Ювенальные суды как способ защиты прав несовершеннолетних

Формирование системы международно-правовой защиты прав ребёнка. Исторический путь ювенальной юстиции. История формирования международных норм и стандартов защиты прав несовершеннолетних. Современное состояние проблемы создания ювенальной юстиции в России.

Рубрика Государство и право
Вид научная работа
Язык русский
Дата добавления 07.10.2013
Размер файла 1,9 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

3.2.2.16 Внесение дополнения в Федеральный закон «Об оценочной деятельности» в части регламентации деятельности по качественной оценке проектов и программ в области социальной политики, в том числе - в отношении семьи и детства, а также по мониторингу и оценке процесса и этапов реализации соответствующих программ и проектов, оценке их итогов и эффективности и постпрограммной (постпроектной) оценке и мониторингу и оценке в целом социальной политики.

3.2.3 Программно-проектные

3.2.3.1 В Концепции информационной политики должна быть сформулирована значимость позитивной социальной роли СМИ, в том числе, в вопросах, относящихся к защите интересов детства и института семьи.

3.2.3.2 Разработка и реализация межведомственной программы профилактики насилия в семье и детских учреждениях, включающей проведение разъяснительной работы и широкое распространение среди населения международных и национальных базовых документов по защите прав и законных интересов детей, методических пособий, разъясняющих признаки и формы жестокого обращения с детьми и пренебрежения.

3.2.3.3 Разработка и внедрение в практику образовательной деятельности модели общественно активной школы, как социальной технологии, обеспечивающей:

включение наиболее ранних форм профилактики в деятельность российских общеобразовательных учреждений;

развитие социальной ответственности детей за организацию собственной жизни в стенах школы, заинтересованности в процессе собственного обучения и формирования социально позитивных устремлений в жизни;

повышение способности ребенка к успешной адаптации к жизни и деятельности во «взрослом» мире;

наличие интерактивных форм взаимодействия педагогического состава школы с ее учениками и родителями обучающихся, и функционирование на этой основе учебного учреждения, активно действующего для создания позитивного и благоприятного климата взаимоотношений для развития и обучения каждого ребенка.

3.2.3.4 Разработка и реализация комплексной программы подготовки педагогических, психолого-педагогических кадров и кадров для работы в семьях, в школах, на улице, в органах опеки и попечительства и их службах, в отделах по делам несовершеннолетних МВД РФ (ОДН), в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН), в ювенальных судах (при ювенальных судьях), в государственных и негосударственных реабилитационных программах. Взаимодействие с Министерством образования России по вопросам создания, на конкурсной основе, учебников и учебных пособий, лицензированных курсов по данным вопросам, для использования в учебной деятельности в высших и средних специальных образовательных учреждениях.

3.2.3.5 Разработка и реализация программы подготовки специалистов для экспертной деятельности в части государственной и общественной экспертизы целевых программ и негосударственных инициатив в области защиты интересов семьи и детства.

3.2.4 Кадрово-образовательные

Министерству образования РФ и органам образования субъектов РФ для обеспечения реализации настоящей Концепции на основе разработок, указанных в п. 3.2.3.:

сформировать систему мультиведомственной подготовки и переподготовки кадров, а также повышения квалификации специалистов, работающих с несовершеннолетними и с самой семьей - в этой семье, в школе, на улице, в отделах по делам несовершеннолетних МВД РФ (ОДН), в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН), в ювенальных судах (при ювенальных судьях), в государственных и негосударственных реабилитационных программах;

изучить международный опыт и опыт российских организаций в области применения в работе с несовершеннолетними социальных технологий и процедур примирения и аналогичных форм разрешения конфликтов, разработать адаптированную к российским условиям методику, и организовать соответствующую систему обучения указанным технологиям;

создать систему переподготовки кадров учреждений всех типов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, перепрофилируемых в систему уполномоченных служб органов опеки и попечительства, - с целью квалифицированной работы по устройству детей на воспитание в семью, осуществления комплексного профессионального сопровождения семьей, взявших детей на воспитание, а также для проведения социального патроната семей группы риска проживающих на территории данного органа опеки и попечительства, делегировавшего полномочия по этой работе учреждению.

разработать методическую основу для экспертной деятельности в части государственной и общественной экспертизы целевых программ и негосударственных инициатив в области защиты интересов семьи и детства, и организовать процесс соответствующей мультиведомственной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Приложение 5

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Аппарат Государственной Думы

ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Комитет Государственной Думы

по законодательству и

судебно-правовой реформе

23.06.1999 №2.2-15/5092

Заключение

по проекту федерального конституционного закона внесении дополнения в Федеральный конституционный закон судебной системе Российской Федерации"

(поручение Совета Государственной Думы)

Изучив по поручению Совета Государственной Думы (протокол № 211 заседания от 8 июня 1999 года, пункт 11) проект вышеуказанного федерального конституционного закона, Правовое управление Аппарата Государственной Думы сообщает следующие замечания.

1. Создание новых федеральных судов повлечет расходы, покрываемые за счет федерального бюджета. В этой связи законопроект может быть внесен в Государственную Думу только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

При этом, на наш взгляд, для того, чтобы ставить вопрос о дополнении федерального конституционного закона нормой о ювенальных судах, для положительного решения которого нужно квалифицированное большинство голосов в обеих палатах Федерального Собрания, необходимо хотя бы в самом общем виде дать информацию о предполагаемой структуре ювенальных судов, а также финансовое обоснование затрат, которые потребуются на их содержание.

2. Как следует из текста законопроекта и пояснительной записки, на вновь создаваемые ювенальные суды предлагается возложить, в частности, рассмотрение уголовных дел в отношении несовершеннолетних.

Однако по смыслу части первой статьи 2б Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" специализированные суды могут учреждаться только для рассмотрения гражданских и административных дел.

В этой связи для реализации идеи о возложении на ювенальные суды рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних необходимо изменение редакции части первой статьи 26 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации".

3. Неудачной представляется формулировка части второй предлагаемой для включения в закон о судебной системе статьи 22', согласно которой ювенальные суды рассматривают дела, "одной из сторон в которых являются несовершеннолетние".

Понятия "стороны" не существует в административном и уголовном судопроизводстве. Что же касается гражданского судопроизводства, то согласно части первой статьи 32 Гражданского процессуального кодекса РСФСР способность осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю (гражданская процессуальная дееспособность), а, следовательно способность выступать стороной в гражданском процессе, принадлежит гражданам, достигшим совершеннолетия, и юридическим лицам. Лишь в виде исключения часть третья той же статьи ГПК РСФСР допускает право несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет лично защищать в суде свои права и охраняемые законом интересы.

Таким образом, формулировка "дела, одной из сторон в которых являются несовершеннолетние" явно непригодна для описания, пусть даже в самом общем виде, специализации ювенальных судов, в связи с чем необходим поиск иных терминологических конструкций.

Первый заместитель

начальника Управления В.А.Рощин

Приложение 4
Вносится депутатами
Государственной Думы
Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Федеральный конституционный закон

О ЮВЕНАЛЬНЫХ СУДАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 1.

1. Для осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних в качестве системы специальных судов, действующих на основании Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», создаются ювенальные суды.

2. К делам в отношении несовершеннолетних относятся дела, в которых несовершеннолетний является подсудимым либо потерпевшим - при рассмотрении уголовных и административных дел, или одной из заинтересованных сторон - при рассмотрении гражданских дел.

Статья 2.

К ювенальным судам относятся:

- ювенальная судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации - судебная коллегия по делам в отношении несовершеннолетних Верховного Суда Российской Федерации;

- ювенальные судебные коллегии - судебные коллегии по делам в отношении несовершеннолетних верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, которые образуются президиумами этих судов по мере необходимости;

- федеральные ювенальные судьи.

Статья 3.

1. Федеральные ювенальные суды (судьи) являются специализированными судами, рассматривающими дела в отношении несовершеннолетних в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

2. Ювенальная судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации является вышестоящей судебной инстанцией по делам в отношении несовершеннолетних, рассмотренным ювенальными судебными коллегиями верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов.

3. Ювенальные судебные коллегии верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов являются вышестоящими судебными инстанциями по отношению к федеральным ювенальным судьям, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 4.

1. Президиум Верховного Суда Российской Федерации рассматривает дела по протестам на определения Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, а также вступившие в силу решения и определения ювенальной судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

2. Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации рассматривает дела по жалобам на не вступившие в силу решения ювенальной судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

3. Ювенальная судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

4. Ювенальная судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации рассматривает в качестве суда второй инстанции дела в отношении несовершеннолетних по жалобам на не вступившие в силу решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов.

Статья 5.

1. Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа рассматривает дела по протестам на кассационные определения соответствующей ювенальной судебной коллегией на вступившие в силу решения и определения федеральных ювенальных судей.

2. Ювенальная судебная коллегия верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа рассматривает дела по жалобам на не вступившие в силу решения и определения федеральных ювенальных судей.

3. Подсудность дел в отношении несовершеннолетних, рассматриваемых ювенальными судебными коллегиями Верховного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа в качестве суда первой инстанции, устанавливается федеральным законом.

4. Ювенальные судебные коллегии верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа рассматривают дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

5. Ювенальные судебные коллегии верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа являются вышестоящей судебной инстанцией к федеральным ювенальным судьям, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 6.

Федеральный ювенальный судья рассматривает дела в отношении несовершеннолетних за исключением дел, перечисленных в статьях 4, 5 настоящего Федерального конституционного закона.

Статья 7.

Должности федеральных ювенальных судей учреждаются и упраздняются федеральным законом.

Статья 8.

Границы судебных округов, в которых действуют федеральные ювенальные судьи, соответствуют границам судебных округов районных, межрайонных, городских без районного деления судов общей юрисдикции.

Территория, на которую распространяется юрисдикция федерального ювенального судьи, устанавливается и изменяется федеральным законом.

Статья 9.

1. Председатели, заместители председателей и судьи ювенальных судебных коллегий верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

2. Полномочия председателей, заместителей председателей и судей ювенальных судебных коллегий верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа могут быть приостановлены или прекращены только по решению Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

3. Федеральные ювенальные судьи назначаются на должность Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, основанному на заключении квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации.

4. Полномочия федеральных ювенальных судей могут быть приостановлены или прекращены только по решению квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации.

Статья 10.

Дела в отношении несовершеннолетних рассматриваются федеральными ювенальными судьями единолично, а в вышестоящих ювенальных судебных коллегиях - в составе трех профессиональных судей.

Статья 11.

Наряду с лицами, имеющими право принесения протеста на вступившие в законную силу решения, определения и постановления по делам в отношении несовершеннолетних, такое право имеет председатель районного, межрайонного, городского без районного деления суда общей юрисдикции, который приносит протесты в порядке надзора в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа.

Заключительные и переходные положения

Статья 12.

Настоящий Федеральный конституционный закон вводится в действие с 01 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящим Федеральным конституционным законом установлены иные сроки введения в действие.

С 01 января 2003 года для реализации процесса введения в действие настоящего Федерального конституционного закона при верховных судах республик, судах краев, областей, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов в рамках системы судов общей юрисдикции создаются ювенальные судебные коллегии.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в срок до 01 июля 2002 года определяет количество и перечень субъектов Российской Федерации, в которых в период с 2003 по 2005 годы будет осуществляться экспериментальное внедрение деятельности ювенальных судов.

Коллегия Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в срок до 01 июля 2002 года разрабатывает положение об эксперименте в сфере внедрения ювенальных судов и ювенальных судебных коллегий.

Статья 13.

Для осуществления внедрения системы ювенальных судов в Российской Федерации результаты, полученные в субъектах Российской Федерации, в которых будет осуществляться эксперимент, должны быть проанализированы ювенальной судебной коллегией Верховного Совета Российской Федерации с учетом мнений заинтересованных министерств и ведомств, государственных и негосударственных организаций, а также независимых экспертов.

Статья 14.

До создания федеральных ювенальных судов производство по делам в отношении несовершеннолетних осуществляется ювенальными присутствиями судов общей юрисдикции, которые формируются в течение шести месяцев со дня официального опубликования настоящего Федерального конституционного закона.

До вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона ювенальные присутствия судов общей юрисдикции осуществляют свою деятельность на основании общих и процессуальных норм уголовного, административного и гражданского права, принятых в отношении несовершеннолетних в законодательстве Российской Федерации.

Дела в отношении несовершеннолетних, начатые рассмотрением в соответствующих судах, разрешаются этими судами.

Статья 15.

Дела, начатые производством до образования на конкретной территории ювенальных судов, рассматриваются судами, принявшими дела к своему производству.

Статья 16.

Правительству Российской Федерации обеспечить финансирование федеральных ювенальных судов за счет средств федерального бюджета.

Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации принять меры по кадровому, финансовому, материально-техническому и иному ресурсному обеспечению деятельности федеральных ювенальных судов.

Президент

Российской Федерации В.В. Путин

Приложение 6

Проект Программы развития ООН «Поддержка осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних»

в Ростовской области

Общая информация

Проект действовал в Ростовской области три полных года. В ходе его осуществления не только расширялась география самого эксперимента, накапливался, обобщался и распространялся ценный опыт применения ювенальных технологий в РФ, но и получили развитие некоторые местные инициативы, важные для становления ювенальной юстиции на Дону и в России в целом. Ростовская область стала третьим (после Москвы и Санкт-Петербурга) регионом России, где представители ООН нашли необходимые условия для продвижения своего Проекта, который призван создать базу для последующей организации и эффективного функционирования в области специализированных судов для несовершеннолетних (ювенальных судов).

Цели и задачи Проекта

Цель Проекта - обеспечить условия для последующего создания и эффективного функционирования в области специализированных судов для несовершеннолетних (ювенальных судов).

Таким образом, Проект выполняет три основные задачи:

- познакомить работников судебной системы, правоохранительных органов и социальных служб с механизмом осуществления правосудия по делам несовершеннолетних, работающим в соответствии с международно-правовыми стандартами, а также накопленным зарубежным опытом отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, защиты их прав;

- обеспечить введение в местную судебную систему специализации судей по делам несовершеннолетних, а также института социального работника как ключевого элемента функционирования ювенального правосудия;

- помочь наладить необходимое для эффективной работы взаимодействие между представителями социальных служб, ответственных за профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, социальными работниками и судьями.

Этапы Проекта

На начальном этапе Проектом были охвачены шесть районов г. Ростова-на-Дону: Ворошиловский, Железнодорожный, Кировский, Октябрьский, Первомайский, Советский. В каждом из этих судов был выделен судья, специализирующийся на рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних, и в помощь ему определен социальный работник. Все социальные работники имели высшее образование (юридическое, педагогическое или психологическое).

По итогам 1 квартала 2001 г. ПРООН, в связи с успешной реализацией Проекта, в работу были включены оставшиеся два района г. Ростова-на-Дону.

С апреля 2002 г. Уже за счет штатной численности аппаратов судов по одному социальному работнику были введены в суды г. Новочеркасска и г. Батайска. Данные социальные работники при суде назначены на должности помощников федеральных судей (оба имеют высшее юридическое образование).

С 2003 года помощники судей с функциями социальных работников появились в судах г. Г. Шахты, Волгодонска, Таганрога, Азова.

Приложение 7

Положение о социальном работнике при суде

1. Настоящее Положение регламентирует деятельность социального _аботника при суде (его отношение с судьей, органами и учреждениями государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и зашиты их прав, органами следствия, прокурором).

2. Деятельность социального работника при суде строится в соответствии с Конституцией РФ, принципами, закрепленными в Конвенции о правах ребенка, в Минимальных стандартных правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила» -- 1985 г.) и правилах ООН, касающихся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, а также руководствуясь федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», соответствующими соглашениями уполномоченных органов, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и правовыми актами Ростовской области и г. Ростова-на-Дону. Во взаимоотношениях с обвиняемым несовершеннолетним социальный работник обязан обеспечивать права, свободы и интересы, гарантируемые ему Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о правах ребенка, международными и федеральными правовыми актами:

- гуманное, не унижающее человеческое достоинство обращение;

- защиту обвиняемого несовершеннолетнего от всех форм дискриминации, физического и психического насилия, оскорбления, сексуальной или иной эксплуатации.

3. Деятельность социального работника при суде основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода, обязательности выявления при производстве предварительного следствия и судебного разбирательства причин и условий, способствовавших совершению преступления, и исследования условий жизни и воспитания несовершеннолетних, приоритетности в отношении детей, наилучшему обеспечению интересов и прав несовершеннолетнего; ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

4. Основными задачами, определяющими полномочия социального работника при суде, являются:

- всестороннее изучение уголовного дела несовершеннолетнего, психологических и психоэмоциональных особенностей личности обвиняемого (подсудимого) и подготовка на этой основе предложений альтернативных мер по его реабилитации и ресоциализации;

- организация и осуществление социально-психологических обследований несовершеннолетнего обвиняемого (подсудимого) с привлечением специалистов, опираясь при этом на помощь государственных и общественных социальных служб;

- выявление случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетнего в ходе предварительного следствия и судебного разбирательства;

- информирование судьи для их пресечения;

- составление адресной реабилитационной программы для несовершеннолетнего обвиняемого (подсудимого) и организация ее осуществления совместно с заинтересованными (уполномоченными) органами;

- подготовка материалов и проведение процедур примирения;

- проведение индивидуальной работы с несовершеннолетним обвиняемым (подсудимым), а также родителями или представителями несовершеннолетнего;

- подготовка аналитических записок для судьи о результатах проведенных социально-психологических обследований несовершеннолетнего обвиняемого и рекомендаций, касающихся необходимой ему реабилитационной помощи;

- составление и предоставление суду отчета о проделанной работе (за полгода, за год).

5. Социальный работник при суде работает в тесном контакте с судьей при строгом соблюдении режима и порядка, установленного в суде. Судья призван оказывать помощь и содействие в исполнении обязанностей социальному работнику.

6. Социальный работник при суде имеет право:

- обращаться к судье с любым вопросом, касающимся прав и интересов несовершеннолетнего обвиняемого (подсудимого);

- знакомиться со всеми документами, имеющими отношение к обвиняемому (подсудимому) несовершеннолетнему;

- встречаться с обвиняемым (подсудимым) несовершеннолетним для проведения индивидуальной работы;

- приглашать на беседу родителей (или лиц, их заменяющих), представителей, а также прочих лиц, причастных к обвиняемому несовершеннолетнему;

- вести переписку с органами и организациями, в обязанности которых входит защита прав и интересов несовершеннолетнего;

- контролировать исполнение рекомендаций при определении мер судебного воздействия, а также реабилитационных мероприятий по отношении к несовершеннолетнему;

- привлекать к своей работе специалистов, имеющих опыт работы с несовершеннолетним;

- принимать участие в совещаниях, научно-практических конференциях, заседаниях круглых столов, посвященных вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних.

7. Обо всех выявленных (ставших известными) нарушениях прав и интересов обвиняемого несовершеннолетнего социальный работник обязан информировать судью, прокуратуру, комиссию по делам несовершеннолетних о защите их прав, органы внутренних дел.

8. Социальный работник при суде использует:

а) индивидуальную беседу;

б) устные и письменные опросы;

в) анализ документов и служебной переписки;

г) консультации несовершеннолетнего и его родителей;

д) организацию консультаций специалистов (юристов, психологов, социологов, педагогов);

е) тестирование;

ж) ролевые игры;

з) разбор проблемных ситуаций;

и) ознакомление обвиняемого несовершеннолетнего с законами и нормативными актами, касающихся его прав и интересов.

9. Социальный работник при суде несет административную и юридическую ответственность за последствия своих действий и рекомендаций в отношении обвиняемого несовершеннолетнего и его родственников в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 8

Программа деятельности социальных работников при судах

(психологический аспект)

Областной психолого-педагогический и медико-социальный центр

Цель Программы -- помощь социальным работникам в изучении социально-психологических особенностей несовершеннолетнего правонарушителя.

Основные задачи:

1. Обозначение механизма взаимодействия специалистов ювенальной юстиции и учреждений образования, социально-психологических служб.

2. Выделение направлений и методов психологической диагностики несовершеннолетнего правонарушителя для изучения их социально-психологических особенностей и причин, способствующих совершению преступления.

3. Определение направлений реабилитационной работы с учетом результатов диагностического обследования.

Участники программы: социальные работники, специалисты учреждений образования, социально-психологических служб, несовершеннолетние правонарушители, члены их семей и ближайшее окружение.

Направления деятельности социального работника:

1. Сбор информации о личности ребенка:

а) посещение местожительства ребенка для выяснения условий его жизни;

б) встречи и беседы:

- с родителями и родственниками для выяснения особенностей взаимоотношений и воспитания в семье;

- с сотрудниками районных ОППН для получения информации: состоял ли подросток на учете, проводилась ли с ним работа, какая;

- с классным руководителем для выяснения особенностей взаимоотношений с одноклассниками и учителями, проблем обучения и воспитания в школе;

- с зам. директора по воспитательной работе для получения информации: состоял ли ребенок на внутришкольном учете; какие профилактические меры применялись;

- со школьным психологом -- обращался ли за психологической помощью сам, обращались ли родители или учителя с проблемами взаимодействия, поведения или обучения данного ребенка; какая работа психологом проводилась и с кем.

2. Организация и осуществление социально-психологического обследования ребенка, его семьи

а) ПМПК - изучение интеллектуальных особенностей ребенка, соответствия возрастной норме (тест Векслера, тест Равена, тест Амтхауэра, методики дифференциальной диагностики);

б) Центры ППМС помощи:

- изучение личностных особенностей ребенка (многофакторный опросник Кеттела для исследования личностных особенностей; методика ПДО для определения акцентуаций характера; тест Басса-Дарки для выявления агрессивности);

- изучение эмоционального состояния (цветовой тест Люшера);

- изучение отношений со сверстниками, родителями (ЦТО);

- изучение особенностей семейного воспитания (методика «Анализ семейного воспитания» (АСВ)).

3. Составление индивидуальной реабилитационной программы для несовершеннолетнего правонарушителя

Реабилитационная программа для подростка должна включать следующие аспекты: социальный, психологический, образовательный. Она формируется на основе результатов социально-психологического обследования несовершеннолетнего правонарушителя. Социальный аспект должен касаться:

- условий жизни (жилье, питание и т. п.) -- службы социальной защиты; организации досуга (спортивные секции, кружки, группы поддержки) -- Дома детского творчества, РайОНО;

- трудоустройства несовершеннолетних -- службы занятости.

Психологический аспект включает психокоррекцию эмоциональных состояний, личностных особенностей, повышение ответственности за свое поведение, развитие навыков социально-компетентного поведения со сверстниками и взрослыми, коррекцию детско-родительских отношений; семейное консультирование -- Центры ППМС помощи и районные психологические центры, психологи учреждений образования.

Образовательный аспект направлен на определение образовательного маршрута ребенка (создание индивидуальной образовательной программы, помещение ребенка в образовательное учреждение, соответствующее его психическим и интеллектуальным возможностям) -- психолого-медико-педагогические комиссии (ПМПК), управления образования.

4. Повышение психологической компетентности социальных работников

Проведение психологических обучающих семинаров по темам:

- Особенности подросткового возраста.

- «Проблемные» подростки.

- Эффективные технологии общения с «трудными» подростками. Способы и приемы управления ситуацией беседы в зависимости от особенностей поведения подростка.

- Техника работы с внутренней мотивацией подростка к изменениям.

- Методы и приемы урегулирования конфликтных ситуаций.

Приложение 9

Карта

социально-психологического сопровождения несовершеннолетних правонарушителей

Карта

социально-психологического сопровождения несовершеннолетних правонарушителей (заполненный образец)

Социальный работник: Базанович Юлия Анатольевна

Дата составления: 12.06.01 г.

1. Фамилия, имя: А.......... Максим

2. Дата рождения: 02.11.1986 г.

3. Домашний адрес: …………………

4. Правонарушение: ст. 158, ч. 2, п. п. «а», «б», «в», «г».

5. Социальный статус

- социальный портрет семьи -- неполная. Состоит из матери, сестры,

ее мужа, ее ребенка и Максима. Отец умер 23.01.01 г.

- социальный статус подростка -- подросток не обучается в школе

уже 4 года, работает на стройке, мать не уделяет должного внимания воспитанию и развитию ребенка, тип воспитания -- гипоопека.

- сведения о родителях:

мать А. -- Татьяна Ивановна, 1949 года рождения, место работы, должность -- не работает. Отец умер.

- результаты посещения места жительства подростка -- проживал в частном доме, состоящем из 2-х комнат, вместе с матерью, сестрой, ее мужем и дочерью. Удобства во дворе. В настоящее время должны переехать в Батайск.

- результаты беседы с родственниками -- мать отмечает, что Максим очень хозяйственный, помогает по дому, занимается строительством, благоустройством дома, следит за племянницей, увлекается игрой в комп. приставку. Мать отмечает стойкое нежелание учиться в школе и связывает это с тяжелой программой и невозможностью усвоить ее Максимом.

- краткая история жизни подростка -- родился поздним, слабым ребенком, в 3 месяца перенес менингит, особенностей развития в детстве мать не отмечает. В школу пошел в 7 лет, освоил программу 1 класса с некоторыми трудностями, со второго класса стал прогуливать занятия, что поощрял отец (со слов зам. директора СШ № …). Родители не уделяли должного внимания образованию ребенка, не следили за его успеваемостью. В школе преподаватели перевели его в коррегирующий класс, но Максим все равно не посещал занятия. В 1987 году перенес тяжелый перелом руки, мать считает, что за это время он сильно отстал в учебе. В настоящее время работает плиточником частным образом, школу не посещает, желания посещать не имеет. Мать активно поощряет его работу, говоря о том, что он является единственным добытчиком в семье.

Педагогический статус

- где обучался (тип образовательного учреждения): СШ № … класс 7 (?);

- по какой программе: программа коррегирующего обучения;

- есть ли перерыв в обучении: практически не посещал занятия со второго класса, оставался на второй год;

- результаты встреч со специалистами образовательного учреждения, где обучался подросток:

а) зам. директора по воспитательной работе:

характеризует крайне негативно, как недисциплинированного ученика, постоянно прогуливающего уроки, неуважительно относящегося к преподавателям. Позволяет себе нецензурно выражаться. По результатам посещения семьи -- отец ребенка после возвращения из мест лишения свободы поощрял нежелание сына посещать занятия. Он писал расписку в том, что несет ответственность за непосещения занятий в школе (расписку не предъявили). Отметила, что семья алкоголизирована.

б) классным руководителем:

за время учебы в СШ № … поменял несколько классных руководителей, которые дают негативную оценку поведению своего ученика.

в) школьным психологом:

в настоящее время в школе новый психолог, который не мог увидеть и побеседовать с подростком в виду его непосещения занятий.

- результаты бесед с сотрудниками районных ОППН: состоит на учете, на отметки является достаточно регулярно.

- результаты бесед с ответственным секретарем КДН: состоит на учете, за период с 1.02.01г. по 12.06.01 г. дважды вызывался на комиссию по причине непосещения занятий в школе.

Результаты психологической диагностики

Отмечается небольшая трудность чтения, ограниченный словарный запас. Патопсихологические данные -- снижение памяти -- долговременной, логической. Отмечается снижение уровня обобщения, нарушение логического строя мышления. Данные изменения можно объяснить последствиями заболевания и низким образовательным уровнем.

Особенности исследования: стремление следовать социальной норме (средневысокий уровень лживости).

Уровень агрессивности, враждебности (опросник Розенцвейга, Басса-Дарки): в пределах нормы.

Тип темперамента сангвинический: характеризуется силой нервных процессов, уравновешенностью нервных процессов, активностью, высокой общительностью, некоторой поверхностностью интересов, смена эмоций.

Определение акцентуаций характера (тест Шмишека): выявляются следующие акцентуации: эмотивная -- характеризуется эмоциональностью, гуманностью, отзывчивостью, сопереживанием другим людям, свойственно обостренное чувство долга, исполнительность, бережное отношение к природе, любовь к животным. Имеются тенденции к акцентуации: гипертимная, которая характеризуется повышенным настроением, активностью, общительностью, самостоятельностью, желанием занимать лидерские позиции, тревожная -- робость, пугливость, неуверенность в себе, высокое чувство ответственности, стремление различным образом компенсировать чувство собственной неполноценности, тревожность, чувствительность, пониженная конфликтность.

Рекомендации

Необходима более полная диагностика, направленная на выявление соответствия возрастному уровню развития, более полное исследование интеллектуальных особенностей.

Необходимо продолжить образование (в зависимости от интеллектуальных особенностей).

Необходимо участие матери в обучении подростка.

Приложение 10

Лист первичного учета для детей, посещавших школу

Приложение 11

Социальный паспорт подростка

Приложение 13

«Ювенальный Центр»

«Региональная Ассоциация специалистов по поддержке судебно-правовой реформы и ювенальной юстиции в Ростовской области» («Ювенальный Центр»)- некоммерческое общественное объединение, зарегистрировано в МЮ РФ в 2003 г.

ЦЕЛИ:

· содействие судебно-правовой реформе и ювенальной юстиции

· содействие деятельности специализированных ювенальных судов, создаваемых для осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних

ЗАДАЧИ:

· объединение усилий судебных органов и органов законодательной и исполнительной власти, независимых государственных и муниципальных образовательных учреждений и общественных организаций в проведении судебно-правовой реформы и создании системы ювенальной юстиции в Ростовской области;

· содействие выработке и реализации региональной политики защиты детства;

· обеспечение разработки и проведения в жизнь программ восстановительного правосудия;

· правовое воспитание и просвещение населения;

· содействие разработке и внедрению образовательных и иных программ подготовки социальных работников, помощников судей и др. специалистов в сфере ювенальной юстиции;

· оказание помощи несовершеннолетним и их законным представителям в защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

· издание учебно-методической, научно и публицистической литературы.

ФОРМЫ И МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

· проведение согласительных, координационных, обучающих и РR-мероприятий с привлечением всех организаций и служб, заинтересованных в развитии ювенальной юстиции в Ростовской области;

· расширение географии применения передовых ювенальных технологий в деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

Официально открытие «Ювенального Центра» состоялось 16 декабря 2003 года на расширенном заседании Президиума Ростовского областного суда, Коллегии Управления Судебного Департамента при Верховном Суде РФ в Ростовской области, Учебно-методического Совета Ростовского филиала Российской академии правосудия, общественных организаций, представителей ВУЗов Ростовской области, средств массовой информации.С учетом первостепенной роли образовательного, научно-методического и аналитического направлений работы «Ювенальный Центр» создан на базе Ростовского филиала Российской Академии правосудия.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Характеристика международных органов в сфере защиты прав детей, их функций и полномочий. Российское регулирование в области защиты прав детей, международные документы. Особенности ювенальной юстиции в современной международно-правовой защите прав детей.

    курсовая работа [104,6 K], добавлен 16.01.2012

  • Исследование прав и свобод человека и гражданина в современном мире. Государственные механизмы зашиты прав несовершеннолетних по национальному законодательству Республики Казахстан. Формирование международно-правовых стандартов ювенальной юстиции.

    курсовая работа [88,1 K], добавлен 13.04.2014

  • Ювенальная юстиция – правосудие в отношении несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с уголовным законом: история, понятие, принципы и задачи. Особенности и недостатки специализированной судебно-правовой системы защиты прав несовершеннолетних в Швеции.

    реферат [52,6 K], добавлен 09.12.2013

  • Основные направления государственной (ювенальной) политики в области защиты прав несовершеннолетних. Определение конституционно-правового статуса ребенка. Полномочия и правовые основы деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

    дипломная работа [87,5 K], добавлен 22.09.2011

  • Ювенальная юстиция: понятие и происхождение. Сегодняшний день ювенальной юстиции в РФ. Основные проблемы становления и развития. Ростовская региональная модель ювенальной юстиции. Перспективы ювенальной юстиции в России.

    курсовая работа [42,4 K], добавлен 24.05.2005

  • Основные этапы становления института ювенальной юстиции в России. Практика реализации восстановительного подхода в правосудии по делам несовершеннолетних. Институт примирения сторон в уголовном праве. Цели восстановительного подхода к ювенальной юстиции.

    контрольная работа [84,6 K], добавлен 13.01.2017

  • "Несовершеннолетний" как термин и юридическое понятие. Основные направления и проблемы защиты прав и интересов несовершеннолетних в современной России. История становления и развития ювенальной системы правосудия в отношении несовершеннолетних в России.

    реферат [37,2 K], добавлен 23.01.2012

  • Особая система правосудия в отношении несовершеннолетних, вступивших в конфликт с уголовным законом. Несовершеннолетие в ювенальной юстиции. Основные подходы к определению понятия делинквентности несовершеннолетних. Парадигмы ювенальной юстиции.

    контрольная работа [46,5 K], добавлен 13.01.2017

  • История развития международно-правовой защиты прав детей, главные принципы данного процесса, этапы формирования соответствующей Конвенции. Деятельность ООН, ЮНИСЕФ и всемирного банка в области защиты прав ребенка. Проблемы применения правовой защиты.

    курсовая работа [57,1 K], добавлен 17.01.2014

  • Правовое положение несовершеннолетних детей в России. Семейно-правовые средства обеспечения их безопасности; формы и способы защиты их прав и законных интересов, опыт судебной практики. Цели и функции системы юстиции для несовершеннолетних.

    дипломная работа [102,7 K], добавлен 19.03.2011

  • Понятие и история ювенальной юстиции. Профилактика подростковой преступности. Специальная подготовка судей по делам несовершеннолетних. Особенности системы ювенальной юстиции в Швеции. Запрет телесных наказаний детей. Службы государственного патроната.

    контрольная работа [22,9 K], добавлен 08.12.2013

  • Правоспособность и дееспособность, имущественные и неимущественные права ребенка. Гражданско- и семейно-правовая ответственность родителей. Лишение, восстановление и ограничение родительских прав. Становление и развитие ювенальной юстиции в Казахстане.

    дипломная работа [84,5 K], добавлен 20.06.2015

  • Модели и подходы к ювенальной юстиции в США, которые применялись в разные периоды времени. История ювенальной юстиции в Канаде. Современная ювенальная юстиция в странах романо-германской системы права (на примере стран Латинской Америки и Германии).

    контрольная работа [88,3 K], добавлен 13.01.2017

  • Общая характеристика семейных прав и обязанностей. Административный порядок защиты нарушенных прав. Судебный порядок защиты нарушенных прав. Международная защита семейных прав. Ювенальная юстиция как средство защиты прав и интересов несовершеннолетних.

    дипломная работа [109,6 K], добавлен 13.06.2010

  • Особенности рассмотрения и разрешения гражданских дел о защите прав и интересов несовершеннолетних с участием ОВД. Анализ норм материального и процессуального права; способы судебной защиты прав несовершеннолетних; совершенствование законодательства.

    дипломная работа [218,2 K], добавлен 01.02.2012

  • Отсутствие эффективных механизмов защиты прав детей на жизнь и воспитание в семье как причина постоянного роста количества несовершеннолетних, помещаемых в государственные детские учреждения. Проблемы детства в России и защита прав ребёнка в суде.

    реферат [25,3 K], добавлен 11.04.2014

  • История становления ювенальной юстиции в России, ее основные принципы, функции и международные стандарты. Выявление проблем правосудия по делам несовершеннолетних и органов, обеспечивающих защиту их прав и интересов на примере Ростовской области.

    дипломная работа [133,0 K], добавлен 13.10.2010

  • Нормативно-правовое обеспечение защиты жилищных прав детей в России. Правоспособность и дееспособность несовершеннолетних. Защита жилищных прав несовершеннолетних детей органами опеки и попечительства, проблемы данного процесса и пути их решения.

    дипломная работа [94,7 K], добавлен 18.02.2012

  • Становление и развитие международной защиты прав женщин. Анализ международно-правовых документов о правах женщин. Основные цели и задачи деятельности учреждений ООН в данной сфере. Реализация международных стандартов по защите прав женщин в России.

    курсовая работа [47,6 K], добавлен 16.05.2014

  • Основные направления развития ювенальной отрасли российского права. Формирование правовых основ гарантий прав и свобод ребенка. Причинный комплекс преступности несовершеннолетних. Обострение проблемы общественно-полезной занятости несовершеннолетних.

    реферат [31,0 K], добавлен 03.04.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.