Главная
Коллекция "Revolution"
Государство и право
Взаимодействие органов субъектов Российской Федерации с органами местного самоуправления
Взаимодействие органов субъектов Российской Федерации с органами местного самоуправления
Практика взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления (на примере Саратовской области). Реформа местного самоуправления как инструмент взаимодействия. Государственная финансовая поддержка органов местного самоуправления.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 12.03.2013 |
| Размер файла | 183,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Руководство города Суздаля сделало ставку на туристический бизнес, конечно же подкрепляя свои финансы государственной финансовой помощью, в итоге в этой сфере работает 29 процентов от трудоспособного населения города.
Работа, проводившаяся администрацией Ступинского района Московской области совместно с государственными органами власти Московской области, привела к тому, что иностранная компания "Марс" основала здесь крупный производственный комплекс по производству широкого ассортимента кондитерских изделий и питания для животных. Это два предприятия, на которых работают около 1,5 тысячи человек и ежегодно в районе открываются 2-3 предприятия с новыми рабочими местами.
Федеральный закон № 131-ФЗ возлагает на местные власти обязанность по охране правопорядка, обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования.
В качестве одной из важнейших социальных программ в сфере образования органы местного самоуправления совместно с государственными органами власти считают целевую программу "Безопасность образовательных учреждений города Брянска", на реализацию которой была направлена доля средств из областного бюджета, что позволило решить целый ряд вопросов: установление пожарной сигнализации, оснащение учреждений образования кнопками тревожной сигнализации, обеспечение их современными средствами пожаротушения и так далее. Известно, что фирмы, получившие муниципальный заказ на установку сигнализаций, определились в ходе открытого конкурса, что позволило сберечь большую сумму денежных средств. Все это вселяет уверенность, что при тех же объемах финансирования программы количество школ, которые должны получить системы сигнализаций, существенно возрастет.
Комплексный подход к укреплению безопасности демонстрирует Лискинский район Воронежской области, где принята при софинансировании из регионального бюджета "Комплексная программа профилактики правонарушений". Ее основные задачи - активизация противодействия рецидивной и групповой преступности, повышение доверия населения к правоохранительным органам.
Для более результативной деятельности и взаимодействия органов местного самоуправления и государственных органов власти, местное самоуправление и общественность создают общественные (координационные) советы. Их работа способствует решению ряда задач для развития диалога между местной властью и общественностью, позволяет местному самоуправлению более точно сформулировать вопрос или проблему и донести ее до органов власти субъекта Российской Федерации.
Большое количество таких структур создано в муниципальных образованиях Самарской области. В Самаре созданы общественные советы при главе города по всем сферам деятельности администрации, в Тольятти - Совет по взаимодействию с некоммерческими организациями при мэрии, Совет по молодежной политики области при мэрии, Совет по культуре, в Нефтегорском районе создана группа стратегического развития и так далее.
В городе Красноярске решением главы города, при поддержке государственных органов власти, было создано специализированное муниципальное учреждение "Красноярский центр развития местного самоуправления". Основные цели учреждения - выстраивание диалога между властью и гражданами, усовершенствование способов взаимодействия государственных и местных властей.
В Тюменской области Авякьян С.А. Состояние, проблемы и перспективы местного самоуправления в России// Местное самоуправление в России, № 3, 2005. - С. 36-37. в каждом муниципальном районе был создан совет глав муниципальных образований, который, не являясь в строгом смысле слова представительным органом, принимает участие в процессе подготовки и согласования бюджетного проекта. Наличие такого органа может снять множество острых вопросов и разногласий и тогда на уровень государственной власти будет вынесена лишь их часть, с которой законодательному органу справиться вполне по силам.
Федеральный закон № 131-ФЗ определяет широкий спектр форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
В Сургуте был проведен референдум по вопросу необходимости дальнейшей организации троллейбусного движения, так как государственные и местные органы власти считали осуществление троллейбусного движения нецелесообразным и дорогостоящим. Население согласилось с мнением органов власти. В итоге выделяемые средства на финансирование троллейбусного движения перераспределили в другие социально-экономические сферы. Тем самым референдум уберег органы власти от ошибок, а Сургут - от экономически неблагоприятных последствий.
Для решения проблем, связанных с реализацией Федерального закона № 131-ФЗ, также требуется кадровое обеспечение. Множество избранных местных глав и депутатов не имеют необходимого профессионального опыта и знаний.
Интересен опыт города Нягани Ханты-Мансийского автономного округа, в котором утвержден план муниципального заказа на подготовку специалистов высшего и среднего образования для нужд города. Выпускники няганских школ обучаются за счет областного и местного бюджета.
Обмен опытом между субъектами Российской Федерации по организации государственной финансовой поддержки органов местного самоуправления, по организации методической, информационной, консультативной, экспертной помощи очень важен. Но этого недостаточно. Необходимо создать институциональные механизмы, которые могли бы обеспечить обмен мнений между государственной властью и органами местного самоуправления. Такими механизмами могли бы стать Совет по местному самоуправлению при Президенте России, комиссия по вопросам местного самоуправления при Правительстве Российской Федерации, общественный совет по вопросам местного самоуправления при председателе Госдумы России.
Чтобы право населения на местное самоуправление стало реальностью, необходимо серьезное соблюдение обязанностей, и прежде всего со стороны государства. Однако государство до настоящего времени не создало необходимых условий для реализации этого права. Это приводит к целому спектру системных конфликтов во взаимоотношениях между государственной властью и местным самоуправлением, что в последующем может создать угрозу и риски стабильности, последовательности и преемственности социально-экономического развития региона и государства в целом.
Создание необходимых условий для реализации права населения на местное самоуправление, для взаимодействия органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, решение существующих проблем не только позволит государственным органам и местному самоуправлению достойно и четко обеспечивать жителей социальными гарантиями в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Это позволит муниципальным образованиям развивать производства, привлекать бизнес, инвесторов, расширять налогооблагаемую базу, то есть даст тот самый долгожданный стимул к развитию, устранит иждивенческие настроения. У муниципальных образований появится смысл зарабатывать, поскольку от этого напрямую будет зависеть объем средств местных бюджетов. Будут созданы условия для решения ключевых задач: повышение качества жизни населения, реализации конституционных гарантий, обеспечения развития территорий, повышения ответственности власти и обеспечение реальной возможности каждому жителю спросить с власти за надлежащее выполнение своих обязательств, а следовательно, обеспечения безопасности населения. Государство и местное самоуправление получит исключительный ресурс для проведения целенаправленной социальной политики, обеспечения развития страны, последовательного экономического роста Глава I из доклада ВСМС «Местное самоуправление - ресурс развития страны». Социальная стабильность и устойчивость государства// Муниципальная власть, № 6, 2007. - С. 22-33. .
Заключение
В настоящее время наиболее рациональным представляется подход, в соответствии с которым местное самоуправление рассматривается как институт гражданского общества, осуществляющий свою деятельность в тесной взаимосвязи с государством. Практическая реализация данного подхода, как представляется, позволит осуществлять последовательную политику во всех сферах жизнедеятельности общества и государства, исключит коллизии правоприменения в тех сферах, которые по своей природе могут быть урегулированы и государством и местным самоуправлением.
Рассмотрев теоретические основы взаимодействия органов местного самоуправления и государственной власти, их направления, основные формы взаимодействия и финансовую основу местного самоуправления можно сделать вывод, что в соответствии со статьей 3 Конституции Российской Федерации народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Каждый из этих уровней обладает собственной компетенцией, вторгаться в которую органы иного уровня власти не вправе. При самостоятельном осуществлении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в то же время не следует исключать их взаимодействия между собой.
Несмотря на то, что в соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, они тесно связаны с ними, взаимодействуя при осуществлении переданных им государственными органами некоторых властных полномочий. Весьма важным при этом является определение тех финансовых ресурсов, которыми каждый уровень власти располагает.
Можно добавить, что взаимодействие государственных и местных органов власти является сложной и многофункциональной системой, направленной на улучшение жизни страны и общества.
Федеральный закон от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" является новым этапом в развитии местного самоуправления в общей структуре публичной власти, в развитии взаимоотношений местного самоуправления и государства.
Федеральный закон № 131-ФЗ стал не просто очередным нормативным правовым актом, регулирующим местное самоуправление, а очень важным этапом развития организационных основ властных структур местного самоуправления, корректировки структуры государственной власти и всего нашего общества.
Множество форм взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления, например как создание совместных рабочих органов, межбюджетные отношения, совместная реализация федеральных законов и другие, значимы и очень важны для многостороннего развития общества и государства, необходимо их чаще применять на практике и усовершенствовать эти формы, а по возможности добавлять новые. Из форм взаимодействия на сегодняшний день наиболее значимы такие, как передача органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, вопросов местного значения и формирование ресурсной базы местного самоуправления. Также хотелось бы выделить такую форму взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, как государственная финансовая поддержка местного самоуправления, которая в последнее время вызывает множество вопросов и дискуссий.
Для того, чтобы выявить проблематичность совместной деятельности органов государственного и муниципального управления, необходимо было дать ей оценку в рамках реализации Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", как одного из важнейших в последнее время инструментов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления.
В итоге можно сказать, что в субъектах Российской Федерации остаются не решенными многочисленные проблемы, из числа которых можно выделить разграничение муниципального имущества, недостаточное финансирование переданных вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий. Эти проблемы вызывают большую тревогу, так как от благополучного формирования таких составляющих местной реформы зависит благосостояние муниципальных образований, населения проживающего на территориях муниципальных образований, а следовательно и государства.
Перечисленные направления реформирования местного самоуправления не охватывают весь спектр проблем, с которыми сталкиваются органы местного самоуправления в повседневной жизни. Уже сегодня наглядно видны как положительные, так и отрицательные стороны осуществляемой муниципальной реформы. Еще не созданы все условия для организации деятельности органов местного самоуправления, однако время не ждет и оценку деятельности органов местного самоуправления в первую очередь даст население. Поэтому процесс реформирования нельзя останавливать, его нужно продолжать параллельно и на местах, и на федеральном, региональном уровнях при помощи корректировок законодательной базы, изменениями и нововведениями в практической сфере организации местного самоуправления, в частности совершенствование механизмов межбюджетных отношений, бюджетного процесса, увеличения муниципальных доходов, повышения эффективности использования бюджетных средств, за счет собственных разработок и новшеств и на примере других субъектов Российской Федерации, которые вырвались вперед и преодолели преграды на пути достижения оптимального результата.
Создание необходимых условий для реализации права населения на местное самоуправление, для взаимодействия органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, решение существующих проблем не только позволит государственным органам и местному самоуправлению достойно и четко обеспечивать жителей социальными гарантиями в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Это позволит муниципальным образованиям развивать производства, привлекать бизнес, инвесторов, расширять налогооблагаемую базу, то есть даст тот самый долгожданный стимул к развитию, устранит иждивенческие настроения. У муниципальных образований появится смысл зарабатывать, поскольку от этого напрямую будет зависеть объем средств местных бюджетов. Будут созданы условия для решения ключевых задач: повышение качества жизни населения, реализации конституционных гарантий, обеспечения развития территорий, повышения ответственности власти и обеспечение реальной возможности каждому жителю спросить с власти за надлежащее выполнение своих обязательств, а следовательно, обеспечения безопасности населения. Государство и местное самоуправление получит исключительный ресурс для проведения целенаправленной социальной политики, обеспечения развития страны, последовательного экономического роста.
Характерной чертой современного этапа развития России является поиск оптимальных путей сочетания централизации и децентрализации системы управления, разграничения предметов ведения и полномочий Центра, регионов и муниципалитетов. В этой связи фактор самоорганизации территорий становится важнейшим условием дальнейшего осуществления реформ. "Трудное детство" российского местного самоуправления еще не окончилось, а значит, оно не переболело всеми "детскими болезнями".
Список использованных источников
1. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ.
2. Европейская Хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 года.
3. Закон Саратовской области от 28 ноября 2005 года № 108-ЗСО "О порядке решения вопросов местного значения органами местного самоуправления вновь образованных поселений Саратовской области в 2006 году".
4. Закон Саратовской области от 2 октября 2006 года № 88-ЗСО "О порядке решения вопросов местного значения поселений на территории Саратовской области в 2007 году".
5. Закон Саратовской области от 1 октября 2007 года № 196-ЗСО "О порядке решения вопросов местного значения поселений на территории Саратовской области в 2008 году".
6. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.
7. "Налоговый кодекс Российской Федерации" от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ.
8. Положение о ежегодном областном конкурсе глав администраций муниципальных образований Саратовской области (городских и сельских поселений) от 15 сентября 2006 года № 281-П.
9. Положение о комиссии по контролю за ходом реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Саратовской области от 19 мая 2005 года № 145.
10. Положение о Министерстве регионального развития Саратовской области от 23 января 2008 года № 10-П.
11. Положение о рабочей группе по реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 12 мая 2005 года № 292-р.
12. Решение Ассоциации "Совет муниципальных образований Саратовской области" от 18 января 2007 года № 4 "Об основных направлениях деятельности Ассоциации "Совет муниципальных образований Саратовской области" по развитию местного самоуправления Саратовской области на 2007 год".
13. Решение Ассоциации "Совет муниципальных образований Саратовской области" от 3 июля 2007 года № 4 "О регламенте Палат Ассоциации "Совет муниципальных образований Саратовской области”".
14. Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
15. Федеральный закон от 25 сентября 1997 года № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации".
16. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
17. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
18. Федеральный закон от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".
19. Федеральный закон от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".
20. Авакьян С.А. Состояние, проблемы и перспективы местного самоуправления в России // Местное самоуправление в России, № 3, 2007. - С.36-39.
21. Анимица Е.Г., Дворядкин Е.Б., Силин Я.П. Развитие бюджета крупнейшего города: тенденции и проблемы. Екатеринбург, 2003. - С.16.
22. Бабичев Игорь. Некоторые итоги муниципальной реформы и направления развития местного самоуправления // Муниципальная власть, № 6, 2007. - С. 74-77.
23. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2003. - С.135-136.
24. Барабашев Г.В. Местное самоуправление - трудное дитя России // Местное самоуправление в России: состояние, проблемы, перспективы, № 7, 2004. - С.17.
25. Бежаев О.Г. Межбюджетные отношения. Теория и практика реформирования. М., 2001. - С. 16.
26. Васильев В.И. Местное самоуправление. М., 1999. - С. 13.
27. Васильев В.И. Местное самоуправление: центр и регионы // Журнал российского права, № 3, 2003. - С.17.
28. Выдрин И.В. Муниципальное право России.М., 2006. - С. 198-264.
29. Глава I из доклада ВСМС "Местное самоуправление - ресурс развития страны" // Муниципальная власть, № 6, 2007. - С. 22-33.
30. Голосова С.А. Местное самоуправление и государственная власть. Теоретические аспекты их соотношения // Государственная власть и местное самоуправление, № 5, 2004. С. 3-6.
31. Гриценко Е.В. В системе публичного управления федеративного государства: значение опыта ФРГ для России. Иркутск, 2005. - С. 297.
32. Гриценко Е.В. Координация и контроль в системе взаимоотношений органов регионального и муниципального управления в Российской Федерации // Муниципальное право, № 4, 1999. - С. 31.
33. Гусенбеков И.И. Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление, № 9, 2007. - СПС "Гарант".
34. Дмитриев И.Н. Правовые основы деятельности субъектов Российской Федерации. С. - Пб., 2006. - С. 78-92.
35. Захарченко А.А. Реорганизация местного самоуправления и реформирования муниципальных финансов // Финансы, № 3, 2008. - С. 27-29.
36. Иванов А.И. Формирование органов местного самоуправления и построение межбюджетных отношений // Финансы, № 12, 2006. - С. 16.
37. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право. М., 2006.
38. Капитанец Ю.В. Правовые основы организации взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления. Дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2004. - С. 66.
39. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. С-Пб., 2006. С.272-276.
40. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2003. - С. 124.
41. Красовская А.А. Компетенция органов местного самоуправления Российской Федерации в финансовой сфере (конституционно-правовое исследование). Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003. - С.26.
42. Крохина Ю.А. Бюджетный кодекс и российский федерализм: антиподы или союзники? // Финансовое право, № 1, 2004. - С. 19.
43. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. М., 2002. - С.154.
44. Курочкин А.А. Правовые основы местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление, № 9, 2007. - С. 15-19.
45. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2000. - С.428.
46. Маркелов В.В. К вопросу о финансовой помощи субъектам Российской Федерации и проблемах выравнивания бюджетной обеспеченности регионов // Финансовое право, № 4, 2002. - С. 22.
47. Министерство регионального развития Саратовской области // saratov.gov.ru
48. Михеева Т.Н. Местное самоуправление и государственная власть в России: проблемы взаимоотношений и разграничения полномочий. Монография. Йошкар-Ола, 2002. - С. 35.
49. Мокрый В.С. Местное самоуправление: пути становления и развития // Журнал российского права, № 10, 2002. - С. 41.
50. Нерсесянц В.С. Философия права. М., 1997. - С. 380-381.
51. Овчинников И.И. Гражданин и местная власть // Гражданин и право, № 7/8, 2002. - С. 38.
52. Переверзев Е.В. Правовые и организационные основы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления. Дис. … канд. юрид. наук. М., 2003. - С. 14.
53. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации/ Под ред. В.Д. Карповича. М., 2002. - С. 35.
54. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации коллектива ученых-правоведов под руководством ректора МГЮА, академика РАН О.Е. Кутафина (официальный текст на 1 августа 2003 года). Предисловие Председателя Конституционного суда Российской Федерации, д. ю. н., профессора В.Д. Зорькина // ЗАО "Библиотечка ”Российской газеты”", 2003. - СПС "Гарант".
55. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М., 2005. - С. 124.
56. Пылин В.В. Проблемы наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления // Государство и право, № 9, 2006. - С.13-20.
57. Романов А.Н. Проблемы законодательного регулирования местного самоуправления в Российской Федерации. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005. - С. 5.
58. Садчикова И.Э. Конституционно-правовое обеспечение формирования деятельности местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2004. - С. 37.
59. Силин Я.П., Новикова Р.П., Водичева Л.В. Местные бюджеты - показатель состояния местного самоуправления в Российской Федерации. Екатеринбург, 2002. - С. 7-9.
60. Солженицын А.И. Россия в обвале. М., 1998. - С. 198.
61. Холопов В.А. Пути оптимизации проблемы регулирования предметов ведения и полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление, № 9, 2007. - С. 6-8.
62. Хрестоматия по истории государства и права СССР (Дооктябрьский период) / Под ред. Титова Ю.П., Чистяковой О.И.М., 1990. - С. 297.
63. Чиркин В.Е. Варианты исполнительной власти на местном уровне // Сборник "История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М., 2003. - С. 154.
64. Бовтунов А.В. Комитет по управлению имуществом Саратовской области. Отчет о разграничении муниципального имущества между муниципальными районами Саратовской области и вновь образованными поселениями, входящими в их состав (2008 год).
65. Выступление Губернатора Саратовской области Ипатова П.Л. на торжественной церемонии вручения автомобилей главам администраций муниципальных образований на Театральной площади города Саратова 28 февраля 2008 года.
66. Доклад Губернатора области П.Л. Ипатова на встрече с руководителями муниципальных образований Саратовской области (2008 год).
67. Доклад Министра области - председателя Комитета по работе с органами местного самоуправления и территориями Саратовской области Беликова Павла Петровича "О порядке решения вопросов местного значения поселений на территории Саратовской области в 2008 году".
68. Доклад о реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию в Саратовской области (2007 год).
69. Отчет Комитета по работе с органами местного самоуправления и территориями Саратовской области за 2007 год.
70. Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации - 2007 год. Информационные материалы по реализации послания Президента Федеральному Собранию в муниципальных районах Саратовской области. Подготовлены Комитетом общественных связей и национальной политики Саратовской области. Саратов, 2007. С.9-11.
71. Правительство Саратовской области. Комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями Саратовской области. Информационный бюллетень по вопросам реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Саратовской области. Выпуск 6, 2005. - С.3-6.
72. Правительство Саратовской области. Комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями Саратовской области. Информационный бюллетень по вопросам реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Саратовской области. Выпуск 7, 2005. - С.3-9.
73. Правительство Саратовской области. Комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями Саратовской области. Информационный бюллетень по вопросам реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Саратовской области. Выпуск 9, 2006. - С.6-8.
74. Правительство Саратовской области. Комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями Саратовской области. Информационный бюллетень по вопросам реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Саратовской области. Выпуск 10, 2006.
75. Правительство Саратовской области. Комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями Саратовской области. Информационный бюллетень по вопросам реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Саратовской области. Выпуск 12, 2006.
76. Правительство Саратовской области. Комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями Саратовской области. Информационный бюллетень по вопросам реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Саратовской области. Выпуск 13, 2006. - С.4-33.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Сущность местного самоуправления и его многоаспектное конституционное значение. Анализ деятельности местного самоуправления в Российской Федерации. Разграничение полномочий и взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.
курсовая работа [88,5 K], добавлен 24.06.2015Эволюция развития правовых основ формирования органов местного самоуправления. Проблемы деятельности органов местного самоуправления. Формы взаимодействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
курсовая работа [45,4 K], добавлен 28.12.2011Нормативно-правовое регулирование отношений региональных органов власти и органов власти местного самоуправления в России. Институт сити-менеджера как способ усиления взаимосвязи органов местного самоуправления с органами государственной власти.
дипломная работа [63,9 K], добавлен 17.06.2017Понятие местного самоуправления, нормативно-правовое регулирование его деятельности в Российской Федерации. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления. Государственный контроль за осуществлением государственных полномочий.
курсовая работа [34,5 K], добавлен 22.12.2017Правовое регулирование отношений региональных органов власти и органов власти местного самоуправления в Российской Федерации. Институт сити-менеджера как способ усиления взаимосвязи органов и должностных лиц местного самоуправления с органами власти.
дипломная работа [64,1 K], добавлен 29.06.2017Понятие местного самоуправления. Регулирование органами государственной власти экономического развития муниципальных образований. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Разрешение конфликтов и споров.
курсовая работа [34,5 K], добавлен 21.11.2011Характеристика органов местного самоуправления. Принципы организации деятельности органов местного самоуправления. Особенности местной власти и механизм ее взаимодействия с государственной властью. Структура администрации муниципального образования.
курсовая работа [712,5 K], добавлен 14.07.2013Правовые и организационные основы конституционного механизма взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления. Теоретико-правовая модель местного самоуправления в парадигме конституционного федерализма в РФ: проблемы становления.
реферат [19,5 K], добавлен 13.06.2011Основная проблема гражданской правосубъектности органов местного самоуправления - дуализм их правового статуса. Функции органов местного самоуправления в гражданских правоотношениях. Признаки юридического лица в статусе органов местного самоуправления.
дипломная работа [95,9 K], добавлен 24.07.2010Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в РФ. Реализация органами местного самоуправления конституционных полномочий. Структура органов местного самоуправления. Права и обязанности государственных служащих.
контрольная работа [31,4 K], добавлен 23.11.2010Эволюция органов контроля в области охраны и использования земель России. Полномочия государственных и муниципальных органов РФ в области земельных отношений. Взаимодействие органов государственной власти субъектов РФ с органами местного самоуправления.
курсовая работа [48,0 K], добавлен 10.03.2008Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере образования. Особенности компетенции органов местного самоуправления в области образования в субъектах Российской Федерации: проблемы правового регулирования и реализации.
дипломная работа [83,8 K], добавлен 07.08.2017Структура и виды органов местного самоуправления в Российской Федерации. Административно-правовой статус органов местного самоуправления Алтайского края. Отношения в сфере деятельности органов местного самоуправления по региону на примере города Барнаула.
курсовая работа [38,7 K], добавлен 10.07.2015Основные функции и структура органов местного самоуправления, понятие их организационных основ. Система и структура органов местного самоуправления. Актуальные проблемы местного самоуправления Российской Федерации, условия их эффективной работы.
реферат [26,8 K], добавлен 27.06.2014Институт местного самоуправления. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Сущность, формы и принципы наделения полномочиями.
курсовая работа [29,7 K], добавлен 28.11.2010Правовые основы и практика взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в сфере дорожного строительства. Полномочия федеральных органов исполнительной власти и пути совершенствования механизмов управления дорожным хозяйством.
курсовая работа [75,8 K], добавлен 13.07.2009Понятие системы местного самоуправления. Проблемы взаимодействия и пути преодоления разногласий между районными и окружными органами власти. Региональные ассоциации и союзы органов местного самоуправления.
курсовая работа [38,3 K], добавлен 20.02.2004Исторические аспекты формирования органов местного самоуправления в постсоветской России. Обзор ситуации после распада Советского Союза. Первая реформа местного самоуправления. Этапы организационно-правовой трансформации института местного самоуправления.
контрольная работа [36,5 K], добавлен 11.04.2012Организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействие органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций. Многообразие организационных форм местного самоуправления.
курсовая работа [35,8 K], добавлен 17.05.2008Теоретико-правовые аспекты местного самоуправления, понятие и функции его органов, взаимодействие с органами государственной власти. Особенности полномочий органов самоуправления в социально-культурной сфере и обеспечении социальной политики государства.
курсовая работа [52,8 K], добавлен 23.11.2009
