История газет российской провинции в процессе взаимоотношений с органами государственной власти

«Деятельность», «Московскую биржевую газету», «Вечернюю газету», «Уральские войсковые ведомости. Стоит подчеркнуть, что подавляющее большинство периодических изданий были санкт-петербургскими и московскими. Объявления выглядели следующим образом:

«Вышла и продается в Канцелярии Статистического комитета Справочная книжка Оренбургской губернии, содержащая в себе: месяцеслов на 1870 год, почтовые сведения, адрес-календарь, статистические сведения о губернии, материалы для истории и этнографии губернии, карту Оренбургской губернии со статистической таблицей. Цена 1 рубль» 1

Очередное возрождение, правда, весьма непродолжительное время, газета пережила в 1880-1883 тт. Самое непосредственное и деятельное участие в ней приняли генерал-губернатор Н. А. Крыжановский и редактор «Ведомостей» Р. Г. Игнатьев.

20 декабря 1880 года на общем собрании граждан всех сословий Крыжановский произносит речь, начинавшуюся словами; не раз приходилось всем нам, а мне, вероятно, более чем кому-нибудь из вас, сетовать на самого себя за недостаточное знание края, в котором суждено нам жить и действовать ... неужели надо доказывать всю пользу, могу сказать, необходимость познать собственное наше жилище, в котором многие из нас родились, весьма многие положили на службу ему лучшие годы своей умственной деятельности и в котором многим из нас суждено положить свои кости ...»

Н. А. Крыжановский призывал к составлению описания Оренбургского края и дал указание создать три комиссии, разработать тематические опросные листы, разослать их во все уголки губернии с целью получения материалов по истории края.

Редактор неофициальной части Р. Г. Игнатьев разворачивает активную деятельность по реализации этой идеи, сплачивает вокруг себя группу сотрудников, желающих писать по вопросам этнографии, истории, педагогики, хозяйственной деятельности, торговли и другим. В конце 1881 года публикуется программа улучшения неофициального отдела. Она включает 1О пунктов по заявленной тематике.

Особенно много работал сам редактор, помещая в отдельных номерах несколько статей одновременно. Его материалы по истории Оренбургского края публиковались три года подряд.

Однако уже с середины 1883 года газета вновь начинает страдать перепечатками из других изданий, обилием объявлений и отсутствием местной информации. Например, один из номеров газеты за 1 889 т. полностью заполнен объявлениями о подписке на множество санкт-петербургских газет и только на одну оренбургскую «Оренбургский листок». Объявления занимают огромные печатные площади. Из другой информации бросаются в глаза 3-4 сообщения о поступлении новых товаров, сообщения о погоде Отчасти это, видимо, связано с наступлением реакции и «закручиванием гаек» Александром !!!после убийства Александра !! в 1881 году. Во всяком случае, Временными правилами о печати 1882 года контроль за прессой был резко усилен.

Следующий период издания неофициальной части «Ведомостей относится к концу XIX века. С 1896 года газета стала выходить отдельно от официальной, получив при этом измененное название «Неофициальный отдел» (Оренбургских губернских ведомостей).

Первый номер, по обыкновению, начинался передовой статьей, автор ее пишет: Ежедневная газета. нужно ли доказывать, насколько такая именно газета необходима как для города Оренбурга с его почти 70 тысячами населения, так и для Оренбургской губернии с ее полуторамиллионными жителями и пространством, превосходящим иные самостоятельные европейские государства. Двоякая задача предстоит нашей газете: отразить все многообразие местной жизни и попутно вводить читателей и в более обширный круг событий современной жизни, как русской вообще, так и иностранной»

С февраля газета вместо 4 столбцов стала печататься в пяти и довольно часто выходила вместо 4 страниц на 6. С 1899 года в тексте газеты стали появляться и иллюстрации: портреты государственных деятелей, а также виды Оренбурга и губернии. Официальная часть в этот период выпускалась отдельно, раз в неделю, по субботам.

В числе местной газетной периодики второй половины XIX начала ХХ: в. нельзя не отметить газету «Оренбургские епархиальные ведомости, которая стала выходить с 1 января 1873 года'.

Возникновение этого издания инициировал секретарь Оренбургской Духовной Консистории И. И. Евфимовский-Мировицкий, который, кстати, спустя ровно три года стал основателем и редактором-издателем первой частной газеты в крае «Оренбургский листок».

Имевший университетское образование, талантливый ученый и умелый организатор, Евфимовский-Мировицкий после выхода Указа Священного Синода от 1 сентября 1872 года, разрешавшего выпуск газеты, через четыре месяца выпустил первый номер размером от 2 до 3 печатных листов. «Оренбургские епархиальные ведомости» выходили дважды в месяц -1 и 15 числа.

Первоначально число экземпляров доходило до 400. С увеличением церквей, приблизительно на 1О в год, количество экземпляров с надбавкой на бесплатную рассылку в 100-150 экземпляров должно было постепенно увеличиваться, и через три года тираж достиг 750 экземпляров, из которых 520 расходилисъ именно по церквям.

«Средства редакции вначале простирались до 1500 рублей в 1882 т., чрез 1О лет -в сумме 1796 руб. 85 к., в 1898 т. выразились в сумме 2465 р. 99 к.» Издание было церковно-епархиальным и состояло из двух разделов: официального и неофициального.

В первом по утвержденной Синодом программе размещались указания и распоряжения как высшей, так и епархиальной власти, а также сведения по епархии о движении по службе, протоколы и журналы съездов духовенства, отчеты училищных правлений и прочих епархиальных учреждений. В неофициальной части поучения, статьи по миссионерству и расколу, разработка истории местной церкви, описание религиозно-нравственной жизни паствы и т.п. сообщения, преимущественно касающиеся Оренбургской епархии.

Основной состав авторов и корреспондентов издания составляли представители духовенства, преподаватели семинарии. В неофициальном отделе сотрудничали и лица светского звания, помещая статьи преимущественно из области церковно-исторической. Среди них местные исследователи оренбургской истории Р. Г. Игнатьев, В. Н. Витевский. Из преподавателей семинарии и трех духовных училищ, разместивших в издании в разные времена свои материалы, можно отметить Н. И. Полетаева, напечатавшего ряд статей по народному образованию, А. В. Соколова -по исследованию религиозно-бытовой жизни Уральского казачьего войска, И. А. Сперанского -по истории церквей г. Оренбурга и др.

В целом можно проследить следующие периоды в издании «Епархиальных ведомостей с позиции выполнения стоящих перед ним задач.

«В первые два года (1873-1874 тт.) при И. И. Евфимовском-Мировицком

Епархиальные Ведомости» выходили довольно содержательными и интересными; в частности, даже официальная часть, обычно сухая, составлялась умело и творчески. Затем почти шестилетнее время единоличного заведования редакцией протоиереем Семеновым (1875-1880 гг.) было для газеты временем наибольшего упадка, когда «Ведомости» превратились в официальный сборник общих узаконений и распоряжений, конечно, перепечатывавшихся преимущественно из «Церковного Вестника», а неофициальная часть состояла почти лишь из проповедей самого редактора»

С начала 80-х годов, под редакцией сначала смотрителя училища протоиерея Н. С. Сперанского (1881-1883 тт.), а потом ректора семинарии протоиерея

О. А. Дмитровского (1884-1888 тт.), «Епархиальные Ведомости» качественно улучшились, особенно благодаря сотрудничеству преподавателей семинарии, хотя явления и вопросы местной жизни затрагивались в ограниченной степени. Большое внимание с 1885 т. уделялось церковно-школьному делу, тогда новому с точки зрения возрождения его на особых началах и устоях.

С 1888 г. в неофициальной части при редакторе Н. П. Израильском особенно творческим был отдел по истории мусульманства и церковно-школьный. Последний был заметен благодаря участию энергичного деятеля на церковно-школьной ниве Оренбургской епархии Н. И. Полетаева.

В 1896 году редакция поставила основной задачей «Епархиальных Ведомостей», согласно утвержденной Синодом программе, (<преимущественное служение местным интересам церкви и духовенства. Редакция уведомляла читателей, что сообразно с такой задачею «церковно-приходская жизнь в ее прошлом и настоящем, в ее многоразличных, должна быть главным предметом Ведомостей» 1

Остается указать некоторые оригинальные и наиболее заметные статьи и материалы неофициальной части «Епархиальных Ведомостей» за весь период выхода издания в свет

В заключение можно констатировать, что «Оренбургские Епархиальные Ведомости», за исключением периода 1875-1880 гг., развивались постепенно, достигнув в последнее пятилетие (1898-1903 тт.) устойчивости и определенности положения.

Идея выпуска первой частной газеты родилась в губернии в 1870 году. С просьбой к губернатору о выдаче разрешения на издание газеты «Оренбургский листою) обратился Ф. Лобысевич. Однако разрешения не последовало, более того, главным управлением по печати было указано, что выпуска Оренбургских губернских ведомостей» вполне достаточно».

Спустя пять лет, 22 сентября 1875 года, в канцелярии оренбургского губернатора было заведено новое дело за № 1453, имеющее следующее заглавие: «Дело по предложению Оренбургского генерал-губернатора о разрешении правителю канцелярии попечителя Оренбургского учебного Округа титулярному советнику Евфимовскому-Мировицкому издавать в г. Оренбурге ежедневную политико-литературную газету под названием «Оренбургский Листок»

Главное управление по делам печати подписало разрешение на издание «Оренбургского листка» 7 ноября 1875 года по следующей программе:

Статьи, касающиеся изучения местного края в историческом, статистическом, этнографическом и торгово-промышленном отношениях.

Хроника, или местная летопись: известия о происшествиях местных, разные сообщения и опубликованные правительственные распоряжения, касающиеся общественной жизни Оренбурга и Оренбургского края.

3. Фельетон: очерки местных нравов и разные другие мелкие беллетристические статьи в прозе и стихах.

4. Разного рода объявления и справочные сведения по частям торговой, промышленной, железнодорожной и т.п.; календарные сведения, а также метеорологический бюллетень. Срок выхода еженедельный, подписная цена с доставкой и пересылкой пять рублей в год.

Между тем оживленная переписка между канцеляриями и ведомствами по поводу первого издания в губернии не просто частной, но даже в чем-то самостоятельной газеты продолжалась. В результате был назначен цензор печатного органа, которому предписывалось «при цензурировании руководствоваться в точности существующими цензурными постановлениями, а Казенной палатой взыскан гербовый сбор в 80 копеек.

На этом предварительная переписка закончилась, и в январе 1876 года номер «Оренбургского листка» появился на свет. В нем было четыре страницы текста в четыре столбца. На первой был размешен фельетон с эпиграфом «Ничто не ново под луной и передовая статья. Из местных новостей можно выделить сообщение о ходе работ на Самара-Оренбургской железной дороге и бюджете г. Оренбурга.

В передовой статье редакция размышляла по поводу того, что, начав издавать частную газету, она тем самым ответит назревшей у общества потребности иметь свой орган печатного слова и что оренбургское общество сумеет сделать

«Оренбургский листок» В полном смысле своим органом, что оно выскажется в нем, выразит свои потребности, свои стремления, свои желания».

Оканчивается передовая статья следующим образом: но если ожидания наши не оправдаются, задача, таким образом поставленная, не выполнится в тех очертаниях, какие нами намечены, то виновато в том будет, конечно, само общество. Как аукнется, так и откликнется».

Высказав таким образом свои намерения, редакция в первые годы выполняла их даже в большей степени, чем обещала. Газета выступила защитницей городского самоуправления как новой структуры власти, но в то же время резко высказывалась против царивших в городской думе порядков и поведения отдельных ее депутатов. Эта критика делалась в разных формах -и письмами в редакцию, и передовыми статьями, и небольшим фельетоном.

Вот, к примеру, эпизод с оренбургским водопроводом, который наиболее остро встал перед городом в 70-е годы. По проекту реорганизации водопровода, разработанному управой, никак не могло состояться заседание думы «за неприбытием законного числа гласных. И городской голова помещает в Оренбургском листке» письмо, где доводит «этот факт только для сведения обывателей, как назидательный пример на будущее время относительно того, как следует быть осмотрительнее тт. избирателям при выборе лиц, заменяющих собою, по закону 16 июня 1870 года, все городское общество»'.

Более того, в № 37 за 1876 год газета помешает еще более резкую передовую статью, где по поводу деятельности Думы говорится: Когда назначаются к слушанию дела, сопряженные с личным интересом для кого-нибудь из гласных, тогда мы летим в думу на рысаках, летят с нами наши сторонники и родня

Остроты над гласными думцами допускались в самых различных формах, например, в то и дело раздающихся из их уст словечках: суспензия (субсидия), молокотив (локомотив), необходимо выписать несколько экземпляров техников», или в стихах:

«Да, спят молодцы наши думцы, Лишь чуткие к нуждам своим. слышать Не хочется более им...

Встает голова в заседанье, Считает он гласных ряды, Потом говорит: до свиданья ... Отсрочим опять, до -среды!

Конечно, критические материалы были важной составляющей издания, но не главной. Газета публиковала много серьезных материалов.

В № 11 (в первый год издания) была передовая статья об аренде городских земель, в № 18 -о состоянии городских улиц, в № 44 -«Открытие СамароОренбургской железной дороги», в № 46 -«Вопрос об образовании бедных детей г. Оренбурга». Даже из этого перечня видно, насколько ответственно газета относилась к городским делам.

В 1877 году был помещен ряд писем Петра Ивановича Авдеева, в которых разбирался -очень подробно и обстоятельно -вопрос взаимоотношений города Оренбурга и Форштадта, а также вопрос об Оренбургском казачестве.

Наконец, в газете было помещено значительное количество исторических и этнографических материалов, корреспонденций из различных уголков обширного

Оренбургского края, большинство которых носило обличительный характер. Обличения были написаны умело и производили сильное впечатление

Однако отношение к «Оренбургскому» листку» было неоднозначным. Прав оренбургский историк, утверждая, что газета живет тогда, когда есть потребность в ней

Газета несла постоянные материальные убытки, однако еще большие огорчения доставили нравственные разочарования. Редакция пишет: «Убогое дело наше встречало в течение года столько нравственных толчков, столько разочарований в надежде на поддержку, на сочувствие и столько чудовищных инсинуаций и насмешливых злобных замечаний, что об этом лучше не говорить. Люди, знающие край местный, не откликнулись на наш зов, против всякого ожидания.

Те лица, на кого мы больше всего рассчитывали, остались к нашему зову глухи и немы. Знать, спячке нашей, воистину азиатской, не пришла еще пора!»

В конце третьего года к финансовым и организационным сложностям добавились судебные преследования, когда в суде было выдвинуто требование закрыть «Оренбургский листок». Усиливалось и цензурное давление на редакцию. Предписаний было очень много. Приведем в качестве примера некоторые.

Одно из указаний главного управления по делам печати касалось статей, в которых редакция говорила о думских делах, о гласных оренбургской думы:

«В № 2 статья «Учреждение в Оренбурге должности городского адвоката» написана шуточным тоном, доходящим до неприличия, так, например, автор глумится над городскою управою, которая, не зная, где взять дел для практики адвоката, изыскивает их, роясь по шкафам и столам, и к крайнему прискорбию не обретает их»

Интересна заметка, начинавшаяся с фразы: Правда ли, что воспитанников духовного училища, живущих ныне в общежитии, т.е. в доме, устроенном для этого духовенством, ежедневно гоняют из общежития, точно на пастбище или водопой, завтракать, обедать и ужинать. Говорят, что кормить и поить этих детей заподрядились: помощник смотрителя, учитель духовного училища и некоторые горожане, причем на каждой из такой квартиры кормят и поят по 20 и более мальчиков, на две и на три смены в одной квартире. Если это правда, то можно поздравить духовенство училищного округа с устройством общежития, при котором скоро, конечно, понадобится и больница»

По поводу этих заметок, помещенных в двух номерах Оренбургского листка, разделенных четырехнедельным промежутком времени, главное управление по делам печати в цитируемом нами уже отзыве пишет: «В No 3 и No: 7 напечатаны обличительные заметки в форме вопросов Правда ли?)>, введенной в употребление Герценом в его Колоколе и признанной со стороны Главного Управления недозволительною даже в бесцензурных столичных газетах:?

Это обвинение -подражание Герцену -было, конечно, очень тяжелым и грозило редакции серьезными затруднениями.

Подобных упреков в адрес газеты было множество. Естественно, что после указаний главного управления по делам печати тон статей «Оренбургского листка» о думе и других негативных сторонах жизни перестал быть мрачным. Видимо, поэтому уже в начале ХХ века исследователь Н. Чернавский пишет, что основатель «Оренбургского листка» Иван Иванович Евфимовский-Мировицкий «доселе продолжает дело сие с настойчивостью, но, к сожалению, уже без прежнего, заслуженного в колене успеха)

Довольно своеобразный и интересный вывод о роли первой частной газеты в жизни края сделан исследователями Архивной Комиссии в 1903 году.

«Если сравнить настоящую жизнь г. Оренбурга с тою, какою она является по Оренбургскому Листку, то окажется замечательное сходство. Темы, которые разрабатывались двадцать пять лет тому назад, являются животрепещущими и в настоящее время. Как 25 лет тому назад С. Барабачев писал и о быстрой езде, и о неблагоустройстве города, и о тоске и скуке провинциальной жизни, -те же самые «зады» приходится повторять сейчас. Все это, конечно, наводит на многие думы и заставляет невольно поставить вопрос: почему?»

В истории губернской прессы XIX века достойное место принадлежит газете «Оренбургский край», которая стала издаваться в г. Оренбурге в 1892 году. Это была вторая частная газета, которая печаталась в типографии Бреслина, выходила три раза в неделю (воскресенье, среду и пятницу ), как отмечают исследователи, «по обыкновенной для провинциальных газет программе», однако «пользовалась симпатиями публики, о чем свидетельствовало постепенно возрастающее число ее подписчиков».

Издателем и редактором «Оренбургского края» стал присяжный поверенный Николай Алексеевич Баратынский. Несмотря «на скудность средств» (газета издавалась на собственные средства редактора), Н. А. Баратынский сделал, казалось, невозможное ему удалось объединить вокруг газеты интеллигенцию, для которой просветительская деятельность являлась продолжением служению общественному и профессиональному долгу.

Основной задачей издания было «изучение юго-восточного района России (губерний Оренбургской, Самарской, Уфимской и областей Уральской и Тургайской) в экономическом и бытовом отношениях»

Просматривая сохранившиеся разрозненные экземпляры «Оренбургского края» 1894 года (к сожалению, в архивах не сохранились полные комплекты газеты за все время ее существования), убеждаемся в том, что поставленная газетой цель вполне достигалась. «Оренбургский край» не только всесторонне освещал общественную и экономическую жизнь края, но и публиковал для читателей статьи по общегосударственным, общелитературным вопросам, знакомил их с выдающимися событиями, происходящими в России и за границей.

Наибольшее количество статей, опубликованных в Оренбургском крае за 1894 год, посвящено сельскому хозяйству, общественной жизни и этнографии.

В сельскохозяйственной тематике следует отметить публикации М. И. Ростовцевой «Несколько слов по поводу земельного вопроса в Уфимской губернии, А. И. Добросмыслова «Пчеловодство в городе и на даче», обширную работу «Коневодство и его значение для киргиз Тургайской области и другие.

В разделе общественной жизни интересны материалы «Экономическое обшество казачьих офицеров» М. Л. Юдина, «К вопросу об изучении Оренбургской губернии» И. В. Будрина и ряд других.

Особый интерес для исследователя представляет публикация этнографических материалов, размещенных в Оренбургском крае. Это сказки, легенды, информация о быте, традициях, национальных праздниках народов, населяющих обширный край. Видимо, совсем не случайно, с учетом географического положения Оренбурга, «как связующего Европу с Сибирью и составляющего окраину Европы и Азии», в редакционной статье 1894 т. подчеркивается: «Особенности нашего района выдвигают и особенную задачу «Оренбургского края» их промышленность, торговлю и вообще экономическое положение; познакомить читателей с их верованиями, былинами, песнями и разными другими проявлениями

Миграционные процессы на Урале также нашли отражение на страницах газеты. В издании публиковались мнения местных жителей о новых переселенцах и их роли в освоении края. Как выяснилось, землевладельцы радовались возможности выгодно продать часть своих угодий, арендаторы этих земель огорчались. Неоднозначным было мнение и о национальном составе переселенцев: одни приветствовали появление на Урале немцев, считая, что пришествие немца -прямое благодеяние. Медленное, но упорное стремление культурной нации на наши земли обещает массу благодетельных последствий ..., другие высказывали по этому поводу сомнения: Культура -дело великое, но приписывать всецело ей возрождение нашего края, не принимая во внимание геологических, метеорологических и иных природных условий, по меньшей мере, рискованно ...»

Довольно разнообразным в газете был и отдел беллетристики. Кроме местных авторов, «писавших в стихах и прозе, публиковались произведения А. П. Чехова, В. Дедлова, «помещались переводы, преимущественно с французского». Отмечая литературные юбилеи, газета публиковала обширные и содержательные статьи, посвященные творчеству А. Н. Плещеева, И. А. Крылова и иных русских писателей и поэтов.

Значительное место «Оренбургский край» уделял освещению повседневных проблем. Как отмечают исследователи, события и выдающиеся случаи местной и областной жизни отмечались газетой аккуратно и достаточно подробно. Сотрудники газеты не скупились на похвалу в адрес меценатов и благотворителей, среди последних первое место принадлежало Ахмету Хусаинову, по велению которого «раздается милостыня безразлично татарам и русским.

К сожалению, в 1895 году «Оренбургский край» перестал издаваться. По мнению К. С. Шукшинцева, причины прекращения издания... лежали не во внутреннем строе и направлении газеты, а в обстоятельствах чисто внешних, повторяющихся и в наши дни. Неисполнение договора частной типографией Бреслина, где печаталась газета, заставило Н. А. Баратынского прекратить издание органа, который и за короткое время своего существования сумел привлечь и сплотить в дружную семью интеллигентные силы края

Из других газет конца XIX века в губернии можно назвать «Оренбургскую газету», ставшую в 1896 году первой ежедневной. Ее редакция размещалась в здании Караван-Сарая, газета выходила с приложением «Пасхальный нумер», а 25 декабря 1900 т. -с бесплатным приложением для славянского населения -

«Рождественский нумер».

Оставили свой след в истории прессы края и «Тургайские областные ведомости», выходившие с 1891 года. Администрация Тургайской области находилась в Оренбурге, и потому первая газета для казахов издавалась здесь. С 1895 г. неофициальная часть издания стала самостоятельной «Тургайской газетой», которая выходила с двумя отделами: русским и на казахском с русским алфавитом.

Важным элементом в развитии периодической прессы в губернии являлась полиграфическая промышленность, необходимость в которой остро ощущалась еще до появления первой газеты, так как надо было издавать приказы, печатать инструкции, формы отчетности. Первая типография со славянским шрифтом была создана в 1801 г. в центре Оренбургской губернии г. Уфе

Однако она не справлялась с заказами Оренбурга, н в 1826 году генерал-губернатор заключил договор с московским купцом Семеном Селивановым об организации своей типографии, которая и была открыта в мае следующего года как первая государственная. Город получил необходимое оборудование: один стан для книгопечатания, новый, с медным фундаментом, за 1 100 рублей; три железных рамы для заколачивания наборных форм по 12 рублей; разного рода литер, согласно прейскуранта, 45 пудов по 65 рублей за пуд на 2925 рублей; два пуда чернил из английской краски ...» и целый ряд других предметов, всего на 4744 рубля К 1843 году в городе было уже три типографии. Частичная отмена цензуры в 1865 году повлекла за собой и создание частных типографий: в 1874 году открыл свою типографию купец Хохлов, затем Евфимовский-Мировицкий, предприниматели Берсошин, Волков и другие. К началу ХХ столетия в городе насчитывалось более 1 О типографий. Печатные станки были разные, не хватало шрифтов, очень дорогой была краска. Одним словом, технические возможности были далеки даже от приемлемого.

В целом же следует отметить, что на столь невысокое состояние печатных СМИ в XIX столетии главное влияние оказывали не только обозначенные выше факторы, но и то, что на протяжении истории России печать, как сублимат идейной жизни общества, всегда была в центре государственного внимания. Распространение информации, новостей, знаний и мнений рассматривалось органами управления то как опасный канал свободомыслия и непокорности, то как благотворный источник просвещения. Отношение к печатной периодике способно было стать меткой характеристикой всего царствования того или иного российского императора, поскольку именно эта сфера концентрировала в себе основные веяния эпохи.

Правовые акты о печати становились на протяжении столетий своеобразным пробным камнем общеполитического курса того или иного российского императора. Традицией стало, что каждый вновь всходивший на престол принимал прямо противоположные прежде существовавшим указы о печати. Циклическое развитие законодательства, когда вслед за либеральными вводились в действие более жесткие правовые акты, не исключало в то же время преемственности курса царского правительства в отношении газет и журналистов. Именно поэтому можно говорить об исторической логике формирования российской периодики, кристаллизации философии государственного участия в регулировании информационных процессов, а также совершенствовании организационных форм этого участия, когда на смену одним институтам управления печатным делом приходили другие -более совершенные.

Самым трудным для развития отечественной газетной периодики оказался период правления Павла !,когда ввоз печатной продукции из-за границы фактически был запрещен, а отечественные издатели поставлены в жесткие рамки тотальной цензуры. В противовес этим правилам Александр I ввел в 1804 году достаточно либеральный Устав о цензуре. Ему на смену, после событий декабря 1825 года, вновь пришел драконовский Устав 1826 года, но уже Николая. Устав 1826 года двумя годами позже под давлением общественности был несколько смягчен.

Значительным событием в жизни Российской империи стали реформы Александра 11, составной частью которых была отмена предварительной цензуры для многих общественно-политических изданий, в основном столичных ежедневных газет. Подцензурными оставалась провинциальная пресса и сатирические печатные издания. Созданные по велению императора комиссии усиленно работали над новым законом о печати. Ему, однако, не суждено было появиться. Многочисленные проекты, предложенные на рассмотрение Правительствующего Сената, не удовлетворяли требований царя, и реформа в области периодики была проведена в соответствии с Указом 1865 года и мнением Государственного Совета. В соответствии с этими документами надзор за отечественной периодикой передавался из ведения Министерства просвещения в ведение Министерства внутренних дел, которое получало право закрывать органы периодики только после троекратного предупреждения издателя и редактора.

Устав 1886 года преследовал цель ограничения прав журналистов и редакторов. Александр III ужесточил цензурные преследования периодики, чем вызвал многочисленные протесты представителей отечественной словесности. На протяжении веков развивался и сам жанр правового акта в отношении печати. Если в XVIII в. это были в основном указы и жалованные грамотъ1 царей на ведение печатного дела, то в XIX столетии преобладают принимавшиеся коллективными органами государственного управления (прежде всего Правительствующим Сенатом, Государственным Советом) уставы о цензуре и печати, которые носили характер кодексов.

Одним словом, у цензуры в России большая история и важно подчеркнуть, во-первых, что если печать явилась для России «продуктом импорта из Европы», то цензура стала отечественным «изобретением», призванным защитить власть в империи от проникновения крамольных, возбуждающих общество идей из той же Европы. Во-вторых, укрепившись в духовной сфере, цензура всегда начинала наступление на светскую печать. Этот исторический опыт важен для современной России: ограничение свободы печати в какой-то одной сфере способно вызвать, как это уже было в прошлом, цепную реакцию подобных запретов в других областях. Поддавшись требованиям радикально и антидемократически настроенных политических сил ограничить дееспособность прессы в частных, вполне конкретных вопросах, общество рискует шаг за шагом вновь отойти от утвердившихся с трудом норм демократии.

Степень эффективности цензурной государственной политики в отношении прессы в XIX веке очевидна на примере печатной периодики Оренбургского края: реальное отсутствие свободы печати приводило к тому, что официоз в деле подачи информации достаточно долго существовал без конкурентов. И это не случайно -даже в деловой переписке губернаторов края встречаются просьбы об изъятии выпусков местных газет, содержащих сведения, запрещенные местной цензурой

И хотя в конце XIX в. от официальных изданий и отделились их «неофициальные» части, став, вроде бы, самостоятельными, позиция газет оставалась одна -проправительственная. И какого бы печатного издания мы ни коснулись -даже частного, становится ясно одно -право трактовки и освещения событий власть не отдавала никому.

Конечно, полная монополия имеет свои положительные и отрицательные стороны: с одной стороны, благодаря этому любое издание будет воздействовать на читателя в определенном, заранее заданном направлении, но с другой -отсутствие конкуренции лишает издание стимула улучшаться, искать новые формы подачи материала, завоевания новых читателей и т.п. В итоге наличествовали скучные, серые газеты, где наиболее читаемыми были сводки погоды да краеведческие материалы. С учетом особенностей провинции прибавьте сюда отсутствие не то чтобы квалифицированных, да просто грамотных кадров -и становится понятным, почему газеты в том же Оренбурге выходили к началу ХХ века «по инерции»

Вместе с тем соискатель считает: не стоит отметать с порога слова современника, сказанные в конце XIX века об оренбургской «губернской периодической печати, имеющей уже к настоящему времени свою довольно любопытную историю, к сожалению, совершенно не разработанную в нашей журналистике»

Таким образом, возникшая в 30-е годы XIX века в русле государственной информационной политики оренбургская печатная периодика существовала и развивалась как бы в двух измерениях. Во-первых, XIX век был, пожалуй, самым прекрасным временем в жизни провинциальных российских газет, когда все происходило впервые: выпуск номера, написание статьи местными авторами, назначение редактора, выплата гонорара, судебный иск к печатному органу, выход первого частного издания и многое другое, что в последующие времена могло лишь повторяться и множиться. Во-вторых, печатная периодика того времени находилась в подчинении у губернатора и редактировалась чиновниками по особым поручениям, а посему говорить о сколько-нибудь серьезной борьбе газет с властью не приходится.

Тем более невозможно себе представить появление политической печатной периодики в глубинке. И даже обличение некоторых темных сторон жизни губернии и делишек местного начальства на страницах относительно самостоятельной газеты «Оренбургский листов начале 2-й половины 70-х (во время заката реформ Александра 11) -на широкий общественно-политический резонанс рассчитано не было. Несмотря на то, что некоторые публикации претендовали на манеру подачи публицистических материалов герценовским журналом «Колокол» конца 60-х.Цензура была тотальной.

1.2 Усиление влияния газет на общественно-политическую жизнь Оренбуржья в начале ХХ века

ХХ столетие Россия встретила всеобщим контролем за информационной деятельностью в стране. Это обстоятельство, несомненно, способствовало нарастанию революционных настроений в обществе и делению газетной периодики по идейным мотивам на проправительственную и оппозиционную, революционную. Их отличали друг от друга цели деятельности, политические лозунги, формы и методы журналистской работы.

Резкое ускорение развития периодическая печать России и Оренбуржья получила в ходе революционных событий 1905-1907 тт., когда Манифест 17 октября 1905 г. объявил о свободе слова, разрешении политической полемики в газетах. Естественно, при этом были запрещены призывы к ниспровержению государственного строя насильственным путем, а также разжигание религиозной, национальной вражды. С гласностью стали возникать политические партии, из подполья вышли социал-демократические, эсеровские печатные издания, созданы вновь газеты партии народных социалистов, народной свободы, 17 октября, трудовиков, промышленников, кадетов. Это были новые типы печатной периодики: газеты-манифесты, газеты-призывы, дискуссионные листки, прокламации.

Только в одном Петербурге за последующие после Манифеста 8 недель было объявлено о выходе в свет до 400 периодических изданий, а в целом по России благодаря партийным, профсоюзным, молодежным, сатирическим газетам число печатной периодики с 1900 по 1906 годы выросло с 1002 до 1797

Общественное мнение, подвалившееся целыми десятилетиями, жаждало высказаться свободно. Количественный и качественный рост газетной периодики происходил в те годы н в Оренбургской губернии. Так, если с 1838 по 1904 год в крае в общей сложности печаталось 9 газет, то события первой русской революции послужили отправной точкой для создания и выпуска 12 новых изданий. Всего же с 1838 по 1917 год в губернии в разные периоды выходило в свет 49 газет

Ускорение политизации оренбургской периодической печати было напрямую связано с закрытием властями в начале 1905 г. столичных высших учебных заведений по причине начавшихся там волнений. В результате этого студенты и учащиеся подобных заведений были высланы из столиц по месту жительства. В Оренбург вернулось несколько десятков молодых людей, искавших применения себе и выхода переполнявшей их революционной активности. В качестве последнего прекрасно подошли местные газеты. Вся история местной социалдемократической печати этих лет это непрерывная борьба с царской цензурой. В тяжелых условиях непрекращающихся репрессий газеты несли правду в массы, поднимали их на борьбу с самодержавием.

В начале ХХ столетия заметные. изменения произошли с первой частной газетой края «Оренбургский листок», которая вплоть до революции 1905-1907 гг. не пользовалась особым успехом у читателя, поскольку превратилась в казенное справочное издание. Однако после смерти в 1905 году бессменного с первого дня существования печатного органа издателя и редактора И. И. Евфимовского-Мировицкото в редакции начались перемены, которые завершились в начале 1906 года сменой редактора (им стал П. Н. Столпянский) и политического курса. Во всяком случае, руководитель издания писал: «В 1906 году «Листок» был обращен в ежедневную газету и стал в ряды оппозиции»

И действительно, социал-демократы самым активным образом использовали в январе -феврале 1906 года эту практически единственную легальную на тот период трибуну. На страницах газеты появились материалы под заголовками «Рабочий социалист по природе», «Программа чтения для социал-демократов». Довольно резкими по тону стали подборки политических новостей. Жандармское управление отмечало в те месяцы случаи рассылки эсерами казакам собственных листовок с номерами Листка

Уже во второй половине января началось преследование издания, конфискации и уничтожение тиражей отдельных номеров. После публикации материала

«Из редакционной прессы » (№ 39 за 1906 г.), где излагались принципы действий РСДРП в условиях революции, газета была закрыта. Это случилось 18 февраля, а ее редактор вскоре предстал перед судом и был приговорен к заключению в крепости на 9 месяцев и 3 недели.

Довольно интересна история газеты под названием «Оренбургский край», выходившей в Оренбурге в январе 1906 -апреле 1907 г., а затем с августа 1908 по июнь 1913 г. Редакторами революционного периода были поочередно И. Д. Дегтярев, М. А. Фиш, В. М. Колобов, Е. И. Бурцев.

Первоначально газета заявила о себе с позиций программы партии конституционных демократов в период предвыборной агитации в Госдуму, однако после завершения избирательной кампании кадетская организация фактически распалась и она де-факто перешла под контроль эсеров 1

Это немедленно отразилось на принципах издания. Так, в номере 226 от 18.11.1906 г. прямо говорится, что газета будет идти по тому единственному пути, который освободил бы трудящийся народ от векового гнета.

Газета перестала выходить весной 1907 года, но в 1908 г. стала печататься вновь под прежним названием. Никакой преемственности с изданием революционного периода не наблюдалось, хотя некоторой «левизной взглядов, во всяком случае декларативно, газета и отличалась. Даже Главное жандармское управление отмечало, что на тот период издание оставалось «последней прогрессивной газетой» в Оренбурге, но успехом у общества не пользовалось. По-другому и быть не могло, ибо заявленное в программе «освещение всех вопросов общественно-политической жизни на широких демократических началах» осталось лишь намерением. Наиболее интересным в газете был раздел Смесь» анекдоты, среди которых встречались довольно остроумные.

Закрылась по причине предания суду издателя за растрату клиентских денег'.

В феврале 1906 года социал-демократы начали издание новой газеты «Наш край». Она ставила своей целью «освещение проблем края с точки зрения рабочего класса». Столь открытая политическая направленность газеты и послужила главной причиной того, что уже 5-й номер был конфискован, а редактор М. А. Большаков осужден на год крепости.

Усилившиеся преспедования печати вынудили оренбургских большевиков искать способы обходить цензурные преграды. В апреле 1906 года оренбургский генерал-губернатор выдал разрешение на издание газеты (<Степь. Редактором издателем был А. И. Калмыков. Официально она не была заявлена органом местной группы РСДРП. В статьях и заметках неоднократно приходилось прибегать к эзопову языку. Редакция старалась не допускать создания поводов к конфискации номеров властями. Но и это не помогло. Дело в том, что после Указа Николая II от 4 апреля 1906, значительно ограничившего свободу печати, летом того же года председатель Совета Министров П. А. Столыпин потребовал составить список газет и журналов по степени их распространения и приносимого вреда, куда были включены 553 издания по стране. Попали в «расстрельный список и три оренбургских газеты: «Оренбургский листок», «Наш край», «Степь». После подобного репрессивного циркуляра к октябрю 1906 т. «Степь», единственная легальная оппозиционная газета того периода в Оренбурге, перестала существовать

В целом же к 1907 году общее число запрещающих правительственных циркуляров по вопросам печати перевалило за 13 тысяч'. Это вынуждало редакции держать в штате специального человека, обязанностью которого было следить за их соблюдением.

Новогоразрешениянавыпускгазетыгруппеоренбургскихсоциалдемократов удалось добиться только в конце января 1907 года, во время предвыборной кампании в Государственную Думу. Инициатором, издателем и фактическим редактором газеты Простор (юридически руководила изданием его жена А. В. Фессалоницкая-Афиногенова) был железнодорожный служащий и писатель Н. Д. Афиногенов (псевдоним Степной), который не состоял в социал-демократической организации. В работе редколлегии активнейшее участие принимала Лидия Сейфуллина, советская писательница 20-х годов, а сам Н. Афиногенов был отцом известного в СССР драматурга 1

В программной статье газета выступала с такими требованиями: а) земля и воля крестьянам, 6) полное народовластие, в) организация общественного производства: все добытое трудом -труду. Газета утверждает, что пока не будут удовлетворены все эти требования -«ни аграрные бунты, ни волнения в рабочих кварталах не прекратятся»

«Простор» недолго смог просуществовать спокойно. Уже 18 февраля против редактора было начато уголовное дело за публикацию статьи, имеющей «вредное влияние». На самом же деле это было обращение к учащимся реального училища с призывом поддержать несправедливо исключенного товарища. 29 марта решением губернатора выпуск газеты был приостановлен, начато судебное преследование против издателя печатного органа. 14 апреля газета «Простор» была запрещена.

24 ноября 1907 года А. В. Афиногенова судом Саратовской Судебной палаты была приговорена к году заключения в крепости. Выпущенной под залог до суда (с помощью друзей), ей удалось скрыться в станице Сломихинской, где она проживала нелегально до амнистии 1913 года. Судьба ее была типичной для этой профессии того времени. 15 редакторов прогрессивных газет, издававшихся в Оренбурге в 1906-1907 тт., привлекались к уголовной ответственности и лишь из них были оправданы

С точки зрения журналистского мастерства все эти издания оставляли желать лучшего, и тем не менее они были весьма и весьма популярны. Главная причина крылась в их декларируемой оппозиционности властям, или, как тогда принято было писать, царской бюрократии». Облик обновленных газет резко изменился, но не внешне. Изменился метод подачи материала, а именно это так привлекало внимание людей. Теперь читатель получал информацию, ранее невиданную: новости с мест, язвительные критические статьи, рассказы о том, о чем не так давно просто замалчивалось. Оценки происходившего чаще всего разнились от тех, которые давали власти. Ощутимо влиял фактор новизны, этакая привлекательность запретного плода, когда повторяющиеся рефреном примеры злоупотреблений представителей бюрократии подводили к мысли о несправедливости этой власти в целом.

Социал-демократическая печать 1905-1917 тт., как известно, делилась на нелегальную и легальную. С первой, относимой властями к категории экстремистской за подстрекание к разрушению государственности, поступали просто: судебное преследование и запрет. Легальная пресса, напротив, играла важную роль в формировании общественного сознания. Не случайно ее высоко ценил В. И. Ульянов (Ленин): Существующие легально, руководимые в марксистском духе российские газеты в настоящий момент являются самым важным открытым рупором для русских социал-демократических рабочих масс 1

Легальная оппозиционная печать в результате преследования властей и наступления реакции была практически ликвидирована к 1907 году, и на смену ей пришла пресса нелегальная.

Первым нелегальным печатным изданием, распространявшимся в Оренбуржье, была ленинская Искра». В одном из источников читаем: На рассвете декабрьского дня 1902 года в села Инбулатовской волости Бугурусланского уезда нагрянул конный отряд полиции и произвел в крестьянских избах повальный обыск. Полицейские старались не зря. В тот же день они положили на стол бутурусланского исправника несколько экземпляров газеты «Искра» за № 11. Обрадованный блюститель порядка поспешил отправить в губернию депешу: крамола, дескать, вырвана с корнем. Но ленинское слово продолжало доходить до широких масс трудового крестьянства. «Искру» читали не только в Бугуруслане, она проникала в самые отдаленные и глухие населенные пункты уезда. Архивные документы свидетельствуют, что за первые два месяца 1903 года здесь было получено и распространено семь номеров ленинской газеты. Под влиянием Искры в Бугуруслане, Кинель-Черкассах, Красноярске, Алексеевке и других селениях создавались социал-демократические группы и кружки, которые пропагандировали ленинские идеи в массах, готовили их к решительным схваткам с царизмом и капиталистами»

Спустя 5 лет еще более резко и откровенно высказывались вновь появившиеся с 1907 т. в крае нелегальные издания. Увидели свет несколько номеров газеты «Социалист» (издавалась оренбургской группой татар социалистов-революционеров ), «Кузнец» и «Пахарь» выпускалась Оренбургским комитетом РСДРП, «Воля» (1908) -орган партии эсеров.

Распространялась в Оренбургской губернии и газета «Правда», причем легально, и что характерно, оренбургские рабочие были в числе тех групп, которые поддержали материальную базу газеты. Ими было послано в редакцию издания 280 рублей. И за 1913-1914 годы в «Правде» было напечатано около 50 корреспонденций из Оренбурга'.

Стоит подчеркнуть, что «легальность» распространения «Правды» в крае была видимой. Александр Алексеевич Коростелев один из руководителей оренбургских большевиков, активный корреспондент, сборщик средств для «Правды вспоминал о деятельности членов партии в тот период. «Распространять «Правду» были выделены специальные товарищи, например, Мутнов, Кузнецов, Яковлев, Панасов, Георгий Коростелев и я. Однако многие номера ленинской «Правды» оренбургский пролетариат не получил потому, что с мая 1912 года по июнь 1913 года из вышедших 353 номеров 72 были репрессированы, т.е. каждый пятый номер. Кроме всего, «Правда» фактически доставлялась в Оренбург и другие города полулегально. 49 раз ответственные редакторы «Правды» за первый год существования привлекались к ответственности «за попытку ниспровержения существующего строя», а 19 редакторов отбывали наказание в тюрьме.

«Правда» заплатила 21 штраф и почти все по 500 рублей. (Всего из 645 номеров, вышедших в период 1912-1914 тт., 151 номер был конфискован, 34 оштрафованы на общую сумму 15 750 руб.)» 1

Уже тогда большевики придавали большое значение подготовке журналистских кадров, будущих мастеров пера, приравненных к штыку>). С этой целью В. И. Ленин и его соратники организовали обучение журналистов на Капри (1909 т.), в Болонье (1910 т.) и в Лонжюмо под Парижем (1911 т.). Кстати, в дореволюционной России первые «Научные и nрак1ические курсы по журналистике были открыты 1 февраля 1905 года и просуществовали всего 10 месяцев'.

Одной из форм массовой политической агитации, проводившейся оренбургскими социал-демократами среди рабочих, явилось распространение в городе нелегальных листовок и прокламаций: «Ко всем рабочим и работницам России», «Забастовавшим рабочим», «К товарищам крестьянам, «К войскам. гражданам и солдатам, «Манифест к Всероссийскому крестьянству». Листовки и прокламации, являясь начальной формой социал-демократической литературы, сыграли большую роль в развертывании революционного движения. Они воодушевляли рабочих, вносили организованность и политическую целеустремленность в их борьбу.

Организаторам приходилось преодолевать большие затруднения в области техники. Просмотр листовок, сохранившихся в облархиве, показывает, что техника их издания на первых порах была примитивна. Вначале они писались от руки или на машинке, но потом изготовление и распространение их быстро совершенствовалось. Листовки и прокламации появлялись везде: на центральных улицах города, в садах, в цехах главных железнодорожных мастерских, на заводах и в конторах учреждений.

Всю свою агитационную деятельность большевикам приходилось вести в обстановке постоянных жесточайших преследований со стороны полиции. Характерен в этом отношении рапорт Оренбургского полицмейстера губернатору: «16 сего июня городовой 4 части доставил в Управление один экземпляр печатной прокламации, отобранной у рабочего Ташкентской железной дороги, который ее хранил у себя в сундуке. Найденную прокламацию он читал рабочим, чем и возбудил среди них забастовку». А в 1908 году, ведя подготовку к 1 Мая, большевистская группа выпустила три листовки тиражом в 5700 экземпляров. Эти листовки были распространены по всему городу, в Форштадте, даже в гимназиях и ремесленных училищах, где их походили в рукавах и карманах пальто гимназистов

Из проправительственных газет начала ХХ века можно отметить «Оренбургские губернские ведомости», которые в это время, по меткому наблюдению современного исследователя, как бы вернулись к своему первоначально предназначению они вновь стали исполнять роль официального публикатора документов. Примечательно, что редакторы официальной и неофициальной частей газет в те годы не указывались. Показательно в этом смысле и наличие на первой страпице печатного оргапа ссылки на ст. 543, т. !!, ч. Свода Законов издания 1892 года, согласно которому статьи официальной части газеты имели «равную силу с указами и сообщениями губернского правления». В газете в тот период как бы конкурировали отделы известий извне и в11утригубернских новостей, но уже в 10-х годах «местный отдел» выходит на первый план, а точнее, на первую страницу. Частные объявления в это время помещал вновь появившийся «отдел неофициальный».

В годы первой мировой войны в газете помещались списки убитых, раненых и пропавших без вести пеших чинов, призванных в Оренбуржье. Представляют интерес публикуемые на страницах издания обязательные постановления, издаваемые губернатором в эти годы.

В период войны возросла роль газет как источника информирования населения губернии о ходе боевых действий. Уездная Оренбургская земская управа в обращении к генерал-губернатору предлагала «в целях более всестороннего (№ 86). общения населению сведений о ходе военных действий с 1 сентября сего года взамен рассылаемых ныне телеграммных бюллетеней отправлять газеты Оренбургская жизнь) и Оренбургская газета, материалы которых вполне удовлетворяют интерес людей к развивающимся великим историческим событиям 1

Печатались в крае и Оренбургские епархиальные ведомости. На первом месте для редакции оставалось служение местным интересам церкви и духовенства. На передний план выделялись историко-статистические описания церквей и приходов, нравственное состояние паствы, народное образование. Не оправдался расчет редакции на сотрудничество с читателями, и поэтому страницы газеты нередко заполнялись перепечатками.