История газет российской провинции в процессе взаимоотношений с органами государственной власти

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство обрезания и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЬIЙ УНИВЕРСИТЕТ»

На правах рукописи

Специальность 07.00.02 -Отечественная история

Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук

История газет российской провинции в процессе взаимоотношений с органами государственной власти (на материалах оренбургского края XIX-XXI веков)

ЛИХТИН Алексей Николаевич

Научный руководитель доктор исторический наук,

профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации

Л. И. ФУТОРЯНСКИЙ

Оренбург 2005



Содержание

печать оренбургский газета революционный

Введение

Глава 1. Зарождение периодической печати в Оренбуржье во второй половине XIX -начале ХХ века и ее деятельность в условиях реформ, контрреформ и революционных потрясений

1.1 Становление провинциальной газетной периодики в XIX столетии

1.2 Усиление влияния газет на общественно-политическую жизнь Оренбуржья в начале ХХ века

Глава 2. Роль оренбургских газет советского периода в решении государственных и общественных задач

2.1 Создание советских печатных СМИ, выработка принципов их деятельности и партийного руководства в 1917-1929 годах

2.2 Значение местной периодической печати в регулирующем воздействии государства на общественные отношения в 30-е -первой половине 80-х годов ХХ века

2.3 Использование газетной периодики в обосновании смены модели развития страны со второй половины 80-годов ХХ века

Глава 3. Газеты Оренбуржья в постсоветский период

3.1 Влияние новых политических условий на положение прессы, формы, методы и приемы ее воздействия на общественное сознание

3.2 Взаимоотношения печатных СМИ и местной власти. Современные проблемы рационализации деятельности газет в регионе

Заключение

Список источников и использованной литературы

Приложения



Введение

Актуальность темы. В условиях реформирования российского общества печатные СМИ становятся одним из основополагающих институтов, активно влияющих на характер процессов демократизации социума и государства. Поэтому характер взаимодействия газетной периодики и органов власти играет все более важную роль в условиях трансформационных процессов в российской действительности. При этом отчетливо проявляется двойственная роль печатных СМИ в системе «государство -периодика -общество». С одной стороны, печатные СМИ, в силу своей природы, в большей или меньшей степени включены в управленческий механизм государственных структур, а с другой -ориентированы на удовлетворение информационных потребностей и интересов как отдельной личности, так и всех институтов гражданского общества.

Характер взаимоотношений в системе Государство газетная периодика общество во многом определяется как особенностями конкретного субъекта РФ, так и многонациональным характером страны. Оренбургский край -приграничный регион на центральноазиатском направлении российской политики. В то же время область исторически формировалась как край, населенный многими народами и конфессиями. Эту специфику Оренбуржья подтвердила прошедшая в 2002 году перепись населения, зафиксировавшая в крае более 100 национальностей и этнических групп против 80 в 1989 году. Из общего числа русские составляют 73,9%. На 1 октября 2004 года официально зарегистрированы 373 религиозные организации, представляющие 21 конфессию

Задача органов власти в этих условиях -обеспечение политического равновесия, баланса интересов, стабильности. От характера взаимодействия субъектов информационного пространства зависит уровень развития демократии в обществе и государстве, а значит, судьба России. Как говорит Президент РФ В. В.

Путин, «мы прежде всего должны обеспечить право граждан на объективную информацию. Это важнейший политический вопрос, и он прямо связан с действием в нашей государственной политике принципов свободы и справедливости» 1 Именно поэтому проблема согласования позиций государственных и общественных структур, социальных институтов и общностей в формируемом печатными СМИ информационном пространстве становится весьма актуальной и требует

глубокого научного изучения. В то же время практически отсутствуют обобщающие работы, глубоко и всесторонне отражающие процессы, связанные с формированием, становлением и развитием сферы газет в регионе за 170 лет существования, а также их взаимоотношениями с органами государственной власти и управления.

Объектом исследования является структура печатных СМИ на Южном Урале и их развитие в XIX -начале XXI века.

Предметом исследования стали историко-правовой и конкретно-исторический аспекты становления и деятельности газет на Южном Урале в указанное время, их взаимодействие с органами государственной власти и обществом.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1830 по 2004 год. В это время в развитии журналистики преобладало то или иное социальное и идеологическое отношение печатных СМИ к общественному прогрессу, менялся их статус в структуре социальных институтов возникали совершенно новые цели и задачи.

Территориальные рамки исследования включают Южный Урал, который в XIX -начале ХХ века представляли в административном отношении Оренбургская и Уфимская губернии. В первой четверти 20-х годов ХХ столетия Оренбургская губерния входила в состав Киргизской (Казахской) АССР, а Оренбург был её столицей2, с 1928 по 1934 год -в состав Средне-Волжского края. С декабря 1934 года по сегодняшний день территориальные рамки работы охватывают границы Оренбургской области в ее современном административном состоянии.

Историография. В историографическом анализе темы диссертации условно можно обозначить три основных периода: дореволюционный, советский и пост­советский.

Работы дореволюционных авторов в большей степени носили информационнообобщающий и в значительно меньшей -теоретико-полемический характер. Так, в 1903 году к 200-летиему юбилею печати Российской империи исследователикраеведы Оренбургской ученой архивной комиссии (ОУАК) выпустили один из специальных сборников статей и материалов, посвященных оренбургской прессе

Авторы подробно освещают историю возникновения и выхода в свет первых номеров оренбургских газет XIX столетия, начиная с выпуска двух пробных номеров «Оренбургских периодических записок» (1832), инициированных губернатором Сухтеленом, содержание и программы газет, дают характеристики их редакционным коллективам и издателям -редакторам. Особенно ярко описываются организационные, финансовые сложности в деятельности первых газет, проблемы с получением информации из отдаленных мест обширной губернии. Отдельная статья сборника посвящена возникновению и развитию типографского дела в крае.

Особо следует отметить роль социал-демократа по убеждениям П. Н. Столпянского, который впервые сделал попытку анализа развития «официальной и официозной прессы» губернии и Оренбурга. Перу этого автора принадлежит и весьма спорный список «деятелей печатного слова в Оренбурге В своей книге

«Город Оренбург ...» (1906) исследователь пытается с историко-политических позиций осмыслить развитие оренбургской прессы в начале ХХ века. Особенно интересны его оценки некоторых газет 1905-1906 годов, впрочем весьма осторожные, с позиций их «прогрессивности». Однако именно эта робкая попытка политического «пристрасти я» Столпянского превратила его в советской историографии чуть ли не в «пламенного революционера», а на ряде газет оставила категоричные определения их партийной ориентации.

Оренбургским исследователям дореволюционного периода на основе большого фактического материала удалось выявить основные черты жизнедеятельности губернских печатных СМИ в ХIХ -начале ХХ века. Но большинство авторов ограничились лишь фиксацией исторических событий, не связывая их глубоко с логикой политического развития страны.

После революции 1917 года и до наших дней в Оренбуржье попыток исследования хода развития газет края, подобных трудам ОУАК, практически не предпринималось, несмотря на существование многочисленной литературы об их жизни. С 1917 по 1991 год большинством авторов делался упор на описание и трудности в деятельности «большевистской» газетной периодики, а с 1992 по 2004 год -«независимой» и «государственной»

Видная роль в исследованиях и публикациях по истории оренбургских газет принадлежит Д. А. Сафонову. В 80-е годы ХХ века его работы носили ярко выраженный, в чем-то даже пафосный, партийно-исторический характер, особый упор делался на анализ неравной борьбы большевиков за «сознание масс.

Данные по газетам других политических организаций в губернии если и приводились, то либо с критических позиций, либо как вспомогательно-иллюстративный материал. Со второй половины 90-х и до 2004 г. Д. А. Сафонов опубликовал ряд работ, посвященных проблемам развития печатных СМИ в Оренбургской области. Особое место среди них занимает его труд «Периодика Оренбургского края. Первые сто лет, в котором на основе анализа архивных документов, исследований других авторов, собственных статей и материалов прошлого объектом изучения стали периодические издания края с 1832 по 1929 т. Обобщение и систематизация обширного фактического материала из жизни газет в этот период позволяют говорить о них как удобном историческом источнике для изучения развития Оренбуржья во всем его многообразии 1

Определенный интерес вызывают публикации о ((Национальной» печатной периодике в крае в XIX -начале ХХ века, в первую очередь, на татарском, башкирском и казахском языках. Правда, деление газет по языковому признаку весьма условно, так как названные народы не имели в тот период национального литературного языка. Поэтому все издания того времени напечатаны арабским шрифтом, что в какой-то степени делало их «вненациональными». Большинство исследователей национальной газетной периодики в определенной степени идеализируют ее, ставят в «исключительные» условия жизнедеятельности. Особенно это касается татарских печатных СМИ, которые, по мнению ряда авторов, царизм преследовал больше, чем газеты других народов в губернии. Впрочем, не отстают в своем желании поднять планку» общественной значимости и исследователи башкирской и казахской печатной периодики. По сути дела, непредвзятая научная литература по данной теме еще не сложилась

Научный интерес представляют исследования в области печатных СМИ Л.И. Футорянското, в первую очередь, газет молодежных и уральского казачества. Анализ некоторых из них периода гражданской войны в крае позволяет автору показать характер и этапы становления новых общественных отношений в губернии. Л. И. Футорянский проанализировал ход возникновения и становления газеты «Красная молодежь», показал богатейший, многообразный и неповторимый опыт работы партийной, комсомольской и казачьей газетной периодики по закреплению ростков утверждающейся социалистической идеологии

Важные аспекты истории развития газет в крае были раскрыты в исследованиях В. В. Амелина, Д. Н. Данилова, А. Н. Лихтина, Е. Ф. Тюлюлюкина, Л. П. Сковородка к 300-летию российской печати, в которых отражен фактический материал их

развития с первых дней существования и до наших времен, причем во всех ипостасях жизнедеятельности: редакционной, издательской, ролевой, архивной'.

Наиболее интенсивно отечественные исследования функционирования печатных средств массовой информации проводились начиная со второй половины 60-х годов ХХ в., главным образом в рамках социологической науки, что в значительной степени предопределило прикладную направленность получаемых результатов. Важное значение имели работы Б. А. Грушина, Ю. А. Жукова, В. С. Коробейникова, Б. М. Фирсова, В. Э. Шляпентоха и многих других'.

Различным аспектам взаимодействия органов государственной власти, печатных СМИ и гражданского общества, а также проблемам функционирования и развития массовых информационных процессов, разработке теории и практики журналистики, ее роли и функциям в условиях трансформации современного многонационального российского общества посвятили свои работы Р. Абдулатипов, Ю. Буданцев, В. Горохов, А. Грабельников, А. Губанов, Л. Землянова, Я. Засурский, К. Калинина, А. Мацнев, Р. Овсепян, В. Попов, Е. Пронина, Е. Прохоров, Е. Тавокин, В. Торукало, М. Шкондин

Весьма важные для целей настоящего исследования аспекты взаимодействия печатных СМИ с властными структурами исследовали С. И. Алексу хин, М. А. Буянов, В. М. Горохов, С. П. Лукницкий, А. А. Чичановский

Необходимости эффективного государственного регулирования массовой информационной сферы, поиска и построения новой модели продуктивного взаимодействия печатной периодики и общества посвятили свои работы В. Д. Попов, И. М. Дзялошинский, С. В. Коновченко, Ю. А. Нисневич

При всей схожести тенденций развития общероссийских и региональных печатных СМИ между ними имеются и существенные отличия, обусловленные особенностями исторического, экономического и политического развития каждого из субъектов Российской Федерации. На фоне отдельных попыток теоретического осмысления информационных процессов, происходящих на уровне субъекта Федерации, приходится констатировать отсутствие обобщающих работ, посвященных исследованию нового типа общественных отношений -отношений информационных как результата деятельности средств массовой информации, органов государственной власти и институтов гражданского общества.

Необходимость комплексного решения этой проблемы предопределяет цель диссертационного исследования комплексное и системное изучение сферы печатных СМИ на Южном Урале в Х!Х -начале XXI в., анализ особенностей ее формирования, развития и деятельности в дореволюционной, советской и постсоветской эпохах, выявление места и роли газет в системе государство пресса -гражданское общество» на примере Оренбургской области.

Для достижения указанной цели автором поставлен ряд исследовательских задач:

показать процесс становления и развития газет на Южном Урале как одной из основных сфер в системе взаимоотношений с органами государственной власти и обществом, выявить ее особенности;

рассмотреть механизм трансформации южноуральской периодической печати за более чем полтора столетия существования, особенно в условиях революционных потрясений и модернизации страны, в периоды усиления цензуры и демократизации общественных отношений;

исследовать состояние газет в трех исторических эпохах, в частности, их состав, структуру, полномочия, уровень влияния, основные формы и результаты практической деятельности;

проанализировать характер взаимоотношений и взаимодействия печатных СМИ региона с органами исполнительной и законодательной власти, друг с другом, общественными и политическими объединениями и организациями, выявить основные направления их сотрудничества, раскрыть причины, формы и суть конфликтов, способы их разрешения в условиях реформирования страны, особенно в постсоветский период.

Источниковая база исследования состоит из комплекса архивных документов и опубликованных материалов. Источники можно сгруппировать согласно их видовой принадлежности.

Основополагающими при изучении вопросов становления и развития газетной периодики являются законодательные акты и нормативные документы Российской империи до 1917 года; в период Советской власти -постановления партии и правительства, директивы ЦК по вопросам печати; в постсоветские годы -Конституция РФ, федеральное законодательство по вопросам СМИ, Доктрина информационной безопасности К этой же группе источников относятся документы местных органов власти, существовавших в исследуемый период в данном регионе

При написании диссертации привлекались материалы центральных и региональных архивов: Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Центрального государственного архива Республики Казахстан (ЦГАРК), Центрального государственного исторического архива Республики Башкортостан (ЦГИАРБ), Объединенного государственного архива Челябинской области (ОГАЧО), Государственного архива Оренбургской области (ГАОО), Центра документации новейшей истории Оренбургской области (ЦДНИОО).

Фонды ГАРФ содержат ценную информацию по истории печати и издательской деятельности. Так, в фонде 102 департамента полиции МВД имеются многочисленные документы, касающиеся вопросов цензуры и надзора за периодической печатью до 1917 г.; фонд Р-395 Госиздата Наркомата просвещения РСФСР (1919-1930) дает обширные сведения о становлении и развитии советской печати. В фонде 14 ЦГАРК обнаружены материалы по истории создания и первым шагам печатных СМИ и сферы полиграфии в Оренбургской губернии в первые годы Советской власти.

Определенную ценность для исследования жизни печатных СМИ Южного Урала в досоветский период представляют документы и материалы, хранящиеся в фондах ЦГИАРБ. В фондах И-9, И-1 1 Уфимского губернского правления и Канцелярии уфимского гражданского губернатора содержатся разнообразные сведения о практической деятельности губернских администраций по реализации правительственных предписаний по интересующей нас теме. Из собрания ОГАЧО использовались отдельные документы фонда П-288 (Челябинский областной комитет КПСС).

Основное место занимают материалы оренбургских архивов, прежде всего ГАОО: фонд 6 (Канцелярия Оренбургского генерал-губернатора, 1797-1881), 10 (Канцелярия Оренбургского губернатора, 1840, 1848-1853, 1857-1917), 21 (Оренбургское губернское жандармское управление, 1871-1917), Р-1 (Оренбургский губернский исполнительный комитет Советов рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов), Р-240 (Управление полиграфической промышленности Оренбургского губернского отдела местного хозяйства), Р-442 (Управление печати города Оренбурга) и др. В ЦДНИОО в фондах I Оренбургского губкома РКП(б), 371 Оренбургского областного комитета КПСС обнаружены материалы, документы, протоколы, отчеты о работе, проводимой областными и городскими партийными и комсомольскими организациями в сфере печатных средств массовой информации и полиграфии.

Достаточно важную группу источников составляют материалы периодической печать различной государственной, партийной, ведомственной и частной принадлежности. Они использованы соискателем при освещении событий всех трех исторических периодов в жизни печатной периодики. Особый интерес представляют материалы печати периода гражданской войны и революции, когда значительная часть документов было безвозвратно утеряна. И только публикации газет являются единственными источниками по некоторым событиям конца 10-х -начала 20-х годов ХХ века. Автором использовались материалы двух центральных, восемнадцати губернских, областных, городских и районных газет позволяющих проследить в динамике процесс трансформации печатной периодики за последние 170 лет, а также изменение ее роли в системе отношений с государством и обществом. Особенность публикаций в них заключается в том, что оценки авторов отражали различные идеологические подходы, а в советскую эпоху были крайне политизированы.

Научна я новизна исследования заключается в том, что это фактически первое в историографии региона специальное комплексное исследование газетной периодики трех исторических эпох: дореволюционной, советской и постсоветской, а также ее роли в решении государственных и общественных задач.

Положения, выносимые на защиту:

1. Жизнедеятельность газетной периодики Оренбургского края в исследуемый период, начиная со времени зарождения в первой половине XIX века и по настоящее время, находилась в состоянии постоянного развития; на эволюционный характер ее совершенствования резкое влияние оказывали системные кризисы в истории России и региона, проявляющие себя в экстраординарных событиях, социальных изменениях, революциях и реформах; переменам в жизни газет в крае способствовали многонациональный и поликонфессиональный состав его населения и своеобразное геополитическое положение Оренбуржья как связующего звена между Европой и Азией.

Печатные СМИ в исследуемый период находились в сфере пристрастного правового регулирования со стороны государства, которое создавало значительную законодательную базу, формировавшую адекватную уровню социальноэкономического развития и общества систему взаимодействия институтов управления и газет.

Особенность существования газетной периодики в исследуемый период

состояла в полной ее зависимости от государственных идеологических принципов, особенно в дореволюционную и советскую эпохи; степень усиления (ослабления) влияния с помощью национальной идеи» на формирование общественного сознания вынуждало государство повышать (понижать) административный контроль за газетами через цензуру либо партийный диктат.

4. Отсутствие в настоящем идеологических «обручей» из центра, едва укрепившаяся демократия на местах и только наметившиеся условия для эффективного управления территориями требуют создания региональной модели предупреждения и нейтрализации с помощью печатных СМИ источников, провоцирующих социальную напряженность; газетная периодика в условиях неопределенной духовно-идеологической концепции развития общественного сознания должна остаться важной структурой формирующейся информационной политики как единства стратегических целей, тактических шагов и технологий, направленных на оптимизацию отношений между органами государственной власти, СМИ и гражданским обществом.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры журналистики Оренбургского государственного университета, на всероссийской (Оренбург, 2004) и областной (Оренбург, 2003) научно-практических конференциях, в ходе областных и зональных семинаров с журналистскими кадрами в 2000-2004 тт. и в процессе преподавания курса журналистики в ОГУ.

Структура диссертации обусловлена поставленными целями и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, списка источников и использованной литературы, приложений.



Глава 1. Зарождение периодической печати в Оренбуржье во второй половине XIX -начале ХХ века и ее деятельность в условиях реформ, контрреформ и революционных потрясений

1.1 Становление провинциальной газетной периодики в XIX столетии

Оренбургскому краю в 2004 году исполнилось 260 лет. Располагаясь на стыке Европы и Азии, край издавна служил своеобразным коридором, по которому происходило великое переселение народов», прокатывались волны миграции.

С тридцатых годов XVIII столетия, после принятия решения о добровольном вхождении в состав Российского государства казахских племен соседнего Младшего Жуза, территория современного Оренбуржья стала активно осваиваться переселенцами из центральных губерний России.

В 1743 году была основана пограничная крепость Оренбург, ставшая административным центром Оренбургской губернии, «высочайше учрежденной» именным Указом императрицы Анны Иоановны в 1744 году. У истоков основания губернии стояли известные государственные деятели той эпохи и исследователи В. Н. Татищев, И. К. Кирилов, П. И. Рычков и И. И. Неплюев, ставший первым оренбургским губернатором. Губерния объединила в своем составе часть современной территории Казахстана, Башкортостана, Татарстана, Челябинской и Самарской областей. Южная ее граница проходила по берегам Каспийского и Аральского морей.

Выгодное геополитическое положение губернии, пожалованные новому краю «привилегии» и деловая активность предприимчивого купечества объективно способствовали развитию торговых, экономических и культурных связей со Средней Азией и странами Востока. Это определило историческую роль Оренбуржья как связующего звена цивилизаций Востока и Запада. Азиатские купцы пригоняли в Оренбург домашний скот, привозили верблюжью шерсть, овчину, шкуры диких животных, парчу, драгоценные камни, индийский шелк, золото и серебро. В обмен Россия поставляла зерно, шерстяные и хлопчатобумажные ткани, одежду, металлы и минералы, мед, соль, рыбу и другие товары.

К середине XIX века значительно вырос численный состав населения губернии, который к 1850 году составлял 1 миллион 340 тысяч человек

Практически к этому же периоду в Оренбургском крае относится и первая попытка организации периодического печатного издания. Она была предпринята Оренбургским военным губернатором Павлом Петровичем Сухтеленом как раз вследствие того, что по обширности Оренбургской губернии, населенной многими состояниями, имеющими собственные управления, здешнее военное и гражданское начальство издавна встречало весьма существенное и большое затруднение в случае надобности делать общее извещение о каком-либо распоряжении, касающемся до каждого гражданина и уездного жителя, особенно при вызове к торгам, подрядам и т.д.

Такой недостаток в административном управлении краем не мог пройти мимо тогдашнего губернатора. Он посчитал весьма полезным иметь в крае местную официальную газету. В конце 1830 года в Министерство внутренних дел ушло ходатайство о разрешении издавать в г. Уфе (тогдашнем губернском городе Оренбургского края) газету «Оренбургские губернские ведомости». При этом губернатор просил веселить пособие в 700 рублей для приобретения нужных печатных приспособлений, среди которых « 1 станок, 2 верстатки, 8 касс, 8 рам железных с винтами, увеличить литерами, знаками препинания, цифрами, линейками и т.п.»3

Архивные документы умалчивают, по причине чего Оренбургский край не попал в Высочайше утвержденное положение от 27 октября 1830 года, согласно которому было разрешено издавать периодические издания в шести губерниях, и возможное удовлетворение ходатайства губернатора Сухтелена было отложено до 1832 года.

В конце 1832 года главой администрации края было предложено издавать новый официальный орган под названием «Оренбургские периодические записки». Печатать их предлагалось в самом Оренбурге, в типографии Оренбургского отдельного корпуса войск (открыта в 1827 году}, не отягощая казну. Весь ресурс от издания «Записок» (исключая расходы на печатание) тубернатор Сухтелен предлагал направлять на пользу сотрудников и типографии, а также брал на себя полную ответственность за цензуру газеты.

Для наглядного определения духа этого издания Сухтелен представил два пробных печатных экземпляра «Записок». С позиций исторических содержание их весьма интересно. В сокращенном варианте объединены оба номера.

«Оренбургские периодические записки

Выходят 2 раза в месяц № 1

Оренбург 1 августа 1832 года. От редакции

Годовая цена 10 руб., с пересылкой 15 руб.

Обширный Оренбургский край, по разнообразному народонаселению, по заключающимся в недрах земли и на поверхности оной богатствам, по преданиям и достопамятным событиям прежних времен, по связям с соседними Азиатскими народами и знатной торговле представляет изобильный источник для исследований ученых, политических и нравственных. По сим видам, с разрешения правительства, издаваться будут в г. Оренбурге два раза в месяц «Оренбургские Периодические Записки», коих предметы суть: а) Распоряжения: 1) объявление

Именных Высочайших Указов и Грамот, относящихся до благоустройства Оренбургского края, 2) циркулярные предписания и выписки из приказов по Оренбургскому отдельному корпусу войск Оренбургского военного губернатора, гражданского губернатора и губернского правления, 3) производство в чины, награды, определения на места и должности губернии. 6) Торговля: 1) внутренняя сведения о торговых оборотах, об учреждении ярмарок, о движении транспортов, о курсе монеты, таксы на жизненные и другие припасы, 2) внешняя приход караванов, мена с азиатскими народами, а также Просвещение, Ученые известия, Происшествия, Хозяйство в губернии, Заграничные известия, Разные известия, Метеорология, исторические сведения о создании и развитии Оренбурга» 1

Отчетливо видно намерение губернатора Сухтелена сделать газету полной летописью Оренбургского края в самом широком смысле этого слова, чтобы она была весьма распространена в Оренбургском крае, как имеющая служить ко всеобщему руководству и сведению».

Однако смерть губернатора в 1833 году ие позволила добиться положительного решения от Министерства внутренних дел по изданию Записок», так как его преемник В. А. Перовский, который, с одной стороны, «хотя и крайне желал бы способствовать общеполезному предприятию сему, но затрудняется устранить некоторые препятствия этому, а именно не видел никакой возможности покрыть издержки по изданию газеты, а также из-за частых отлучек не мог лично цензурировать ее

Остается лишь сожалеть, что подобное издание в крае, которое могло бы быть ценным вкладом в историю Оренбуржья, не осуществилось и сделалось лишь достоянием архивов.

Однако спустя несколько лет, уже по инициативе центральных властей, начался выпуск провинциальных губернских печатных изданий. В их числе была газета Оренбургские губернские ведомости», первый номер которой вышел в субботний день 1 января 1838 года. Параграфом 82 положения о Губернских Ведомостях предписывалось: число экземпляров сих Ведомостей должно выходить каждую неделю не менее 240, не говоря уже о количестве тех экземпляров, кои могут требоваться частно».

Неказистый вид представлял из себя этот первенец газетного слова в крае. Форматом с печатный лист, напечатанный на 12 страницах, из которых 7 были с текстом, а 5 -чистыми, так как текст печатался лишь на одной стороне, и только на обороте 9 страницы также был напечатан текст. Первый номер печатался двумя шрифтами -широким, крупным цицеро и корпусом; заглавного шрифта, очевидно, в типографии не имелось.

Заголовок «Ведомостей» был набран заглавными буквами, на верху каждой страницы помещалось на трех строчках: «№ 1-ый l января 1838 Оренбургские Губернские Ведомости часть Официальная». В первом номере размещалось шесть статей: на первой странице известия об увольнении и определении вновь классных чиновников в присутственные места Оренбургской губернии; на четвертой странице начиналась статья IIпредписания о лицах, отыскиваемых для взыскания с них казенных недоимок, на пятой странице -статья III -об отыскании имений и капиталов, принадлежащих лицам, объявившим себя несостоятельными к уплате казенных недоимок, на седьмой странице -статья IV об отыскании бежавших арестантов и подсудимых, на девятой странице -статья V -о пойманных в губернии бродягах, текст этой статьи переходил и на десятую страницу, одиннадцатая страница была чистой, на двенадцатой конечной -помещалась статья VI об имениях, назначенных к продаже с публичных торгов за казенные и частные долги

Таким же официальным было содержание первых номеров газеты в первые пять лет ее существования. Трудно не согласиться с мнением современного оренбургского историка, который пишет: «Издание было сугубо официальным; в нем помещались правительственные документы, распоряжения местной администрации и т.п. В таком виде издание напоминало собой более сборник официальных документов, нежели газету в нашем понимании»

Постепенно менялся формат Губернских Ведомостей, улучшилась и печать. С четвертого номера формат стал в четверть печатного листа; для заглавия был выбран жирный, теневой шрифт, нумерация введена арабская, под заголовком в двух жирных чертах красовалось «Часть Официальная, текст печатался в две колонки; с № 11 под заголовком стал печататься герб Оренбургской губернии; а с № 44 заглавия статей набирались разнообразным шрифтом. Печатались Ведомости на серой, так называемой оберточной бумаге, хотя несколько номеров за первый год отпечатаны на синей. К некоторым номерам делались приложения на особых листочках, иногда таких листочков было значительное количество. Так, к № 7 за 1838 год их приложено 19. С течением времени количество страниц номера увеличивалось и доходило до 16. С четвертого же номера введена общая нумерация страниц текста. Цена годовой подписки составляла I О рублей'.

Первый номер вышедших в г. Уфе «Оренбургских губернских ведомостей» подписан гражданским губернатором Иевличем. В первые годы существования каждый номер газеты имел личную подпись, причем кроме губернатора зачастую ее мог поставить вице-губернатор, советник, управляющий казенной палатой. Печатная фамилия издателя, как бы разрешающая выход в свет очередного номера газеты, окончательно появилась в 1842 году. Первым редактором официальной части «Ведомостей» в 1846 году стал И. Сосфенов. К сожалению, никаких дополнительных сведений об этом человеке в архивах не обнаружено.

Цена на издание была по тем временам довольно значительной, даже несколько выше стоимости годовой подписки других губернских ведомостей. Так, харьковские ведомости стоили 8 рублей в год.

В № 13 «Оренбургских губернских ведомостей» за 1843 год было размещено объявление о начале издания неофициальной (литературной) части газеты. Достоверно известно, что первым самостоятельным редактором ее уже в 1867 г. был назначен П. Распопов

Неофициальная часть декларировалась как газета губернатора, а программа включала 7 пунктов: о чрезвычайных происшествиях в губернии, о рыночных справочных ценах на разные потребности, о курсе на золото и серебро, о состоянии как казенных, так и частных фабрик, о выданных привилегиях на изобретения и составление компаний, о способах улучшения сельского хозяйства и домоводства, о состоянии урожая и ряд других.

Судя по программе (а именно по таковой газета издавалась целых 10 лет), о взглядах и мнении губернатора и администрации речи не шло. Более того, издание газеты по намеченному плану превратило ее в сборник самого разнокалиберного содержания. Создается впечатление, что в каждый номер помещалось все, что находилось под рукой у редактора. Вот лишь несколько примеров за разные годы. В № 23 за 1843 г. -«О предосторожности во время грозы. Способ приготовления свеч; в No 35 за 1846 т. -«Науки и художества в России. О излечении дородности тела». В этом же роде составлялись и другие номера.

Но все же и за это десятилетие в газете были помещены материалы, имеющие значение для изучения местного края. Так, можно указать на ряд описаний городов, например, г. Оренбурга (1844 г., № 40---42; 1845 г., № 25---48), Илецких соляных копей (1843 т., № 29-30, 32-35). Помещались довольно обширные описания 13Сей губернии в географическом и статистическом отношениях, печатались документы и исследования по всей губернии (за 1847 год статья «Мысли об истории Оренбургского края» № 15-18), много данных о пугачевском бунте и т.п.1.

Весь период издания «Ведомостей» в г. Уфе, то есть до разделения Оренбургской губернии на Уфимскую и собственно Оренбургскую (1865 г.), можно разбить на три этапа:

1843-1853 тт. Газета более похожа на сборник-«склад» самых разнообразных материалов;

1854-1959 тт. В этот период выделяются годы, когда газета выглядела изданием статистического комитета;

1859-1865 тт. В эти годы редакция стремилась придать неофициальному отделу вид частной провинциальной газеты.

О первом этапе уже было сказано выше.

Во втором особенно выделяются 1853-1854 тт. Как писал современник, «годы эти были как бы оазисом в пустыне -среди первых лет издания газеты

Оказывается. в это время живейшее участие в издании принял русский ученый, бывший секретарь Императорского географического общества, он же гражданский губернатор Оренбургской губернии Я. В. Ханыков За его подписью в первых номерах «Ведомостей» была напечатана статья «О народонаселении, затем следовал длинный ряд таблиц народонаселения в Оренбургской губернии. Я.В. Ханыков сумел сплотить вокруг себя небольшой кружок деятельных сотрудников: В. А. Вельяминова, Зернова, Д. Самарина, В. В. Завьялова, которые поместили много серьезных материалов. Например, В. А. Вельяминов о киргизкайсаках, В. В. Завьялов об источниках и пособиях при изучении Оренбургского края. При неофициальной части «Оренбургских губернских ведомостей» был открыт библиографический отдел всех сочинений, касавшихся Оренбургского края, в котором были разобраны «Естественная история Оренбургского края» Э. Эверсмана, «Исследования Уральского хребта» Гофмана и Гельмерсена и ряд других сочинений.

По инициативе Я. В. Ханыкова изменилась и программа издания. Вместо 17 пунктов она состояла из шести. Среди них: местные известия о жизни в губернии; история Оренбургского края; география и старожилы края; библиография; словесность; разное.

С точки зрения соискателя, если бы к этим пунктам присоединить седьмой -политические известия, то программа газеты почти ничем бы не отличалась по содержанию от большинства современных провинциальных изданий, особенно районных.

В середине XIX столетия редактором газеты становится публицист Василий Завьялов. Он собрал в газете молодых II способных сотрудников. Больше печатных площадей стали отдавать родному краю, его истории, экономике, природе, живописным уголкам Оренбуржья, материалам о быте и нравах тех далеких лет. Появляются краеведческие очерки. Один из них с замысловатым названием «Летучая почта, или Ночь на гауптвахте написан редактором В. Завъяловым. Это его ответ тем, кто называл Оренбург песочницей. Восторженно, явно перехлестывая, говорит автор о любимом им городе. Это и «богоспасаемый» град, и «блестящая военная столица нашего края и «Пальмира киргиз-кайсацких степей ...». Но среди таких экзальтированных оценок немало интересных наблюдений об Оренбурге и Орской крепости, о природе эт11х мест. Интересны «Мысли об истории Оренбургского края» В. Юматова, очерк М. Жидкова «Сутки в киргизском ауле при встрече осени с зимой» и другие.

Именно тогда газета была отмечена журналом «Современник», в котором говорилось, что «Оренбургские губернские ведомость имеют особенный характер, отличающий их от всех других провинциальных ведомостей»

Последующие четыре года (1855-1858 тт.) газета опять составлялась коекак, вновь появляются целые номера, содержащие одну статью, например, под заголовком «Верное средство против золотухи»

На упадок газеты, конечно же, повлиял исторический ход жизни страны: Крымская война, крестьянск11е волнения, борьба между сторонн11камн II противинками отмены крепостного права.

Начало нового оживления в деятельности «Ведомостей» относится к 1859 году, времени, когда борьба за отмену крепостного права вошла в решающую стадию.

Газета публикует материалы по крестьянскому вопросу. Так, в одной из статей автор прямо говорит: было время, когда крепостное право было необходимо. Возникшее в первых формах своих с незапамятных времен, оно было вызвано условиями тогдашней исторической и экономической жизни, коренилось в нравах и понятиях народа, иначе оно не могло бы установиться. Но теперь оно отжило свой век, принесло свою долю пользы и стало неудовлетворительным, почувствовалась необходимость устранить его и на наших глазах суждено совершиться этой эпохе внутреннего обновления.

За 1859 год были помещены следующие статьи по крестьянскому вопросу:

«О крестьянском вопросе» (№ 2); «О занятиях Самарского комитета» (№ 3);

Список губерний, в которых действуют комитеты 11u у11уч:шению быта крестьян» (№ 6); «Вести по крестьянским делам из соседних губерний» (№ 13); «Историческая записка о крепостном населении Оренбургской губернии» (№ 18, 19, 20, 22); «Слово об освобождении крестьян» (№ 23, 24).

Подобные статьи публиковались в газете и в 1860 году, кроме того, в приложении печатались журналы присутствия по крестьянским делам, где в тексте отмечались выкупные сделки

Конечно же, весь процесс, в первую очередь организационный, реформы отмены крепостного права в России в 1861 году нашел отражение на страницах губернских «Ведомостей». В номере от 18 марта в официальной части публикуется Указ Правительствующего Сената «О даровании крепостным людям состояния свободных сельских обывателей и обустройстве их быта», а в неофициальной, в рубрике «Местные известия» сообщалось: «15 сего марта, в среду, в Кафедральном соборе, при многочисленном стечении народа, прочтен был Высочайший Манифест, после чего принесено было Господу Богу благодарственное с коленопреклонением молебствие за здравие и долгоденствие Государя Императора Александра Николаевича. В тот же день оренбургским гражданским губернатором Е. И. Барановским Манифест был разослан для обнародования на всей территории губернии.

Простой перечень (далеко не полный) опубликованных. на страницах печатного органа документов в первый год реформы говорит о сложности мероприятия. Кратко перечислим их: «О введении Указа» (разъяснение). -№ 12. 25 марта; «Об открытии в г. Уфе губернского по делам крестьян Присутствия и об учреждении Главного Комитета об устройстве сельского состояния». -No 13. 1 апреля; «Об устройстве была крестьян и фабричных людей, числящихся при посессионных фабриках». -№ 19. 13 мая; «Об учреждении в Канцелярии нового отделения по делам об устройстве сельского состояния». -№ 26. 4 июля; Общий циркуляр Министерства Внутренних дел о крестьянских работах и о требовании барщинных повинностей. -№ 27. 8 июля.

Судя по этим документам, проблем с реформой на местах было немало, а посему в № 28 «Ведомостей» появляется Указ «Об учреждении медали за труды по освобождению крестьян (золотые и серебряные медали для ношения в петлице на Александровской ленте)

Косвенно сложности с отменой крепостного права подтверждает опубликованная в декабре в неофициальной части «Ведомостей», в рубрике «Вести извне», заметка под заголовком «Слово, сказанное Государем Императором». Произнесена речь была на собрании старшин крестьянских обществ в т. Полтаве еще 15 августа, где, в частности, говорилось: «Ко мне доходят слухи, что вы ожидаете другой воли. Никакой другой воли не будет, как та, которую Я вам дал. Исполняйте, чего требует закон и Положение! Трудитесь и работайте! Будьте послушны властям и помещикам!

В целом же на страницах губернского печатного органа в то время встречались лишь восторженные отклики в адрес Императора, как, например, письмо КатавИвановских крестьян Оренбургской губернии «с благодарностью Царственному

Более того, в 1864 году «Ведомости» публикуют Указ Правительствующего Сената 0 наложении денежных пеней на редакторов периодических изданий за нарушение постановлений о цензуре», где редакторы и издатели «за допущение в печать мест и карикатур, несхожих с бывшими в рассмотрении цензуры»2, подвергаются денежному штрафу в размере 50-200 рублей и даже могут быть подвергнуты судебному преследованию.

Столь же официально освещался на страницах периодики ход реформы местного самоуправления, начатой в 1870 году. Ведомости», как и положено, публиковали на своих страницах правительственные документы, например, «Городовое Положение с разделами «О городских избирательных собраниях», «О городской думе», «О городской управе и исполнительных комиссиях» и ряде других (№ 38, 39, 40 от 19, 26 сентября, 3 октября), равно как и Указ Правительствующего Сената об открытии Городового Положения, где предписывалось «ввести его в действие в следующих губернских и областных городах: Архангельске... Оренбурге»' (всего в 46 городах). Характерно, что в разделах Положения детально прописывались все процедуры действий властей местного самоуправления, например, в вопросах замещения должностей, благоустройства губернского центра, городского имущества, его бюджета и многих других.

Критические отклики на эту реформу с элементами сатиры (впрочем, весьма робкие) встречаются на страницах первой частной газеты в Оренбурге, которая называлась «Оренбургский листок». Она начала выходить в 1876 году и уже в первых номерах довольно смело пыталась обличать пороки тогдашней городской власти. Об этом более подробно мы расскажем на страницах исследования, освещающих деятельность этой газеты.

В целом же реформы 1860-1870-х годов XIX века мало что изменили в жизнедеятельности оренбургской прессы. После 1861 года до выхода второй газеты в Оренбургской губернии («Оренбургские епархиальные ведомости») оставалось 12 лет, а до выпуска первого частного периодического издания (Оренбургский листок») -15.

Более того, редакция «Оренбургских губернских ведомостей» 20 июля 1864 года была присоединена к «кругу деятельности статистического комитета», и как следствие этого последовало радикальное сокращение программы до трех направлений: описание различных районов губернии, разработка вопросов жизни губернии и работа с письмами. Этим шагом газета фактически превращалась в информационный книжный сборник статданных.

Придавая в этот период огромное значение официальной прессе, редакция «Оренбургских губернских ведомостей» столь же объективно признает, что неофициальный отдел так и не стал литературным и творческим, оставаясь по большей части официальным.

От газеты, по мнению современника, получалось очень тяжелое впечатление: «...жизни нет никакой; газету прочитываешь с таким чувством, с каким ротный командир выслушивает вечером следующую речь, известную ему с утра: в лазарете двое, под караулом двое, на гауптвахте -никого»

Довольно любопытно объяснение редакции такому положению издания. Главное не в отсутствии средств, как материальных, так и нравственных, не в отсутствии печатных материалов, а в безучастном и презрительном к ней отношении общества. Далее следует объяснение всему сказанному. «Отношение общества, главным образом, зависит не от содержания газеты, а вот от чего: у русских людей нет стремления создать, иметь свое, любить свое, гордиться своим местным, почвенным. Масса населения еще безграмотна, а потому ... для нее не пришло еще время газеты», что «народ в общественной и политической жизни еще доселе умствует и действует редко, ежели не всегда, головой станового пристава или волостного писаря»

Остается с сожалением констатировать, что некоторые позиции, высказанные в статье «Оренбургских губернских ведомостей» 1 50 лет назад, не устарели и поныне.

Именно поэтому, стремясь изменить ситуацию, газета за период с 1859 по 1865 т. опубликовала многие материалы, очерки, статьи, которые должны были оказать помощь жителям края в изучении «родной почвы» .

Подробно информировались оренбуржцы о богатстве недр края и по народному образованию. Вполне принципиально высказывалась газета и по педагогическим проблемам вообще. Например, поднимая тему необходимости воспитания женщины, газета пишет: «...история давно доказала, что общество процветает и благоденствует, где женщина остается верной своему призванию, и, напротив, оно падает, где развращается и падает женщина мать для дитяти -это первый и главный руководитель и воспитатель, долгое время она для него даже целый мир.»

Известно, что в Оренбургском крае проживало не только гражданское население, но и военное казачество. Разнообразен его этнографический состав. Газета не забыла об этой особенности губернии.

В 1861-1863 гг. газета публикует ряд статей о башкирах: «Башкирская земля» (1861, № 30, 31), «Образование в Башкирии» (1862, № 35); «О башкирах» (1863, № 14). 1862 год открывается статьей Тараса Сазонтова «Киргиз из окрестностей Гурьева городка»'. В 1863 году в нескольких номерах издание поместило свою «Правду об оренбургском казачьем войске». Характерно, что отношение к представителям других народов газета высказывала самое дружелюбное, при этом считала образование главным фактором их сближения с русскими.

С 1861 года в газете появился новый отдел «Вести извне», который в 1864 году дополнился новой рубрикой «Выписка из других газет».

В этот период газета не могла похвастаться качеством печати, видимо, из-за старого шрифта в типографии. Число подписчиков, например, неофициальной части доходило до 260 человек, издание печаталось по разной цене в течение года: на лучшей бумаге -5 рублей, на серой -3 рубля.

Дальнейшая эволюция (а фактически спасение газеты от закрытия) связана с разделением в 1865 году Оренбургской губернии на Уфимскую и Оренбургскую. В No 1 О газеты за этот год редакция как бы подводит итоги своего существования в качестве органа неразделенного Оренбургского края. «Газета есть верный передовой голос, который раздается громче других потому, что есть соединение и выражение многих голосов, составляющих общественное мнение. Мнение газеты может менять время, но не место, обстоятельства и лица. Ее слово в данную мину1)' не изменится ни для кого, верно оно или ошибочно, это смотря по убеждению; но слово одинаково для всех -для богача и бедняка; для сильного и слабого, влиятельного и невлиятельного»

Несмотря на пафосный смысл, это место статьи, на взгляд соискателя, правильно по своей главной мысли и оказывает честь ее автору и газете, поместившей данную публикацию. Нельзя ни на минуту забывать, что мы разбираем издание официоза, над которым каждый чиновник хотел показать свою власть. Поэтому указание, что «ни место, ни обстоятельства, ни лица» не могут изменить основных взглядов газеты, является довольно характерной чертою начала 60-х годов, когда в условиях реформ Александра II люди смотрели на жизнь более свободно и открыто.

Издававшиеся с 1867 года в Оренбурге «Оренбургские губернские ведомости имели, в отличие от уфимского периода издания, одинаковые номера официальной и неофициальной частей, а с номера 41 за 1868 г. изменился формат газеты, став более удлиненным. С января 1869 года «редакция доводила до сведения, что она за всякую статью, соответствующую по своему содержанию программе, обязуется назначать построчное вознаграждение».

Программа, между тем, мало чем отличалась от уже приводимых в качестве примеров ранее: «1) местные сведения, касающиеся географии, топографии, археологии, статистики, и этнографии губернии; 2) достоверные известия о чрезвычайных явлениях и происшествиях в губернии; 3) статьи и сведения по части сельского хозяйства и домоводства; 4) известия о состоянии урожая в разных местностях губернии; 5) метеорологические известия и наблюдения; 6) сведения о промыслах, торговле, фабриках, ярмарках, рыночных и справочных ценах, судоходстве, состоявшихся торговых и других обществах, выданных привилегиях на изобретения и т.п.; 7) некрологи известных в губернии лиц 1

Из материалов этого периода можно отметить исторические, этнографические, например, по истории пугачевского бунта, о волнениях в Оренбургском крае в 1838 году, о посещении края Александром!, о русских в Бухаре в 1820 г. Не забывались и вопросы современности. За эти годы «была напечатана история открытия городского водопровода; далее был опубликован журнал статистического комитета по вопросу о введении в Оренбургской губернии судебной реформы; в 1868 году началось печатание длинной статьи штаб-лекаря Л. Билярского о неурожае 1864 года; кроме того, довольно подробно ставился вопрос о соединении г. Оренбурга железной дорогой с городом Самарой»'.

В целом же приходится констатировать, что содержание «Ведомостей» за 1878-1880 гг. и с 1883 по 1896 г. было чисто информационным, когда, скажем, многие номера за 1878 год полностью составлялись из объявлений.

А ведь именно этот исторический период в XIX веке в жизни периодической печати в провинции был активным и творческим. Особенно в издательской сфере. К примеру, анализируя номера газеты за 1870 год (от 2, 4, 5 января, 10 октября, 28 ноября, 5, 12 декабря), 1871 год (22 мая, 5 июня, 24 июля, 4 сентября), буквально натыкаешься на огромное число объявлений об издании множества газет и журналов и открытии подписки на них. Можно было подписаться на газеты

...