Гражданско-правовое положение адвокатских фирм

Решения собрания (конференции), принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения всеми адвокатами - членами коллегии и органами управления коллегии.

Решения собрания (конференции) доводятся президиумом коллегии до сведения всех членов коллегии. По требованию адвокатов - членов коллегии президиум предоставляет им копию протокола собрания (конференции) или выписку из него.

Исполнительным органом коллегии адвокатов, в соответствии с уставом, может быть президиум либо председатель коллегии.

Председатель президиума (председатель коллегии):

· действует от имени коллегии без доверенности;

· представляет коллегию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами;

· выдает доверенности и заключает сделки от имени коллегии;

· распоряжается имуществом коллегии в соответствии со сметой и назначением имущества;

· руководит работой аппарата коллегии, осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата коллегии;

· организует проверку жалоб и иных материалов в отношении адвокатов, истребует у них письменные объяснения, вносит соответствующие предложения на рассмотрение президиума;

· созывает собрание коллегии, обеспечивает исполнение решений президиума и решений собрания (конференции) адвокатов коллегии.

Также уставом коллегии могут быть предусмотрены иные полномочия председателя президиума (председателя коллегии).

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью коллегии адвокатов на общем собрании (конференции) избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов - членов коллегии на срок, определенный уставом.

Количество членов ревизионной комиссии определяется собранием (конференцией) коллегии.

Избранным в ревизионную комиссию считаются кандидаты, получившие большинство голосов участвующих в голосовании членов коллегии.

Ревизионная комиссия открытым голосованием избирает из своего состава председателя и заместителя председателя ревизионной комиссии.

Порядок работы ревизионной комиссии определяется Положением о ревизионной комиссии.

Об итогах своей деятельности ревизионная комиссия ежегодно отчитывается перед собранием (конференцией) коллегии.

Члены ревизионной комиссии могут совмещать работу в ревизионной комиссии с адвокатской деятельностью.

В случае невозможности дальнейшего выполнения своих функций одним или несколькими членами ревизионной комиссии по объективным причинам, до проведения следующего собрания (конференции) коллегии члены ревизионной комиссии на место выбывших назначаются президиумом коллегии (председателем).

Для определения квалификации адвокатов и рассмотрения жалоб и заявлений на адвокатов, решением общего собрания (конференции) адвокатов может быть создана квалификационная комиссия.

В своей деятельности квалификационная комиссия руководствуется федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и уставом.

Так же как и при создании любой другой формы адвокатского образования, об основании коллегии адвокатов ее учредители обязаны направить в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление. Уведомление о создании коллегии адвокатов должно содержать сведения о месте нахождения коллегии, порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией. В нем должны также указываться сведения об учредителях. К уведомлению обязательно прилагаются нотариально заверенные копии учредительного договора и устава (ст. 7 Закона).

Коллегия адвокатов, в отличие от адвокатского кабинета, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов. Коллегия адвокатов в соответствии с частью 8 ст. 22 Закона об адвокатуре считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Государственная регистрация коллегии адвокатов, а также внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности осуществляются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 года №319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц", изданным на основании статьи 2 Федерального закона РФ от 8 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

Регистрация коллегии адвокатов, образованной путем создания, несколько отличается от регистрации коллегии адвокатов, образованной путем реорганизации.

При регистрации коллегии, образованной путем создания, в соответствии со статьей 12 Федерального закона РФ от 8 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" в регистрирующий орган представляются следующие документы:

"а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально удостоверенные копии);

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины".

Перечень документов, представляемых в регистрирующий орган при регистрации коллегии адвокатов, образованной путем реорганизации, приведен в статье 14 Федерального закона РФ "О государственной регистрации юридических лиц" и включает в себя:

"а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления;

б) учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или нотариально удостоверенные копии);

в) решение о реорганизации юридического лица;

г) договор о слиянии или присоединении в случаях, предусмотренных федеральными законами;

д) передаточный акт или разделительный баланс;

е) документ об уплате государственной пошлины".

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр. При этом регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации обязан выдать заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр. Реорганизация адвокатского бюро в коллегию адвокатов считается завершенной с момента государственной регистрации коллегии, а адвокатское бюро с этого момента считается прекратившим свою деятельность. Следует особо отметить, что в государственной регистрации может быть отказано только в случае непредставления определенных федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов либо представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения. При этом решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

В соответствии с частью 10 ст. 22 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре коллегии адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, если это предусмотрено законодательством иностранных государств. Филиал коллегии адвокатов не является юридическим лицом, наделяется имуществом создавшей их коллегией адвокатов и действует на основании утвержденного ею положения. Руководители филиала назначаются уполномоченным в соответствии с уставом коллегии ее руководящим органом и действуют на основании доверенности, выданной назначившим их органом. Необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 83 НК РФ коллегия адвокатов должна стоять на учете в налоговых органах как по месту своего нахождения, так и по месту нахождения каждого из своих обособленных подразделений.

Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал. Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал, а сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале, созданном на территории иностранного государства, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.

Теперь необходимо рассмотреть вопросы имущественного положения коллегии адвокатов. Имущество, которое вносится членами коллегии, состоит обычно из двух составляющих:

а) членские взносы, передающиеся в состав имущества безвозвратно;

б) прочие имущественные вклады, использующиеся в его деятельности до выхода члена коллегии из ее состава.

Имущество, внесенное учредителями коллегии при ее основании, признается собственностью последней. При этом взаимная обязательственная ответственность коллегии и ее членов законом не предусмотрена. Члену партнерства - коллегии адвокатов при выходе из него законодательством предоставлено право вернуть свое имущество либо получить его денежный эквивалент. Однако воспользоваться этим правом можно только тогда, когда учредительными документами коллегии адвокатов это право не ограничено. Федеральный закон РФ от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" // Собрание законодательства РФ. 1996. №3. Ст. 145.

Коллегия адвокатов является собственником своего имущества, включая имущество, переданное его членами, и самостоятельно отвечает по своим обязательствам. При этом коллегия не отвечает по обязательствам своих членов, которые также не несут ответственности по долгам коллегии. Адвокаты - члены коллегии имеют права, которые сравнимы по своему объему с правами участника коммерческой организации, а именно: участвовать в управлении делами коллегии адвокатов; получать информацию о деятельности коллегии в порядке, установленном его учредительными документами; выходить из коллегии адвокатов по своему усмотрению; получать при выходе из партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в порядке, предусмотренном учредительными документами коллегии; в случае ликвидации коллегии получать часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность.

В соответствии с учредительными документами коллегии адвокатов можно предусмотреть и другие права членов партнерства, причем их характер может быть как имущественного, так и неимущественного свойства, к примеру, право на получение безвозмездной материальной помощи из средств коллегии. Коллегия адвокатов, в отличие от других некоммерческих организаций, не может осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано. Это связано с тем, что Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре не предусматривает такой возможности.

Часть 13 ст. 22 Закона наделяет коллегию адвокатов статусом налогового агента ее членов. Статья 24 НК РФ устанавливает, что налоговыми агентами признаются лица, на которых возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Коллегия адвокатов как налоговый агент обязана:

1) правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщиками, и перечислять в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующие налоги;

2) в течение одного месяца письменно сообщать в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог у налогоплательщика и о сумме задолженности налогоплательщика;

3) вести учет выплаченных налогоплательщикам доходов, удержанных и перечисленных в бюджеты (внебюджетные фонды) налогов, в том числе персонально по каждому налогоплательщику;

4) представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.

Налоговое законодательство предусматривает ответственность коллегии за ненадлежащее исполнение или неисполнение функций налогового агента или представителя. В соответствии со статьей 123 НК РФ невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов в форме неправомерного неперечисления или неполного перечисления сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20% от суммы, подлежащей перечислению. Наряду с функциями налогового агента коллегия адвокатов также является представителем своих членов по расчетам с доверителями и третьими лицами и иным вопросам, предусмотренным учредительными документами.

Ликвидируя некоммерческое партнерство - коллегию адвокатов, следует учитывать, что имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, подлежит распределению между членами некоммерческого партнерства пропорционально их имущественным взносам, при этом его размер не может превышать размера их имущественных взносов, если иное не установлено федеральными законами или учредительными документами коллегии. Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро в порядке, установленном статьей 23 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре (ч. 17 ст. 22).

В целом к отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств Федеральным законом "О некоммерческих организациях", если эти правила не противоречат положениям Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре в качестве центральной фигуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь рассматривает адвоката. Именно поэтому немаловажными представляются вопросы деятельности отдельных адвокатов - членов коллегии в рамках рассматриваемой формы адвокатских образований.

Прежде всего необходимо уделить внимание вопросам вступления новых членов в коллегию. Стать членом коллегии адвокатов может только лицо, получившее статус адвоката и выполнившее требования, предъявляемые самой коллегией. Обычно данные требования содержатся в учредительных документах коллегий адвокатов.

До внесения изменений в Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре от 20 декабря 2004 года №163-ФЗ к членам коллегий адвокатов предъявлялось требование об обязательном внесении сведений о них только в один региональный реестр. Однако, допустив создание филиалов коллегий адвокатов в других субъектах Российской Федерации, законодатель таким образом одновременно установил несколько взаимоисключающих правил: в соответствии с пунктами 1 и 2 ч. 10 ст. 22 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр того субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал, в то же время адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал. Тогда как часть 3 ст. 22 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре требовала, чтобы сведения о членах одной коллегии были внесены в один региональный реестр. В настоящее время таких требований Закон не содержит.

На сегодняшний день практически во всех коллегиях адвокатов существуют так называемые вступительные взносы, уплачиваемые лицами, принимаемыми в члены коллегии. Размер вступительного взноса должен отражаться в учредительных документах коллегии.

К сожалению, Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре обошел своим вниманием практику взимания вступительных взносов, тогда как следовало бы установить фиксированный взнос в адвокатскую палату и верхний предел взносов в адвокатские образования.

Статья 20 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре устанавливает требование, согласно которому адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании, учрежденном в соответствии с федеральным законодательством, например в коллегии адвокатов.

Адвокат - член некоммерческого партнерства - коллегии адвокатов может быть исключен из нее по решению остающихся членов. Из текста законов об адвокатской деятельности и адвокатуре некоммерческих организациях не ясна процедура принятия решения об исключении члена коллегии: либо это должно быть решение квалифицированного или простого большинства, либо этот вопрос должен решаться единогласно, не ясны и основания для принятия данного решения. Полагаем, что такие вопросы должны решать сами члены партнерства и это должно быть отражено в учредительных документах. При этом исключенный член коллегии имеет право на получение части имущества, так же как и выходящий участник.

Оказывая юридическую помощь гражданам и организациям, адвокат - член коллегии адвокатов - выступает от своего имени. Соответственно и соглашение об оказании юридической помощи заключается между клиентом и адвокатом, при этом руководство коллегии никаким образом не должно ограничивать независимость адвоката и влиять на его личную профессиональную ответственность перед доверителем. В то же время, поскольку коллегия адвокатов является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, соглашение адвоката с клиентом должно быть зарегистрировано в документации коллегии. Нормативных актов о формах учета соглашений в коллегиях адвокатов в настоящее время не существует. Законодательство не содержит прямых указаний о полномочиях органов юстиции либо органов адвокатского самоуправления издавать обязательные указания по этому вопросу.

2.4 ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

Правовое положение юридической консультации как формы адвокатского образования нашло отражение в статье 24 Закона об адвокатской деятельности. Прежде чем приступить к анализу специальных признаков юридической консультации, коротко остановимся на общей характеристике данного образования. Во-первых, юридическая консультация есть некоммерческая организация, создаваемая в форме учреждения. Во-вторых, учредительными документами учреждения Закон о некоммерческих организациях (п. 1 ст. 14) называет решение собственника о создании учреждения (адвокатской палаты) и устав, утвержденный собственником (адвокатской палатой). Однако Гражданский кодекс РФ (ст. 52) относит к числу учредительных документов устав юридического лица и учредительный договор. Поэтому мы согласны с высказанным мнением о том, что в случае такой коллизии приоритет должен отдаваться нормам Гражданского кодекса. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный) / Под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. М., 2005. С. 124. В-третьих, юридическая консультация считается созданной с момента ее государственной регистрации. В-четвертых, имущество юридической консультации формируется за счет переданных ей адвокатской палатой средств. Как уже отмечалось выше, это имущество находится у юридической консультации на праве оперативного управления. В-пятых, будучи учреждением, юридическая консультация имеет смету доходов и расходов, утверждаемую ежегодно собранием (конференцией) адвокатов. Смета - бухгалтерский документ, подтверждающий имущественную обособленность учреждения. В-шестых, юридическая коллегия должна иметь другие реквизиты юридического лица (наименование, печать, место нахождения и др.).

Среди специальных признаков юридической консультации следует особо выделить цель создания консультации. Юридическая консультация учреждается в целях обеспечения доступности юридической помощи на всей территории субъекта Российской Федерации, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством. Закон об адвокатской деятельности (п. 1 ст. 24) содержит перечень условий, необходимых для решения о создании юридической консультации. Первое условие - численность федеральных судей и адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района. Второе - это соотношение между федеральными судьями и адвокатами: не менее двух адвокатов на одного федерального судью. Только при наличии этих условий адвокатская палата субъекта Российской Федерации по представлению органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консультацию. Как видно, в указанную численность не входят мировые и третейские судьи, а также филиалы адвокатских образований.

Порядок внесения представления об учреждении юридической консультации относится к компетенции субъекта Российской Федерации. В литературе отмечается, что такой порядок должен быть установлен законом субъекта Российской Федерации.

Вопросы, связанные с порядком и условиями материально-технического обеспечения юридической консультации, выделением служебных и жилых помещений для адвокатов, направленных для работы в юридической консультации, а также оказанием финансовой помощи адвокатской палате для содержания юридической консультации, регулируются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (п. 3 ст. 24 Закона).

В то же время нельзя активное участие субъекта Российской Федерации в учреждении и организации деятельности юридической консультации расценивать как негативное явление. Вряд ли по этой причине можно говорить о том, юридическая консультация приобретает статус регионального адвокатского образования.

По мнению некоторых авторов, юридическая консультация как особая форма адвокатского образования имеет факультативный характер, поскольку предназначена для решения проблемы правовой защиты граждан, прежде всего в удаленных и труднодоступных местностях. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об адвокатской деятельности в Российской Федерации" / Под ред. Д.Н. Козака. М., 2003. С. 83. Особый статус юридической консультации выражается не только в особом порядке ее учреждения. Это - материально-техническое обеспечение юридической консультации, финансирование ее деятельности, выделение соответствующих бюджетных средств.

Таким образом, применительно к юридической консультации можно говорить о смешанном финансировании консультации. Основной источник финансирования - это выделяемые адвокатской палатой денежные средства. Кроме того, на собрании (конференции) адвокатов должен ежегодно определяться размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации. Второй по значению источник финансирования - выделяемые в соответствующем бюджете субъекта Российской Федерации денежные средства. И наконец, юридическая консультация как некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям (п. 3 ст. 50 ГК РФ).

Реорганизация и ликвидация юридической консультации предусмотрены Гражданским кодексом РФ, Законом о некоммерческих организациях. Гражданское законодательство перечисляет основные формы реорганизации - слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование (ст. 57 ГК РФ). В соответствии с пунктом 2 ст. 17 Закона о некоммерческих организациях учреждение может быть преобразовано в фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество. Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре не содержит каких-либо ограничений в отношении преобразования юридических консультаций.

Ликвидация юридической консультации осуществляется на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ (ст. 61 - 64) и Законом о некоммерческих организациях (ст. 18 - 21). Решение о добровольной ликвидации принимает совет адвокатской палаты. В принудительном порядке юридическая консультация может быть ликвидирована только по решению суда.

В соответствии с пунктом 3 ст. 19 Закона о некоммерческих организациях при недостаточности у ликвидируемого учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника этого учреждения, т.е. обратиться с требованием к адвокатской палате. И еще один аспект ликвидации юридической консультации как учреждения. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество учреждения передается его собственнику, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами или учредительными документами учреждения.

Юридическая консультация считается ликвидированной после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ действующего законодательства, комментариев, научных публикаций и некоторых данных судебной практики позволяют обратить внимание на некоторые важные положения, касающиеся содержания рассмотренной темы.

Прежде всего, следует отметить, что правовое регулирование положения адвокатских фирм является весьма важным компонентом в формировании современной системы правосудия Российской Федерации. Существующее положение является плодом многовекового предшествующего исторического развития правовой системы России и продолжительной, сложной, противоречивой работы ученых и практиков в весьма трудный для России советский и постсоветский периоды, когда тоталитаризм, правовой нигилизм, коррупция и другие неблагоприятные факторы определяли правовые реформы России. К сожалению, в эти периоды в значительной мере проявлялись недостатки как личного, так и системного характера. С одной стороны, представители адвокатского корпуса в своей деятельности пользовались недобросовестными, и незаконными методами, злоупотребляли своими процессуальными правами, проявляли некомпетентность, предавали и интересы клиентов. Существенное увеличение количества адвокатов (около 63 тысяч в 2005 году) привело к своего рода конкуренции в этой области. В связи с этим многие адвокаты стараются любой ценой (в том числе неправомерной) удовлетворить запросы своих представляемых и становятся на путь правонарушения. С другой стороны, сама организационная структура адвокатских фирм, их правовое положение, компетенция органов управления не оказались в состоянии предотвратить указанные злоупотребления.

Вместе с тем, другая часть представителей и адвокатов часто оказываются под "прессом" давления со стороны не только процессуальных противников, обладающих более эффективными средствами в подготовке к осуществлению правосудия, большей правовой обеспеченностью, гарантиями осуществления своих прав, но под "соблазном" огромных материальных предложений со стороны клиентов. Соответственно, неидеальность правового положения адвокатских фирм, места в них самих адвокатов, организационных форм всей системы адвокатуры, не обеспечивает стабильного функционирования системы правосудия. Хотя определенные положительные изменения все-таки осуществлены с принятием нового законодательства. Поэтому вопрос о совершенствовании состоит скорее не в том, чтобы отменить установленное, а в том, чтобы на основе анализа выявленных недостатков продолжить работу по обеспечению более эффективного функционирования адвокатских фирм.

Кроме того, можно отметить, что действующее законодательство, формулирующие фундаментальные основы правового регулирования современных адвокатских фирм, в своей конкретизации в положениях закона, инструкций, рекомендаций, разъяснениях высших судебных инстанций еще не достигли надлежащего уровня правовой регламентации: необходимо не только законодательное, но и развитое подзаконное регулирование, инструктивное, рекомендательное, нужны устоявшиеся правовые обыкновения, обобщения практики и т.п. Только в этом случае адвокаты получат как основательные правопроцессуальные гарантии своей деятельности, так и над ними сможет быть осуществлен надлежащий правовой контроль (особенно в отношении профессионализма, налогообложения, страхования и т.п.).

В отношении перспектив исследования, то наиболее интересными мне представляются следующие: разработка более сбалансированных средств обеспечения правового положения адвокатских фирм, гарантий их деятельности, совершенствования правовую и корпоративную ответственность, ужесточение критериев отбора на должности адвокатов, разработка системы более эффективного и целесообразного управления и т.п.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. ? М., 2004.

Вестник Гильдии российских адвокатов. ? 2005. ? №3 - 4.

Гражданский кодекс Российской Федерации. ? М., 2004.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. ? М., 2003.

Конституция Российской Федерации: комментарий Конституционного Суда РФ, официальный текст. ? М., 2004.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 года №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. ? М., 1999.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 ноября 2003 года №19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. ? 2004. ? №1.

Собрание законодательства РФ. 1996. №3. Ст. 145. 2002; №43. Ст. 4190 и др.

Собрание узаконений РСФСР. 1918. №26. Ст. 420.

Федеральный закон РФ от 31 мая 2002 года №63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" // Российская газета. 2002. №100.

Федеральный закон РФ от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" // Собрание законодательства РФ. 1996. №3. Ст. 145.

Адвокатская деятельность и адвокатура в России. Ч. 1 / Под ред. И.Л. Трунова. ? М., 2006.

Адвокатура в России: Учебник / Под ред. Л.А. Демидовой, В.И. Сергеева. ? М., 2005.

Ануфриев В.М. Организация и деятельность адвокатуры в России. ? М., 2001.

Белов В.А., Пестерева Е.В. Хозяйственные общества. ? М., 1999.

Белых B.C. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: монография. ? М., 2005.

Белых B.C., Винницкий Д.В. Налоговое право России. ? М., 2004.

Берном У., Решетникова И.В., Пришляков А.Д. Судебная адвокатура. ? СПб., 1996.

Бойков А.Д., Капинус Н.И. Адвокатура в России. ? М., 2000.

Васьковский Е.В. История адвокатуры. ? СПб., 1893.

Ватман Д.П. Елизаров В.А. Адвокат в гражданском процессе. ? М., 1969.

Виленский Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов, 1969.

Гессен И.В. История русской адвокатуры. Т. 1. ? М., 1997.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1: Научно-практический комментарий / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина, В.П. Мозолина. ? М., 1996.

Гражданское право: Учебник. В 3 т. Т. 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. ? М., 2003.

Гриненко А.В. Комментарий к Федеральному закону РФ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". ? М., 2003.

Гуляев А.П., Ривкин К.Е., Сарайкина О.В., Юдушкин С.М. Комментарий к Федеральному закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре" с приложениями: Научно-практическое издание. ? М., 2004.

Дмитриев И.Д. Классификация товаров народного потребления. ? М., 1976.

Захаров В.А. Создание юридических лиц: правовые вопросы. ? М., 2002.

История государства и права России: Учебник / Под ред. Ю.П. Титова. ? М., 2003.

История русской адвокатуры. Т. 1. ? М., 1914.

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Ч. 1 / Под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. ? М., 2002.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. ? М., 1997.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный) / Под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. ? М., 2005.

Концепция судебной реформы в Российской Федерации. ? М., 1992.

Кучерена А.Г. Адвокатура: Учебник. ? М., 2004.

Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. Т. 1. ? М., 1994.

Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" / Под ред. Д.Н. Козака. ? М., 2003.

Пашин С.А. Судебная реформа и суд присяжных. ? М., 1995.

Сергеев В.И. Адвокат и адвокатура: Учебное пособие. ? М., 2003.

Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность в России: Учебник. ? М., 2004.

Стецовский Ю.И. Исторический очерк формирования адвокатуры в России. ? М., 2001.

Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Адвокатура в Российской Федерации: Учебник. ? М., 2001.

Суд присяжных в России / Под ред. С.М. Казанцева. ? Л., 1991.

Яртых И.С. Адвокатура и власть. ? М., 2003.

Барашян М.М. Некоторые проблемы российского законодательства по несостоятельности (банкротству) юридических лиц // Юридический вестник. ? 2000. ? №1.

Баренбойм П.Д., Резник Г.М. Адвокатура как защитник гражданского общества. ? М., 2004.

Брагинский М.И. Договоры об учреждении коммерческих образований // Право и экономика. ? 2003. ? №3.

Бубон К.В. О тайнах, секретах и правах адвоката // Адвокат. ? 2005. ? №6.

Витрянский В.В. Реформа законодательства о несостоятельности (банкротстве) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. ? 1998. ? №6.

Грудцына Л.Ю. Кому нужна государственная адвокатура // Адвокат. ? 2006. ? №10.

Исанов С.Н. О некоторых нормах законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре // Адвокат. ? 2004. ? №11.

Кокорев Л.Д. Судебная реформа: идеи и реальность // Юридические записки. Вып. 1. ? Воронеж, 1994.

Колосов Д.О. Новый закон о государственной регистрации юридических лиц // Бухгалтерский учет. ? 2002. ? №14.

Макаров О.В. Организационные и правовые проблемы становления адвокатуры в Российской Федерации // Адвокат. ? 2005. ? №1.

Мельниченко Р.г. Поправки к Закону об адвокатуре: работа над ошибками // Адвокат. ? 2005. ? №5.

Перевалова И.В. Правовое положение филиалов и представительств по законодательству Российской Федерации: Автореф. дисс... к.ю.н. ? М., 2005.

Полянский Н.Н. Юридическая природа советской адвокатуры // Социалистическая законность. ? 1945. ? №3.

Правоохранительные органы: Учебник / Под ред. О.А. Галустьяна. ? 2002.

Рахмилович В.А. Основные положения о юридических лицах в Гражданском кодексе РФ. Комментарий // Адвокат. ? 1997. ? №11.

Рогаткин А.А. "Откуда есть пошла" адвокатура московская // Адвокат. ? 2006. ? №9.

Тай Ю.В. В защиту адвокатуры // Адвокат. ? 2005. ? №1.

Тотъев К.Ю. Предприятие и его организационно-правовая форма // Государство и право. ? 1994. ? №10.

Хоменя А.В. К вопросу об основных направлениях развития российской адвокатуры // Адвокат. ? 2006. ? №11.

Чашин А.Н. Мотивация адвокатского труда // Адвокат. ? 2005. ? №11.

Чашин А.Н. Основные стратегии финансирования адвокатской деятельности // Адвокат. ? 2005. ? №1.

Чашин А.Н. Стратегия информационной поддержки адвокатской деятельности // Адвокат. ? 2006. ? №9.

Размещено на Allbest.ru

...