12. Определение размеров бюджетных средств, дополнительно предоставляемых ТСЖ и ЖК на капитальный ремонт многоквартирных домов (ст. 165 ЖК)

13. Предоставление гражданам по их запросу информации об установленных ценах и тарифах на жилищно-коммунальные услуги, о размере платы в соответствии с этими тарифами, об объеме, перечне, качестве оказываемых услуг и выполняемых работ (ст.165 ЖК)

14. Определение порядка возмещения расходов жилищным организациям в связи с предоставлением субсидий, порядка перечисления субсидий на персонифицированные счета граждан.

Осуществление контроля за предоставлением субсидий и оплатой гражданами жилых помещений и коммунальных услуг (ППРФ № 444 от 30.08.04);

В сфере оказания услуг

1. Принятие решений о проведении открытого конкурса по выбору управляющей организации, если . (ст. 18 Вводного закона)

2. Установление порядка управления многоквартирными жилыми домами, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности (ч.1 ст.163 ЖК)

3. В целях создания условий для управления многоквартирными домами:

- обеспечение равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;

- могут предоставлять управляющим организациям, ТСЖ, ЖК, иным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов;

- содействие уровню повышения квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность (ч.1 ст. 165 ЖК)

4. Предоставление гражданам по их запросу информации об установленных ценах и тарифах на ЖКУ, о размерах платы в соответствии с этими тарифами, об объеме, перечне, качестве оказываемых услуг и выполняемых работ (ч.2 ст. 165 ЖК)

5. Обеспечение равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм (ст.165 ЖК)

6. Содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами (ст.165 ЖК)

Функции по смежному законодательству

1. Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства (ст. 14 ФЗ ОПМС);

2.Создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений;

формирование и размещение муниципального заказа;

установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами (ст.17 ФЗ ОПСМ).

3. Определение размеров бюджетного финансирования расходов на содержание муниципальных служащих, занятых исполнением функций органов местного самоуправления в жилищных отношениях, и расходов уполномоченных ими лиц

4. ФЗ от 30.12.04г. № 210 -ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса (вступает в силу с 01.01.06г.).

по п. 2. ст. 5 ОМС осуществляют следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:

Определяют метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

Устанавливают систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

Согласовывают производственные программы организаций коммунального комплекса;

Утверждают технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры;

Рассматривают проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры;

Осуществляют расчет цен (тарифов) для потребителей;

Устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

Публикуют информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

Участвуют в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития коммунальной инфраструктуры;

Заключают с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

Осуществляют мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

Привлекают соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчетов соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

Принимают решения и выдают предписания в пределах своих полномочий, установленных настоящим федеральным законом, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.

5. По ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.98г. (вред. 22.08.04г.) № 28 -ФЗ:

Задачи в области гражданской обороны:

срочное предоставление жилья при ведении военных действий;

обеззараживание зданий;

восстановление функционирования коммунальных служб;

полномочия ОМС:

разработка планов гражданской обороны и защиты населения;

обучение населения;

подготовка защитных сооружений;

разработка системы оповещения населения;

мероприятия по подготовке и эвакуации населения;

создание запасов продовольствия и материально-технических средств.

По ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94г. (в ред. 22.08.04г.) № 68 -ФЗ:

Общие задачи ОМС (ст.4):

осуществление целевых программ, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов социального назначения;

сбор, обработка, выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях (в том числе подготовка проводится оп месту жительства);

мероприятия по социальной защите населения;

ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Полномочия ОМС (ст.11):

подготовка необходимых сил и средств для защиты населения, обучения населения способам защиты;

принятие решений и организация эвакуации населения;

оповещение населения об угрозе и о возникновении чрезвычайных ситуаций (в том числе по месту жительства);

финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий;

организация и проведения аварийно-спасательных работ;

вправе при недостатке средств обратиться к органам власти субъекта РФ;

создание постоянно действующих органов управления в области защиты населения и территорий.

6. По Градостроительному кодексу РФ 29.12.04г. № 190 -ФЗ:

Полномочия ОМС поселений в области градостроительной деятельности (ст. 8 п.1.):

подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений;

утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

утверждение правил землепользования и застройки поселений;

утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом;

выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений.

Функции, обусловленные спецификой городского хозяйства и особенностями переходной экономики

1. Определение размеров бюджетного финансирования расходов на содержание и ремонт жилья, оказание коммунальных услуг до перехода на полную оплату их стоимости за счет собственников жилья.

2. Принятие решений о приемке в муниципальную собственность государственного имущества.

3. Финансирование управляющих организаций для оплаты тепловой энергии, получаемой для нужд отопления и горячего водоснабжения от ОАО «Свердловэнерго».

4. Выборочный контроль исполнения управляющими организациями обязанностей по договорам об управлении муниципальным жилищным фондом в части обеспечения граждан жилищными и коммунальными услугами, текущий контроль расчетов с ОАО «Свердловэнерго»;

5. Формирование сводной по городу информации о ходе реформирования жилищно-коммунального комплекса, данных о кредиторской и дебиторской задолженности жилищных организаций, фактических затратах на содержание и ремонт жилья и оказание коммунальных услуг по данным администраций районов.

6. Контроль деятельности администраций районов по созданию новых форм управления жилищным фондом (самоуправления собственников жилья) и взаимодействию с общественностью по вопросам безопасности и надлежащей эксплуатации жилья, выполнению других поручений Администрации города.

7. Нормативно-правовое и методическое обеспечение функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса.

8. Обеспечение проведения ежегодной независимой экспертизы фактических затрат на содержание и ремонт жилья, оказание коммунальных услуг.

9. Разработка предложений к проектам бюджета города по разделу ЖКХ.

10. Координация работы по реализации стратегических проектов развития города в сфере ЖКХ.

11. Учреждение муниципальных учреждений УЖКХ (служб заказчика) районов, утверждение их уставов, ведение кадровых дел руководителей, утверждение смет, финансовых планов, отчетов, выполнение других функций учредителя.

12. Формирование титульных списков на проведение капитальных ремонтов.

13. Формирование городских программ и ежегодных планов мероприятий по их исполнению.

14. Координация проведения сезонных мероприятий по обслуживанию жилищного фонда и санитарному содержанию территории.

15. Представительство Администрации города в судах по вопросам ЖКХ.

Уровень района в городе

Функции, установленные жилищным законодательством

В сфере регулирования жилищных прав

1. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма (ст. 14 ЖК)

Принятие и снятие с учета граждан, нуждающихся улучшении жилищных условий (ст. 52 ЖК)

2. Принятие решений о предоставлении жилых помещений по договору социального найма (ст. 57 ЖК)

3. Принятие решений о предоставлении муниципальных специализированных жилых помещений (ст. 99 ЖК)

4. Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений (ст. 14 ЖК)

5. Выдача предписания собственнику (нанимателю) о приведении жилого помещения в первоначальное состояние в случае самовольной перепланировки или обращение в суды с вопросом о расторжении договора социального найма либо продаже помещения (ст. 26 ЖК)

6. Признание жилых помещений муниципального жилфонда непригодными для проживания (ст. 14 ЖК)

7. Осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным СТПиН, иным требованиям законодательства (ст. 14 ЖК)

В сфере экономики и Финансов

1. Финансирование расходов на содержание муниципальных жилых помещений и коммунальные услуги до заселения этих помещений (ч.3ст.153 ЖК)

2. Финансирование расходов на предоставление субсидий (ч.8 ст 159 ЖК)

3. Финансирование расходов на предоставление компенсаций отдельным категориям граждан за счет городского бюджета (ст.160 ЖК)

4. Финансирование расходов по капитальному ремонту муниципальных жилых помещений и общего имущества соразмерно доле муниципальной собственности в многоквартирных домах

5. Предоставление гражданам по их запросу информации об установленных ценах и тарифах на жилищно-коммунальные услуги, о размере платы в соответствии с этими тарифами, об объеме, перечне, качестве оказываемых услуг и выполняемых работ (ст.165 ЖК)

6.Осуществление контроля за предоставлением субсидий и оплатой гражданами жилых помещений и коммунальных услуг (ППРФ № 444 от 30.08.04)

В сфере оказания услуг

1. В порядке, установленном Правительством РФ, проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации (если в течение года до проведения конкурса не выбран способ управления или выбранный способ управления не реализован). Не позднее, чем через год с момента заключения договора собственниками помещений многоквартирного дома с управляющей организацией, созыв общего собрания собственников помещений многоквартирного дома для решения вопроса о выборе способа управления. Любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться с требованием обязать ОМСУ выбрать управляющую организацию в указанном порядке (ч.ч. 4-7 ст.161ЖК)

Функции, обусловленные спецификой городского хозяйства и особенностями переходной экономики

1. Финансирование оплаты выполненных работ по содержанию, текущему ремонту жилья, оплаты тепловой энергии и других ресурсов (кроме тепловой энергии, получаемой для нужд отопления и горячего водоснабжения от ОАО «Свердловэнерго») в соответствии с финансовым планом и в пределах ассигнований, определенных бюджетом г. Екатеринбурга в смете расходов района на очередной финансовый год

2. Текущий контроль исполнения управляющими организациями обязанностей по договорам об управлении жилыми домами в части обеспечения граждан жилищными и коммунальными услугами, расчетов с подрядными и ресурсоснабжающими организациями.

3. Работа с обращениями граждан по вопросам ЖКХ. Контроль работы уполномоченных органами местного самоуправления лиц с обращениями граждан

Уровень уполномоченных органо м местного самоуправления лиц

Функции, установленные жилищным законодательством

В сфере регулирования жилищных прав

1. Участие в проведении общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирных домах от имени города по вопросам выбора способа управления многоквартирным жилым домом, утверждении уставов ТСЖ и пр. (ст. 44 - 46 ЖК, ч.3 ст. 161 ЖК)

2. Обжалование в суд решений общего собрания собственников жилых помещений (ст. 44 - 46 ЖК)

3. Заключение договоров социального найма жилых помещений (ст. 57 ЖК)

4. Контроль за вселением в муниципальные жилые помещения граждан в качестве совместно проживающих с нанимателем членов семьи, запрет вселения в случае, если после вселения общая площадь на одного члена семьи составит менее учетной нормы (ст. 70 ЖК)

5. Выдача разрешений на обмен муниципальных жилых помещений (ст.72 ЖК)

6. Выдача согласия на передачу муниципального помещения в поднаем (ст. 75 ЖК), хранение договоров поднайма (ч.1 ст. 77 ЖК)

7. Контроль за вселением в муниципальные жилые помещения временных жильцов (ст.80 ЖК)

8. Предоставление нанимателям

жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого (ст. 81 ЖК)

9. Объединение договоров социального найма по заявлению нанимателей, объединившихся в одну семью (ч.1 ст. 82 ЖК)

10. Признание нанимателем одного из членов семьи нанимателя вместо первоначального нанимателя по его требованию (ч.2 ст. 82 ЖК)

11. Расторжение в судебном порядке договоров социального найма (ст. 83 ЖК)

12. Выселение из муниципального жилого помещения в связи с его переводом в нежилое или признанием непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного помещения (ст.87 ЖК)

13. Предоставление другого жилого помещения в случаях капитального ремонта или реконструкции дома за счет наймодателя (ст.88 ЖК)

14. Выселение из муниципального жилого помещения за неуплату с предоставлением другого помещения по нормам общежития (ст. 90 ЖК)

15. Контроль за надлежащим использованием жилого помещения нанимателями, выселение при неустранении нарушений без предоставления другого жилого помещения (ст. 91 ЖК)

16. Заключение договора найма специализированного жилого помещения (ст. 99 ЖК)

17. Расторжение в судебном порядке договора найма специализированного жилого помещения (ст. 101 ЖК.)

В сфере экономики и Финансов

1. Участие в проведении общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирных домах от имени города по вопросам определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не создано ТСЖ, ЖК, либо иной специализированный потребительский кооператив, с учетом предложений управляющей компания (ч.7 ст.156 ЖК)

2. Сбор платы за наем муниципальных жилых помещений (ч.3 ст.155 ЖК)

3. Внесение управляющей организации разницы в платежах по договорам найма и социального найма и платежах по договору управления (ч.4 ст. 155 ЖК)

4. Определение в соглашениях с нанимателями порядка внесения нанимателями платы за коммунальные услуги, предоставляемые временным жильцам (ч.12 ст. 155 ЖК)

5. Информирование в письменной форме нанимателей муниципальных помещений об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.13 ст.155 ЖК)

6. Участие в органах управления ТСЖ, в т.ч. для решения вопросов установления размеров обязательных платежей и взносов членов товарищества (ч.8 ст. 156 ЖК)

7. Контроль своевременности внесения платы за муниципальные жилые помещения, и коммунальные услуги (ч.1 ст. 65 ЖК)

8. Участие в собраниях собственников жилых помещений в многоквартирном доме для принятия решений по вопросам оплаты расходов на капитальный ремонт дома с учетом предложений управляющей организации о сроке начала ремонта, объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и др. условий (ч.2 ст. 158 ЖК)

9. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ч.3 ст.159 ЖК)

10. Предъявление исков о возврате излишне перечисленных субсидий (ППРФ № 444 от 30.08.04)

11. Предоставление гражданам компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, предусмотренных федеральными и областными законами (ст. 160 ЖК).

В сфере оказания услуг

1. Участие в проведении общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирных домах от имени города по вопросам определения требований к объему и качеству потребляемых услуг (ст. 44 - 46 ЖК)

2. Участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома (п.2 ч.2 ст.65 ЖК)

3. Осуществление капитального ремонта муниципальных жилых помещений (п.3 ч. 2 ст.65 ЖК)

4. Обеспечение предоставления нанимателю коммунальных услуг (п.4 ч.2 ст. 65 ЖК)

5. Исполнение иных обязанностей по договору социального найма и жилищному законодательством (ч.3 ст.65 ЖК)

6. Оплата капитального ремонта многоквартирного дома соразмерно доле муниципальной собственности в общем имуществе дома (ч.3 ст.158 ЖК)

7. Заключение договора управления многоквартирным домом с управляющей домом организацией, определенной собранием собственников или отобранной на открытом конкурсе, исполнение прав и обязанностей по договору, приемка отчетов управляющей организации (ст. 162 ЖК)

8. Управление многоквартирными жилыми домами, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности путем заключения договора с управляющей организацией, выбираемой по результатам открытого конкурса, а если такой конкурс признан несостоявшимся - без проведения такого конкурса (ч.2 ст. 163 ЖК)

9. Заключение договоров с исполнителями услуг в части обслуживания муниципальной собственности в многоквартирных домах, находящихся в непосредственном управлении собственников жилых помещений (ст. 164 ЖК).

10. Обеспечение содержания и ремонта временно свободных муниципальных жилых помещений

Функции по смежному законодательству

Регистрация граждан по месту жительства (по п.4 ППРФ № 713 от17.07.95 в ред. От 22.08.04 ответственными за регистрацию граждан являются должностные лица жилищных организаций, занимающие должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями)

Функции, обусловленные спецификой городского хозяйства и особенностями переходной экономики

1. Первичный учет имущества в жилищном фонде, ведение технической и иной документации на жилищный фонд, в том числе сбор и хранение данных о качестве и благоустройстве муниципальных жилых помещений с целью определения размеров платы за их наем

2. Профилактика имущественных правонарушений в муниципальном жилищном фонде, обеспечение его сохранности и использования по целевому назначению

3. Организация работы по созданию новых форм управления жилищным фондом (самоуправления собственников жилья) и взаимодействию с общественностью по вопросам безопасности и надлежащей эксплуатации жилья.

4. Контроль исполнения управляющими организациями обязанностей по договорам об управлении муниципальным жилищным фондом в части обеспечения сохранности и эффективного использования по целевому назначению муниципального имущества.

5. Организация централизованных расчетов граждан за жилые помещения и коммунальные услуги, в т.ч.:

- начисления населению (с учетом льгот и субсидий) платы за жилье и коммунальные услуги;

- изготовления и доставки плательщикам платежных документов (квитанций);

- сбора денежных средств, поступающих в оплату жилья и коммунальных услуг и передачи их управляющим организациям;

- взыскания по доверенности от управляющей организации в судебном порядке задолженности граждан по оплате жилья и коммунальных услуг;

- ведения лицевых счетов населения по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставления УЖКХ и управляющим организациям информации о состоянии расчетов

6. Привлечение инвестиций в модернизацию муниципального жилищного фонда, выполнение по поручению Администрации города мероприятий городских целевых программ.

7. Обеспечение капитального ремонта объектов социально-культурного назначения.

8. Обеспечение содержания и ремонта наружных инженерных сетей, других объектов инженерной инфраструктуры (ЦТП, КНС и др.), не переданных специализированным организациям.

9. Расчеты с гражданами и управляющими организациями, ТСЖ, ЖК по предоставленным субсидиям и компенсациям (льготам).

10. Расчеты с управляющими организациями, ТСЖ, ЖК за выполненные работы по содержанию, текущему и капитальному ремонту жилья, тепловую энергию и другие ресурсы (кроме тепловой энергии, получаемой для нужд отопления и горячего водоснабжения от ОАО «Свердловэнерго») в соответствии с финансовыми планами и в пределах ассигнований, определенных бюджетом г. Екатеринбурга в смете расходов района на очередной финансовый год.

11. Контроль целевого использования бюджетных средств управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК.

12. Подготовка документов по приемке объектов в муниципальную собственность.

13. Подготовка Постановлений Главы города об обеспечении деятельности ТСЖ.

14. Обеспечение работы КТС ГО и ЧС.

15. Технический надзор за эксплуатацией зданий и сооружений, инженерной инфраструктуры социальных учреждений района.

16. Обеспечение содержания и ремонта, предоставление коммунальных услуг во временно свободных муниципальных нежилых помещениях.

17. Работа с обращениями граждан и организаций.

18. Организация содержания и ремонта объектов ГО.

19. Оформление документов по переводу жилых помещений в нежилые и обратно.

20. Оформление документов по переустройству и перепланировке жилых помещений.

21. Контроль самовольной перепланировки жилых помещений.

22. Обеспечение эксплуатации кортов и других сооружений на придомовых территориях, не вошедших в состав общего имущества домов, либо содержание которых осуществляется за счет городских программ.

23. Централизованное диспетчерское обслуживание района (в т.ч. ведение баз данных инженерной инфраструктуры и объектов коммунального хозяйства, координации и контроля работы по устранению аварийных ситуаций).

24. Исполнение городских программ развития отдаленных территорий и других программ, финансируемых из городского бюджета.

25. Работа с общественными формированиями (ТОС, старшие по домам и пр.).

24. Работа с обращениями граждан по вопросам ЖКХ. Контроль работы управляющих организаций с обращениями граждан.

25. Участие в приемке объектов капитального строительства в эксплуатацию.

26. Возможна передача функций единого заказчика на работы по благоустройству и санитарному содержанию территории района

Размещено на Allbest.ru

...