Реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования региона

-Приказ Министерства регионального развития РФ от 10.10.2007г. № 101 "Об методических рекомендаций по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса".

Федеральный закон от 14.04.1995г. 41-ФЗ "О государственном регулировании

тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" - определяет экономические, организационные и правовые основы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации.

Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и тепловую энергию и их предельных уровней.

Срок действия установленных тарифов и их предельных уровней не может быть менее одного финансового года, если иное не установлено федеральным законом, решением Правительства Российской Федерации.

Предельные уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, включая предельные уровни тарифов для населения, устанавливаются Правительством Российской Федерации с выделением предельных уровней для населения.

Федеральный Закон от 17.08.1995 г. 147-ФЗ "О естественных монополиях". Закон определяет правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий в Российской Федерации и направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемого ими товара для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополий. Распространяется на отношения, которые возникают на товарных рынках РФ и в которых участвуют субъекты естественных монополий, потребители, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Федеральный закон от 03.04.1996 г. 28-ФЗ "Об энергосбережении" -регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности в области энергосбережения, в целях создания экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов.

Энергосберегающая политика государства основана на следующих принципах:

-приоритет эффективного использования энергетических ресурсов;

-осуществление государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов;

-обязательность учета юридическими лицами производимых или расходуемых ими энергетических ресурсов, а также учета физическими лицами получаемых ими энергетических ресурсов;

-включение в государственные стандарты на оборудование, материалы и конструкции, транспортные средства показателей их энергоэффективности;

-сертификация топливо-, энергопотребляющего, энергосберегающего и диагностического оборудования, материалов, конструкций, транспортных средств, а также энергетических ресурсов;

-сочетание интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов;

-заинтересованность юридических лиц - производителей и поставщиков энергетических ресурсов в эффективном использовании энергетических ресурсов.

Федеральный закон от 24.06.1998г. 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Федеральный закон от 30.03.1999г. 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Федеральный закон от 31.03.1999г. 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов.

Федеральный закон от 06.10.1999г. 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" определяет образование, формирование, деятельность законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой, с федеральными органами государственной власти .

Федеральный закон от 10.01.2002г. 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации

Федеральный закон от 27.12.2002 г. 184-ФЗ "О техническом регулировании" регулирует отношения, возникающие при:

-разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

-разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

-оценке соответствия.

Настоящий Федеральный закон также определяет права и обязанности участников, регулируемых настоящим Федеральным законом отношений.

Федеральный закон от 26.03.2003г. 35-ФЗ "Об электроэнергетике" устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической и тепловой энергии.

Федеральный закон от 21.07.2007г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства". В целях настоящего Федерального закона создается государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Целями деятельности Фонда являются создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий путем предоставления финансовой поддержки за счет средств фонда.

Для достижения целей, фонд осуществляет следующие функции:

1) рассматривает представленные субъектами Российской Федерации заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда;

2) принимает решение о соответствии заявок и прилагаемых к заявкам документов требованиям, установленным настоящим Федеральным законом;

3) принимает решение о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на основании заявок;

4) осуществляет методическое обеспечение подготовки субъектами Российской Федерации заявок и прилагаемых к заявкам документов;

5) осуществляет мониторинг реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также выполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда;

6) осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом функции.

Федеральный закон от 30.12.2004г. 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов" устанавливает основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

В соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат регулированию:

1) тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

2) тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры;

3) тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

4) надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

5) надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Постановление Правительства РФ от 12.02.1999г. 167 "Правила пользования системами водоснабжения и канализации в Российской Федерации" регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.

Правила не распространяются на отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и гражданами, отношения между которыми регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 17.09.2001г. 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" принято в целях комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Нужно признать, что на сегодняшний день проделана большая работа по созданию и совершенствованию законодательной базы на уровне Российской Федерации. За последние годы был сделан рывок в сфере привлечения частного капитала в сферу жилищно-коммунального хозяйства, успешно реализуются многие законопроекты.

Но, всё же, не следует останавливаться на достигнутом. При правильной работе органов государственной власти в направлении совершенствования механизма работы жилищно-коммунальной отрасли, будут решаться многие проблемы - от улучшения финансового состояния ЖКХ до повышения качества предоставляемых населению услуг.

Заключение

Жилищно-коммунальное хозяйство - одна из крупнейших отраслей российской экономики, расходы на которую в консолидированном бюджете страны составляют около 8 % от общей суммы бюджетных затрат. Для поддержания отрасли в рабочем состоянии требуется все больше средств:

- в 1996 году на дотации ЖКХ из бюджетов всех уровней ушло около 4% ВВП;

- к 2000 году - около 8%;

- по результатам 2007 года более 10%.

Несмотря на значительные инвестиции в настоящее время более 2/3 из 52 тыс. организаций ЖКХ находятся на грани банкротства. Ситуация усугубляется невозможностью оценить реальное положение дел, так как в отрасли не проведены полномасштабная инвентаризация основных фондов и их технического состояния, а также рыночная оценка имущества.

Согласно официальным данным Росстата на начало 2007 года кредиторская задолженность российских предприятий в секторе ЖКХ превысила 320 млрд.руб., а дебиторская - 280 млрд.руб. В последние годы задолженность постоянно растет. По сравнению с 2000 годом задолженность за 2006 год увеличилась более чем на 40 %, что свидетельствует об углублении финансового кризиса ЖКХ. Долги поставщикам ресурсов и в бюджеты всех уровней по-прежнему в 1,5 раза превышают долги потребителей и заказчиков услуг предприятий ЖКХ. Значительная часть этой суммы приходится на государство, поскольку составляет задолженность бюджетов различных уровней перед организациями ЖКХ.

Основными препятствиями для развития и нормального функционирования организаций ЖКХ являются:

-непрогнозируемая политика региональных властей, и как следствие - риск потери инвестиций;

-отсутствие адекватных механизмов управления учетными процедурами предоставления жилищных и коммунальных услуг и связанная с этим неэффективная организация расчетно-сервисного обслуживания потребителей;

-отсутствие единого подхода к решению задач по управлению задолженностью на основе учета взаимодействия всех контролируемых процессов;

-несоответствие современным стандартам ведения бизнеса, автоматизации ключевых бизнес-процессов деятельности.

Следствием этого являются большая затратность производства, высокая стоимость капитального строительства, долгий срок окупаемости инфраструктурных инвестиционных проектов, непредсказуемость тарифной политики и непрозрачность финансовых потоков.

Минрегионом России и Росстроем в рамках своих полномочий и сферы ведения предпринимались и предпринимаются меры по наведению финансового порядка и устранению причин, препятствующих реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Однако нет ни одного завершенного, целостного проекта реформирования ЖКХ (отрасли, затрагивающей интересы практически каждого жителя страны), который внушал бы оптимизм в случае его реализации.

При таком положении дел экономическое состояние и технологическое оснащение организаций ЖКХ продолжает ухудшаться. Сложившаяся ситуация требует экстренных мер по финансовому оздоровлению. Отдельные несистемные попытки, которые сводятся в основном к увеличению тарифов, не дают нужных результатов.

Еще одной проблемой жилищно-коммунального комплекса до сих пор остается экономически необоснованный рост стоимости услуг при невозможности потребителей самостоятельно контролировать и оценивать потребленные ими коммунальные услуги. Отдельные муниципальные образования, ресурсоснабжающие и управляющие организации занимаются этим вопросом, но комплексное решение проблемы до сих пор не реализовано ни в одном нормативно-правовом акте.

В связи с тем, что узлы учета поставки-потребления коммунальных ресурсов устанавливаются на границах раздела прав собственности коммунальных сетей, вопрос использования снятых показателей о потреблении одной стороной и принятия данных измерений другой стороной юридически может регулироваться только договорными отношениями. Спорные вопросы подлежат рассмотрению в суде. Органы местного самоуправления вообще не располагают подобной информацией.

Решить большинство проблем и первоочередных задач государства в сфере реформирования ЖКК представляется возможным за счет создания принципиально новых механизмов по реализации ключевых аспектов реформы. Центральным звеном этого процесса является создание в муниципальных образованиях специализированных сервисных расчетно-измерительных компаний.

Руководствуясь экономической целесообразностью, такие компании призваны решать следующие задачи:

-привлекать инвестиции для создания, технического оснащения, монтажа средств и систем коммерческого учета потребления коммунальных ресурсов и услуг,программно-аппаратных комплексов, позволяющих учитывать потребляемые услуги и производить расчеты за них;

- интегрировать и обслуживать действующие системы коммерческого учета,

совершенствовать их;

-организовывать документооборот между ресурсоснабжающими компаниями, управляющими организациями и финансовыми учреждениями, отражающий динамику потребления ресурсов и представляющий собой массив данных, на основе которого могут решаться задачи оптимизации управления сектором ЖКХ;

-соблюдать действующее российское законодательство в области учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в частности требований Законов РФ “Об обеспечении единства измерений” и “О защите прав потребителей”.

Одновременно с этим нужно сформировать прозрачную и понятную всем участникам рынка товаров и услуг ЖКХ систему договорных отношений. Однако это должно происходить поэтапно, по мере создания функционально и организационно выделенных структур, способных контролировать и регулировать рынок жилищно-коммунальных услуг, а также предоставить систему финансовых и социальных гарантий конечным потребителям, в т. ч. социально не защищенным категориям граждан. В противном случае нерегулируемый переход к конкурентным рыночным отношениям между организациями жилищно-коммунального комплекса может обернуться для граждан полной или частичной незащищенностью и отсутствием каких-либо гарантий при ликвидации поставщиков жилищно-коммунальных услуг.

В целях исключения подобных ситуаций в первую очередь необходимо предусмотреть механизмы:

-мониторинга и контроля деятельности организаций ЖКХ со стороны органов местного самоуправления;

-обеспечения финансовых гарантий конечным потребителям жилищно-коммунальных услуг вновь создаваемыми и выходящими на рынок организациями ЖКХ.

Для осуществления функций мониторинга и контроля органам местного самоуправления нужны централизованные информационные ресурсы (базы данных проживающих и зарегистрированных граждан, потребителей и жилищных, и коммунальных услуг, параметров и характеристик состояния жилого и нежилого фонда, инженерно-коммунальной инфраструктуры и т. п.). В целях обеспечения логической и физической целостности данных, а также их защиты в соответствии с Федеральным законом от 27.07.06 № 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и защите информации” функции создания, сопровождения и актуализации указанных информационных баз данных следует возложить на органы местного самоуправления.

Эффективная практическая реализация комплекса перечисленных мер, подкрепленная соответствующей нормативно-законодательной базой, позволит решить ключевые задачи реформы жилищно-коммунального комплекса:

- провести финансовое оздоровление организаций жилищно-коммунального сектора;

-сформировать условия для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

-обеспечить инвестиционную привлекательность комплекса.

Основной целью деятельности в жилищно-коммунальной отрасли должно являться повышение качества предоставления жилищных и коммунальных услуг населению. Эта цель достигается путем реорганизации (упорядочивания) имущественных, финансовых и договорных отношений в жилищно-коммунальном секторе, с привлечением частного бизнеса к управлению жилыми домами и коммунальной инфраструктурой, притоком частных инвестиций в модернизацию и расширение жилищно-коммунального комплекса за счет формирования прозрачной и прогнозируемой системы государственного регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Более 80% семей России, проживающих в многоквартирных домах, являются не покупателями, а лишь потребителями жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Население лишено элементарных «рыночных прав» - не может контролировать объем и качество предоставляемых услуг, торговаться по цене и даже отказаться от их потребления, объем которого остается неизвестным и, возможно, неизменным. По многим видам услуг даже поставщики не могут следовать принципу «за сколько заплатил, столько и получи». Нет ясности и в вопросе, кто же приобретает услугу: домохозяйство, жилищная компания, дирекция единого заказчика, муниципалитет. Более того, непонятно, что именно является приобретаемым продуктом: ресурсы, по которым рассчитываются нормативы потребления (Гкал, литры, кВтч), или параметры комфорта, на основе которых оценивается качество работы предприятий ЖКХ (температура влажность в помещении, работа водоразборных приборов, освещенность и чистота улиц и т.п.). То есть речь идет о рынке, где ясно, кто стоит за прилавком, но неясно, что на прилавке лежит; понятно, кто платит, но непонятно, кто принимает решение о покупке.

Неудачи реформирования ЖКХ на протяжении последних 10 лет как раз тем и определяются, что на этом рынке не был чётко сформулирован покупатель. Вот почему ЖКХ не удаётся превратить в рыночный сектор экономики. Просто не было установлено, кто же будет объектом в новых условиях, и кто будет принимать решения исходя из рыночных сигналов. Все это породило иллюзию отсутствия эластичности спроса на ЖКУ по цене и доходу.

Список использованных источников

1)Федеральный закон от 14.04.1995г. № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

2)Федеральный Закон от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях".

3)Федеральный закон от 24.06.1998г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

4)Федеральный закон от 31.03.1999г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

5)Федеральный закон от 06.10.1999г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

6)Федеральный закон от 10.01.2002г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

7)Федеральный закон от 26.03.2003г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

8)Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления Российской Федерации".

9)Федеральный закон от 29.12.2004г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

10)Федеральный закон от 30.12.2004г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов".

11)Федеральный закон от 21.07.2005г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

12)Федеральный закон от 21.07.2007г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства".

13)Постановление Правительства РФ от 07.03.1995г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".

14)Постановление Правительства РФ от 10.02.1997 г. N 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов".

15)Постановление Правительства РФ от 05.01.1998 г. № 1 "О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов" .

16)Постановление Правительства РФ от 05.02.1998 г. № 162 "Об утверждении правил поставки газа в Российской Федерации".

17)Постановление Правительства РФ от 12.02.1999г. № 167 "Правила пользования системами водоснабжения и канализации в Российской Федерации".

18)Постановление Правительства РФ от 29.12.2000 г. № 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации".

19)Постановление Правительства РФ от 17.09.2001г. № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы".

20)Постановление Правительства РФ от 21.08.2001 г. № 609 "О мерах по ликвидации системы перекрестного субсидирования потребителей услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов".

21)Постановление Правительства РФ от 17.05.2002 года № 317 "Об утверждении правил пользования газом и предоставлению услуг по газоснабжению в Российской Федерации".

22)Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления".

23)Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 года № 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии".

24)Постановление Правительства РФ от 22.08.2005г. № 533 "Об утверждении Положения о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса".

25)Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

26)Постановление Правительства РФ от 6.02.2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом".

27)Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".

28)Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

29)Акчурин Р.Т. ЖКХ: вектор экономической модернизации / Р.Т. Акчурин, О.В. Иншаков, С.Н. Клевцов. - Волгоград : Волгогр. науч. изд-во, 2005. - 202 с. 30)Багаев А.Н. Реформа жилищно-коммунального хозяйства : все, что о ней слышали и хотим знать / А.Н. Багаев. - Ростов н/Д : Феникс, 2006. - 216 с.

31) Баженов С.И. Демонополизация объектов жилищно-коммунального хозяйства как фактор выбора эффективной стратегии реформирования отрасли / С.И. Баженов ; Рос. акад. наук, Урал. отделение, Ин-т экономики. - Екатеринбург, 2006. - 40с.

32)Губина А.С. Особенности современного процесса развития ЖКХ муниципальном образовании. / ЖКХ №11.2006, с. 25-29.

33)Каменева Е.А. Реформа ЖКХ, или Теперь мы будем жить по-новому / Е.А. Каменева. - Ростов н/Д : Феникс, 2006. - 348 с.

34)Коровин Э.В. Методология формирования рынка жилищно-коммунальных услуг : монография / Э.В. Коровин. - СПб. : Изд-во СПбГУСЭ, 2005. - 295 с.

35)Мартин Л.М. Коммерциализация и регулирование сферы ВКХ в Англии и Уэльсе. / ЖКХ №10.2004, с.71-76.

36)Маликова И.П. О необходимости преобразований в деятельности МУП. / ЖКХ №1.2006, с.3-7.

37)Постников С.Л. О социально-экономических аспектах реформы жилищно-коммунального хозяйства / Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 2004. № 3. с. 47.

38)Румянцева Е.Е. Жилищно-коммунальный комплекс России : проблемы теории и практики управления / Е.Е. Румянцева. - М. : Изд-во РАГС, 2006. - 157 с.

39)Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Затратная цена и «уравниловка» в оплате услуг ЖКХ // ЖКХ. 2002. №12. с.10.

40)Савин К.Н. Анализ теории и практики реформирования жилищно-коммунального комплекса России / К.Н. Савин. - Тамбов : Изд-во ТГТУ, 2006. - 170с.

41)Соловьёва Л.Д. Рынок в ЖКХ: проблемы и ожидания. / ЖКХ №10.2006, с.32-34

42)Управление коммунальным комплексом: задачи, методы, инструменты : науч.-практ. пособие / Е.Л. Ерофеев, А.А. Лукьянец, В.Г. Ротарь [и др.] ; [под ред. А.А. Лукьянца]. - Томск : [б.и.], 2005. - 329с.

43)Устинов Г.А. Анализ, оценка и перспективы развития реформы ЖКХ. / ЖКХ №4.2007, с.24-30.

44)Холл Д. Зарубежный опыт по реформированию коммунального хозяйства. / ЖКХ №10.2007, с.70-79.

45)Концепция социально-экономического развития Первомайского района на период до 2010 года.

46)Устав МУП ЖКХЭ Первомайского района Оренбургской области.

47)Устав муниципального образования Первомайский район Оренбургской области

48)www.g-k-h.ru

Размещено на Allbest.ru