Права и обязанности родителей

С восстановлением в родительских правах происходят серьезные перемены в судьбе ребенка и его родителей. Поэтому при рассмотрении таких дел обязательно участие органа опеки и попечительства, а также прокурора. В любом случае, выступает ли орган опеки и попечительства в роли ответчика или нет, он дает свое заключение о целесообразности или нецелесообразности восстановления в родительских правах. Присутствие в процессе прокурора служит дополнительной гарантией вынесения решения, соответствующего интересам несовершеннолетнего.

Учитывая специфику дел о восстановлении в родительских правах, суду следует всячески помочь человеку, намеревающемуся возродить родительские правоотношения, в сборе справок, документов.

Исходя из вышеизложенного необходимо в статье 84 КоБС указать срок, по истечении которого возможно восстановление в родительских правах, что, в свою очередь, будет являться дополнительной гарантией принятия обоснованного решения суда.

Поскольку решение суда о восстановлении в родительских правах содержит в своей основе коренные перемены в жизни родителя и ребенка, который фактически уже вновь обрел родителей, проблем с его исполнением, как правило, не возникает. Вынесенное судом решение служит основанием для беспрепятственного возврата детей родителям из детского учреждения. Однако возможны осложнения, если лицо, воспитывающее несовершеннолетнего, отказывается вернуть его в родную семью. Раньше отсутствие правовых оснований для решения возникающих при этом проблем существенно затрудняло их решение. Теперь одновременно с иском о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрен иск того же родителя о передаче ему ребенка. При этом следует иметь в виду, что решение о восстановлении в родительских правах не является определяющим для решения вопроса о передаче такому родителю ребенка. Если суд придет к выводу, что такая передача не отвечает интересам ребенка, он вправе, удовлетворив требования в восстановлении в родительских правах, отказать в иске о передаче ребенка.

Выписка из решения суда о восстановлении в родительских правах в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка [11, с.109].

При восстановлении в родительских правах права родителя восстанавливаются в полном объеме, включая право на воспитание ребенка и общение с ним, защиту прав и законных интересов детей, право на получение содержания от ребенка, право на пенсионное обеспечение после смерти ребенка, право на наследование по закону и др.

3.3 Ограничение родительских прав. Отмена ограничения родительских прав

Лишение родительских прав - крайняя мера семейно-правовой ответственности родителей, применение которой не всегда целесообразно или возможно, хотя иногда и очевидно, что находиться ребенку с родителями (одним из них) опасно для его жизни, здоровья и воспитания. В таких случаях в качестве меры защиты его прав и интересов суд может ограничить родительские права, приняв решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них).

Такое отобрание рассматривается в ст. 85 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье как ограничение родительских прав. Оно применяется судом с учетом интересов ребенка. Это непременное условие использования данной меры защиты его прав. Соблюдение такого условия необходимо, поскольку находиться в такой обстановке ребенку всегда нежелательно, даже если он не в состоянии осознать, что ему грозит. Другими словами, речь идет об ограничении прав гражданина (родителя) в семье в целях защиты прав, интересов других членов семьи (несовершеннолетних детей), что допускает п. 5 ст. 1 КоБС, определяющий основные начала семейного законодательства.

Под отобранием ребенка (ограничением родительских прав) имеется в виду принудительное изъятие ребенка у родителей, основанное на судебном решении. После вступления в силу решения об отобрании ребенка наступает момент его исполнения, который сводится к совершению конкретных действий. Отобрание ребенка происходит и при исполнении решения суда по лишению родительских прав, если утратившие свои права родители мешают исполнить решение суда - следовательно, термин «отобрание» употребляется в разном контексте и имеет разную смысловую нагрузку. Разница в том, что ст. 85 КоБС отождествляет его с ограничением родительских прав.

Одним из обязательных условий ограничения родительских прав в виде отобрания детей у родителей в судебном порядке, не зависимо от лишения родительских прав, является опасность оставления у них ребенка. Виды опасности, грозящей физическому, нравственному развитию детей любого возраста, чьи интересы грубо попираются родителями, отличаются большим разнообразием. По мнению Овчинниковой И.Г. в работе «Осторожно дети» опасность заключается в существовании обстановки, свидетельствующей, что наносится серьезный вред здоровью, воспитанию несовершеннолетнего, потому что он живет в невыносимых условиях, голодает, страдает от холода, от общения с лицами, потерявшими человеческий облик, и т.д. В значительной степени характер опасности зависит от возраста ребенка, состояния его здоровья, наличия или отсутствия лиц, которые восполняют отсутствие родительской заботы. Но опасность состоит не только в реальном вреде, причиненном действиями (бездействиями) родителей, но и в угрозе его наступления [48, с.145]. Причем в любом случае имеется в виду опасность, которая возникает из-за контакта, непосредственной близости с такими родителями (одним из них).

Особенность ограничения родительских прав состоит в том, что опасная для ребенка ситуация возникает, как правило, не по вине родителей: они просто не могут, не в состоянии должным образом позаботиться о своем ребенке, предпринять необходимые для этого усилия. Чаще всего так бывает, когда родитель страдает тяжелым психическим заболеванием, глубоким слабоумием, а потому не способен действовать разумно, направлять усилия на заботу о своих детях. Иногда нереально осуществление родительских прав, выполнение родительских обязанностей из-за глубокой инвалидности или серьезного инфекционного или хронического заболевания родителя.

Ограничить родительские права можно не только при отсутствии вины родителя, но и при незначительной его вине. Таким образом, КоБС дает широкий простор для применения ограничения родительских прав как меры защиты нарушенных прав ребенка.

В любом случае, что бы ни послужило источником опасной для ребенка обстановки, ее факт нуждается в подтверждении (справка врача о том, что ребенок гибнет от истощения; показания свидетелей, подтверждающие, что ребенок живет в недопустимых условиях, и т.п.). Чаще всего наличие этого факта подтверждается актом обследования, проведенного представителем органа, управомоченного на защиту прав ребенка.

Отобрание ребенка без лишения родительских прав применяется, как правило, в случаях, когда нет оснований для лишения родительских прав, но в то же время когда в силу сложившихся обстоятельств (тяжелая физическая или психическая болезнь родителей, слабоумие и т.п.) оставление ребенка у родителей из-за их поведения, образа жизни или отношения к ребенку представляет для него серьезную опасность.

Не исключены случаи, когда поведение родителей, их образ жизни, отношение к ребенку свидетельствуют о наличии оснований для лишения родительских прав. Но суд, оценив все обстоятельства дела, искреннее раскаяние родителей и реальную возможность их исправления, отношение ребенка к родителям, может вынести решение об отобрании ребенка у родителей без лишения родительских прав, что можно рассматривать в качестве меры предупреждения родителям.

Практика показала, что отобрание ребенка на основании судебного решения не соответствует интересам ребенка, поскольку в данном случае правовая связь между родителями и ребенком не прекращается и его семейно-правовой статус не отличается определенностью. Это существенно затрудняет последовательную защиту его прав. Теперь кодекс вносит полную ясность, устанавливая, что, если родители (один из них) не изменят своего поведения, органы опеки и попечительства обязаны предъявить к ним иск о лишении родительских прав. При этом по смыслу ст.85 КоБС не имеет значения, кто предъявлял иск об ограничении родительских прав. Тем самым ограничение родительских прав судом стало еще одним шагом на пути укрепления правовых гарантий защиты детей, оставшихся без попечения родителей. Одновременно это реальный способ воздействия на родителей, которым после отобрания у них ребенка не следует чувствовать себя свободными от всех обязательств по отношению к своим детям. Ограничение родительских прав - это либо шаг к оздоровлению неблагополучной семьи, либо, наоборот, путь к полному прекращению родительских правоотношений путем лишения родительских прав со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Ограничение в родительских правах может быть применено только судом в порядке гражданского судопроизводства. Согласно части третьей статьи 85 КоБС отобрание детей без лишения родительских прав производится в том же порядке, что и лишение родительских прав. Отсюда можно сделать вывод, что с иском об ограничении в родительских правах могут обратиться один из родителей, опекун, попечитель ребенка, прокурор, орган опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних, другие государственные органы, учреждения и организации, на которые возложена обязанность по защите прав и интересов несовершеннолетних детей.

Ограничение родительских прав также как и лишение родительских прав рассматривается с участием прокурора. Еще одним обязательным участником процесса является органы опеки и попечительства. И тот и другой выступают от имени государства, защищая права и законные интересы несовершеннолетнего гражданина. Также как и в делах по лишению родительских прав орган опеки и попечительства дает заключение о целесообразности ограничения родительских прав. В заключении в центре внимания должен быть вопрос об опасности пребывания ребенка с родителями (одним из них) и наиболее приемлемых в данной конкретной ситуации способах ее устранения.

Иск об ограничении в родительских правах рассматривается в соответствии с общими требованиями гражданского процессуального законодательства. Истец, ответчик, прокурор, представитель органов опеки и попечительства обладают всей совокупностью прав, предоставляемых участникам гражданского процесса.

Правовые последствия ограничения родительских прав заключаются в утрате права родителей воспитывать своего ребенка лично.

Отобрание несовершеннолетнего у родителей, чьи права ограничены, -- главная цель всех предпринимаемых в этом случае усилий. Здесь ограничение прав и последующее отобрание составляют звенья одной цепи.

Отобрание ребенка у родителей без лишения родительских прав или у других лиц, у которых он фактически находится на воспитании, сопровождается передачей ребенка на попечение органа опеки и попечительства, который решает вопрос о форме последующего устройства такого ребенка, оставшегося без попечения родителей. В исключительных случаях при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка орган опеки и попечительства самостоятельно принимает решение о немедленном отобрании ребенка у родителей. Приняв такое решение, орган опеки и попечительства обязан немедленно уведомить об этом прокурора и в семидневный срок после принятия решения обратиться в суд с иском о лишении родителей или одного из них родительских прав или об отобрании ребенка.

Такое временное отобрание ребенка возможно только при наличии следующих условий: 1) имеет место непосредственная угроза жизни или здоровью ребенка; 2) орган опеки и попечительства принял об этом в установленном порядке решение, оформленное в соответствии с требованиями законодательства.

Несоблюдение органом опеки и попечительства указанных требований, является основанием для принесения прокурором протеста на принятое решение (если оно незаконно или необоснованно) или на внесение в орган опеки и попечительства представления об устранении допущенных нарушений закона в соответствии со статьями 35 и 36 Закона Республики Беларусь от 29 января 1993 года № 2139-ХП «О Прокуратуре Республики Беларусь» [49].

При отобрании ребенка на основании административного решения орган опеки и попечительства обязан решить вопрос о временном устройстве ребенка (например, о направлении ребенка в детский социальный приют) до решения вопроса в судебном порядке о лишении родителя родительских прав или ограничении в них.

Отобрание ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью возможно не только у родителей, но и у лиц, у которых ребенок фактически находится на воспитании: усыновителей (усыновление в таком случае может быть отменено в судебном порядке по иску органа опеки и попечительства - ст.ст. 137, 138 КоБС); опекунов, попечителей (с последующим отстранением их от выполнения своих обязанностей - ст. 168 КоБС); приемных родителей (с расторжением договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью - ст. 171 КоБС).

В случае ограничения в родительских правах одного из родителей, если другой родитель не лишен родительских прав, вопрос об устройстве несовершеннолетнего решается в первую очередь исходя из возможности этого родителя осуществлять надлежащее воспитание ребенка, защиту его прав и законных интересов. Тогда отобрания как такового в виде изъятия ребенка из семьи не происходит. Но, принимаются меры по изоляции родителя, чьё поведение опасно; добросовестному же родителю помогают устроить несовершеннолетнего в школу-интернат, медицинское или другое учреждение хотя бы на время. Таким образом, между последствиями лишения родительских прав и ограничения в родительских правах, когда речь идет о воспитании, разницы нет.

Разумеется, ограниченный в своих правах родитель не может выступать в роли защитника прав и интересов своего ребенка как законный представитель, поскольку ему нельзя доверить главное -- воспитание несовершеннолетнего. Конечно, по той же причине ему нельзя доверить выбор места и способа обучения детей. Ограниченным в своих родительских правах лицам запрещается доверять воспитание других детей, а потому ст. 125 КоБС исключает их из перечня лиц, имеющих право быть усыновителями ст. 153 КоБС не позволяет им стать опекунами (попечителями), а ст. 173 КоБС -- приемными родителями.

Несколько иначе обстоит дело, когда ограничиваются родительские права имущественного характера. И здесь родители не вправе выступать в роли законных представителей своих детей. Однако, поскольку правовая связь ребенка с ними сохраняется, ребенок продолжает оставаться обладателем имущественных прав, основанных на факте родства с родителями и другими родственниками. В числе этих прав право на получение наследства. Сохраняются эти права и за родителями. Совершеннолетние дети не освобождаются от уплаты алиментов родителям, ограниченным в родительских правах. Таковы немногочисленные, но существенные различия в последствиях лишения родительских прав и их ограничения. Что же касается иных последствий материального характера, то и здесь наблюдается следующая ситуация: родители, чьи родительские права ограничены судом, утрачивают также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Сюда входят:

льготы при выплате пенсий, которые причитаются женщинам, воспитавшим пять и более детей до достижения ребенком восьми лет;

пособие гражданам, имеющим детей.

Что же касается иных льгот или выплат, предусмотренных трудовым, пенсионным законодательством, то вопрос об их сохранении находится в прямой связи с воспитанием ребенка. Там, где такая связь существует, родители, чьи права ограничены, утрачивают право на получение таких льгот и пособий.

Говоря о сходстве и различиях в последствиях лишения и ограничения родительских прав, надо отметить, что и в том и в другом случае родители не освобождаются от обязанности по содержанию ребенка, так как это естественное выполнение родительского долга.

Если при лишении родительских прав все же остается место для надежды на лучшее, то при ограничении в этих правах, по идее, шансов на изменение поведения родителя больше, тем более, что далеко не всегда ограничение в родительских правах применяется при наличии его вины. Родитель может излечиться вовсе или улучшить состояние своего здоровья, а потому превратиться в заботливого человека. Поэтому ст. 85 КоБС допускает отмену ограничения родительских прав. Но поскольку его основанием послужило решение суда, постольку возврат ранее отобранного у родителей ребенка может состояться только после вынесения судом соответствующего решения.

Первым шагом на пути реабилитации родителя, ограниченного в родительских правах, является иск, заявленный лицом, чьи права суд ограничил. В соответствии с п. 4 ст. 85 КоБС удовлетворение этого иска ставится в прямую зависимость от исчезновения обстоятельств, послуживших основанием для ограничения в родительских правах, т.е. от исчезновения опасной для жизни, здоровья, воспитания несовершеннолетнего обстановки. Убедившись в этом, суд выясняет другое не менее важное обстоятельство: согласен ли ребенок, достигший 10 лет вернуться к своим родителям (одному из них). Правда, мнение на этот счет несовершеннолетнего правового значения не имеет, а лишь учитывается судом при определении главного условия отмены ограничения в родительских правах, которое заключается в соблюдении интересов ребенка. Следовательно, при решении вопроса о целесообразности отмены ограничения в родительских правах предстоит исследовать весь комплекс взаимосвязанных вопросов с точки зрения интересов несовершеннолетнего. И не исключено, что их анализ заставит придти к выводу о необходимости отказа в иске.

Если же иск удовлетворяется, могу возникнуть проблемы с возвратом ранее отобранных детей в родительскую семью. Тем более что далеко не всегда они испытывают к матери и отцу добрые чувства, а иногда вернуть их расположение просто невозможно. Вот почему после удовлетворения иска об отмене ограничения в родительских правах не всегда удается вернуть ребенка истцу. В случае возникновения спора между ним и лицом, удерживающим у себя ребенка, применяется ст. 79 КоБС, посвященная защите родительских прав.

Абсолютное большинство норм семейного права рассчитано на граждан с позитивной направленностью, а субъекты семейного неблагополучия не воспринимают их вообще. Безусловно, для большинства родителей, применение таких мер семейно-правовой ответственности как лишение или ограничение родительских прав является действительно исключительными, а, следовательно, и эффективным наказанием. Но в силу того, что указанные меры применяются к лицам деморализованным, утратившим понятие ценности отцовства и материнства, они не только не достигают ожидаемого результата, но и окончательно снимают с родителей ответственность за воспитание детей. Цель защиты интересов ребенка считается достигнутой, если будет предотвращено отрицательное влияние противоправного поведения со стороны родителей на детей. Но после достижения этой цели, система права не предусматривает каких-либо мер по отношению к родителям из неблагополучной семьи. Поэтому, видится обоснованным предусмотреть лишение родительских прав с теми же правовыми последствиями, что и уголовная ответственность.

И в завершении изложенных выводов, следует определить пути разрешения вышеобозначенных проблем. Во-первых, необходимо устранить существующие пробелы семейного законодательства, регулирующего личные неимущественные права родителей, так как эти обстоятельства являются причиной ошибок правоприменительной деятельности соответствующих государственных органов и должностных лиц. Во-вторых, с целью борьбы с семейным неблагополучием следует пересмотреть вопросы профилактической работы в данном направлении, так как на сегодняшний день она объективно нуждается в доработке и качественном изменении.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Семейное законодательство относится к числу традиционных, достаточно стабильных отраслей права, которые не находятся в прямой конъюнктурной зависимости от перемен в государстве и обществе. В определенной степени это так, поскольку в результате длящегося веками процесса развития брачно-семейных отношений, регулируемых, только в частности, нормами семейного права, появились устойчивые нормы поведения в семье, присущие практически всем цивилизованным государствам. Однако любое законодательство обладает способностью обнаруживать такие пробелы и недостатки, которые порой даже трудно предвидеть.

Проведенное исследование позволило сделать ряд выводов и предложений, направленных на совершенствование брачно-семейного законодательства Республики Беларусь, в сфере регулирования прав и обязанностей родителей.

1. Часть первую статьи 50 КоБС Республики Беларусь «Основания возникновения прав и обязанностей родителей и детей» дополнить ещё одним положением, которым является основанный на судебном решении юридический акт усыновления.

2. В результате анализа статьи 53 КоБС Республики Беларусь можно констатировать необходимость ее изменения. Так, в данной статье следовало бы дифференцировать понятие «установление отцовства в судебном порядке» на понятия «установление отцовства», «установление факта отцовства» и «установление признания факта отцовства», а также предусмотреть для каждого из них самостоятельные основания.

3. Исследование содержания родительских прав и обязанностей по воспитанию и образованию своих детей позволяет сделать вывод о том, что законодатель не уделяет достаточного внимания задачам, стоящим перед родителями в деле воспитания детей. В статье 75 КоБС Республики Беларусь даны лишь основные направления деятельности родителей. Поэтому видится необходимым внести дополнения в данную статью. Возможно предположить, что таковыми задачами могут быть:

подготовка ребенка к общественно полезному труду;

адаптация к самостоятельной жизни в обществе;

формирование внутренней правовой культуры.

4. Анализируя меры ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей, следует отметить следующее:

в настоящее время положения брачно-семейного законодательства Республики Беларусь об ответственности носят в основном декларативный характер. Так например, статья 67 КоБС Республики Беларусь, устанавливающая ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей, не отвечает действительности. Сложно представить ситуацию, когда, например, ребенок, долгое время подвергаясь насилию и угрозам, может самостоятельно обратится за помощью к кому - либо, не говоря уже о таких инстанциях, как суд или прокуратура;

как показал анализ предпосылок преступности несовершеннолетних, в качестве одной из них выступает виновное поведение самих родителей, поэтому их правовая ответственность за ненадлежащее воспитание детей должна возрастать и строиться на принципе презумпции виновности. Таким образом, представляется необходимым в целях профилактики правонарушений детей, внести дополнения в действующее законодательство, например, увеличить размер штрафа, налагаемого судом на родителей в предусмотренных законом случаях, а также требовать от вышестоящих органов освобождения виновных родителей от занятия ответственных должностей;

на основании проведенного исследования можно говорить о существовании объективной необходимости пересмотреть сущность и механизм лишения родительских прав. Так, абсолютное большинство норм семейного права рассчитано на граждан с позитивной направленностью, а субъекты семейного неблагополучия не воспринимают их как заслуженное лишение. Безусловно, для большинства родителей применение таких мер семейно-правовой ответственности, как лишение или ограничение родительских прав, является действительно исключительным обстоятельством, а, следовательно, и эффективным наказанием. Но в силу того, что указанные меры применяются к лицам деморализованным, утратившим понятие ценности отцовства и материнства, они не только не достигают ожидаемого результата, но и окончательно снимают с родителей ответственность за воспитание детей. Цель защиты интересов ребенка считается достигнутой, если будет предотвращено отрицательное влияние противоправного поведения со стороны родителей на детей. Но после достижения этой цели, система права не предусматривает каких-либо мер по отношению к родителям из неблагополучной семьи. Поэтому видится обоснованным предусмотреть лишение родительских прав с теми же правовыми последствиями, что и уголовная ответственность. Данная мера ответственности не должна сводиться только лишь к устранению отрицательного влияния родителей на несовершеннолетних членов семьи, она должна быть суровым наказанием для виновных;

анализ ст. 84 КоБС Республики Беларусь, регулирующей восстановление в родительских правах, показал необходимость обозначить минимальный срок, по истечении которого возможно восстановление в родительских правах, что будет являться дополнительной гарантией для принятия обоснованного решения судом, и максимальный срок, что станет дополнительным стимулом для родителей, лишенных родительских прав, изменить образ жизни, поведение и отношение к ребенку.

Подводя итог, необходимо отметить, что содержание прав и обязанностей родителей весьма сложное и многогранное явление, каждый элемент которого может быть объектом самостоятельного научного исследования. Именно по этой причине в рамках настоящей работы оказалось невозможным проанализировать осуществление родителями имущественных прав и обязанностей по отношению к детям, детально охарактеризовать возможные виды ответственности родителей, ненадлежащим образом выполняющих свои обязанности.

дети отцовство родители ответственность

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. - Ростов-на Дону: Феникс, 1995. - 640с.

2 Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. - М.: Спарк, 1995. -556с.

3 Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению гражданских дел по Гомельской области за 2001 г. //Архив Гомельского облисполкома. - 2001.

4 Кодекс Республики Беларусь о браке и семье: Кодекс Республики Беларусь, 9 июля 1999г., №278-З //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -1999. - №55, 2/53.

5 Пчелинцева Л.М. Семейное право России. Учебник для вузов. - М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА М, 1999. - 672с.

6 Данилин В.И., Реутов С.И. Юридические факты в советском семейном праве. - Свердловск: Изд-во Урал. ун-та, 1989. -156 с.

7 Яцкевич В.Н. Закон и родители. -Мн.: Беларусь, 1989. - 143с.

8 Об утверждении Положения о порядке регистрации актов гражданского состояния в Республике Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 7 июня 2000 г., №821 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000. - №59, 5/3405.

9 О ратификации Конвенции о правах ребенка: Постановление Верховного Совета Республики Беларусь, 28 июля 1990 г., №217-XII //Ведомости Верховного Совета Белорусской ССР. - 1990. - №1. - Ст.7.

10 Белякова А.М., Ворожейкин Е.М. Советское семейное право. Учебник. - М.: Юридическая литература, 1974. - 304с.

11 Комментарий к Кодексу Республики Беларусь о браке и семье /Т.А. Белова, Ж.В. Захарова, В.В. Левый и др.; Под ред. В.Г. Тихини, В.Г. Голованова. - Мн.: УП «Светоч», 2000. - 304с.

12 Об утверждении Инструкции о порядке совершения записей актов гражданского состояния: Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь, 31 июля 2000 г., №16 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 6 сентября 2001 г.) //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000. - №79, 8/3873.

13 Обобщение практики работы отделов ЗАГС Гомельской области по установлению отцовства за период 2000-2001 г.// Архив Гомельского облисполкома.- 2001.

14 Беспалов Ю. Разбирательство дел об установлении отцовства //Российская юстиция. - 2000. - № 6. -С.27-28.

15 Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 11 января 1999 г., №238-З (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11 мая 2000 г.) //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 1999. - №18-19, 2/13; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000. - N 47, 2/150.

16 О практике применения судами Республики Беларусь законодательства при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов на детей: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, 20 декабря 1991 г., №12 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 23 декабря 1999 г.) //Судовы веснiк. - 2000. - №1. -С. 5-9.

17 Гражданское право. Учебник. Ч.3 /Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. - М.: ПРОСПЕКТ, 1998. - 592 с.

18 Пенкрат В.И. Семейное право Республики Беларусь: Практическое пособие. -Мн.: Молодежное научное общество, 2001. -180 с.

19 Функ Я.И. Брачный договор. Имущественные отношения супругов. Их участие в хозяйственных обществах и товариществах. -Мн.: Амалфея. 2000. - 160с.

20 О порядке нотариального удостоверения Брачного договора: Приказ

Министерства юстиции Республики Беларусь, 15 ноября 1999 г., №243 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000. - №2, 8/1457.

21 Конституция Республики Беларусь: Конституция Республики Беларусь, 15 марта 1994 г., №2875 (с изменениями и дополнениями на 24 ноября 1996 г.) //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 1999. - №1, 1/0.

22 О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, 22 июня 2000 г., №5 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000. - №66, 6/245.

23 Об утверждении Основных направлений государственной семейной политики Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь, 21 января 1998 г., №46 //Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. - 1998. - №3. - Ст.57.

24 О правах ребенка: Закон Республики Беларусь, 19 ноября 1993 г., №2570-XII (с изменениями и дополнениями на 25 октября 2000 г.) //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1993. - №33. - Ст.430; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000. - N 103, 2/215.

25 О здравоохранении: Закон Республики Беларусь, 18 июня 1993 г., №2435-XII (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11 января 2002 г.) //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1993. - №24. - Ст.290; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2002. - N 10, 2/840.

26 О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС: Закон Республики Беларусь, 22 февраля 1991г., №634-XII (с изменениями и дополнениями по состоянию на 12 июля 2001 г.) //Ведомости Верховного Совета Белорусской ССР. - 1991. - №10. - Ст.111; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2001. - N 67, 2/788.

27 Всеобщая декларация прав человека: принята ООН 10 декабря 1948 г.- Мн.: Представительство ООН в Республике Беларусь, 2000. - 30с.

28 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах: принят ООН 19 декабря 1966 г., вступил в силу 23 марта 1976 г. //Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. -М.: Юрид. Лит., 1990. - 672 с.

29 Об образовании: Закон Республики Беларусь, 29 октября 1991г., №1202-XII (с изменениями и дополнениями по состаянию на 19 марта 2001 г.) //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1991. - №33. - Ст.598; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2002. - N 37, 2/844.

30 О свободе вероисповеданий и религиозных организациях: Закон Республики Беларусь, 17 декабря 1992 г., №2054-XII ( с изменениями и дополнениями на 29 ноября 1999 г.) //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1993. - №2. - Ст.18; Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. - 1999. - N 34-35. - Ст.518.

31 Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. - 2-е изд., перераб. и доп. -М.: Юристъ, 2002. -320 с.

32 Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 7 декабря 1998 г., №218-З //Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. - 1999. - №7-9. - Ст.101.

33 Дело № 2-940/2001 //Архив суда Центрального района г.Гомеля .- 2001.

34 Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: Кодекс Республики Беларусь, 6 декабря 1984 г., №4048-X (с изменениями и дополнениями по состоянию на 1 марта 2002 г.) //Собрание законов Белорусской ССР, указов Президиума Верховного Совета Белорусской ССР, постановлений Совета Министров Белорусской ССР. - 1984. - №35. - Ст.505.

35 Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 16 июня 1999 г., №295-З (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11 мая 2000 г.) //Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. - 1999. - №28-29. - Ст.433; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000. - № 47, 2/152.

36 Несовершеннолетние в Республике Беларусь: Основы правового положения правовой защиты и ответственности: научн.-практ. коммент. К законодательству и иным нормативным актам о несовершеннолетних /Под общ. ред. И.О. Грунтова. -М.: Тесей, 1999. - 608 с.

37 Смагина Л.И. Права ребенка: Теория и методика: Пособие для педагогов. -Мн.: Белорусская наука, 2001. -156 с.

38 Аб Камiсii па справах непаўналетнiх пры Кабiнеце Мiнiстраў Рэспублiкi Беларусь: Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь, 18 ноября 1996, №735 //Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. - 1996. - №33. - Ст.867.

39 О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, 14 сентября 1995 г., №10 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 23 сентября 1999 г.) //Судовы веснiк. - 1995. - №4. - С.5-11; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 1999. - N 78, 6/56.

40 Жилищный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 22 марта 1999 г., №248-З //Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. - 1999. - №15. - Ст.318.

41 Пенкрат В. Институт уголовной ответственности родителей. Необходимость его совершенствования // Судовы веснiк. - 2001. - № 4. -С. 61.

42 Нечаева А.М. Правонарушения в сфере личных семейных отношений. -М.: Юристъ, 1991. - 170 с.

43 Максимова И. Семейно-брачные отношения, их правовое регулирование //Юстыцыя Беларусi. - 1998. - № 3. - С. 40-41.

44 Таранова Т. Судебно-прокурорская практика по делам о лишении родительских прав //Судовы веснiк. - 1999. - №1. -С. 40-42.

45 Нечаева А.М. Споры о детях. - М.: Наука, 1989. - 128 с.

46 Нечаева А.М. Исполнение по делам, связанным с воспитанием детей //Российская юстиция. - 1998. - № 4. - С.31-35.

47 Примаченок А.А. Ответственность взрослых за правонарушения несовершеннолетних. Мн.: изд.-во «Беларусь», 1976. - 80 с.

48 Овчинникова И.Г. Осторожно дети. - М.: Наука, 1990. - 78 с.

49 О Прокуратуре Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 29 января 1993 г., №2139-XII (с изменениями и дополнениями по состоянию на.) //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1993. - №10. - Ст.95; 1996. - N 23. - Ст.427.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Отчет о работе суда Центрального района по рассмотрению дел о лишении родительских прав

Движение дел о лишении родительских прав 2001 г.

Возраст лиц, лишенных родительских прав

Возраст детей, родители которых лишены родительских прав

Размещено на Allbest.ru