Уголовная ответственность несовершеннолетних

Ряд ученых рассматривает кару в качестве цели наказания. В частности, Н.А. Беляев писал: “под карой, как целью наказания, мы понимаем причинение правонарушителю страдания и лишения в качестве возмездия за совершенное преступление” [52, c. 25]. В новом УК Республики Казахстан, в части 2 статье 38 говорится, что наказание не имеет своей целью причинения физических страданий или унижений человеческого достоинства. Нельзя кару сводить только к страданиям, которые испытывают или должны испытывать осужденные. Кара непосредственно выражается в определенных правоограничениях, правоущемлениях; она вторгается в правовой статус осужденного, образно говоря, нарушает его правовое благополучие, охраняемое и оберегаемое законом во всех остальных случаях.

И.И. Карпец является сторонником признания кары, как одной из целей уголовного наказания и пишет: “Когда суд назначает наказание, то он руководствуется определенными целями: и наказать и исправить преступника посредством применения наказания. Трудно представить себе применение наказания без цели наказать” [53, c. 87].

А.А. Пионтковский пишет, что кара является сущностью всякого наказания, а не является его целью [54, c. 35].

Последняя точка зрения больше отвечает гуманистическим устремлениям нашего государства.

Наиболее существенным свойством кары, как сущности наказания является его соразмерность содеянному совершенному преступлению. Можно сказать, что свойство соразмерности сближает кару с возмездием, то есть соразмерно содеянному преступлению кара есть возмездие за совершенное преступление. Без свойства соразмерности кара не могла бы выступать критерием оценки, потому что всякая оценка должна носить самостоятельный характер, быть качественно и количественно определенной. Делимость кары и ее разнородность в зависимости от характера наказания позволяет давать оценку соразмерную содеянному, воздать должное каждому преступнику, индивидуализировать наказание, назначать его по принципу справедливости [55, c. 74].

Мы придерживаемся такой точки зрения, что кара является сущностью наказания, не имеет свойства возмездия и в то же время можно сказать, что кара является средством достижения цели наказания. Кара - это определенные правоограничения, правоущемления, приводящие к дискомфорту, не связанного с применением физических страданий и унижений человеческого достоинства. В соответствии с частью 2 статьи 38 УК Республики Казахстан наказания применяются в целях восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений, как осужденными, так и другими лицами. Таким образом, выше перечисленные цели достигаются путем ущемления прав лиц, совершивших преступление. Отсюда следует такой вывод, что кара - это средство достижения целей наказания.

Вытекающие из закона цели уголовного наказания определяют и принципы его применения к виновным лицам, причем система этих принципов едина и для взрослых и для несовершеннолетних правонарушителей. Она включает в себя принципы законности, обоснованности, гуманности, индивидуализации и справедливости наказания [56, c. 3]. Однако применение отдельных принципов к несовершеннолетним имеет определенные специфические черты и свойства, на которых следует остановиться. Соблюдение принципа законности в отношении несовершеннолетних означает, что при назначении наказания в каждом конкретном случае должны быть учтены не только общие положения закона, но и подлежащие применению в каждом конкретном случае нормы уголовного и уголовно-процессуального законодательства специально регулирующие условия и порядок ответственности несовершеннолетних [57, c. 61]. Например, Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних 1985 года, Нормативное Постановление Верховного Суда РК № 6 от 11.04. 2002 года “О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную деятельность и иную антиобщественную деятельность” и т. д.

Применительно к несовершеннолетним гуманность, как принцип назначения наказания проявляется особенно ярко. Об этом свидетельствует ряд условий, которые устанавливает для подростков уголовное законодательство при назначении им наказания. Например, количество видов наказания назначаемых несовершеннолетними меньше, чем назначаемых взрослым. Максимальный предел срока лишения свободы - 12 лет и т.д.

В ряду принципов назначения наказания имеющих весьма важное практическое значение при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних стоит принцип справедливости. Строгое соблюдение принципа справедливости при назначении наказания обеспечивает успех общепредупредительного его воздействия, а также является условием достижения цели частного предупреждения.

Очень важно, чтобы наказание было справедливо и не только применительно к данному конкретному случаю, но и ко всем подобным случаям, рассматриваемым другими судами. Иначе говоря, справедливость наказания немыслима без единообразия всей карательной политики судов в целом. В трудовых колониях в тесном общении друг с другом находятся подростки, осужденные в различных районах. Они сравнивают свои наказания и таким путем делают выводы об их справедливости. Резкое несоразмерность и несоответствие наказания за примерно равную вину лицам со сходной степенью общественной опасности вызывает протест, отказ подчиняться наказанию. Мешают исправлению несовершеннолетнего, значительно осложняет проведение с ним воспитательной работы [58, c. 67].

Одним из принципов назначения наказания является индивидуализация наказания.

И.И. Карпец верно отмечает, что проблема индивидуализации наказания выходит за рамки назначения наказания судом при вынесении обвинительного приговора [59, c. 10]. В процессе расследования по уголовному делу устанавливается роль каждого участника преступления, изучается личность преступника, цели и мотивы преступления, отягчающие и смягчающие обстоятельства и т.п. в результате этого индивидуализируется ответственность виновных, что является предпосылкой индивидуализации наказания. В законе содержится ряд норм, определяющие специфические особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, и таким образом намечающие общие критерии индивидуализации ответственности и наказания для этой категории преступников [60, c. 79].

При индивидуализации наказания несовершеннолетних учитываются возрастные особенности подростка, причины, с которыми связано данное преступное проявление в условиях нравственного перевоспитания личности.

Соблюдение правил индивидуализации обязательно должно привести к назначению несовершеннолетнему соразмерного наказания. Понятие соразмерности теснейшим образом связано с принципами индивидуализации и справедливости наказания и заключается в том, что вид и размер предусмотренной законом меры воздействия соразмеряется с характером и степенью общественной опасности деяния и лица его совершившего [61, c. 47].

Вот такие принципы применения наказания к виновным лицам выделяют в уголовном праве, не один из названных принципов не существует сам по себе. Все они в комплексе образуют неразделимое органическое единство, взаимодополняют друг друга. Наказание - как мера государственного принуждения, имеющая свои специфические особенности и стоящие перед ней цели, признано охранять от различного рода преступных посягательств права свободы и законные интересы человека и гражданина, собственность, права и законные интересы юридических лиц, общественный порядок и безопасность окружающую среду конституционный строй и территориальную целостность Республики Казахстан, мир и безопасность человечества [62, c. 103].

Уголовный кодекс Республики Казахстан дает следующее определение наказания: “наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признаваемое виновным в совершении преступления и заключается в предусмотренных настоящим кодексом лишении и ограничении прав и свобод этого лица” (ст. 38 УК РК).

Г.Ф. Поленов в своей работе о наказании выделяет совокупность основных признаков наказания: 1) наказание является мерой государственного принуждения. Это означает, что наказание устанавливается государством в лице высшего государственного органа - парламента и предусматривается в уголовном законе; 2) наказание может быть применено к лицу, совершившему преступление, только особым государственным органом - судом - на основании приговора. Причем приговор выносится именем Республики Казахстан. Другие меры государственного принуждения применяются от имени должностного лица или от имени какого-либо органа власти, управления. Никто не может быть признан виновным в совершенном преступлении и подвергнут уголовному наказанию иначе, как по приговору суда, в соответствии с законом; 3) исполнение наказания обеспечивается принудительной силой государства; 4) с юридической точки зрения наказание является правовым последствием преступления; 5) обязательным свойством наказания, его признаком является кара; 6) наказанию, как особой мере государственного принуждения присущ такой характерный признак, как судимость, которая влечет за собой отрицательные правовые и моральные последствия; 7) ч. 2 признаком наказания, отличающим его от других мер государственного принуждения, следует считать и то, что в наказании судом дается отрицательная не только государственная, правовая, но и моральная оценка преступника и совершенного им деяния.

С раскрытием сущности и особенностей наказания несовершеннолетних неразрывно связан вопрос о целях наказания. Под целями наказания надо понимать те конечные результаты, которые необходимо достичь посредством установления наказания, его применения и реализацию.

В статье 38 УК Республики Казахстан, определяющей цели наказания, говорится: наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного и предупреждения новых преступлений, как осужденными, так и другими лицами. Таким образом, целью наказания является: а) восстановление социальной справедливости; б) исправление осужденного; в) предупреждение новых преступлений.

Каждый случай применения наказания должен преследовать в совокупности указанные цели. Впервые УК Республики Казахстан одной из целей наказания считает восстановление социальной справедливости. Наличие такой цели вытекает из одного из важных принципов уголовного законодательства - принципа справедливости.

Наказание и иные меры уголовно-правового характера считаются справедливыми, если они будут соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Восстановление социальной справедливости предполагает соразмерность между характером и степенью общественной опасности преступления и суровостью наказания. Восстановление социальной справедливости означает, возможно, полное и адекватное восстановление нарушенных преступлением интересов личности общества и государства, а также ресоциализацию осужденного, его адаптацию к обществу.

Как известно любое преступление нарушает социальную справедливость. Например, человек используя свои физические преимущества, избил другого, более слабого, мужчина с применением физической силы изнасиловал женщину. В каждом из указанных случаях нарушена социальная справедливость по отношению к потерпевшим от преступления лица.

Суд, назначая виновному наказание, должен стремиться восстановить хотя бы частично социальную справедливость не только применительно к потерпевшему, но и к обществу в целом. Причинение преступнику лишений, страданий должно в некоторой степени успокоить потерпевшего, утвердить в нем веру в том, что нарушенные преступлением его законные интересы и права будут в какой-то мере восстановлены. Например, при похищении имущества потерпевший получит обратно похищенный предмет или денежную компенсацию причиненного ему преступлением ущерба.

Применительно к обществу в целом социальная справедливость восстанавливается тем, что суд назначает справедливое наказание, публично убеждает каждого члена общества в том, что государство способно наказать лицо, нарушившее уголовный закон и тем самым защитить общественный порядок, общественную безопасность, окружающую среду, здоровье населения в целом и другие наиболее важные блага. Жители, узнавая из разных источников о каждом факте наказания преступников, получают моральное удовлетворение.

Г.Ф. Поленов считает, что цель восстановления социальной справедливости может быть достигнута через реализацию других целей: исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений. Но думаю, что это не так, потому что социальная справедливость восстанавливается после вынесения обвинительного приговора и назначения в нем наказания виновному лицу, а исправление происходит во время отбывания наказания, то есть потерпевший успокаивается и считает справедливость восстановленной, если назначено соответствующее наказание виновному лицу, а исправиться ли он в процессе отбывания наказания не является удовлетворением чувства справедливости потерпевшего.

Можно сказать, что для реализации одной из целей наказания, как восстановление социальной справедливости не обязательно достижение других целей уголовного наказания. Данная цель наказания впервые была введена в УК Республики Казахстан, это связано с тем, что Конституция Республики Казахстан на первое место ставит человека, его права, свободу и интересы, а также данная цель вытекает из задач уголовного закона, перечисленные в статье 2 УК Республики Казахстан.

Следующей целью является исправление осужденного.

Раннее в Основах уголовного законодательства СССР 1958 года в ст. 20 законодатель употреблял исправление наряду с перевоспитанием. Законодатель вкладывал в эти понятия такой смысл: исправление всегда выражает желаемый или достигнутый результат, а перевоспитание процесс воздействия, достигаемый в ходе этого процесса результат. В то время Г.М. Миньковский утверждал, что формула закона об исправлении и перевоспитании не совсем подходит из-за особенностей воспитательного назначения наказания в отношении несовершеннолетних, потому что у большинства несовершеннолетних преступников отсутствовала прочная антиобщественная установка личности и в отношении их речь должна идти о “воспитании и исправлении”, а не о “перевоспитании и исправлении”. В новом уголовном законодательстве целью является просто исправление осужденного и оно рассматривается в 2-х аспектах: во-первых, как сам процесс воспитательного воздействия на осужденного и во-вторых, как результат этого воздействия. Таким образом, в настоящее время исправлении охватывает понятие перевоспитания, как процесс воздействия.

Исправление, как цель наказания, заключается в том, чтобы перестроить в лучшую сторону психику и поведение осужденного, дать ему возможность освободиться от тех антиобщественных взглядов и привычек, которые проявляются в его поведении и которые могут быть причиной совершения преступления. При исправлении осужденному прививаются и такие социально-полезные качества, которыми он не обладал: добросовестное отношение к труду, точное и неуклонное соблюдение всех законов, честное отношение к общественному долгу, уважительное отношение к личности, ее правам и интересам. Достижение данной цели при отбывании наказания несовершеннолетним немного легче, так как считается, что у несовершеннолетнего отсутствует прочная антиобщественная установка личности. Самостоятельной, но тесно связанной с целью исправления является цель специального предупреждения. Ее смысл и сущность заключается в предупреждении нового преступления со стороны осужденного. Она обращена непосредственно к лицу, совершившему преступление.

В литературе нет единого мнения о содержании целей специального предупреждения и средствах ее достижения. А.Н. Марцев полагает, что суть специального предупреждения “состоит в том, чтобы не допустить совершения нового преступления со стороны лица, привлеченного к уголовной ответственности” и достигается эта цель посредством применения кары и воспитания.

И.И. Карпец отмечает следующие способы обеспечения целей специального предупреждения при назначении наказания конкретным лицом: лишение преступника физической возможности совершать преступления; психическое воздействие на преступника; устрашение.

Г.Ф. Поленов и С.М. Рахметов считают, что цель специального предупреждения достигается следующим образом. Во-первых, осужденный лишается физической возможности совершить новое преступление. В системе наказаний, установленной уголовным законодательством, немало подобных воздействий.

Во-вторых, цель специального предупреждения достигается посредством устрашения наказанием. Устрашение наказанием зависит от неотвратимости наказания. Человека может удерживать от совершения преступления сознание того, что ему не избежать нового наказания за вновь совершенное им преступление. Любое наказание связано с причинением осужденному определенных лишений страданий. Оно заставляет виновного отказаться от совершения нового преступления, тем более за повторное совершение преступления закон предусматривает возможность усиление наказания. Боязнь испытать вновь более суровые лишения и ограничения содействует тому, что лицо отказывается от совершения нового преступления.

В-третьих, цель специального предупреждения достигается путем исправительного воздействия на психику осужденного в процессе отбывания наказания, которое в конечном итоге сдерживает осужденного от совершения нового преступления.

Цель общего предупреждения заключается в том, чтобы посредством наказания предупредить совершение преступления не со стороны осужденного, а со стороны других лиц, главным образом тех, в сознании которых нет должной устойчивости к соблюдению требований законов. В отличие от специального, частного предупреждения эта цель обращена не к отдельному лицу, совершившему преступление, а к иным, неустойчивым, а также имеющим склонность нарушать законы и иные нормативные акты. Угроза наказанием, применением его в случае совершения преступления оказывает сдерживающее, предупредительное воздействие на сознание и поведение таких лиц, заставляет их отбросить мысль о совершении преступления. Устрашение, состоящее в угрозе применения наказания за совершение преступления, удерживает неустойчивых лиц от совершения преступления.

Таким образом, в заключение можно сделать такой вывод, что сущностью наказания несовершеннолетних также как и совершеннолетних является кара, то есть причинение моральных страданий, правоограничений, ущемление интересов. В процессе правоограничения несовершеннолетний осознает свою ошибку и встает на путь исправления, но не всегда исправляется.

В отношении специального предупреждения преступлений несовершеннолетних кара имеет большое значение, так как осужденный непосредственно испытывает на себе лишения, правоограничения и таким образом, в его сознании запечатлевается психологический дискомфорт, получаемый при отбывании наказания, который является сдерживающим фактором. Так говоря об общем предупреждении, мне кажется, что эта цель редко достигается, потому что несовершеннолетний в силу своего возраста не имеет достаточно жизненного опыта, эмоциональной уравновешенности, чтобы при совершении преступления или перед подготовкой к нему задуматься о последствиях, о наказании.

2.2 Виды наказаний назначаемых несовершеннолетним и их особенности

Возрастные особенности ответственности несовершеннолетних отражены в УК Республики Казахстан не только в круге преступлений, но и в системе наказаний, применяемых к несовершеннолетним.

Из 12 видов наказаний, применяемых к взрослым осужденным, содержащихся в перечне статьи 39 УК Республики Казахстан, несовершеннолетним, в соответствии с частью 1 статьи 79 УК Республики Казахстан могут быть назначены только шесть: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, привлечения к общественным работам, исправительные работы, арест, лишение свободы.

Такие наказания, как лишение права занимать определенные должности, лишение специального воинского или почетного знания, классного чина и государственных наград, ограничение по военной службе, конфискация имущества, ограничение свободы и содержание в дисциплинарной воинской части, не вошли в перечень части 1 статьи 79 УК Республики Казахстан в силу социального, правового и фактического положения несовершеннолетних. Несмотря на то, что в статье 79 УК Республики Казахстан указывается исчерпывающий перечень наказаний назначаемых несовершеннолетним, суды иногда назначают несовершеннолетним наказания не входящие в этот перечень. Так, например, судебная Коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан рассмотрела в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении Т.Н. Кладовщиковой, поступившее по надзорной жалобе осужденной.

Т.Н. Кладовщикова, 5 октября 1980 года рождения, ранее не судима, осуждена по ч.1 ст. 96 УК Республики Казахстан к 8 годам лишения свободы, по п. “в” ч. 2 ст. 179 УК Республики Казахстан к 6 годам лишения свободы с конфискацией имущества, на основании ст. 58 УК Республики Казахстан по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно определено 9 лет лишения свободы с конфискацией имущества.

Статья 79 УК Республики Казахстан содержит исчерпывающий список видов наказаний, назначаемых несовершеннолетнему осужденному. Конфискация имущества в данном перечне, как вид наказания отсутствует, следовательно, она не может применяться к лицам, совершившим преступления в несовершеннолетнем возрасте.

Коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан на основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 6 ст. 467, ст. 468 УПК Республики Казахстан, постановила: приговор Глубоковского районного суда от 29 июня 1998 года в отношении Т.Н. Кладовщиковой изменить, исключить из приговора конфискацию имущества, как незаконно назначенную, надзорную жалобу осужденной удовлетворить частично.

Наказание в виде пожизненного лишения свободы и смертная казнь не применяются к несовершеннолетним в соответствии с пунктом “а” Конвенции о правах ребенка принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. согласно этой Конвенции “ни смертная казнь, ни пожизненное заключения, не предусматривающие возможности освобождения, не назначаются за преступления, совершенные лицами, моложе 18 лет”, что отражено в Уголовном Кодексе Республики Казахстан (ч. 4, ст. 48, ч. 2, ст. 49 УК РК).

Раннее в УК КазССР от 22 июля 1959 года к лицам, совершившим преступления применялись следующие наказания: лишение свободы, ссылка, высылка, исправительные работы без лишения свободы, лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности, увольнение с должности, штраф, общественное порицание, возложение обязанностей загладить причиненный вред, направление в дисциплинарный батальон, направление в воспитательно-трудовой профилакторий, конфискация имущества, лишение родительских прав, лишение воинского или специального звания (ст. 21 УК КазССР). Из этих видов наказаний к несовершеннолетним применялись: лишение свободы, исправительные работы без лишения свободы, лишение права заниматься определенной деятельностью, штраф, общественное порицание, возложение обязанностей загладить причинный вред. Новый УК Республики Казахстан последний вид наказания отнес к принудительным мерам воспитательного воздействия, такую меру наказания, как общественное порицание законодатель вообще исключил, потому что порицание, как вид наказания не несет в себе свойство кары, то есть принудительную, насильственную сторону наказания, а именно причинение предусмотренных законом лишений или ограничение прав и свобод осужденного. Общественное порицание относится к общественным мерам воздействия, за ним стоит общественное мнение. Новый УК Республики Казахстан ввел 2 новых наказания несовершеннолетним - это арест и общественные работы. В УК Российской Федерации общественные работы именуются обязательными работами, но смысл, вкладываемый в данные понятия одинаков.

Среди всех видов наказаний, которые могут быть назначены несовершеннолетним правонарушителям приоритет имеют наказания, связанные с применением имущественных санкций. Воспитательное воздействие наказания достигается возмещением несовершеннолетним имущественного вреда, причиненного в результате совершения правонарушения.

В системе видов наказаний, применяемых не только к несовершеннолетним, но и к иным лицам, осужденным за совершение преступлений, на первое место выведен штраф, то есть возможность применения имущественной санкции.

В отличие от УК КазССР, УК Республики Казахстан избрал иной принцип построения системы наказания от менее строго к более строгому, от штрафа до смертной казни, при этом важное значение приобретает положение закона в соответствии, с которым более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не может обеспечить достижения целей наказания. Это является дополнительным подтверждением принципа гуманизма уголовного права, исключающего причинение физических страданий и унижение человеческого достоинства.

Пределы применения имущественных санкций к несовершеннолетним зависит от деликтоспособности. Гражданское законодательство разделяет несовершеннолетних на 3 возрастные группы. Несовершеннолетние в возрасте до 6 лет, от 6 до 14 дет, третья группа - несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет (ст. ст. 22, 23 ГК РК). Первые 2 группы полностью неделиктоспособны (пункт 1, ст. 23 ГК РК). Вред, причиняемый их действиями, возмещается их законными представителями. Поэтому с точки зрения реальной возможности возмещение причиненного ущерба представляются заслуживающими внимания несовершеннолетние, достигшие 14-летнегго возраста. Именно с этого возраста законодатель наделяет несовершеннолетних полной деликтоспособностью и они самостоятельно несут ответственность всем своим имуществом за причиненный вред.

После этого становится понятным определение законом требований, предъявляемых к субъекту уголовно-правовой ответственности, которому может быть назначено наказание в виде штрафа. Несовершеннолетний должен иметь самостоятельный заработок или имущество, на которое может быть обращено взыскание. Следовательно, штраф может быть назначен и неработающему несовершеннолетнему, при условии, если у него имеется имущество принадлежащее ему, на которое может быть обращено взыскание. Можно ли сделать исключение из этого правила и оплату штрафа возложить на родителей? Например, несовершеннолетний Н. в возрасте 14 лет осужден за убийство. К нему в уголовном судопроизводстве предъявили гражданский иск о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда. Но Н. не имеет своего имущества и доходов. Как в этом случае поступить? Можно ли денежную компенсацию морального вреда и возмещение материального ущерба взыскать с родителей Н.? По этому поводу нет никаких разъяснений.

В соответствии с частью 2 статьи 79 УК Республики Казахстан штраф назначается в размере от 10 до 500 месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от 2-х недель до 6 месяцев.

Допустимые максимальные и минимальные пределы штрафа, которые может быть назначен несовершеннолетним существенно ниже размером, допустимого в отношении остальных осужденных. Для остальной категории осужденных штраф определятся в размере от 25 до 20000 месячных расчетных показателей, установленных законодательством Республики Казахстан, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2-х недель до 1 года (ч. 2, ст. 40 УК РК).

Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и как, уже отмечалось, с учетом имущественного положения несовершеннолетних.

Частью 3 статьи 79 УК Республики Казахстан установлен такой вид наказания, как лишение права заниматься определенной деятельностью.

Указанный вид наказания применяется в качестве основного, так и дополнительного вида наказания (ч. 4, ст. 41 УК РК), и в зависимости от этого различен его срок. Если лишение права заниматься определенной деятельностью является основным наказанием, то оно устанавливается в пределах срока от 1 года до 2-х лет, а в случае, если это наказание дополнительное, срок в законе не оговаривается, только говорится об этом наказании, в качестве дополнительного в отношении взрослых их срок колеблется от 6 месяцев до 3-х лет (ч. 2, ст. 41 УК РК).

Новыми видами наказания, которые могут применяться к лицам, виновным в совершении преступления, является общественные работы и арест, УК РСФСР и УК КазССР эти виды наказания не предусматривал.

По общему правилу общественные работы состоят в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время общественно-полезных бесплатных работ, вид которых определяется местными исполнительными органами или органами местного самоуправления.

Важное значение имеет сделанный законом акцент на посильном характере работы. Несовершеннолетнему не могут быть назначены тяжелые или вредные работы. Значительно снижен для них срок по сравнению со сроком, на который также работы могут быть назначены на общих основаниях (для несовершеннолетних от 40 до 160 часов, для остальных осужденных от 60 до 240 часов). Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до шестнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - трех часов в день.

При уклонении от отбывания этого вида наказания имеются некоторые особенности для несовершеннолетних лиц. По общим правилам в случае злостного уклонения от общественных работ они заменяются ограничением свободы, арестом или лишением свободы в переделах сроков, предусмотренных соответственно статьями 45, 46, 48 УК Республики Казахстан. К несовершеннолетним ограничение свободы не применяется, поэтому последствием злостного уклонения может быть замена общественных работ арестом или лишением свободы.

Арест заключается в содержании заключенного в строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от 1 до 4-х месяцев. В случае замены привлечения к общественным работам, исправительных работ или штрафа арестом он может быть назначен на срок менее 1 месяца. Гуманизм уголовного права проявляется в том, что арест не назначается лицам, совершившим преступления в возрасте от 14 до 16 лет.

Арест применяется к несовершеннолетним при наличии 2-х условий, одним из которых является возраст. На момент применения к несовершеннолетнему ареста ему должно исполниться 16 лет. Вторым условием является характер и степень общественной опасности преступления и преступника. Арест надо применять в тех случаях, когда несовершеннолетний, виновный в преступлении небольшой тяжести, нуждается для исправления во временной изоляции от той среды, которая способствовала совершению им преступления.

С включением ареста и общественных работ в перечень наказаний у суда появилась возможность выбора несовершеннолетним наказания, не связанного с лишением свободы. В тоже время закон установил существенные ограничения при назначении их несовершеннолетним. Такие ограничения относятся, например, к характеру общественных работ; сроку, на который они могут быть назначены, к их продолжительности.

Общественные работы и арест - новые виды наказания и для того, чтобы они могли реально применяться, должны быть созданы соответствующие условия их отбывания. Поэтому положения УК Республики Казахстан об этих видах наказания вводится в действие после вступления в силу Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан по мере создания необходимых условий для исполнения этих видов наказания, но не позднее 2003 г. Положения УК Республики Казахстан о наказании в виде привлечения к общественным работам вступают в силу с 1 января 2000 г.

Не следует это понимать так, что арест до указанного срока не будет применяться, он будет вводиться постепенно, соответственно имеющимся возможностям.

Достаточно широко распространенной мерой наказания является исправительные работы. Они устанавливаются на срок до 1 года и отбываются по месту работы осужденного. Из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20 % (ст. 43 УК). Для назначения несовершеннолетнему исправительных работ необходимо, прежде всего, чтобы тот работал. Поэтому исправительные работы фактически могут назначаться подросткам, достигшим 16-летнего возраста, с которого в соответствии с трудовым законодательством возможен прием на работу.

По общему правилу в случае злостного уклонения от отбывания исправительных работ, суд может заменить не отбытый срок исправительных работ наказанием в виде ограничения свободы, ареста или лишения свободы на тот же срок. Исключением является не допущение замены не отбытого наказания, ограничением свободы, поскольку такого наказания несовершеннолетнему назначено быть не может. Под отклонением надо понимать умышленное неисполнение исправительных работ без уважительных причин.

Злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде исправительных работ признается лицо, допустившее повторное нарушение порядка и условия отбывания этого вида наказания после объявления ему письменного предупреждения за любое из нарушений, а также скрывающееся лицо, местонахождение которого неизвестно.

Наиболее строгая мера, назначаемая несовершеннолетним, лишение свободы. Лишение свободы состоит согласно статье 48 УК Республики Казахстан, в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение или помещения в исправительную колонию общего, строго, особого режима или в тюрьму.

Применение лишения свободы к несовершеннолетним имеет особенности: оно не может быть назначено на срок свыше 10 лет, а за убийство при отягчающих обстоятельствах - 12 лет и отбывается в колонии, вид которой определяется тяжестью совершенного преступления.

Несовершеннолетние, впервые осужденные к лишению свободы, а также несовершеннолетние женского пола отбывают наказание в воспитательных колониях общего режима. Что же касается подростков, которые раннее уже отбывали лишение свободы, они направляются в воспитательные колонии усиленного режима.

Государство не заинтересовано изолировать несовершеннолетнего от семьи, привычного для него коллектива в школе, училища или на работе, если в этом нет необходимости. Тем более нецелесообразно изолировать их на непродолжительный срок. Автор этих слов основывается на судебной практике, которая свидетельствует о том, что на протяжении ряда лет убедительно доказана необоснованность назначения несовершеннолетним наказания в виде лишения свободы на краткий срок, когда в соответствии с законом к ним может быть применено наказание, не связанное с изоляцией от общества.

М.М. Бабаев связывает отрицательный эффект краткосрочного лишения свободы с острыми процессами и реакциями в психической сфере подростка, которые вызывали этот вид наказания. В процессе своей обычной жизни, в привычных условиях несовершеннолетний формирует и постоянно укрепляет взаимные связи с явлениями внешнего мира. Физиологи говорили по этому поводу: привычные жизненные условия рождают в коре головного мозга подростка так называемые динамические стереотипы, отличающиеся относительным постоянством и прочностью. Ломка одних динамических стереотипов и создание других - процесс сложный и он отрицательным образом сказывается на неокрепшей психике подростка. “Тяжелые чувства, - писал И.П. Павлов, - имеют свое физиологическое основание в значительной степени именно в изменении старого динамического стереотипа и в трудности установления нового”. Между тем именно такая перестройка имеет место, когда в связи с совершенным преступлением несовершеннолетнего изымают из привычных условий и помещают в колонию. Нередко она сопровождается нервными психическими срывами и при всех случаях протекает весьма остро, затрудняя воспитательное воздействие на несовершеннолетнего. Особенно болезненно процесс перестройки стереотипа отражается на слабой нервной системе. Все это оправдано, когда совершено действительно тяжкое преступление, когда нужно изолировать от общества опасного преступника, с которым в колонии длительное время будет проводиться необходимая работа. Затевать несерьезную психологическую перестройку лишь для того, чтобы через несколько месяцев возвратить несовершеннолетнего в прежнее положение, явно не целесообразно и даже вредно.

Из этих слов можно сделать такой вывод, что несовершеннолетним надо назначать только лишение свободы на длительный срок или иные меры не связанные с лишением свободы, но не назначать краткосрочное лишение свободы.

Чтобы решить вопрос о краткосрочном лишении свободы, необходимо уточнить, какие именно сроки лишения свободы следует считать краткими. Ни уголовное законодательство, ни Верховный Суд Республики Казахстан не дают по этому поводу никаких конкретных разъяснений. М.М. Бабаев полагает, что когда речь идет о несовершеннолетних, то понятием краткого срока должно охватываться лишение свободы длительностью не более полутора лет. Некоторые исчисляют краткие сроки месяцами. А относится ли к кратким срокам лишения свободы арест? Какой минимальный предел срока лишения свободы? Из статьи 46 УК Республики Казахстан вытекает то, что арест относится к краткосрочному виду наказания и законодатель, вводя этот вид наказания, учел то, что арест способен оказать значительное предупредительное воздействие на лиц, совершивших преступление.

Таким образом, из выше сказанного вытекает следующее, что наше уголовное законодательство содержит в качестве меры наказания арест, как краткосрочное наказание, обосновывая это тем, что арест, по отношению к несовершеннолетним в силу значительной репрессивности, способен оказать действенное предупредительное воздействие на лиц, совершивших преступления. Отсюда следует, что краткосрочные наказания целесообразно назначать несовершеннолетним преступникам.

В новом законе изменилось название колонии: воспитательные вместо воспитательно-трудовых. Тем самым подчеркивается, что основное назначение наказания и организация его отбывания состоит в исправлении несовершеннолетних.

Новеллой уголовного закона является представление суду права дать указание органу, исполняющему наказание, учесть особенности личности несовершеннолетнего при обращении с ним. Это полностью отвечает принципам международных Минимальных стандартных правил, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних: цели правосудия должны состоять в обеспечении “благополучия несовершеннолетнего и того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы с особенностями его личности”.

Из 12 видов наказаний, применяемых к взрослым осужденным, содержащихся в перечне статьи 39 УК Республики Казахстан, несовершеннолетним, в соответствии с частью 1 статьи 79 УК Республики Казахстан могут быть назначены только шесть: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, привлечения к общественным работам, исправительные работы, арест, лишение свободы.

Такие наказания, как лишение права занимать определенные должности, лишение специального воинского или почетного знания, классного чина и государственных наград, ограничение по военной службе, конфискация имущества, ограничение свободы и содержание в дисциплинарной воинской части, не вошли в перечень части 1 статьи 79 УК Республики Казахстан в силу социального, правового и фактического положения несовершеннолетних. Несмотря на то, что в статье 79 УК Республики Казахстан указывается исчерпывающий перечень наказаний назначаемых несовершеннолетним, суды иногда назначают несовершеннолетним наказания не входящие в этот перечень. Так, например, судебная Коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан рассмотрела в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении Т.Н. Кладовщиковой, поступившее по надзорной жалобе осужденной.

Т.Н. Кладовщикова, 5 октября 1980 года рождения, ранее не судима, осуждена по ч.1 ст. 96 УК Республики Казахстан к 8 годам лишения свободы, по п. “в” ч. 2 ст. 179 УК Республики Казахстан к 6 годам лишения свободы с конфискацией имущества, на основании ст. 58 УК Республики Казахстан по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно определено 9 лет лишения свободы с конфискацией имущества.

Статья 79 УК Республики Казахстан содержит исчерпывающий список видов наказаний, назначаемых несовершеннолетнему осужденному. Конфискация имущества в данном перечне, как вид наказания отсутствует, следовательно, она не может применяться к лицам, совершившим преступления в несовершеннолетнем возрасте.

Коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан на основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 6 ст. 467, ст. 468 УПК Республики Казахстан, постановила: приговор Глубоковского районного суда от 29 июня 1998 года в отношении Т.Н. Кладовщиковой изменить, исключить из приговора конфискацию имущества, как незаконно назначенную, надзорную жалобу осужденной удовлетворить частично. При уклонении от отбывания этого вида наказания имеются некоторые особенности для несовершеннолетних лиц. По общим правилам в случае злостного уклонения от общественных работ они заменяются ограничением свободы, арестом или лишением свободы в переделах сроков, предусмотренных соответственно статьями 45, 46, 48 УК Республики Казахстан. К несовершеннолетним ограничение свободы не применяется, поэтому последствием злостного уклонения может быть замена общественных работ арестом или лишением свободы.

Арест заключается в содержании заключенного в строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от 1 до 4-х месяцев. В случае замены привлечения к общественным работам, исправительных работ или штрафа арестом он может быть назначен на срок менее 1 месяца. Гуманизм уголовного права проявляется в том, что арест не назначается лицам, совершившим преступления в возрасте от 14 до 16 лет.

Арест применяется к несовершеннолетним при наличии 2-х условий, одним из которых является возраст. На момент применения к несовершеннолетнему ареста ему должно исполниться 16 лет. Вторым условием является характер и степень общественной опасности преступления и преступника. Арест надо применять в тех случаях, когда несовершеннолетний, виновный в преступлении небольшой тяжести, нуждается для исправления во временной изоляции от той среды, которая способствовала совершению им преступления.

С включением ареста и общественных работ в перечень наказаний у суда появилась возможность выбора несовершеннолетним наказания, не связанного с лишением свободы. В тоже время закон установил существенные ограничения при назначении их несовершеннолетним. Такие ограничения относятся, например, к характеру общественных работ; сроку, на который они могут быть назначены, к их продолжительности.

Общественные работы и арест - новые виды наказания и для того, чтобы они могли реально применяться, должны быть созданы соответствующие условия их отбывания. Поэтому положения УК Республики Казахстан об этих видах наказания вводится в действие после вступления в силу Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан по мере создания необходимых условий для исполнения этих видов наказания, но не позднее 2003 г. Положения УК Республики Казахстан о наказании в виде привлечения к общественным работам вступают в силу с 1 января 2000 г.

Не следует это понимать так, что арест до указанного срока не будет применяться, он будет вводиться постепенно, соответственно имеющимся возможностям.

Достаточно широко распространенной мерой наказания является исправительные работы. Они устанавливаются на срок до 1 года и отбываются по месту работы осужденного. Из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20 % (ст. 43 УК). Для назначения несовершеннолетнему исправительных работ необходимо, прежде всего, чтобы тот работал. Поэтому исправительные работы фактически могут назначаться подросткам, достигшим 16-летнего возраста, с которого в соответствии с трудовым законодательством возможен прием на работу.

По общему правилу в случае злостного уклонения от отбывания исправительных работ, суд может заменить не отбытый срок исправительных работ наказанием в виде ограничения свободы, ареста или лишения свободы на тот же срок. Исключением является не допущение замены не отбытого наказания, ограничением свободы, поскольку такого наказания несовершеннолетнему назначено быть не может. Под отклонением надо понимать умышленное неисполнение исправительных работ без уважительных причин.

Злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде исправительных работ признается лицо, допустившее повторное нарушение порядка и условия отбывания этого вида наказания после объявления ему письменного предупреждения за любое из нарушений, а также скрывающееся лицо, местонахождение которого неизвестно.

Наиболее строгая мера, назначаемая несовершеннолетним, лишение свободы. Лишение свободы состоит согласно статье 48 УК Республики Казахстан, в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение или помещения в исправительную колонию общего, строго, особого режима или в тюрьму.

Применение лишения свободы к несовершеннолетним имеет особенности: оно не может быть назначено на срок свыше 10 лет, а за убийство при отягчающих обстоятельствах - 12 лет и отбывается в колонии, вид которой определяется тяжестью совершенного преступления.

Несовершеннолетние, впервые осужденные к лишению свободы, а также несовершеннолетние женского пола отбывают наказание в воспитательных колониях общего режима. Что же касается подростков, которые раннее уже отбывали лишение свободы, они направляются в воспитательные колонии усиленного режима.

Государство не заинтересовано изолировать несовершеннолетнего от семьи, привычного для него коллектива в школе, училища или на работе, если в этом нет необходимости. Тем более нецелесообразно изолировать их на непродолжительный срок. Автор этих слов основывается на судебной практике, которая свидетельствует о том, что на протяжении ряда лет убедительно доказана необоснованность назначения несовершеннолетним наказания в виде лишения свободы на краткий срок, когда в соответствии с законом к ним может быть применено наказание, не связанное с изоляцией от общества.

М.М. Бабаев связывает отрицательный эффект краткосрочного лишения свободы с острыми процессами и реакциями в психической сфере подростка, которые вызывали этот вид наказания. В процессе своей обычной жизни, в привычных условиях несовершеннолетний формирует и постоянно укрепляет взаимные связи с явлениями внешнего мира. Физиологи говорили по этому поводу: привычные жизненные условия рождают в коре головного мозга подростка так называемые динамические стереотипы, отличающиеся относительным постоянством и прочностью. Ломка одних динамических стереотипов и создание других - процесс сложный и он отрицательным образом сказывается на неокрепшей психике подростка. “Тяжелые чувства, - писал И.П. Павлов, - имеют свое физиологическое основание в значительной степени именно в изменении старого динамического стереотипа и в трудности установления нового”. Между тем именно такая перестройка имеет место, когда в связи с совершенным преступлением несовершеннолетнего изымают из привычных условий и помещают в колонию. Нередко она сопровождается нервными психическими срывами и при всех случаях протекает весьма остро, затрудняя воспитательное воздействие на несовершеннолетнего. Особенно болезненно процесс перестройки стереотипа отражается на слабой нервной системе. Все это оправдано, когда совершено действительно тяжкое преступление, когда нужно изолировать от общества опасного преступника, с которым в колонии длительное время будет проводиться необходимая работа. Затевать несерьезную психологическую перестройку лишь для того, чтобы через несколько месяцев возвратить несовершеннолетнего в прежнее положение, явно не целесообразно и даже вредно.

Из этих слов можно сделать такой вывод, что несовершеннолетним надо назначать только лишение свободы на длительный срок или иные меры не связанные с лишением свободы, но не назначать краткосрочное лишение свободы.

Чтобы решить вопрос о краткосрочном лишении свободы, необходимо уточнить, какие именно сроки лишения свободы следует считать краткими. Ни уголовное законодательство, ни Верховный Суд Республики Казахстан не дают по этому поводу никаких конкретных разъяснений. М.М. Бабаев полагает, что когда речь идет о несовершеннолетних, то понятием краткого срока должно охватываться лишение свободы длительностью не более полутора лет. Некоторые исчисляют краткие сроки месяцами. А относится ли к кратким срокам лишения свободы арест? Какой минимальный предел срока лишения свободы? Из статьи 46 УК Республики Казахстан вытекает то, что арест относится к краткосрочному виду наказания и законодатель, вводя этот вид наказания, учел то, что арест способен оказать значительное предупредительное воздействие на лиц, совершивших преступление.

Таким образом, из выше сказанного вытекает следующее, что наше уголовное законодательство содержит в качестве меры наказания арест, как краткосрочное наказание, обосновывая это тем, что арест, по отношению к несовершеннолетним в силу значительной репрессивности, способен оказать действенное предупредительное воздействие на лиц, совершивших преступления. Отсюда следует, что краткосрочные наказания целесообразно назначать несовершеннолетним преступникам.

В новом законе изменилось название колонии: воспитательные вместо воспитательно-трудовых. Тем самым подчеркивается, что основное назначение наказания и организация его отбывания состоит в исправлении несовершеннолетних.

Новеллой уголовного закона является представление суду права дать указание органу, исполняющему наказание, учесть особенности личности несовершеннолетнего при обращении с ним. Это полностью отвечает принципам международных Минимальных стандартных правил, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних: цели правосудия должны состоять в обеспечении “благополучия несовершеннолетнего и того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы с особенностями его личности”.

Из 12 видов наказаний, применяемых к взрослым осужденным, содержащихся в перечне статьи 39 УК Республики Казахстан, несовершеннолетним, в соответствии с частью 1 статьи 79 УК Республики Казахстан могут быть назначены только шесть: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, привлечения к общественным работам, исправительные работы, арест, лишение свободы.