические исследования. -- 2004. № 5. -- С. 142..

На современном этапе развития дискурса гуманитарной научной ветви ключевым политологическим и культурологическим понятием, разделяющим социумы, остается этнос. Понятие «этнос» признается основной характеристикой для социально-этнических общностей.

В ходе научных споров по различным аспектам проблемы этноса и этничности была сформулирована отечественная теория этноса, суть которой заключалась в том, что этносы представляют собой социальные общности, сложившиеся еще в период первобытного строя, в основу которых легла совокупность однородных элементов, имевших тенденцию к расширению списочного состава признаков объекта определения.

Этничность имеет иррациональную природу -- «наука же, оперирующая сугубо рациональными методами познания (чем она отличается, например, от религии или искусства), ограничена в возможностях исследования иррационального... то явление, которое обозначается термином «этничность», едва ли можно, по крайней мере, на современном этапе развития науки, выразить посредством какой-то точной дефиниции» Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. -- М.: Аспект-пресс, 2008. -- С.40.

В. Тишков отмечает, что «этничность формируется и существует в контексте того социального опыта, с которым связаны индивиды или с которым они идентифицируются другими как члены данной этнической группы. Поэтому этническую идентичность следует понимать как выражение определенного культурного комплекса» Тишков В.А. Реквием по этносу: Исследования по социально-культурной антропологии. М., 2003. -- С. 61..

Этносы изредка существуют в совершенной географической изоляции друг от друга, особенно в условиях ограниченности территории проживания. Этнические группы часто взаимодействуют друг с другом.

О.А. Васильева дает следующее определение межэтнических отношений -- «отношения между субъектами этнического развития и их государственными образованиями, а также между представителями разных этносов, складывающиеся в процессе жизнедеятельности и взаимодействия этнических общностей, межэтническими конфликтами и миграционными процессами» Васильева, О.А. Современные этнологические теории как основа подходов к исследованию проблемы управления межэтническими отношениями // Сборник научных работ аспирантов и студентов ВАГС. -- Вып. 9. -- Волгоград, 2015. -- С. 31.. Любые межэтнические отношения являются дуалистическими, базирующимися на принципе основания/противоречия.

Видный российский исследователь этнонациональных конфликтов Э.Р. Тагиров полагает, что «этнонациональный (межнациональный) конфликт -- форма конфликта, в котором группы с противоположными интересами различаются по этническому признаку. Для такого конфликта характерны определенный уровень организованного политического действия со стороны этнонациональных сил и общественных движений, наличие массовых беспорядков, сепаратистских выступлений и даже гражданской войны. Противостояние в такого рода конфликтах проходит по линии этнической общности» Тагиров Э.Р., Тронова Л.С. Конфликты в обществе: от противостояния к согласию. -- Казань: Изд-во КФЭИ, 2003. -- С.51.

Современный авторитетный исследователь проблематики межэтнических отношений из Университета Мичиган Ашутош Варшни понимает межэтнический конфликт как «особую социальную ситуацию, обусловленную несовпадением интересов и целей этнических групп в рамках единой территории проживания, этноса с одной стороны, и государства -- с другой, выражающаяся в стремлении этнической группы изменить положение в отношениях с другими этническими группами и государством» Varshney, Ashutosh. Ethnicity and Ethnic Conflict // Oxford handbook of comparative politics. 2009. URL: http://ashutoshvarshney.net/wp-content/files_mf/varshneyethnicityandethnicconflict.pdf, open site. (request date: 21.05.2018). Противоречия внутри межэтнических отношений могут иметь различные основания.

В контексте настоящего исследования представляется важным обратить внимание на «пространственное условие» возникновения межэтнических конфликтов, исчерпывающе сформулированное в 2005 г. в материалах II Всероссийской научной конференции: «Чтобы возникли противоречия, которые затем перешли в конфликт, необходимо пространство взаимодействия, когда образуется поле соприкосновения этносов. До его образования, противоречия отсутствуют как противоречия, но наличествуют в роли культурных, экономических, политических, религиозных или исторических аспектов и основ, присущих народу, детерминирующих систему внутренних и внешних отношений. Сами противоречия не несут положительной или отрицательной нагрузки в процессе взаимоотношений этносов, они лишь служат выявлению особенностей каждого из участников процесса и позиционированию друг друга в соприкасающейся плоскости. Так, например, разные религиозные базы взаимодействующих этносов являются противоречиями, позволяющими отразить религиозные конструкты другого этноса и выработать соответствующие механизмы, необходимые для сосуществования» Афанасьев С.А. Принцип: основания-противоречия. Социология конфликта // II Всероссийская научная конференция. Сорокинские чтения-2005. Будущее России: стратегии развития. 14-15 декабря 2005 г. -- М.: МГУ. 2005. -- С. 203..

Сдвиг состояния межэтнических отношений в обществе в сторону неравновесности и нестабильности определяется воздействием различных факторов и способен проходить следующие стадии модификации:

· межэтническая напряженность, принимающая самый разнообразный облик, например, этническую консолидацию, мобилизацию, непосредственно межэтнический конфликт;

· сохранение статуса-кво, во время которого межэтнические отношения длительное время остаются стабильными;

· межэтническая интеграция -- формирование новой этнокультурной общности в результате взаимопроникновения различных культурных норм и ценностей нескольких этносов Мусаева Н.Р., Сулейменов Т.А. Синергетический подход к анализу межэтнических отношений // Полис. -- 2015, №09. -- С. 87-89..

На основании проанализированных научных исследований представляется возможным классифицировать этнические конфликты следующим образом (см. рис 1; разработано автором).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1 Типы межэтнических конфликтов

Ф. Каселли и Дж. Вилбур придерживаются следующей типологии межэтнических конфликтов:

1. Конфликт стереотипов, или существование негативного образа «недружественного соседа», «нежелательной группы»;

2. Конфликт «идей» -- столкновение мнений, позиций по вопросам будущего этноса и территории; Попов А.А. Причины возникновения и динамика развития межнациональных конфликтов в пост-СССР: Тезисы доклада в Московском Центре Карнеги. -- М.: 2011. -- С. 4.

3. Конфликт действий -- митинги, демонстрации, угрожающие стабильности государства. Caselli Francesco, Wilbur John Coleman. On the Theory of Ethnic Conflict // Journal of the European Economic Association, European Economic Association. -- 2013, Vol. 11. -- Р. 161-192. URL: https://personal.lse.ac.uk/casellif/papers/ethnic.pdf, open site. (request date: 21.05.2018)

Лурье С.В. в качестве культурных оснований межэтнического конфликта полагает:

1) Картина мира этноса (представление о бытие, этнические константы этноса, скрытые в бессознательном слое психики представителей группы, факторы, объясняющие действия и поступки членов группы, а также основополагающее противопоставление «мы» и «они», «свой» и «чужой»);

2) Этническая идентичность как часть этнического самосознания группы, сохранение которой является важнейшим конфликтогенным фактором;

3) Конфессиональный фактор (роль религиозной принадлежности членов этнических групп, религия как конструкт сознания);

4) Этническая стереотипизация (создание положительного образа своей группы и отрицательного образа чужой, этническая идеология, стереотипизация исторической мифологии, манипуляция сознанием) Лурье С.В. В поисках национального характера // Метаморфозы традиционного сознания. Культура и этнос. -- 2002. -- C. 48..

«Вхождение» в новую культуру, «слияния» и «поглощения» одними культурами других сопровождается стрессовым или шоковым состоянием («культурный шок»), с одной стороны, потому что оно неожиданно, в случае, например, вынужденной миграции, а, с другой стороны, ввиду вероятности приобретения негативной оценки собственной культуры.

С. Волфф выделил шесть форм проявления культурного шока:

· Напряжения, связанные с психологической адаптацией;

· Чувство потери из-за лишения «дома», профессии, положения;

· Нарушение ожиданий, ролей, чувства самоидентификации;

· Чувство одиночества в новой культуре, которое может перерасти в отрицание данной культуры;

· Растерянность, тревога вследствие осознания культурных различий;

· Неспособность справиться с ситуацией, чувство неполноценности Wolff S. Ethnic Conflict: A Global Perspective. -- Oxford University Press, 2006. -- Р. 35..

Следует отметь, что межнациональные конфликты сильно отличаются по масштабам.

Первый тип конфликтов -- «мелкие стычки», типично выражены применением насилия отдельными личностями, принадлежащими к разным национальностям, друг против друга. Подобные конфликты, как правило, не несут угрозы социально-экономической стабильности, устойчивости государственной системы и системы международных отношений.

Второй тип межнациональных конфликтов, условно называющийся «массовым побоищем», наиболее опасен для государства ввиду провоцирования широкого общественного резонанса и формирования негативных стереотипов в отношении определенных этносов. Это массовые столкновения с участием сотен, тысяч людей разной национальности, где ярко выражается суть межнационального конфликта, а главным фактором столкновений выступает межнациональная неприязнь, триггером к выражению которой служит группа других факторов. Межэтнические конфликты не возникают неожиданно, они формируются в течение длительного времени.

Причины межнациональных конфликтов, по мнению экспертов журнала Европейской экономической ассоциации, разнообразны:

· Экономические причины -- соперничество этносов за контроль над ресурсами;

· Социальные причины -- связаны с социальной дифференциацией, борьбой за равноправие, равенство перед законом, на рынке труда;

· Культурно-языковые причины -- борьба за сохранение своей национальной идентичности;

· Исторические причины -- историческая память о прежних конфликтах, обидах, несправедливости;

· Этнодемографические -- связаны с быстрым изменением соотношения численности коренных этносов и диаспор. Caselli Francesco, Wilbur John Coleman. On the Theory of Ethnic Conflict // Journal of the European Economic Association, European Economic Association. -- 2013, Vol. 11. -- Р. 161-192. URL: https://personal.lse.ac.uk/casellif/papers/ethnic.pdf, open site. (request date: 21.05.2018)

Таким образом, под конфликтом обычно понимается столкновение интересов, целей, позиций и мнений нескольких сторон (отдельных личностей, малых и больших социальных групп). Признаками конфликта являются: противоречивые позиции сторон; противоположные цели и интересы. Разделение людей по национальному и этническому признаку -- это естественный процесс, характерный для современного мира.

Основные причины межэтнических конфликтов кроются в социокультурной сфере. Так, данные конфликты провоцируются следующими факторами: различия «картин мира» этносов, восприятие этнической идентичности как части этнического самосознания группы, конфессиональный фактор, этническая стереотипизация.

Этническое самосознание как основа этнической идентичности определяется чувством принадлежности к определенному этносу. Несовпадение этнического самосознания ведет к «культурному шоку», способному привести к острым противоречиям между нациями ввиду несовпадения этнического мировоззрения. Социально-экономические кризисы и трудности также способны активизировать межнациональные противоречия и обострять их течение.

Греко-турецкий территориальный конфликт в Республике Кипр исчерпывающе характеризуется сформулированными в данной части работы определениями и специфическими чертами межэтнических конфликтов. Так, соблюден «пространственный фактор» возникновения межнационального конфликта -- греческая и турецкая община соприкасаются территорией проживания в пределах острова Кипр; обнаруживается, согласно теории А. Варшни, неразрешенный вопрос «государственной идентификации» острова Кипр (особенно в контексте существования Турецкой Республики Северного Кипра), поскольку оба этноса претендуют на ресурсное доминирование над некоторыми территориями; в рамках определения Лурье С.В., конфликт содержит противоречие между картинами мира греческого и турецкого этносов, базируется на стремлении сохранить и утвердить собственную этническую идентичность на избранных территориях, а принадлежность этносов к отличным религиозным группам лишь усугубляет потенциальные столкновения интересов.

В разные исторические периоды греко-турецкий конфликт приобретал характер и мелких стычек отдельных групп лиц, и масштабы массовых столкновений с многочисленными жертвами среди мирного населения греческой и турецкой общин, повлекших за собой вмешательство в конфликт третьих лиц -- крупных акторов системы международных отношений -- с целью мирного урегулирования. В течение более чем полувека «кипрский диспут» преодолел фазу эскалации, пика и, в определенной степени, охлаждения, сохраняя на данный момент многолетний статус-кво.

Согласно разработанной автором классификационной модели межэтнических конфликтов См. Глава 1 настоящей работы, п. 1.1, рис. 1., в целом, греко-турецкий конфликт в Республике Кипр относится к категории местных территориальных конфликтов, имеющих в основе, в большей степени, исторические, политические, ценностные причины, в меньшей, -- конфессиональные причины, преследующим территориально-статусную и социально-экономическую цель и принявшим насильственные формы выражения.

1.2 Предпосылки возникновения и факторы активизации греко-турецкого конфликта в Республике Кипр

Истоки межнационального конфликта в современном государстве Республика Кипр были определены сложной историей острова Кипр, который прошел несколько этапов колонизации и экспансии различными этнонациональными группами. В период османского владычества коренная группа греков-киприотов была «дополнена» турецкими переселенцами с материка. Местные киприоты-греки изначально подвергались дискриминационной социально-экономической политике со стороны «центра», это особенно касалось христианского населения (дополнительные налоги, насильственная исламизация, разрушение христианских святынь, переселение мусульман с материка) Гаджиев Ф. Независимость де-факто: Турецкая Республика Северного Кипра / Предисл. М. Колерова «“Косовский прецедент”: создатели и плоды (1999-2007)». -- М.: REGNUM, 2009. -- С. 28..

Таким образом, исходным условием и причиной кипрского конфликта можно считать наличие на острове двух крупных этнических общин -- греческой и турецкой.

Первая -- греки-киприоты -- проживали и продолжают по сей день проживать на большей части острова со стороны юга. Их считают потомками ахейцев и микенцев, которые осваивали остров во второй половине второго тысячелетия до н.э. Постепенно количество выходцев из Греции на острове сильно возросло, и Кипр стал неразрывной частью единого культурно-исторического пространства эллинистического мира. Греки-киприоты разговаривают на диалектах греческого языка, являются православной нацией и, в целом, имеют незначительные культурные отличия от материковых греков, не приводящие к негативной этнической стереотипизации культуры материковой Греции в греко-кипрском процессе культурной самоидентификации.

Турки-киприоты поселились на острове в средние XV века вслед за распространением в данном регионе арабов и османов (турок с материка). Большинство проживает в северной трети острова, а до обострения территориального конфликта они были дисперсно расселены по территории всего Кипра. The Cyprus problem, why solve a “comfortable” conflict? // Oxford Research Group. 05.04.2017. URL: https://sustainablesecurity.org/2017/04/05/the-cyprus-problem-why-solve-a-comfortable-conflict/, open site. (request date: 21.05.2018)

Османская оккупация острова, длившаяся до 1878 г., была достаточно «жестокой», она во многом изменила местную целостную кипрскую культуру и этнический состав острова, сформировав основу для будущего проявления конфликта. В период трехсотлетнего османского господства культурный облик Кипра был существенно изменен. Также на Кипре размещался 30-тысячный гарнизон Османской империи, который строго поддерживал местных греков в повиновении. Кроме того, стоит дополнительно отметить, что большое число турок было переселено на остров с материка. В связи с вышеописанными событиями изменения в жизни Кипра к окончанию периода Османской колонизации можно свести к двум основным тенденциям:

1. Начала меняться этническая и религиозная картина Кипра. Так, по переписи податного населения 1572 г., на острове в результате военных действий осталось лишь 65 тыс. христиан, прежде всего, православных. В частности, османы установили на Кипре дискриминационную налоговую систему -- христиане именовались «зимми» («людьми Писания»), за которыми признавалось право на жизнь, но они были обязаны платить дополнительный налог -- джизия. В результате большая часть греков-киприотов приняла ислам. Несмотря на то, что часть греков-киприотов переходила в ислам формально, тайно сохраняя христианские традиции, навязанные мировоззренческие изменения вытесняли сформированную до того картину мира этноса, происходило постепенное «отуречивание» последующих поколений. Гаджиев Ф. Независимость де-факто: Турецкая Республика Северного Кипра / Предисл. М. Колерова «“Косовский прецедент”: создатели и плоды (1999-2007)». -- М.: REGNUM, 2009. -- С. 44.

Османы сохранили право иерархов греческой православной церкви управлять делами общины греков-киприотов. Во главе общины стоял архиепископ, который был наделен правами прямого обращения к султану. Греческая православная церковь не платила налоги властям, но осуществляла их сбор с населения и передавала его в османскую казну.

2. Появление многочисленной и влиятельной общины турок-мусульман сильно изменило культурную ситуацию на острове. Это связано с форсированной миграцией турок на Кипр, повлияло и тяжелое экономическое положение, сложившееся в результате войн, истребления и изгнания католической части населения. Положение турецкой общины острова было значительно лучше. В частности, турецким солдатам и чиновникам администрации, служившим на Кипре, выделялись земельные наделы при условии, что их семьи останутся там на длительное время проживания. Кроме того, остров стал местом ссылки для «политических ссыльных турок» -- тех, что попали в опалу султану. Гаджиев Ф. Независимость де-факто: Турецкая Республика Северного Кипра / Предисл. М. Колерова «“Косовский прецедент”: создатели и плоды (1999-2007)». -- М.: REGNUM, 2009. -- С. 46. Турецкая община Кипра оказалась более светской и либеральной в сравнении с «материковыми» турками.

Исследователи также обращают внимание на то, что мусульманская община Кипра была ограничена в правах, в частности, она не имела права прямого обращения к султану Там же..

Так, в период османского владычества на Кипре сформировались и окончательно обособились две официально признанные местные общины, которые взаимодействовали во всех возможных коммуникационных сферах: политической, экономической, культурной, военной. Важно, что, несмотря на явные религиозные и этнические различия, основной социально-хозяйственной ячейкой Кипра в описываемом историческом периоде была сельская община, которая состояла одновременно и из греков, и из турок, что несколько сближало культуры посредством совместного ведения хозяйственной деятельности.

Эксперт Лондонской школы экономики и политических исследований Дж. Кер-Линдсей отмечает, что несмотря на то, что длительное время общины существовали бесконфликтно и отмечалось значительное количество межнациональных браков, относительно легкий переход части христиан в ислам и некоторых мусульман в православие, на острове так и не сложилось единой кипрской общности (разделение сохранялось все время), так как культурный антагонизм был слишком значительным James Ker-Lindsay. The Cyprus Problem: What Everyone Needs to Know. -- Oxford University Press, 2011. URL: https://www.questia.com/read/121460499/the-cyprus-problem-what-everyone-needs-to-know, open site. (request date: 21.05.2018). Культурные различия греков и турок проявлялись во множестве сфер -- управлении, образовании, политических взглядах и т.д.

Непосредственно в этнически-антропологическом отношении греки и турки незначительно отличаются друг от друга -- основу антропологического типа и греков, и турок составляет средиземноморская раса, вариант балкано-кавказской расы. Данный факт исключает возможные фенотипические различия в качестве фактора активизации греко-турецкого конфликта на Кипре.

Одним из ключевых факторов культурного антагонизма греков-киприотов и турок-киприотов является религия как часть мировоззренческой картины этносов. Турки-киприоты в подавляющем большинстве были и остаются мусульманами, с характерными проявлениями общинности и группового мышления. Индивидуализм же -- основная черта, характеризующая христиан греков-киприотов.

Существуют и иные социокультурные различия. Так, для турок-киприотов характерно подчинение силе, в тоже время субъект силы (например, светский руководитель, чиновник, военачальник) не имеет санкции на власть. Для греков-киприотов характерен низкий индекс дистанции власти, проявляющийся в небольшом количестве уровней иерархии, низком удельном весе управленцев и тенденции к децентрализации власти. Греки отличаются стремлением к свободе выбора, в то время как в общинах турок-киприотов восприятие иное -- поддержка дисциплины, следование традициям местным и мусульманским.

На Кипре на протяжении всего времени Османского господства существовало движение за независимость или присоединения к Греции. Еще в конце XVIII века в среде греческих аристократов и интеллигенции существовала идея создания независимого греческого государства на греконаселенных землях Османской империи. Это стало базисом национально-освободительной борьбы греков. Доминировала идея энозиса -- союза всех греконаселенных территорий, создание единого государства Fatma Guven Lisaniler, Elise Fйron. The Cyprus conflict in a comparative perspective. Assessing the impact of European integration. 2005. URL: https://ecpr.eu/Filestore/PaperProposal/30132700-906d-4b72-8d51-dea8319cb3d3.pdf, open site. (request date: 21.05.2018). Данная идея обладает выраженными чертами этнографической теории примордиализма.

Важным этапом для развития национального самосознания греков-киприотов стала война за независимость Греции в 1821 г., которая привела к антигреческим репрессиям по всей территории Османской империи. На Кипре были казнены около 500 духовных лиц по обвинению в поддержки повстанцев Гаджиев Ф. Независимость де-факто: Турецкая Республика Северного Кипра / Предисл. М. Колерова «“Косовский прецедент”: создатели и плоды (1999-2007)». -- М.: REGNUM, 2009. -- С. 48.. Формирование независимого греческого государства на материке сыграло большую роль в консолидации этнонационального сознания. Киприоты-греки, получавшие образование на материке, возвращались с идеей энозиса.

Немаловажно, что на момент оккупации острова Великобританией в 1878 г. на Кипре уже существовала группа греческого духовенства, интеллигенции и местного населения, готовая вести борьбу за объединение с Грецией. Многие греки-киприоты поддерживали политический союз всех греков, живущих под турецким правлением в рамках суверенного греческого государства, в то время как многие турки-киприоты выступали за раздел острова между Грецией и Турцией.

Захват Кипра войсками Соединенного Королевства привел к изменению межобщинных отношений -- политика британского «центра» по отношению к социокультурной особенности Кипра в виде наличия двух крупных этнонациональных общин зачастую сводилась к провокации межобщинного насилия и эскалации конфликта как такового.

Сперва турки-киприоты утратили привилегированный статус. В 1881 г. турки составляли уже четверть населения острова, продолжая терять экономические ресурсы James Ker-Lindsay. The Cyprus Problem: What Everyone Needs to Know. -- Oxford University Press, 2011. URL: https://www.questia.com/read/121460499/the-cyprus-problem-what-everyone-needs-to-know, open site. (request date: 21.05.2018). Киприоты-турки, не имевшие значительного предпринимательского опыта, не сумели приспособиться к новой модели хозяйствования и стали вытесняться из кипрского общества. Британцы относились к грекам-христианам лучше, чем к туркам-мусульманам, это было связано в первую очередь с культурной близостью менталитетов (например, в британских гимназиях преподавали греческий язык и античное наследие) Бердихин О.Н. Эволюция межобщинных отношений на Кипре: основные этапы // Вопросы истории. -- 2008. № 10. -- С. 54..

Великобритания к моменту захвата Кипра уже обладала достаточными навыками колониального управления, и политика метрополии была традиционно выдержана в рамках принципа «разделяй и властвуй». Так, вскоре после потери привилегий турками-киприотами, британская администрация упразднила привилегии греческой православной церкви. Немаловажно, что ранее, на протяжении около трех сотен лет, фактическое управление общиной греков-киприотов осуществляла церковь, и греческая община Кипра восприняла изменения не без негатива.

В «ранний» период британского колониализма мощных антигреческих настроений в турецкой общине Кипра не было, как не отмечалось и серьезных антитурецких настроений в среде греков-киприотов. Крупные межнациональные столкновения отсутствовали, в том числе по тому, что этому препятствовала сама Великобритания, рассматривающая потенциальную дестабилизацию на острове невыгодной ситуацией. Fatma Guven Lisaniler, Elise Fйron. The Cyprus conflict in a comparative perspective. Assessing the impact of European integration. 2005. URL: https://ecpr.eu/Filestore/PaperProposal/30132700-906d-4b72-8d51-dea8319cb3d3.pdf, open site. (request date: 21.05.2018) Ситуация изменилась после 1920-х гг., после греко-турецкой войны и серьёзного ухудшения отношений между Турцией и Грецией до открыто враждебных.

Новый всплеск интереса греков к борьбе за энозис произошел в 1931 г., тогда по всему острову произошли массовые протесты против британских колониальных властей. Британская администрация приняла жесткие меры против роста греческого и турецкого национализмов на Кипре. Например, был установлен запрет на применение государственных символов Греции и Турции. Поменялась практика привлечения к работе учителей: во избежание «импорта» национализма из Греции и Турции, на Кипре организовали специальный колледж для подготовки преподавателей. Кипр: государство волей спецслужб? // Око планеты. 2012. URL: http://oko-planet.su/politik/politikdiscussions/152375-kipr-gosudarstvo-voley-specsluzhb.html, open site. (request date: 21.05.2018)

После Второй мировой войны греки-киприоты были близки к присоединению к Греции, особенно после поражения Германии и освобождения Греции союзными войсками. В ответ на данные настроения в 1948 г. прошла 15?тысячная манифестация киприотов-турок под лозунгами противодействия объединению Кипра с Грецией. Отношения Анкары и Афин продолжали оставаться открыто враждебными, что определенным образом сказывалось на восприятии возможного объединения турками-киприотами как крайне негативного явления.

...