Арбитражное судопроизводство

4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Решение по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

При удовлетворении судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, в резолютивной части решения указывается на наличие факта, имеющего юридическое значение, и излагается установленный фактРешение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами

64. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции

Лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

2. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.

3. В апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции.

Апелляционные жалобы рассматривает в порядке апелляционного производства арбитражный суд апелляционной инстанции, образованный в соответствии с Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации".

1. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

2. Срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или,

В случае нарушения указанных требований арбитражный суд или оставляет жалобу без движения, или возвращает

2. Вопрос о принятии апелляционной жалобы к производству решается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд апелляционной инстанции. О принятии апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение, которым возбуждается производство по апелляционной жалобе.

Статья 263. Оставление апелляционной жалобы без движения

1. Арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Статья 264. Возвращение апелляционной жалобы

1. Арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что:

1) апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства;

2) апелляционная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке апелляционного производства;

3) апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано;4) до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству суда от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;5) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

1. Арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

1. Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления апелляционной жалобы

65. Полномочия суда апелляционной инстанции

1) оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;

3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

1. Основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются:

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права является:

1) неприменение закона, подлежащего применению;2) применение закона, не подлежащего применению;3) неправильное истолкование закона.

3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

4. Основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае являются:

1) рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;3) нарушение правил о языке при рассмотрении дела;4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;5) неподписание решения судьей или одним из судей, если дело рассмотрено в коллегиальном составе судей, либо подписание решения не теми судьями, которые указаны в решении;6) отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 настоящего Кодекса;7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

66. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции. Пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции

Кассационное производство - самостоятельная стадия арбитражного процесса, сущность которой заключается в проверке федеральными арбитражными судами (ФАС) округов законности вступивших в законную силу решений, постановлений, определений арбитражных судов субъектов РФ.

Объекты кассационного пересмотра (ст. 273 АПК) должны соответствовать двум основным критериям:

1. могут быть обжалованы решения (и определения) арбитражных судов первой инстанции и постановления арбитражных судов апелляционной инстанции. Исключение -судебные акты, принятые ВАС РФ по первой инстанции (ч. 2 ст. 34 АПК РФ), которые не могут быть предметом кассационного пересмотра.

2. вступление указанных судебных актов их в законную силу на момент принятия определения о возбуждении кассационного пересмотра.

Правом кассационного обжалования наделены субъекты: стороны; заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных случаях, предусмотренных АПК РФ; третьи лица; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд с иском в защиту интересов других лиц в случаях, предусмотренных АПК РФ. К субъектам права кассационного обжалования отнесены лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт (в т.ч. и физ. лица) (ст. 42 АПК РФ).

Кассационное производства в арбитражном процессе включает следующие этапы:

- возбуждение кассационного производства;

- подготовка к рассмотрению кассационной жалобы;

- судебное разбирательство по кассационной жалобе;

- вынесение постановления.

Срок рассмотрения кассационной жалобы арбитражным судом кассационной инстанции не должен превышать месяц со дня поступления кассационной жалобы.

Пределы кассационного пересмотра (ст. 286 АПК) ограничивают содержание проверочной деятельности, предметных и функциональных полномочий, сущности принимаемого по результатам пересмотра постановления арбитр. суда кассац. инстанции.

Согласно общему правилу, с одной стороны, кассационный контроль ограничен проверкой законности, т.е. правильности применения норм материального и норм процессуального права судами нижестоящих инстанций при принятии ими обжалованного акта. С другой стороны, проверка законности обжалованного акта осуществляется в пределах доводов кассационной жалобы и возражений относительно жалобы, представленных в суд кассационной инстанции другими участниками процесса.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе:

1) оставить решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт

3) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд,

4) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и передать дело на рассмотрение другого арбитражного суда первой или апелляционной инстанции в пределах одного и того же судебного округа

5) оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений;

6) отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

67. Полномочия суда кассационной инстанции, его указания

По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе:

1) оставить решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права либо законность решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций повторно проверяется арбитражным судом кассационной инстанции при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи;

3) отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено, если этим судом нарушены нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса основанием для отмены решения, постановления, или если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела коллегиальным составом судей и (или) в ином судебном составе;

4) отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и передать дело на рассмотрение другого арбитражного суда первой или апелляционной инстанции в пределах одного и того же судебного округа, если указанные судебные акты повторно проверяются арбитражным судом кассационной инстанции и содержащиеся в них выводы не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам;

5) оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений;

6) отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

68. Основания для пересмотра дела в порядке надзора

Вступившие в законную силу судебные акты арб. судов могут быть пересмотрены в порядке надзора только ВАС РФ по заявлениям лиц, участвующих в деле, и иных лиц (о правах и об обязанностях которых арб. суд принял судебный акт), а по отдельным делам - по представлению прокурора. Заявление или представление может быть подано в ВАС РФ в течение 3 мес. со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

Пропущенный срок может быть восстановлен судьей ВАС РФ при условии, что ходатайство подано не позднее чем через 6 мес. со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта.

Основания для пересмотра в порядке надзора судебных актов (ст. 304 АПК). Судебные акты арб. судов, вступившие в законную силу, подлежат изменению или отмене, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум ВАС РФ установит, что оспариваемый судебный акт:

1) нарушает единообразие в толковании и применении арб. судами норм права;

2) нарушает права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам РФ;

3) нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы.

Наличие нарушения, предусмотренного пунктом 2, выразившегося в нарушении права на судопроизводство в разумный срок, является основанием для присуждения арб. судом компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

По результатам рассмотрения дела Президиум ВАС РФ вправе:

1) оставить оспариваемый судебный акт без изменения, а заявление или представление без удовлетворения;

2) отменить судебный акт полностью или в части и передать дело на новое рассмотрение в арб. суд, судебный акт которого отменен или изменен. При направлении дела на новое рассмотрение Президиум ВАС РФ может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе суда;

3) отменить судебный акт полностью или в части и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение;

4) отменить судебный акт полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части;

5) оставить без изменения один из ранее принятых по делу судебных актов;

6) присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или отказать в ее присуждении.

69. Пересмотр дел в порядке надзора (процедура)

Судебная процедура пересмотра судебных актов в порядке надзора проходит 3 стадии.

I стадия. Рассмотрение заявления или представления (судьей ВАС РФ единолично). Заявление или представление должно быть рассмотрено в течение 5 дней (в этот срок не включаются нерабочие дни). Судья проверяет соблюдение требований и условий, предусм. АПК РФ, и решает вопрос о принятии обращения к производству ВАС РФ. Принятие оформляется определением, копия направляется только лицу, подавшему его. Судья вправе решить вопрос об истребовании дела из арб. суда. В таком случае копия определения в 5-дневный срок направляется в арб. суд первой инстанции, который обязан также в 5-дневный срок направить указанное дело в ВАС РФ.

ВАС РФ возвращает заявление или представление, если: 1) не соблюдены требования ст. 292 (Пересмотр судебных актов в порядке надзора) и ст. 294 (Требования к обращению в ВАС РФ); 2) до принятия заявления или представления к рассмотрению от заявителя поступило ходатайство о его возвращении.

Возвращение заявления или представления не препятствует повторному обращению с таким же заявлением или представлением в ВАС РФ в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения. Оставление без движения заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора АПК РФ не предусмотрено. Возвращение заявления оформляется определением. Копия определения (вместе со всеми документами) - заявителю. Обжалование определения о возвращении заявления не предусмотрено.

II стадия. Направление заявления или представления в состав судей, который в судебном заседании без извещения участвующих в деле лиц коллегиально рассматривает обращение. Сроки рассмотрения этих документов:

1) если дело не истребовалось в связи с отсутствием к тому оснований - в пределах 1 мес., в который входит время нахождения обращения в ВАС РФ;

2) в случае истребования дела из суда первой инстанции - срок в 1 мес. исчисляется со дня поступления его в ВАС РФ.

При рассмотрении заявления или представления арб. суд определяет, имеются ли основания для пересмотра оспариваемого судебного акта и присуждения компенсации, исходя из доводов, содержащихся в заявлении или представлении, а также из содержания оспариваемого судебного акта. Для решения этого вопроса суд может истребовать дело из арб. суда (если не было истребовано на 1-й стадии), о чем выносится определение.

Если состав судей приходит к выводу о наличии хотя бы одного из оснований, то выносится определение о передаче дела и поступивших документов в Президиум ВАС РФ (в 5-дневный срок все материалы передаются в Президиум ВАС РФ).

В определении суд устанавливает срок, в течение которого лица, участвующие в деле, могут представить отзыв на заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора. При этом к отзыву прилагаются документы, подтверждающие возражения. Отзыв и приложенные к нему документы направляются в ВАС РФ и другим лицам, участвующим в деле.

Состав судей, рассматривающий заявление или представление, имеет право передать дело для проверки в кассационном порядке при наличии к тому необходимых условий (если ранее дело не рассматривалось в кассационной инстанции). О направлении дела в арб. суд кассационной инстанции выносится определение. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле.

При отсутствии оснований, предусмотренных ст. 304, суд выносит определение об отказе в передаче дела для пересмотра судебного акта в порядке надзора в Президиум ВАС РФ. Копия не позднее следующего дня после дня вынесения направляется лицу, ходатайствующему о пересмотре судебного акта в порядке надзора. Повторное обращение того же лица по тем же основаниям с заявлением или представлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора не допускается.

III стадия. Рассмотрение Президиумом ВАС РФ дела, переданного ему коллегией судей. Лица, участвующие в деле, должны быть извещены не позднее чем за 15 дней до заседания Президиума ВАС РФ.

Президиум ВАС РФ принимает дело к своему рассмотрению на основании определения суда о передаче дела в Президиум и рассматривает дела (при наличии большинства членов Президиума) в порядке очередности их поступления в Президиум, но не позднее чем в срок 3 мес. со дня вынесения определения о передаче дела в Президиум.

Лицо, обратившееся с заявлением или представлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора, др. лица, участвующие в деле, могут участвовать в заседании.

Дело докладывается судьей ВАС РФ - докладчиком по данному делу. Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание оспариваемого судебного акта и др. принятых по данному делу судебных актов. Лица, участвующие в деле, вправе давать свои устные объяснения после выступления докладчика (первым дает объяснения лицо, обратившееся с заявлением или представлением).

Заседание Президиума ВАС РФ завершается после выступлений участвующих лиц принятием постановления, которое Президиум принимает в закрытом совещании большинством голосов судей (председательствующий в заседании голосует последним). При равенстве голосов судей заявление или представление оставляется без удовлетворения, а судебный акт - без изменения.

Судья, несогласный с мнением большинства членов Президиума ВАС РФ, а также судья, голосовавший за принятое постановление, но оставшийся в меньшинстве при голосовании, вправе изложить свое особое мнение (приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с постановлением).

70. Постановление Президиума ВАС РФ: содержание, вступление в законную силу

Содержание (ст. 306). В постановлении Президиума ВАС РФ указываются:

1) номер дела, дата и место принятия постановления; состав суда, принявшего постановление;

2) наименование лица, обратившегося с заявлением или представлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора, его процессуальное положение;

3) наименования лиц, участвующих в деле; предмет спора; фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий;

4) наименования арбитражных судов, рассматривавших дело в первой, апелляционной, кассационной инстанциях; сведения о принятых по делу судебных актах; краткое содержание оспариваемого судебного акта;

5) доводы, содержащиеся в заявлении или представлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, и требования заявителя;

6) возражения, содержащиеся в отзыве на заявление или представление о пересмотре дела в порядке надзора;

7) объяснения лиц, участвующих в деле и присутствовавших в судебном заседании;

8) основания для изменения или отмены судебного акта, присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или отказа в ее присуждении, установленные судом, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;

9) мотивы принятого постановления;

10) выводы и решения по результатам рассмотрения заявления или представления;

11) действия, которые должны быть выполнены лицами, участвующими в деле, и арбитражным судом при направлении дела на новое рассмотрение;

12) размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Вступление в законную силу постановления (ст. 307).

Постановление Президиума ВАС РФ вступает в законную силу со дня его принятия.

Копии постановления направляются лицам, участвующим в деле, а также другим заинтересованным лицам в 5-дневный срок со дня принятия постановления.

Постановление Президиума ВАС РФ подлежит опубликованию в "Вестнике ВАС РФ " и размещается на официальном сайте ВАС РФ в сети "Интернет".

71. Основания пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам

Пересмотр актов арбитражного суда по вновь открывшимся обстоятельствам - самостоятельная стадия арбитражного процесса. Сущность и специфичность проверки судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, (ее отличие от проверки судебных актов в апелляц., кассац. порядке и в порядке надзора) заключается в том, что для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам необходимо открытие таких обстоятельств, которые арбитр. суд не мог учесть при рассмотрении дела, так как эти обстоятельства (юр. факты) не были и не могли быть известны ни участвующим в деле лицам, ни, соответственно, арбитр. суду и о них стало известно лишь после принятия судебного акта.

По вновь открывшимся обстоятельствам могут пересматриваться лишь вступившие в законную силу судебные акты, и не только судебные акты арбитр. суда I инстанции, но и судебные акты судов апелляц., кассац. и надзорной инстанций, которыми изменен судебный акт или принят новый судебный акт. Пересмотр судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется тем арбитражным судом, который его принял (ст. ст. 309, 310 АПК РФ).

Вновь открывшиеся обстоятельства отличаются от новых обстоятельств, которых не было в момент рассмотрения дела, и возникли они после вынесения решения.

Судебный акт арбитр. суда не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу п. 1 ст. 311 АПК РФ основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые, хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, поскольку не были и не могли быть известны заявителю (Постановление Пленума ВАС РФ от 12 марта 2007 г. N 17).

Согласно ст. 311 АПК РФ основаниями для пересмотра судебных актов являются:

По вновь открывшимся обстоятельствам:

- существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

- установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

- установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела;

Новые обстоятельства:

- отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу;

- признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, повлекшая за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

- признание КС РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в КС РФ;

- установленное Европейским судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский суд по правам человека.

Заявление подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в письменной форме, подписанное заявителем или его представителем и не позднее трех месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта.

72. Порядок пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам

Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь откр. обстоятельствам подается в арбитр. суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, не позднее 3-х месяцев со дня откр. обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта. (По ходатайству лица, обратившегося с заявлением, пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен арбитр. судом при условии, если ходат-во подано не позднее 6 месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра, и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными (ч. ч. 1, 2 ст. 312 АПК РФ)).

Заявление должно отвечать требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию (ст.313 АПК), Вопрос о принятии заявления к производству решается судьей единолично в 5-дневный срок со дня его поступления в арбитр. суд. О принятии заявления к производству арбитр. суд выносит определение, в кот. указываются время и место проведения суд. заседания по рассмотрен. заявления.

Согласно ст.315 АПК заявление о пересмотре судебного акта по вновь откр. обстоятельствам возвращается, если при решении вопроса о принятии его к производству суд установит, что:

1) заявление подано с нарушением правил, установленных ст. 310 АПК РФ; (По вновь откр. обстоятельствам могут пересматриваться лишь вступившие в законную силу суд. акты, и не только суд. акты арбитр. суда I инстанции, но и суд. акты судов апелляц., кассац. и надзорной инстанций, которыми изменен суд. акт или принят новый судебный акт. Пересмотр суд. акта по вновь откр.обстоятельствам осуществляется тем арбитр. судом, который его принял (ст. ст. 309, 310 АПК)).

2) заявление подано после истечения установленного срока и отсутствует ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказано;

3) не соблюдены требования, предъявляемые АПК РФ к форме и содержанию заявления.

Порядок пересмотра. Суд.заседание по рассмотр. заявления о пересмотре судебного акта по вновь откр. обстоятельствам должно быть проведено не позднее месяца со дня поступления заявления в арбитр. суд, принявший судебный акт. Заседание по рассмотрению заявления по вновь откр. обстоятельствам проводится по правилам, установл. для проведения заседания в соответ. инстанции.

Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитр. суд рассматривает в судебном заседании в срок, не превышающий одного месяца со дня его поступления в суд (ч. 1 ст. 316 АПК РФ).

Судья, принимавший участие в принятии суд. акта, подлежащего пересмотру по вновь откр. обстоятельствам, вправе принимать участие в рассмотрении этого дела. Разбирая дело, арбитр. суд должен установить наличие вновь откр. обстоятельств и решить, являются ли эти обстоятельства существенными для дела, т.е. такими, при ознакомлении с кот. арбитр. суд принял бы иное решение.

Лица, участвующие в деле, до разбирательства дела и в судебном заседании вправе представлять доказательства в подтверждение или опровержение оснований к пересмотру судебного акта. Эти доказательства исследуются и оцениваются судом по общим правилам арбитр. судопроизводства.

Рассмотрев в суд. заседании заявление о пересмотре суд. акта по вновь откр. обстоятельствам, арбитр. суд принимает судебный акт, форма которого зависит от того, удовлетворено заявление или нет. Согласно ст. 317 АПК РФ:

- если заявление удовлетворяется и, соответственно, судебный акт отменяется, арбитр. суд I инстанции принимает решение (арбитр. суд апелляц., кассац. или надз. инстанции - постановление) об удовлетв. заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по вновь откр. обстоятельствам;

- если в удовлетворении заявления арбитражный суд отказывает, т.е. не признает указанные заявителем обстоятельства вновь открывшимися, выносится соответствующее определение.

В случае отмены судебного акта по вновь откр. обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбит. судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном АПК РФ. Арбитр. суд вправе повторно рассм. дело непосредственно после отмены суд. акта в том же суд. заседании, если лица, участв. в деле, или их представители присутствуют в суд.заседании и не заявили возражений относительно рассм. дела по существу в том же суд. заседании.

При вынесении определения об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь откр. обстоятельствам суд обязан направить его копии всем лицам, участвующим в деле. Решение, постановление арбитр.суда об отмене судебного акта и определение об отказе в удовлетворении заявления могут быть обжалованы.

73. Порядок исполнения судебных актов арбитражных судов

Судебное решение арбитражного суда первой инстанции приобретает свойство исполнимости после его вступления в законную силу (ст. 180 АПК РФ). Определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено АПК или арбитражным судом (ст. 187 АПК РФ). Аналогичным образом регулируется вопрос об исполнении постановлений судов вышестоящих инстанций (апелляционной, кассационной, надзорной), с учетом того, что указанные акты вступают в законную силу со дня их принятия.

Основная роль арбитражного суда в исполнительном производстве - судебный контроль за правильностью действий судебного пристава-исполнителя, который может иметь либо предварительный, либо последующий характер. Предварительный судебный контроль проявляется в виде дачи разрешения на совершение тех или иных исполнительных действий (в соответствии со ст. 77 ФЗ об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится только при условии предварительного получения определения суда).

Последующий судебный контроль осуществляется после совершения того или иного исполнительного действия судебным приставом-исполнителем, но по инициативе заинтересованных лиц - сторон исполнительного производства или других граждан и организаций, права которых нарушены в результате действий судебного пристава-исполнителя и которые обращаются в суд с соответствующим заявлением. некоторые решения, касающиеся движения исполнительного производства имеет право принимать только арбитражный суд:

восстановление пропущенного срока исполнительной давности (ст. 23);

разъяснение положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, в случае их неясности (ст. 32);

отсрочка или рассрочка исполнения судебных актов, изменение способа и порядка их исполнения (ст. 37);

отложение исполнительных действий, помимо случаев, когда указанное действие вправе совершить судебный пристав-исполнитель

приостановление и прекращение исполнительного производства по ряду оснований (ст. 39, 43, 45);

замена выбывшей стороны исполнительного производства ее правопреемником (ст. 52);

наложение штрафа за неисполнение исполнительного документа банком или иной кредитной организацией (ст. 114).

Основанием для принудительного исполнения выступает исполнительный лист, выдаваемый в порядке, указанном ст. 319 АПК РФ. Для получения исполнительного листа необходимо обратиться в арбитражный суд, который принял соответствующий судебный акт. Однако если исполнительный лист должен быть выдан на основании постановления федерального арбитражного суда округа (суда кассационной инстанции) или ВАС РФ (судом надзорной инстанции), то исполнительный лист выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции. Исполнительный лист выдается на руки или направляется взыскателю. При наличии письменного ходатайства взыскателя исполнительный лист может быть направлен для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника.

Если до выдачи исполнительного листа арбитражным судом предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, в исполнительном листе указывается, с какого времени начинается течение срока действия исполнительного листа. Исполнительный лист подписывается судьей и заверяется гербовой печатью арбитражного суда.

Срок предъявления к исполнению исполнительного листа, выданного арбитражным судом, по общему правилу составляет три года. Взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

74. Меры принудительного исполнения

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.основаниями применения мер принудительного исполнения являются:

1) принятие судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства;

2) истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.

1. Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

2. Обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. В соответствии со ст. 98 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

3. Обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

4. Изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях.

5. Наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

6. Обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя.

7. Совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае если это действие может быть совершено без личного участия должника.

8. Принудительное вселение взыскателя в жилое помещение.

9. Принудительное выселение должника из жилого помещения.

10. Освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества.

11. Иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

75. Участники исполнительного производства

В соответствии со ст. 48 ФЗ "Об исполнительном производстве" лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются три группы субъектов:

1) стороны исполнительного производства, именуемые взыскателем и должником. Сторон в исполнительном производстве всегда две, даже если имеет место множественность лиц на стороне взыскателя или (и) должника. Взыскателем являются гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Должником являются гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить какие-либо обязанности, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий. Стороны исполнительного производства - самые заинтересованные лица в исполнительном производстве, их объединяет юридическая заинтересованность в исходе исполнительного производства. Понятие сторон исполнительного производства раскрывается в ст. 49 ФЗ "Об исполнительном производстве";

2) лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе. К данной группе участников исполнительного производства относятся:

- органы принудительного исполнения (ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве") - ФССП и ее территориальные органы в лице судебных приставов-исполнителей;

- органы, организации и граждане, исполняющие требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц (ст. 7 ФЗ "Об исполнительном производстве"). К таким органам можно отнести финансовые органы, органы загса, территориальные органы ФРС России и пр.;

- банки и иные кредитные организации, исполняющие требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц (ст. 8 ФЗ "Об исполнительном производстве");

- организации или иные лица, исполняющие исполнительные листы в виде периодических платежей (ст. 9 ФЗ "Об исполнительном производстве"). К примеру, исполнительные листы о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей исполняются тем предприятием, на котором работает должник.

3) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и др.). Это классические лица, содействующие исполнению судебного акта или акта другого органа. Они не имеют материально-правовой заинтересованности в исходе исполнительного производства, поскольку данные субъекты лишь помогают правильно и своевременно исполнить соответствующий акт.

Определяющим критерием, объединяющим всех перечисленных субъектов в ст. 48 ФЗ "Об исполнительном производстве", является объект, по поводу которого все указанные лица становятся субъектами исполнительного производства. Таким объектом является исполнение судебных актов или актов иных органов в рамках принудительного исполнительного производства. Постоянными субъектами исполнительного производства являются стороны и судебный пристав-исполнитель, остальные субъекты могут принимать участие в исполнительном производстве, а могут и отсутствовать.

Арбитражные суды призваны осуществлять определенные контрольные функции в области исполнительного производства. К примеру, правопреемство в исполнительном производстве, приостановление исполнительного производства в определенных Законом случаях осуществляется на основании судебного акта. Суд дает разъяснения не только судебного акта, но и способа его исполнения. Кроме того, суд осуществляет контроль за исполнительным производством, рассматривая заявления об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей, об уменьшении исполнительского сбора, о предоставлении рассрочки, отсрочки исполнения судебного акта и пр.

76. Оспаривание решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

Части 1, 2 ст. 49 ФЗ "Об исполнительном производстве" определяют субъектов, которые могут стать сторонами исполнительного производства. Сторонами исполнительного производства могут быть гражданин, организация, объединение граждан, не являющееся юридическим лицом, а также РФ, субъекты РФ, муниципальные образования в случаях, предусмотренных федеральными законами. При этом используемый ФЗ «Об исполнительном производстве» термин "гражданин" следует понимать широко, имея в виду любое физическое лицо, так как стороной могут быть как гражданин РФ, так и иностранец, лицо без гражданства и лицо, обладающее двойным гражданством. Следовательно, в данной статье под гражданином понимается любое физическое лицо. Под организациями в ФЗ "Об исполнительном производстве" понимаются юридические лица, обладающие признаками таковых согласно ГК РФ.

Часть 1 ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит примерный перечень прав, которыми обладают стороны исполнительного производства. Приведенный в ч. 1 ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве" перечень прав можно подразделить на общие и распорядительные права. Общие права - это такие права, которые предоставляют сторонам возможность представлять и защищать свои интересы в исполнительном производстве. К таким правам можно отнести: право знакомиться с материалами исполнительного производства; право делать выписки из материалов исполнительного производства или (и) снимать с них копии; право представлять дополнительные материалы, которые могут касаться самых различных аспектов исполнительного производства. Это могут быть судебные решения, акты реструктуризации долга и пр.; право заявлять ходатайства как в устной, так и в письменной форме; право участвовать в совершении исполнительных действий; право давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве; право заявлять отводы. Отводы могут быть заявлены судебному приставу-исполнителю, переводчику и специалисту.

Распорядительные права позволяют кардинально изменить исполнительное производство: обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), заключать мировое соглашение, предъявлять исполнительный лист к взысканию, отказаться от взыскания, от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю, и т.д. Часть 2 ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит общее указание об обязанностях сторон, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами. В период совершения различных исполнительных действий у сторон могут возникнуть те или иные обязанности. К примеру, при наложении ареста на имущество, включая ограничение права пользования должником этим имуществом, у должника появляется обязанность не нарушать указанный запрет (ч. 4 ст. 80 ФЗ "Об исполнительном производстве") и т.д.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Споры об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей подлежат рассмотрению арбитражными судами в порядке ст. 197 - 201 АПК РФ. Подведомственность таких дел определяется исходя из того, какой суд выдал исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ, заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

В состав участников дела по обжалованию решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей входят: взыскатели, должники и иные лица, заинтересованные в исполнительном производстве.

При определении срока для подачи жалоб на действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей в арбитражные суды необходимо обратить внимание на следующее. В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании незаконными действий (бездействия) различных органов - государственных, местного самоуправления и иных - и должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Данная норма является отсылочной. Специальное положение содержится в ФЗ «Об исполнительном производстве» и предусматривает десять дней для возможности обжаловать действия судебного пристава-исполнителя. Именно они составляют срок для обжалования, а не 3 месяца, установленные в ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

По смыслу ст. 198, 200 и 201 АПК РФ, а также согласно нормам ФЗ «Об исполнительном производстве» для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух обстоятельств:

- несоответствия обжалуемых действий судебного пристава-исполнителя нормам законодательства;

- нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Размещено на Allbest.ru

...