На данном этапе значительную роль в установлении контактов с Западом играл министр иностранных дел Нанкинского правительства Хуан Фу, которому на пленуме ЦИК было поручено начать все основные приготовления для заключения новых договоров с иностранными державами. Во время своего выступления министр обязал лидеров Гоминьдана уважать жизнь иностранных подданных и их собственность на территории Китайской Республики Louis W. R. Op. cit. P. 154., что свидетельствует о его прозападной ориентации, которая лишена антиимпериалистической полемики.

Победа Северной экспедиции внесла коррективы в состав национального правительства, и новым министром иностранных дел был назначен Ван Чжэнтин, который получил образование в Йельском университете США, что во многом определило его дружелюбное расположение к западным странам. Именно он, будучи высокого мнения о подданных Британской короны, приложил немало усилий ради установления дружеских связей с Великобританией, убедив свое правительство, что Лондон может выступать в качестве друга китайской нации Biographical Dictionary of Republican China / ed. by H. L. Boorman, New York: Columbia University Press, 1968. P. 362-364. . США при этом, по его мнению, преследуют свои коммерческие интересы, что побудило их одним из первых согласиться с официальным сообщением министерства иностранных дел Китая в июле об аннулировании тех неравноправных договоров, сроки действия которых уже истекли Ibid. P, 357-360. . В связи с чем возникла необходимость начать переговоры о подписании новых соглашений. Ван Чжэнтину удалось установить дружеские связи со многими представителями британского дипломатического корпуса (например, с генеральным консулом в Нанкине М. Хьюлеттом, который в своих мемуарах неоднократно упоминал свои «многичесленные дела»Hewlett М. Forty years in China. London: Macmillan & Company Limited, 1943. P. 205. с китайским министром иностранных дел).

Значительный вклад в развитие англо-китайских отношений внесли и такие члены Гоминьдана, как Ху Ханьминь и сын Сунь Ятсена Сунь Фо, которым во время своего турне по Европе в 1928 г. удалось по отдельности встретиться с министром иностранных дел Великобритании
Дж. О. Чемберленом 8 и 23 июля соответственно. Ху Ханьмин дал высокую оценку «новой политике» Лондона в отношении китайского вопроса, которая была провозглашена в меморандуме в декабре 1926 г., при этом выразив глубокую благодарность помощи Англии в тот период, когда Китай нуждался в этом больше всего Documents on British Foreign Policy: 1919 - 1939..First Series, vol. 10. P.534 - 535.. Чемберлен в ответ объяснил представителю китайской стороны основные характеристики внешней политики Великобритании на Дальнем Востоке, отметив готовность Лондона к необходимым для Китая изменениям в системе договоров с иностранными государствами Ibid.. При этом отмечалось, что Англия выступала решительно против денонсации соглашений в одностороннем порядке, так как переговоры позволят выработать выгодный для обеих сторон режим.

Сунь Фо во время двусторонней встречи с Чемберленом выразил свою радость по поводу «перехода от враждебности к дружбе» в отношениях между Великобританией и Национальной партией Китая, при этом отметив потребность Нанкинского правительства в иностранной помощи ради проведения реорганизационных мер в стране, которую Китай надеется получить как раз от Лондона, если взаимодействие между странами будет строиться на основе равенства Ibid. P. 541 - 543. . В противном случае, как отмечал Сунь Фо, решивший сыграть на негативном отношении Чемберлена к большевикам, Китай будет вынужден вновь обратиться к Советскому Союзу. Чемберлен же вновь подчеркнул готовность Великобритании к пересмотру тех положений в неравноправных договорах, которые в наибольшей степени вызывают раздражение у китайского народа, в первую очередь это вопрос о тарифной автономии. Однако с ликвидацией права экстерриториальности Лондон в полной мере не мог согласиться Ibid., так как от этого в полной мере зависело безопасность британский подданных на территории Китая, обстановка внутри которого по-прежнему остается достаточно нестабильной. Таким образом, можно сделать вывод, что интересы Великобритании в Китае следует разделить на две основные части: те, которые могут стать предметом мирных переговоров, и жизненно важные интересы, от которых Лондон не готовбыл отказаться, пока Китай не сможет предоставить реальные гарантии, в первую очередь в отношении жизни и собственности англичан на территории Китайской Республики.

Активный интерес новой власти к Англии и изменение внешнеполитической стратегии Китая вынудил Великобританию начать процесс разработки плана по реализации своих обещаний, которые были даны в декабрьском меморандуме 1926 г. Лондону было необходимо в ближайшее время удовлетворить требования китайского правительства, касающиеся таможенного управления и тарифной автономии. Выгоды Великобритании в данном деле состояли в возможности заключить двусторонний торговый договор, который позволил бы в определенной степени восстановить английские позиции на китайском рынкеIbid. P. 546. , утерянные в результате всеобщего бойкотирования британских товаров в рамках движения «30 мая». Однако что касается вопроса об экстерриториальности, как уже отмечалось Чемберленом, Великобритания была готова отстаивать свои позиции достаточно жестко, так как использование китайского законодательства по отношению к подданным Британской короны без каких-либо гарантий ввиду нестабильной политической ситуации Лондон допустить не мог.

Великобритания прибегла к следующей тактике во взаимоотношениях с Китайской Республикой: во-первых, все насущные вопросы обсуждались отдельно друг от друга, чтобы таким образом уменьшить комплексной наступление на британские позиции в Китае; во-вторых, Лондон оставил право первого шага навстречу друг к другу за Нанкинским правительством, то есть сначала с предложением выступал Гоминьдан, а затем уже оно обсуждалось британским правительствомLouis W. R. Op. cit. P. 195.. Это не было характеристикой пассивности Великобритании, так как ее влияние на международной арене и интересы в Китае все еще были достаточно велики. В британских дипломатических кругах закрепилось представление, что только Лондон как основатель системы неравноправных договоров сможет положить начало ее ликвидации Ibid. P. 198.. Анализ деятельности Министерства иностранных дел, позволяет сделать вывод о том, что на данном этапе налаживания связей с Гоминьданом осторожность рассматривалась как наиболее верное решение во взаимодействие с новой центральной властью в Китае.

Восстановление тарифной автономии считалось основополагающей целью Гоминьдана на первоначальном этапе после объединения Китая под началом Нанкинского правительства. Первым государством, которое подписало соглашение с Китайской Республикой о восстановлении независимости в таможенном управлении, были США, заключив вдобавок и двусторонний торговый договор о режиме наибольшее благоприятствования для американских товаров. Таким образом, лидерство среди иностранных держав на территории Китая перешло от Великобритании к США. Китайско-английский же договор о тарифной автономии был подписан только в декабре 1928 г. Япония осталась единственной крупной державой в Китае, которая не хотела признавать независимость Китая в таможенном управлении до тех пор, пока ей не будут выплачены денежные средства в размере китайского долга японского правительству. Обе стороны обратились за помощью к Великобритании Documents on British Foreign Policy: 1919 - 1939.First Series, vol. 10. P.540. , однако Лондон в рамках политики осторожности не хотел быть втянут в китайско-японский конфликт.

Камнем преткновения в англо-китайских отношениях стал вопрос об экстерриториальности. Английские деловые круги оказывали значительное давление на Министерство иностранных дел Великобритании. Большая часть торговцев проживали на территории Шанхая, Ханькоу, Гуанчжоу и др., они, образуя собственную «торговую империю» Ransome A. The Chinese Puzzle. London: Houghton Mifflin, 1927. P. 28., не были готовы лишиться своих привилегий. Британский посланник в Китае М. Лэмпсон был вынужден вести постоянные переговоры с английскими торговыми кругами в Шанхае о намерении Лондона сохранить их особые праваLouis W. R. Op. cit. P. 199-200., так как в ближайшее время Китайне мог реформировать свое законодательство и судебную систему по образцу западных стран. Для подтверждения этого шанхайский муниципалитет пригласил судью Фетхэм из Южной Африки провести исследование и сделать выводы о возможном изменении будущего статуса Шанхая. Иностранный эксперт отметил, что в настоящее время Нанкинское правительство не в состоянии обеспечить верховенство закона в судебных разбирательствах Documents on British Foreign Policy: 1919 - 1939.Second Series, vol. 1.P.137. . Лондон воспользовался данным докладом для затягивания переговоров с китайской стороной.

Не только британское правительство подвергалось давлению со стороны общественности: Гоминьдан был обвинен в проведении слишком мягкой политики по отношению к Западу, что вынудило Чан Кайши перейти к более смелой и агрессивной политикеIriye A. Op. cit. P. 83., руководствуясь концепцией ёпГьНвЅ»(Гэминвайцзяо), то есть революционной дипломатии. Как только в переговорах с Великобританией было достигнуто соглашение о первых шагах в процессе постепенной отмены системы нераспространения местных законов на иностранных граждан, находящихся на территории Китая, Нанкинское правительство издало указ, согласно которому с 1 января 1930 г. китайское законодательство распространялось на всех иностранцев, которые должны его соблюдать. Между М. Лэмпсоном и министром иностранных дел Китая Ваном по-прежнему продолжались переговоры по выработке проекта соглашения между двумя странами, окончательный вариант которого был разработан к лету 1931 г. В договоре отмечалось, что режим экстерриториальности будет сохранятся в Шанхае еще 10 лет, а в Тяньцзине - 5 лет Documents on British Foreign Policy: 1919 - 1939.Second Series, vol. 2. P.152.. Проект так и не получил одобрения сторон, а переговоры были остановлены в связи с нарастанием движения сепаратистов в Гуандуне. Ухудшение кризиса в Маньчжурии положили конец продолжению переговоров.

Таким образом, несмотря на достаточно дружные настроения, существующие у обеих сторон, как и Великобритания, не желающая перенести свое посольство в Нанкин, так и Китай, который установил более тесные связи с Соединенными Штатами, придерживались политики сдержанности. Однако, по мнению М. Лэмпсона, китайско-английские отношения на данном этапе можно назвать «в высшей степени удовлетворительными» Ibid. P. 161. .

18 сентября 1931 г. японские войска вторглись в Маньчжурию, захватили Мукден и другие крупные города, изменив, таким образом, расстановку сил на Дальнем Востоке. Политику Великобритании по данному вопросу можно разделить на два этапа: первый - до января 1932 г., когда японская армия ворвалась в Шанхай; второй - непосредственно после действий Токио в «британской сфере интересов». На первоначальном этапе Маньчжурского кризиса Лондон оттягивал прямое высказывание своей точки зрения относительно конфликта, так как в любом случае он будет вынужден столкнуться с резкой критикой либо Китая, либо Японии, поэтому политика нейтралитета была наилучшим вариантом, по мнению Министерства иностранных дел Великобритании, так как в связи с последствиями мирового экономического кризиса 1929 г. и нестабильной ситуации в Индии для Лондона «вмешиваться в китайские дела было бы неразумно» Documents on British Foreign Policy: 1919 - 1939.Second Series, vol. 3. P.305. .

Политика Великобритании относительно кризиса в Маньчжурии проявлялась в деятельности ее делегации во время совещаний Лиги Наций, куда Китай обратился после вторжения японской армии в надежде, что ее страны-участницы помогут остановить оккупацию китайской территории японскими войсками. Однако мнения членов британской делегации в Женеве были не однозначны: глава делегации Р. Сесил квалифицировал действия Токио как «явное проявление милитаризма в высшей его степени»Ibid. P. 307., его поддерживал в своих антияпонских взглядах дипломат А. Кадоган, однако министр иностранных дел Великобритании, как и большая часть его подчиненных, придерживались мнения, что Япониюспровоцировали к началу военных действий Louis W. R. Op. cit. P. 210. . Очевидно, что в подобных условиях отсутствия единства мнений проведение эффективной внешней политики было затруднительно.

Позиция Великобритании по отношению к конфликту между Китаем и Японией значительно изменилось после атаки на Шанхай в январе 1932 г. Сотрудники министерства иностранных дел, проводя анализ с кризисом в Маньчжурии, отмечали, что основное отличие этих двух событий состоит в том, что у японцев не было никаких легитимных причин для вторжения в Шанхай, так как бойкот товаров японского производства не является достаточно весомым основанием для атаки на город, которая может символизировать стремление Токио занять весь Китай Documents on British Foreign Policy: 1919 - 1939.Second Series, vol. 3. P.308. . Активная политика Великобритании, когда под угрозой оказались ее собственные интересы, при поддержке США, Италии и Франции завершилась подписанием соглашения с Японией в мае 1932 г. о выводе японских войск из Шанхая.

Решение шанхайского вопроса позволило Лондону вновь занять неопределенное положение в отношении японской активности на территории Маньчжурии, что проявилось в речи министра иностранных дел Англии
Дж. Саймона в декабре 1932 г., когда он, не осуждая действия Японии как агрессора, отметил, что нестабильность внутриполитической ситуации в Китае вынудили Токио прибегнуть к военным действиям Documents on British Foreign Policy: 1919 - 1939.Second Series, vol. 4. P.94. .

Действительная озабоченность Великобритании ситуацией в Китае проявилась в ее дальнейших действиях по отношению к Нанкинскому правительству по мере продолжающегося продвижения японской армии. В период предшествующий началу японо-китайской войны в 1937 г. Банк Великобритании выдал 13 займов китайскому правительству для стабилизации экономики и строительства железных дорог на общую сумму 128, 5 млн фунтов стерлинговБолдырев Б. Займы как орудие закабаления Китая империалистическими державами: 1840--1948. М:Госфиниздат,1962. С. 172.. Однако наибольшее значение для англо-китайских отношений в предвоенный период играет миссия главного экономического советника британского правительства Ф. Лейт-Росса, который отправился на Дальний Восток по приглашению китайской стороны в 1935 г. для проведения денежной реформы.

Значительное обострение ситуации в Европе, вызванное сложившимся дипломатическим кризисом, который проявился во вторжении итальянских войск в Эфиопию, ремилитаризации Рейнской области и последующей гражданской войне в Испании, создало острую необходимость разработки новой политики в отношении ситуации на Дальнем Востоке и укрепления отношений между Китаем и Японии, что возможно было бы достичь, по мнению Лондона, за счёт восстановления сильной экономики Китайской РеспубликиTrotter A. Britain and East Asia 1933-1937.Cambridge University Press, 1975. P. 133..

Необходимость в проведении данной миссии возникла в первую очередь из-за решения Соединенных Штатов держать ј своих запасов в серебре, что, соответственно, повысило стоимость металла на международном рынке и вынудило не только Америку, но и Англию вывести большие партии серебра из Китая, чья валюта была непосредственно связана с серебряным обеспечением.

По мнению Ф. Лейт-Росса, данная миссия благоприятным образом должна была сказаться и на британских позициях в Китае, так как «для устойчивого развития экономики Китаю понадобится импортировать значительное количество товаров и капитала, и это, возможно, составляет основную перспективу экспорта Великобритании»Difficulties of China: Sir F. Leith-Ross on his mission London // The Times. 1936. 23 June. [Electronic source]. URL: https://www.thetimes.co.uk/archive/article/1936-06-23/16/5.html?region=global#start%3D1935-01-01%26end%3D1937-12-31%26terms%3DLeith-Ross%26back%3D/tto/archive/find/Leith-Ross/w:1935-01-01%7E1937-12-31/2%26prev%3D/tto/archive/frame/goto/Leith-Ross/w:1935-01-01%7E1937-12-31/10%26next%3D/tto/archive/frame/goto/Leith-Ross/w:1935-01-01%7E1937-12-31/12 (датаобращения 15.03.2020). .

Миссия Лейт-Росса, направленная на создание новой валюты в Китае, позволила укрепить не только позиции Великобритании в Китае, но и режим Чан Кайши, так как экономическая ситуация в стране в определенной степени улучшиласьHoresh N. Whitehall vs Old China Hands: The 1935-36 Leith-Ross Mission Revisited //Asian Studies Review. 2009. Vol. 33. №. 2. P. 225., что вызвало недовольство Японии и ухудшение ситуации на севере страны. Таким образом, можно сделать вывод, что данная миссия главного экономического советника британского правительства Ф. Лейт-Росса стала одним из триггеров, приведших к началу китайско-японской войны.

3.2 Позиция Великобритании в годы японо-китайской войны (1937 - 1941 гг.)

7 июля 1937 г. стало поворотным моментом в ходе развития международных отношений на Дальнем Востоке, так как в результате инцидента у моста Марко Поло (Лугоу, В«№µЗЕ), когда столкнулись японские и китайские солдаты, разразилась японо-китайская война. Особую опасность данный конфликт представлял в связи с заключением антикоминтерновского пакта в ноябре 1936 г., что делало Токио прямым союзником гитлеровской Германии. Деятельность китайских дипломатов была главным образом направлена на привлечение внешних сил, заинтересованных в конфликте История Китая с древнейших времен до начала XXI века: в 10 т. / гл. ред. С.Л. Тихвинский. М.: Наука, 2013. Т. 7. С. 370. .

Однако, несмотря на достаточно стремительное продвижение японской армии с севера на юг, где были сосредоточены основные британские интересы, Великобритания на начальном этапе конфликта не принимала никаких решительных действий по отношению к агрессору.

Подобная пассивность и «виртуозное бездействие»Documents on British Foreign Policy: 1919 - 1939.Second Series, vol. 9. P.351. были обусловлены несколькими факторами. Во-первых, правительство Великобритании было вынуждено разрабатывать свою политику в условиях прихода к власти национал-социалистов в Германии и фашистов в Италии, которая в 1935 г. аннексировала Эфиопию, а также начавшейся гражданской войны в Испании. Озабоченность накалом ситуации в Европе вынудила Н. Чемберлена и его правительство с особой внимательностью заниматься европейским вопросом ввиду географической близости развивающихся событий, представляющих прямую угрозу Лондону, при этом принятие решений по начавшейся войне между Китаем и Японией было оставлено на рассмотрение Дальневосточного департамента Министерства иностранных дел Великобритании. Основными фигурами в решении китайского вопроса были сэр А. Кадоган, постоянный заместитель министра иностранных дел Великобритании, сэр Дж. Пратт и сэр Дж. Бренан, который охарактеризовал британскую политику, начиная с инцидента на мосту Лугоу до непосредственного начала Второй мировой войны, как «тупиковую» Documents on British Foreign Policy: 1919 - 1939.Second Series, vol. 9. P.357. , так как, не принимая никаких решительных действий, которые могли бы облегчить положение Китая и обуздать Японию, английские политики надеялись, что в итоге силы Японии сами по себе истощатся, что положит конец империалистическим настроениям милитаристской Японии, в чем сыграет существенную роль и китайский национализмHarvey O. The Diplomatic Diaries of Oliver Harvey: 1937-1940. London: Collins, 1970. P. 55..

Активная помощь Великобритании китайскому правительству, по мнению английских политиков,могла послужить реальным поводом для Японии начать войну и против АнглииKnatchbull-Hugessen H. Diplomat in Peace and War. London: John Murray, 1949. P. 120-122.. По этой причине опасность войны на нескольких фронтах в значительной степени ограничивали масштабы той помощи, которую Лондон готов был предоставить, особенно в условиях начавшейся программы ускоренного перевооружения английской армии. Таким образом, главным потенциальным врагом, по мнению Великобритании, была гитлеровская Германия, а не милитаристская Япония.

Во-вторых, активная политика Англии, направленная на сдерживание Японии, в связи со скудностью ресурсов была возможна при поддержке другой крупной империалистической силы на территории Китая - Соединенных Штатов Америки. Однако использование экономического давления путем введения санкций, что обсуждалось на заседаниях Лиги Наций Documents on British Foreign Policy: 1919 - 1939.Second Series, vol. 9. P.407 - 410. , вместо прямого военного противостояния с агрессором не устраивало Великобританию.Лондон вынес свои уроки из 1935 г., когда Италия захватила Эфиопию, и страны приняли решение ввести торговое эмбарго на итальянские товары, однако к этой акции не присоединились США, из-за чего успешные совместные действия Лондона и Вашингтона казались не вполне реалистичными. Несмотря на то, что Брюссельская конференция в ноябре 1937 г., созванная для обсуждения агрессии Японии на территории Китайской Республики, не принесла желаемых результатов в развитии англо-американского сотрудничества, реальная возможность для этого возникла после японской бомбардировки в декабре того же года американского корабля «Panay» и английского «Ladybird». Н. Чемберлен отметил, что в тот момент «американцы были ближе всего к тому, чтобы сделать хоть что-то», поэтому он не переставал надеяться на развитие двустороннего сотрудничества Documents on British Foreign Policy: 1919 - 1939.Second Series, vol. 9. P.432.. Однако никаких решительных действий с обеих сторон не последовало.

Великобритания была вынуждена столкнуться с почти одновременной атакой на собственные позиции как в Европе и на Ближнем Востоке, так и в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе. Извлекая уроки из последствий собственных действий в предыдущее десятилетие и понимая свою неспособность вести военные действие одновременно на нескольких фронтах, Дальневосточный департамент министерства иностранных дел Великобритании принял решение, что наиболее правильным в современных условиях курсом для Англии будет «виртуозное бездействие», пока ситуация как в Европе, так и на дальнем Востоке не изменится в лучшую сторону Documents on British Foreign Policy: 1919 - 1939.Second Series, vol. 10. P.113. . Японо-китайская война, как и итальянская аннексия Эфиопии продемонстрировали слабость Лиги Наций как международной организации по поддержанию мира, которая не смогла выработать необходимые меры по противодействию агрессорам.

В октябрьской резолюции Лиги Наций отмечалось, что страны не должны прибегать к каким-либо действиям, которые могут привести к еще большему ослаблению Китая, при этом вопрос об оказании ему помощи оставался без какого-либо решения, так как прямая военная поддержка могла спровоцировать еще большую агрессию со стороны ЯпонииKnatchbull-Hugessen H. Op. cit. P. 137.. Великобритания понимала, что отправка грузов в Китай требует морской транспортировки, однако в условиях надвигающейся войны их защита опять сводилась к вопросу о силе и реорганизации английской армии и флота.

Таким образом, несмотря на ранение британского посла в Китае
Х. М. Нэтчбулл-Хьюджессена во время налета японской авиации, падение Шанхая, одного из оплотов английской сферы интересов в Китае, потерю контроля над китайским морским таможенным управлением и подписание соглашения Крейги-Арита 1939 г., которое фактически передавало управление английской концессией в руки Японии, Великобритания по-прежнему продолжала занимать политику «невмешательства» и «умиротворения агрессоров путем предоставления им уступок» Ibid. P. 145., что развязало руки гитлеровской Германии, фашистской Италии и милитаристской Японии.

Значительную помощь и активную поддержку режиму Чан Кайши на начальном этапе японо-китайской войны оказал Советский Союз, что особенно проявилось в заключении между двумя странами договора о ненападении в августе 1937 г. Однако это не вызвало особой тревоги у британских политиков, так как они были уверенны, что коммунисты не смогут прочно закрепиться на территории Китая или повлиять на национальную политику, так как какая-либо симпатия к их идеям со стороны китайской народа, по мнению британского посла Х. М. Нэтчбулл-Хьюджессена, отсутствовалаIbid. P. 124. .

Существование реальной угрозы войны с Японии, военную мощь и решимость которой занять более сильные стратегические и экономические позиции на Дальнем Востоке отрицать не приходилось, определило нерешительность Британской позиции по отношению к японо-китайской войне. Военная слабость Китая была очевидна для всех представителей британской общественности, однако опыт борьбы китайского национализма с иностранным вторжением, который в долгосрочной перспективе должен был, согласно надеждам британских дипломатов, создать определенные трудности для установления Японского господства в регионе Documents on British Foreign Policy: 1919 - 1939.Second Series, vol. 10. P.115 - 120. , стал одним из основных пунктов выступлений английских политиков, что можно расценить как попытку обосновать свою пассивность в принятии конкретных решений возможностью Китая собственноручно создать препятствия на пути продвижения японских войск. Однако подписание Берлинского пакта 27 сентября 1940 г. между Германией, Италией и Японией предусматривало разделение мира на сферы влияния между тремя странами. Так, например, согласно статье 2, союзники Японии признавали ее «руководство в создании нового порядка в Великом восточно-азиатском пространстве» Пакт трех держав или Берлинский договор: 27 сентября 1940 г. [Электронный ресурс] // Документы XX века: [сайт]. URL:http://doc20vek.ru/node/2399 (датаобращения: 19.03.2020)., что имеет очевидную антианглийскую и антиамериканскую направленность и определило вступление японской армии в открытое противоборство с Лондоном и Вашингтоном. Таким образом, начались военные действия на Тихоокеанском фронте второй мировой войны.

Подводя итоги вышесказанному, стоит отметить, что Британская политика в период с 1928 - 1941 гг. характеризуется сдержанностью и осторожностью. «Виртуозное бездействие» Лондона на первом этапе указанного промежутка времени (1928 - 1937) было вызвано приходом к власти Нанкинского правительства, которое хотя и имело прозападную и антисоветскую ориентацию, что проявилось в деятельности многих членов Гоминьдана (например, министров иностранных дел Хуан Фу и Ван Чжэнтина, а такжеХу Ханьминя и сына Сунь Ятсена Сунь Фо, которые, будучи в турне по Европе, провели двусторонние встречи с Дж. О. Чемберленом), однако было решительно настроено в окончании эры империализма на территории Китая. Процесс ликвидации британских концессий был запущен в начале 1927 г. с передачей английский предприятий в Ханькоу и Цзюцзяне под китайское управление, что значительным образом ослабило позиции Лондона на Дальнем Востоке. По этой причине Британское правительство, которое на собственном опыте убедилось в потенциальной мощи китайского национализма, приняло решение занять выжидательную позицию и не предпринимать поспешных решений. Значительный вклад Великобритания внесла в стабилизацию экономической ситуации в Китае благодаря займам и миссии Ф. Лейт-Росса.

Второй этап охватывает временной промежуток с 1937 г. по 1941 г., то есть с начала японо-китайской войны и до непосредственного наступления Японии на позиции Великобритании и США, что символизировало собой распространение активных военных действий и на Тихоокеанский фронт. На начальном стадии конфликта Лондон по-прежнему не принимал никаких решительных действий, что было обусловлено главным образом ухудшением ситуации в Европе. Главным врагом для Великобритании была гитлеровская Германия, а не милитаристская Япония. По мнению британских дипломатов, которые принимали основные решения по Дальнему Востоку (А. Кадоган, Дж. Пратт, Дж. Бренан), активная помощь Лондона китайскому правительству могла побудить Японию начать войну и против Англии, что Великобритания не могла допустить в условиях реорганизации армии и осложнением обстановки на европейском театре. Однако формировании оси «Берлин - Рим - Токио» определило вступление Японии в открытое противоборство с США и Великобританией, что вынудило Лондон прекратить политику осторожности и перейти к реальным действиям, так как под угрозой оказались не только его позиции в Китае, но и безопасность британских колоний.

4. От военно-политического союза к отказу в поддержке (1942-1949гг.)

4.1 Взаимодействие Китая и Англии в ходе Второй мировой войны (1942-1945 гг.): бирманские кампании и борьба за сухопутный путь снабжения Китая

Вторая мировая война и начало открытой военной конфронтации на Тихоокеанском театре военных действий, в которую были вовлечены не только Китай и Япония, но и Великобритания и США, внесли значительные изменения в англо-китайские отношения.

Оформление военного союза между гитлеровской Германией, фашистской Италией и милитаристской Японии запустило в Токио процесс разработки военных операций, направленный на установление господства путем атаки на позиции Лондона и Вашингтона в регионе. Японцы рассчитывали на быстрые результаты, так как в условиях недостатка сырья и ресурсов и превосходства промышленного потенциала Британской империи и Соединенных Штатов, несмотря на их большую географическую удаленность от непосредственного театра военных действий в сравнении с Токио, поддержание длительного наступления было достаточно затруднительнымCollier B. War in the Far East 1941--1945: A Military story. N. Y.: Morrow, 1969. P. 143 - 144.. Масштабное наступление японской армии на британские позиции в Тихом океане последовало за атакой на Перл-Харбор в декабре 1941 г. В кратчайшие сроки Японии удалось лишить Великобританию основной мощи ее флота, потопив крупные английские линкоры, захватить Гонконг, основную базу Англии в Китае на протяжении векового периода, а также Британское Борнео, Сингапур (февраль 1942г.) и значительную территорию Индокитая в марте того же годаIbid. P. 156 - 160. . Таким образом, Лондон потерял основные военные базы в Тихоокеанском регионе. Агрессия Японии с настоящего момента рассматривалась со всей серьезностью, а привлечение Китая к совместным действиям стало необходимым условием отражения атаки агрессора, поэтому проблемы Китайской Республики расценивались как «проблемы Великобритании»Arms for China // The Times. 1942. 4 February. [Electronicsource]. URL: https://www.thetimes.co.uk/archive/article/1942-02-04/5/5.html?region=global#start%3D1942-01-01%26end%3D1942-12-31%26terms%3DChina%26back%3D/tto/archive/find/China/w:1942-01-01%7E1942-12-31/1%26prev%3D/tto/archive/frame/goto/China/w:1942-01-01%7E1942-12-31/7%26next%3D/tto/archive/frame/goto/China/w:1942-01-01%7E1942-12-31/9 (датаобращения: 24.03.2020). .

Одним из основных вопросов для правительства Чан Кайши оставалось сообщение с внешним миром, необходимое для получения военной помощи. К 1939 г. в результате действий японской армии почти все морское побережье Китайской Республики было заблокировано, поэтому надежда оставалась на две сухопутные дороги: первая - из провинции Ганьсу в СССР, а вторая - из Юньнаня к Индийскому океану через территорию Британской Бирмы. Однако в июле 1940 г. Великобритания, поддавшись требованиям Японии, остановила на три месяца поставки в Китай через Бирму. У. Черчилль обосновал данное решение двумя причинами: во-первых, несмотря на обязательства перед китайским правительством, Лондон не мог игнорировать меняющуюся ситуацию в мире, что стало доминирующим фактором, так как Англия сама была вовлечена в «борьбу не на жизнь, а на смерть» The Burma Road // The Times.1940. 9 October 9. [Electronic source]. URL: https://www.thetimes.co.uk/archive/article/1940-10-09/5/3.html?region=global#start%3D1940-01-01%26end%3D1941-01-01%26terms%3DThe%20Burma%20Road%26back%3D/tto/archive/find/The+Burma+Road/w:1940-01-01%7E1941-01-01/1%26prev%3D/tto/archive/frame/goto/The+Burma+Road/w:1940-01-01%7E1941-01-01/1%26next%3D/tto/archive/frame/goto/The+Burma+Road/w:1940-01-01%7E1941-01-01/3 (датаобращения: 24.03.2020). ; во-вторых, полученное время могло сыграть свою роль в умиротворении Японии и сохранении независимости и территориальной целостности Китайской Республики. Очевидно, что подобные надежды носили иллюзорный характер, так как к тому моменту шел уже четвертый год японо-китайской войны, ставшей предтечей второй мировой войны. По этой причине в октябре 1940 г. после истечения трех месяцев с момента соглашения о закрытии сухопутной дороги в Юньнань, британское правительство объявило об ее открытии, однако в связи с трудностями зимнего периода поток товаров в Китай возобновился только весной 1941 г. Подобные действия английской стороны вызвали резкое недовольство Токио, которое восприняло это как повод распространения европейской войны на тихоокеанский регион, так как «США и Великобритания выкопали себе могилу» Reopening the Burma Road: Japanese Anger // The Times. 1940. 9 October 9.[Electronic source]. URL: https://www.thetimes.co.uk/archive/article/1940-10-09/4/8.html?region=global#start%3D1940-01-01%26end%3D1941-01-01%26terms%3DThe%20Burma%20Road%26back%3D/tto/archive/find/The+Burma+Road/w:1940-01-01%7E1941-01-01/1%26prev%3D/tto/archive/frame/goto/The+Burma+Road/w:1940-01-01%7E1941-01-01/5%26next%3D/tto/archive/frame/goto/The+Burma+Road/w:1940-01-01%7E1941-01-01/7(датаобращения: 24.03.2020)., спровоцировав Японию. Таким образом, можно сделать вывод о том, что открытие Бирманской дороги стало триггером еще большей японской агрессии, но уже направленной непосредственно против Лондона и Вашингтона.

В начале 1942 г. Чан Кайши стал верховным главнокомандующим всеми сухопутными и воздушными силами страны, при этом представители США и Великобритании должны были стать членами его объединенного штаба по планированиюBuchanan T. East wind: China and the British left, 1925-1976. Oxford University Press, 2012. P. 84.. Западные страны признавали за Китаем статуса великой державы, наделив при этом генералиссимуса достаточно большим доверием, что стало поворотным моментом во взаимоотношениях Китайской Республики с ее западными союзниками. Это подтвердилось в заключении между Великобританией и Китаем 11 января 1943 г. договора об отмене права экстерриториальности и передачи английских концессий правительству Чан Кайши, при этом Англия сохранила за собой права на ГонконгSeymour H.J., Soong T.V. China-Great Britain: Treaty for the Relinquishment of Extraterritorial Rights in China and the Regulation of Related Matters //American Journal of International Law. 1943. Vol.. 37. №. S2. P. 57-65.. Таким образом, союзнические отношения строились на принципах равенства, чего Китай добивался уже на протяжении долгого промежутка времени.

Обеспечение защиты коммуникационных линий Китая через территорию Бирмы являлось одной из задач первостепенной важности, которая стояла перед генералиссимусом Чан Кайши. В начале 1942 г. он готов был отправить китайский экспедиционный корпус в составе 5-ой, 6-ой и 66-ой армий, не участвовавших ранее в прямых столкновениях с японскими войсками, на защиту сухопутной дороги, от которой зависели поставки вооружений главным образом из США по ленд-лизу, так как помощь британского правительства в значительной степени ограничивались военными действиями на европейском и африканском театрах военных действийЧуйков В. И. Миссия в Китае. M.: Воен. изд-во Министерства обороны СССР, 1983. С. 233.. Разгром союзнических войск и захват японцами Британской Бирмы, которая была богата полезными ископаемыми, создали бы опасную ситуацию в Юго-Восточной Азии, так как таким образом территория колонии выступала бы в качестве плацдарма для разворачивания наступления на Индию, что не могло не беспокоить Англию, а закрытие дороги от Рангуна до провинции Юньнань отрезало бы Китайскую Республику от Великобритании и США и давала бы Токио реальную возможность оказать давление на Чан Кайши, чтобы принудить его к выходу из войны. В связи с этим главная задача союзников заключалась в необходимости остановить продвижение японских войск.

Под натиском Вашингтона Лондон согласился на введение китайских войск на территорию БирмыТамже. С. 235. , однако это не принесло ожидаемых результатов и к маю 1942 г. большая часть британской колонии была оккупирована японскими войсками, что, соответственно, привело к блокировке сухопутного пути из Бирмы в Китай и началу продвижения армии агрессора по территории провинции Юньнань.

Мировая общественность понимала важность отвоевания Бирмы не только для Китая, но и для всех воюющих против оси Берлин-Рим-Токио стран. Британское правительство осознавало, что главной причиной, из-за которой колония Великобритании была утеряна, стали «ее жалкие военные силы»The Burma Campaign // The Times/ 1943. 4 November. [Electronic source]. URL: https://www.thetimes.co.uk/archive/article/1943-11-04/2/7.html?region=global#start%3D1943-01-01%26end%3D1944-01-01%26terms%3DBurma%26back%3D/tto/archive/find/Burma/w:1943-01-01%7E1944-01-01/1%26next%3D/tto/archive/frame/goto/Burma/w:1943-01-01%7E1944-01-01/2 (дата обращения: 25.03.2020). , которые не могли противостоять численно превосходившую их мощь Японии. Однако упорные арьергардные бои в течение пяти месяцев позволили Индии выиграть время и подготовиться к угрозе вторжения. Несмотря на неудачу 1-ой Бирманской операции, надежды Великобритании были сосредоточены на китайских войсках в связи с ухудшением положения на европейском театре военных действий, которые требовали не только наибольшего внимания Лондона, но и значительных поставок вооружений.

В начале 1942 г. направленный из Америки в Китай и ставший военным советником Чан Кайши генерал Дж. Стилуэлл, который возглавил экспедиционный корпус китайских войск на территории Бирмы, выдвинул предложение о формировании китайский воинских частей в Индии, которые были бы хорошо обучены при содействии американских инструкторов и вооружены по ленд-лизу Юркевич А. Г. Китайская армия в бирманских кампаниях Второй мировой (1942-1945 гг.) // Проблемы Дальнего Востока. 2010. №. 3. С. 120., так как поставить оружие непосредственно в Китай было затруднительно в связи с занятием японцами Бирманской железной дороги. Чан Кайши одобрительно отнесся к предложению Дж. Стилуэлла, который во многом определил успешных исход кампании в Бирме Dreyer E. L. China at War, 1901-1949. L.; N.Y.: Longman Group Ltd., 1995. P. 272. .

Союзники обеспечивали непосредственную поддержку китайским «силам Икс» в Индии: так, например, Великобритания предоставляла не только полигоны для тренировок, но и питание для солдат, а США организовали доставку всего необходимого вооружения и обмундированияТамже. С. 121. . В провинции Юньнань в этот момент началось формирование вспомогательных войск для поддержки наступления союзнических войск на Бирманском фронте с севера, однако Чан Кайши не был в этом особенно заинтересован, так как сокращение военных поставок в совокупности с перебросом части вооружений и техники, изначально предназначаемой для Китая англичанам в связи с наступлением на севере Африки, осложнило положение войск китайской стороныЧуйков В. И. Указ. соч. С. 237. . Таким образом, наиболее боеспособные армии гоминьдана были предназначены для военных операций на территории Британской Бирмы, а не Китайской Республики.

Затягивание сопротивления союзнических войск создавало для Японии определенные трудности в связи с необходимостью поддержания обширной сети морской коммуникации. В октябре 1943 г. после Каирской конференции глав Великобритании, США и Китая началась 2-ая Бирманская операция, которая показала, что обученные китайские войска могут противостоять японской агрессии Юркевич А. Г. Указ. соч. С. 126. . На данном этапе британской армии удалось начать строительство дороги Ледо, которая должна была в итоге соединиться с Бирманской дорогой в обход оккупированной японцами территории. В ответ войска Японии в 1944 г. начали наступление на Индию и южные провинции Китая. Великобритания и США не видели перспектив во введении своих войск на территорию Китайской РеспубликиЧуйков В. И. Указ. соч. С. 247., особенно после согласия СССР вступить в войну с Японией после разгрома Германии. Таким образом, на китайском фронте противостояние затянулось.

В феврале 1945 г. началась 3-я Бирманская кампания, которая завершилась окончательной ликвидацией японских войск на территории Бирмы. Поражение гитлеровской Германии, очевидно, стало фактором деморализации для японских войск.

Таким образом, в результате Второй мировой войны Китайская Республика смогла добиться отмены экстерриториальности западных стран, что стало поворотным моментом, ставящим точку в эпохе империализма в Китае. Активное участие китайских войск в Бирманских кампаниях в совокупности с оказанием сопротивления Японии на собственной территории возвело Китай в ранг стран-победительниц, что, соответственно, означало признание мировой общественности в качестве равного участника международных отношений, чего Китай был лишен с периода «опиумных» войн в середине XIX века.

4.2 Провал политики Гоминьдана и разочарование западных союзников: утрата Великобританией интересов и позиций в Китае (1946-1949 гг.)

Окончание Второй мировой войны символизировало начало новой эры в системе международных отношений. Мир становился все более биполярными с двумя крупными соперниками - Соединенными Штатами и Советским Союзом, с которыми Великобритании, вышедшей из войны с достаточно тяжелым экономическим положением в условиях ограниченности собственных ресурсов и начавшегося процесса деколонизации, было достаточно затруднительно соревноваться. В 1942 г. У. Черчилль отметил, что он стал премьер-министром Великобритании не для того, чтобы следить за процессом постепенной ликвидации могущества империиChurchill W. The speeches of Winston Churchill. London: Penguin, 1990. P. 241., однако в июле 1945 г. на смену консервативному правительству пришла Лейбористская партия под руководством К. Р. Эттли, на плечи которого выпала трудная задача сохранить в определенной степени престиж и статус Англии как великой державы в послевоенном мире.

Капитуляция Японии, очевидно, стала одним из поворотных моментов в послевоенных международных отношениях. Однако основной проблемой оставался Китай, в котором отсутствовало национальное единство в связи с продолжающейся борьбой между гоминьданом и коммунистами, что в определенной степени ослабляло международные позиции Китайской Республики.

После поражения Японии бывший премьер-министр Великобритании
У. Черчилль поздравил Чан Кайши с «триумфом в упорном и продолжительном сопротивлении», при этом выразив надежду на то, что двусторонние отношения между Англией и Китаем будут успешно развиватьсяGeneral Chiang Kai-shek // The Times. 1945. 17 August. [Electronic source]. URL: https://www.thetimes.co.uk/archive/article/1945-08-17/5/9.html?region=global#start%3D1945-08-01%26end%3D1945-08-31%26terms%3DChiang%20Kai-shek%20%26back%3D/tto/archive/find/Chiang+Kai-shek+/w:1945-08-01%7E1945-08-31/2%26prev%3D/tto/archive/frame/goto/Chiang+Kai-shek+/w:1945-08-01%7E1945-08-31/12%26next%3D/tto/archive/frame/goto/Chiang+Kai-shek+/w:1945-08-01%7E1945-08-31/14 (датаобращения 30.03.2020). в дальнейшем. Однако Лейбористское правительство в первые послевоенные годы не уделяло много внимания проблемам Китая и его внутриполитическому положению, в связи с необходимостью решения иных проблем, представляющий непосредственный интерес для Лондона (например, вопрос с Индией, которая в 1947 г. получила независимость). Проявлением данной политики можно считать рассмотрение противоборства между Гоминьданом и коммунистами в качестве «внутренней проблемы самых китайцев, которую они и должны решить»Unifying China // The Times. 1947. 29 January. [Electronic source]/ URL: https://www.thetimes.co.uk/archive/article/1946-01-29/5/3.html?region=global#start%3D1946-01-01%26end%3D1947-01-01%26terms%3DChina%26back%3D/tto/archive/find/China/w:1946-01-01%7E1947-01-01/2%26prev%3D/tto/archive/frame/goto/China/w:1946-01-01%7E1947-01-01/13%26next%3D/tto/archive/frame/goto/China/w:1946-01-01%7E1947-01-01/15 (датаобращения:10.04.2020). , то есть Лондон занял более равнодушную и прагматичную позицию по сравнению с США, которые оказывали непосредственную поддержку режиму Чан Кайши, что Великобритания не могла предпринять.

В декабре 1945 г. на встрече министров иностранных дел Соединенных Штатов, Великобритании и Советского Союза в Москве был затронут китайский вопрос, так как СССР выступало за мирное объединение Китая, в чем Лондон и Вашингтон согласились принять участие в качестве модераторов Ibid. , и в результате, в начале 1946 г. между гоминьданом и КПК было подписано соглашение о решении споров путем мирных переговоров. Однако на данном этапе это был максимальный уровень вовлечения Великобритании во внутриполитическую ситуацию китайской Республики. Лондон был озабочен поиском путей обеспечения стабильной экономики после прекращения поставок по ленд-лизуWatson R. Britain, the United States and the civil war in China, 1946-47 //Civil Wars. 1998. Vol. 1. №. 2. P. 54., так как от этого зависела возможность проведения независимой внешней политики в условиях формирования биполярного мира и укреплением позиций Советского Союза в Европе и на Ближнем Востоке.

Однако начальные этапы холодной войны и активные действия национально-освободительной армии (НОА) коммунистов заставили Великобританию со всей серьезности подойти к пересмотру отношений к политической ситуации внутри Китая и возможным последствиям победы коммунистов в гражданской войне для Лондона. Очевидный раскол мира на Восток и Запад, который последовал за фултонской речью У. Черчилля, и возникновение мощного блока коммунизма создавал причины для беспокойства, так как для Лондона необходимо было определиться, существует ли прямая связь между СССР и КПК, которая в случае победы коммунистов приведет к значительному расширению сферы влияний Советского Союза в Азии.

Значительный вклад в определение политического курса внес анализ ситуации в Китае Р. Стивенсона, проведенный в 1946 г. Британский дипломат отметил в отношении китайских коммунистов, что они «при любых обстоятельствах могут следовать линии своей партии, при этом автоматически отвечая интересам СССР»Papers of Sir Ralph Claremont Skrine Stevenson: Diplomat, with small quantity of additional papers of Henry Wickham Stevenson (father) and Mrs Avery Stevenson (daughter in law) // Archives Hub: [webcite]. URL: https://archiveshub.jisc.ac.uk/search/archives/cb2651f7-c661-3d6d-a13c-6adbf1311b4b (дата обращения: 10.04.2020). . Поддержка США режима Чан Кайши сохраняла надежды Лондона на победу Национального правительства, которое было определенно «несовершенно, однако все-таки чувствительно к политике Запада» Ibid. . Однако в условиях продолжающихся побед коммунистов на севере страны и близости НОА к непосредственной сфере интересов Великобритании и населенным пунктам в Шанхае, Ханькоу и Тяньцзине, в которых проживало значительное количество подданных Британской короны, от Комитета английских компаний, функционирующих на территории Китая, последовало предложение в январе 1948 г. об установлении контактов с коммунистами, которое Министерство иностранных дел Великобритании сочло рациональным. Данное решение было также обусловлено несколькими факторами: во-первых, разведка отмечала, что на той территории, где коммунисты захватили власть, почти не были замечены антианглийские настроения; во-вторых, в июле 1848 г. посол США Л. Стюарт выразил свои предположения госдепартаменту Америки и британскому дипломату Р. Стивенсону, что восстановление полного контроля гоминьдана очень сомнительно Ibid..

Вопросом первостепенной важности для британского правительства стала судьба Гонконга при возможном приходе к власти коммунистов. Но в декабре 1948 г. генерал-губернатор английской колонии А. Грэнтем получил заверения китайских коммунистов о том, что они не имеют намерений захватить Гонконг или начать агитацию за его возвращениеGrantham A. Via Ports: From Hong Kong to Hong Kong. - Hong Kong University Press, 2012. P. 18., что повлияло на постепенное перемещение фокуса внимания британского правительства на установление отношений с КПК.

19 апреля 1949 г. английский фрегат «Аметист» направлялся из Шанхая в Нанкин, однако, приблизившись к территории, на которой располагалась НОА, и проигнорировав требования остановиться, он был обстрелян береговыми батареями коммунистов. Однако в парламенте данный инцидент не вызвал возмущения действиями НОА, недовольство британских политиков было наоборот направлено против командования английским флотом на Дальнем ВостокеWolf D. C. To Secure a Convenience: Britain Recognizes China--1950 //Journal of Contemporary History. 1983. Vol. 18. №. 2. P. 309..