Основные вопросы международного права

+ межгосударственные и межправительственные соглашения по борьбе с отдельными видами преступлений, договоров о взаимной правовой помощи и выдаче преступников.

Основными направлениями международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью являются:

1. Договорно-правовая координация борьбы с преступлениями, затрагивающими интересы нескольких государств.

2. Оказание профессионально-технической помощи государствам.

3. Научно-информационное обеспечение усилий международного сообщества.

4. Экстрадиция.

5. Оказание правовой помощи по уголовным делам.

Международное сотрудничество осуществляется в двух основных формах - иституционной: в рамках международных организаций (межправительственных и неправительственных) и конвенционной - на основе международных соглашений.

Общим международным центром по координации усилий международного сообщества в борьбе с данной социальной проблемой является

ООН, т.к. причины преступности - это явление многовекторное. На заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН обсуждаются типовые договоры по оказанию правовой помощи, соглашения по борьбе с отдельными видами преступлений, а также стандарты и правила обращения с заключёнными и др. документы. Проекты подобных международно-правовых конвенций готовятся специализированными органами и комиссиями ООН.

Важная роль в этой деятельности принадлежит Совету Безопасности, который рассматривает обращения государств по поводу агрессии и террористических актов, пиратства, захвата заложников и других преступлений с целью выработки согласованной реакции международного сообщества.

Международный суд ООН рассматривает конкретные случаи при обращении государств по поводу нарушений международных договоров в этой сфере другими странами.

В рамках Экономического и Социального совета ООН (ЭКОСОС) с 1992 г. работает Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию, которая раз в пять лет созывает в Вене Конгрессы ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.

В Секретариате ООН есть Отдел по предупреждению преступности уголовному правосудию. В нём аккумулируются статистические данные о состоянии преступности из разных стран, а также он выполняет функции секретариата в работе вышеуказанной Комиссии и Конгрессов в рамках ЭКОСОС.

На региональном уровне оказанием помощи в борьбе с преступностью участвуют: Лига арабских государств, Организация американских

государств, Совет Европы и др. Так, в соответствии с подписанным в 1992 г. Маастрихтским договором, в котором было предусмотрено создание объединённой полицейской структуры Европейского Союза, в 1995 г. была принята Конвенция о Европейском полицейском агентстве (Европоле). Штаб-квартира расположена в Гааге (Нидерланды). Цель Европола повысить эффективность сотрудничества полицейских сил государствчленов организации по борьбе с общеуголовной преступностью; во взаимодействии с другими организациями ускорить розыск преступников и установить контакты с заинтересованными в этой работе странами. Среди основных направлений работы Европола можно выделить борьбу с терроризмом, нелегальной торговлей оружием, наркоторговлей, детской порнографией и отмыванием денег.Так, в 2003 г. между Европолом и Россией было подписано Соглашение о сотрудничестве.

международные неправительственные организации: Международная полицейская ассоциация, Международная ассоциация взрывотехников и следователей, Международная ассоциация начальников полиции воздушных и морских портов, Международная ассоциация старших офицеров полиции и др.

67.Интерпол: структура и основные направления деятельности

История

В 1914 году при активном участии князя Монако Альбера I в княжестве состоялся 1-й Международный конгресс уголовной полиции, в котором приняли участие полицейские из 14 стран (включая Россию). На конгрессе была одобрена инициатива о создании международной комиссии уголовной полиции, однако Первая мировая война помешала исполнению планов.

В 1923 году в Вене, на 2-м Международном конгрессе уголовной полиции была создана Международная комиссия уголовной полиции для координации усилий отдельных стран в борьбе с общеуголовной преступностью. Формально Комиссия продолжала свою деятельность и в годы Второй мировой войны. Однако, ввиду того, что по Уставу председателем Комиссии являлся глава полиции страны нахождения (Австрия), с 1938 года (с момента аншлюса -- присоединения Австрии к фашистской Германии) деятельность Комиссии стала носить явно выраженный политизированный характер и перестала выполнять ту роль, ради которой она создавалась.

Воссоздание Интерпола произошло лишь в 1946 году с переносом штаб-квартиры в Париж. Действующий устав принят в 1956 году. Он же утвердил новое название организации -- «Международная организация уголовной полиции -- Интерпол».

Позднее, в 1989 году штаб-квартира Интерпола была перенесена в Лион одновременно со строительством в этом городе суперсовременного комплекса Генерального секретариата.

На настоящий момент Интерпол объединяет 188 государств, включая Российскую Федерацию. Интерпол -- вторая в мире международная межправительственная организацияпо количеству стран-членов после ООН.

Интерпол. Главными органами Интерпола являются Генеральная ассамблея, Исполнительный комитет, Генеральный секретариат, Национальные центральные бюро и Консультанты.

Генеральная ассамблея работает в сессионном порядке, на ней представлены все страны-члены, а также наблюдатели и специально приглашённые лица.

Исполнительный комитет собирается два раза в год под руководством президента Интерпола, который избирается на 4 года. Кроме того, в состав входят 3 вице-президента и 9 членов, избираемых на три года.

Генеральный секретариат - это постоянно работающий административный орган организации, располагающийся в штаб-квартире, которая расположена в г. Лионе (Франция). Возглавляет - Генеральный секретарь, избираемый Генеральной ассамблеей на 5 лет. Он организует работу всех отделов Интерпола, представляет организацию на международных встречах и подписывает документы о взаимодействии с другими ассоциациями по борьбе с преступностью и т.д.

Национальные центральные бюро (НЦБ) организуются самостоятельно в правоохранительных структурах государствами после вступления в Интерпол. С одной стороны, они взаимодействую с Лионом, а с другой - с национальными правоохранительными органами своей страны.

Консультанты - это специалисты, которые по заданию Интерпола занимаются вопросами по правовой проблематике, анализом, аналитикой и другой исследовательской работой либо у себя в стране, либо в штаб-квартире.

Основными направлениями деятельности Интерпола являются:

? регистрация международных преступников;

? борьба с незаконным распространением наркотиков и с другими преступлениями международного характера;

? профилактика преступности несовершеннолетних;

? организация международных семинаров, конференций и выставок;

? научно-исследовательская работа и издание специализированных публикаций Интерпола;

? розыск преступников и т.д.

68.Понятие, источники и принципы международного воздушного права

Международное воздушное право (МВП) - это совокупность основных и специальных принципов и норм, регламентирующих правовое положение воздушного пространства и деятельность в неё субъектов международного права.

Субъектами МВП являются государства и международные межгосударственные организации, среди которых самой авторитетной является Международная организация гражданской авиации (ИКАО).

Действие МВП распространяется только на гражданскую авиацию и не применяется к государственным военным, таможенным, полицейским воздушным судам, а также к реактивным летательным аппаратам, судам на воздушной подушке, планерам и ракетам. Основным источником в данной отрасли является Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г.

Гос-во обязуется использовать возд.простр-во со всеми условиями безопасности: не загрязнять, оказпомощь бедствующим.

Источники: Варш.конв.о возд.судах по унификации правил взд.перевозок 1929, Римская конв.о возмещ.вреда причин.иностр.возд.судом 3м лицам 1933, Чикагская конв.о межд.гражд.авиации 1944, Токийская конв.о правонаруш.на борту возд.судов, Гааг.конв.о борьбе с незакон.захватом возд.судов, Монреальск.конв.о борьбе с незак.актами направ.против безопасности гражд.авиации.

Практически все основные принципы международного права применимы в МВП, это: неприменение силы или угрозы силой, невмешательство во внутренние дела государства и др. К числу специальных (отраслевых) принципов относятся:

1. Полный и исключительный суверенитет государства над его воздушным пространством разработка маршрутов полетов - возд.коридоров, запретных зон (для своих и иностр.), правила ведения радиосвязи, требов.безопасности полетов по ИКАО, устан.правил осмотра багажа, проверка док-в, тамож.правила, санит.треб.

2. Свобода полёта над открытым морем. Полеты осущ.беспрепятственно, юрисдикц.гос-ва на возд.судно, право захвата пиратского возд.судна и осущ.их преслед.по горяч.следам. 2е пиложение Чикаг.конв - для гражд.и чартерных судов, для военных нет, поэтому им рекомендовано руководств.этими же правилами.

3. Обязательная государственная регистрация всех летательных аппаратов.

4. Обеспечение безопасности международной воздушной авиации. обеспеч.наджности авиац.техники, аэропортов, служб, противодейств.незакон.актам вмешательства в деять гр.авиации, насилие в отнош.пассаж.и членов экипажа, разруш.судна в полете, заведомоложная угроза безоп-ти возд.судна.

5. Оказание помощи и спасение, терпящих бедствие летательных аппаратов.

6. Ответственность государств за деятельность воздушных судов, которые зарегистрированы в его реестре и др.

69.Понятие экстрадиции. Источники экстрадиционного права

Генеральная Ассамблея ООН приняла: Типовое соглашение о передаче иностранных заключённых 1985 г., Типовой договор о правовой помощи по уголовным делам 1990 г., Типовой договор о передаче уголовного преследования 1990 г. и др.

Однако выдачу преступников закрепляют либо в отдельных договорах (двусторонних), либо этот институт (экстрадиции) содержится в многосторонних конвенциях по борьбе с отдельными видами преступлений.

Экстрадиция - это процедура, согласно которой государство, под чьей уголовной юрисдикцией преследуется лицо, запрашивает и получает его у страны, где это лицо скрывается, с целью придания суду или исполнения уголовного наказания.

В договорах о выдачи указываются условия экстрадиции:

1. Преступление должно быть общеуголовным и предусмотренным в соответствующем договоре. В соглашении указываются или перечень составов преступлений, или тяжесть содеянного, или оба эти критерия.

2. Должен действовать принцип «двойной инкриминации», т.е. преступление должно быть уголовно-наказуемым по законам двух государств.

3. Нельзя инкриминировать лицу то преступление, которое не было указано в запросе на экстрадицию. В этом случае исключается действие национального института уголовного права «по вновь открывшимся обстоятельствам» и подчёркивается превалирующая роль международного права.

4. Согласно Европейской конвенции о выдаче преступников 1957 г., нельзя применять к выдаваемому лицу смертную казнь, в противном случае из европейских стран (где отменена высшая мера наказания) преступника не выдадут.

Также в договорах указывается, на каких условиях лицо не будет выдано, в частности:

1. Собственные граждане.

2. Лица, получившие политическое убежище.

3. Если лицо уже понесло наказание.

4. Уголовное дело прекращено.

5. В случае совершения политического преступления, за исключением терроризма и других преступлений международного характера.

6. Если не были представлены убедительные доказательства в совершении лицом общеуголовного преступления.

7. Если есть серьёзные основания полагать, что к выдаваемому лицу будут применены пытки или иные жестокие, бесчеловечные или унижающее достоинство виды обращения и наказания.

В рамках СНГ в 1993 г. в Минске была подписана комплексная Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, где предусмотрена отдельным разделом процедура выдачи преступников.

От экстрадиции следует отличать институт депортации (высылки) лиц, которые нарушили законодательство одного государства, например, прибыли в страну с поддельными документами, вообще без них или нарушили установленный для них срок нахождения на территории государства.

70.ИКАО. Правила полётов и ответственность в международном воздушном праве

Международное воздушное право (МВП) - это совокупность основных и специальных принципов и норм, регламентирующих правовое положение воздушного пространства и деятельность в неё субъектов международного права.

Международная организация гражданской авиации (ИКАО), являющаяся специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, была создана в результате подписания в Чикаго 7 декабря 1944 года Конвенции о международной гражданской авиации. ИКАО наблюдает за безопасным и планомерным ростом международных воздушных сообщений.

Правила полетов на территор.конкр.гос-ва. Го-во выдает спец.разрешения на полеты, устан.техн.требов-я, опред.межд.нормами и соглашен.посадка иностр.судов осущ.в разрешенных портах. На борту дБ свид-во о регистр.возд.судна, годности к полетам, свид-во на каждого члена экипажа, бортовой журнал, разреш.на борт.радиостанц., список пассажиров, документы на багаж, на фюзеляже - регистр.распозн.знаки. Гос-во может вводить свои требования. Ограничение на полеты- надо заранее ставить в извествность, в случае вторжения в запрет.зону гос-во может требовать посадки, но надо это делать так, чтобы не ставить под угрозу жизнь пассажиров.

4 района:

- консультативн. Диспетч.служба не может управлять движением и гос-во не несет отв-ть

- контролируем. Обеспеч.управление полетами и гос-во несет отв-ть за безоп-ть

- опасный

- зона огранич.режима полетов. Полеты временно огранич.

В межд. воздушном праве «свобод воздуха»:

1) право выполнять транзитные беспосадочные полеты через территорию иностранного государства;

2) право совершать на иностранной территории посадки с некоммерческими целями (т. е. без права высаживать или брать на борт пассажиров, груз и почту);

3) право привозить на иностранную территорию пассажиров, груз и почту, взятые на борту флага судна;

4) право увозить с иностранной территории пассажиров, груз и почту, следующих в страну флага судна;

5) право провозить на иностранную территорию пассажиров, груз и почту, взятых на борт в любой третьей стране, и увозить их с этой территории в любую третью страну.

6. Право на любые перевозки между третьими странами через территорию регистрации воздушного судна.

7. Право на любые перевозки между третьими странами, минуя территорию государства регистрации летательного аппарата.

8. Право на осуществление всех видов воздушных перевозок между аэропортами в одном и том же государстве, вне страны регистрации воздушного судна.

Ответственность:

Полит. - приостан.права голоса в ассамблее ИКАО

Гражд - за вред, причин.пассажиру или грузу (Варш.конв.1929): смерть, телесн.поврежд., опоздание, повреждение багажа.

Квалификацию нарушения на борту дает

- гос-во регистрации ВС

- гос-во осн.места деят-ти арендатора вс

- на чьей террит.вынужд.посадка

- на чьей террит.наход.преступник

ИКАО. Устав в Чикаг.конв. Штаб - Монреаль, спец.учрежд.ООН 1947г. 183 гос-ва.

Ассамблея, совет, регион.бюро, секретариат. Ассамблея - раз в 3 года, 1 гос-во = 1 голос, решение простым больш. Утв.бджета, дополнения устава, принятие новых гос-в.

Совет - 33 страны, с наиб.развитием возд.транспорта, значит.вклад в обеспеч.гражд.авиации, справедливое геогр.распределение. выполняет решения ассамбл., орг-ет деять комитетов.

Регион.бюро - наблюдает за развитием авиации, выдача рекомендаций

Секретариат -5 департаментов (аэронавигац., возд.транспорт, технич.сотруд., правовое бюро, администрирование и услуги)

71.Понятие, принципы и источники международного морского права (ММП)

Международное морское право - это совокупность принципов и норм, регламентирующих международно-правовой режим морских пространств Мирового океана и регулирующих взаимоотношения субъектов международного права на морских пространствах.

На первой конференции ООН в 1958 г. были приняты четыре конвенции: «О территориальном море и прилежащей зоне», «Об открытом

море», «О континентальном шельфе», «О рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря» (СССР не принимал участие).

На третьей конференции ООН была выработана и в 1982 г. подписана Конвенция ООН по морскому праву, которая вступила в силу в 1994 Россия ратифицировала её в 1997 г. Данное международное соглашение стало основным источником международного морского права.

Свободы открытого моря. Он закреплён в ст. 87 Конвенции ООН по морскому праву. открытое море открыто для всех государств, независимо от того, имеют ли они выход к морю или нет. У всех государств есть право на:

? свободу судоходства;

? свободу полётов;

? свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы;

? свободу возводить искусственные сооружения в соответствии с требованиями международного права;

? свободу рыболовства;

? свободу научных исследований.

Использование открытого моря в мирных целях. Это положение закреплено в отношении: морского дна (ст. 141), исключительной экономической зоны (ст. 58), транзитного прохода через международные проливы (ст. 39), архипелажных вод (ст. 54) и научных исследований (ст. 240).

Рационального использования морских ресурсов. все государства должны сотрудничать с другими государствами в принятии мер, которые окажутся необходимыми для сохранения ресурсов открытого моря.

Предотвращение загрязнения морской среды. Этот принцип закреплялся в таких конвенциях, как: «О гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью» 1969 г.; «По предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов» 1972 г. и др.

требование к государствам защищать и сохранять морскую среду.

Свобода морских научных исследований. все государства и международные морские организации имеют право проводить научные исследования с соблюдением правил и требований, указанных в этой же Конвенции.

Кроме того, к специальным принципам относятся: полный иммунитет военных кораблей от иностранной юрисдикции, исключительная юрисдикция государства флага на судне, оказание помощи и спасение на море, ответственность государств за деяния в Мировом океане.

72.Виды территорий в международном морском праве и их правовая характеристика

Внутренние морские воды расположены в сторону берега от линии, от которой ведётся отсчёт ширины территориального моря государства. Входят в состав государственной территории. К ним относятся: моря, омывающие берег (например, Белое море); бухты, лиманы, имеющие ширину входа менее 24 морских миль. Также воды портов, проливов и заливов, исторически принадлежащих данному государству и имеющих ширину входа более 24 морских миль. Например, залив Петра Великого (Россия).

Территориальное море - это примыкающий к сухопутной территории или внутренним водам государства, а в случае государства-архипелага - к его архипелажным водам морской пояс шириной 12 морских миль, входящий в состав территории государства и находящийся под его суверенитетом. Архипелажные воды -- воды, разделяющие и окружающие группы островов, составляющие единое географическое и политическое целое и подпадающие под суверенитет какого-либо одного островного государства.

Прилежащая зона - это район открытого моря, непосредственно примыкающий к территориальному морю, в котором прибрежное государство пользуется правами контроля, имеющего строго целевое значение. Ширина - 24 морские мили, и отсчёт ведётся от точки отсчёта ширины территориального моря.

В Российской Федерации в 1998 г. принят ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации». В нём определены размеры вышеуказанных территорий, правовой режим морских портов РФ, меры по защите и сохранению морской среды и природных ресурсов и т.д.

Открытое море - это морское пространство, находящееся за пределами территориального моря, на которое не распространяется суверенитет какого-либо государства, и находящееся в общем и равноправном пользовании всех государств.

Континентальный шельф - это подводное продолжение материка в сторону моря, включая недра, до его резкого обрыва или перехода в материковый слой. Ширина - 200 морских миль от точки отсчёта ширины территориального моря. Права прибрежного государства на континентальный шельф не распространяются на надводную часть и воздушное пространство над континентальным шельфом. ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» 1995 г. определяет правовой режим этой части морского пространства в соответствии с требованиями Конвенции ООН 1982 г.

Исключительная экономическая зона. Эта территория не входит в состав государственной территории. Ширина - до 200 морских миль, которая определяется от линии отсчёта ширины территориального моря. Прибрежное государство имеет в исключительной экономической зоне суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения естественных ресурсов, а также обладает юрисдикцией в отношении морских научных исследований и сохранения морской среды. Другие государства обладают правом свободы судоходства и полётов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов.

73.Понятие, принципы и источники в международном космическом праве

Международное космическое право - это отрасль международного права, представляющая собой совокупность принципов и норм, регулирующих отношения между субъектами международного права в связи с осуществлением ими космической деятельности.

Луну и другие небесные тела 1967 г.; Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство 1968 г.; Конвенция о международной ответственности за ущерб, причинённый космическими объектами 1972 г.; Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 1975 г.; Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г. и др.

В соответствии с первым из них - принципы:

1. Исследования и использование космического пространства осуществляется на благо и в интересах всех стран.

2. Космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, открыто для исследования и использования всеми государствами без какой бы то ни было дискриминации.

3. Космическое пространство свободно для научных исследований, и государства содействуют и поощряют такую деятельность.

4. Космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, не подлежит национальному присвоению.

5. Государства-участники Договора осуществляют деятельность по исследованию и использованию космического пространства в соответствии с международным правом.

6. Государства-участники Договора обязуются не выводить на орбиту вокруг Земли любые объекты с ядерным оружием или любыми другими видами оружия массового уничтожения, не устанавливать такое оружие на небесных телах и не размещать его в космическом пространстве.

7. Запрещается создание на небесных телах военных баз, сооружений и укреплений, испытание любых типов оружия и проведение военных манёвров.

8. Космонавты - это посланцы человечества в космос, и надо оказывать им всемерную помощь в случае аварии, бедствия и т.п. Космонавты, которые совершат вынужденную посадку на территории иностранного государства, должны быть в безопасности и незамедлительно возвращены государству, в регистр которого занесён их космический корабль.

9. В случае деятельности в космическом пространстве международной организации, ответственность за выполнение настоящего Договора несут, наряду с международной организацией, также и участвующие в ней государства-участники Договора.

10. Каждое государство-участник Договора, которое осуществляет, организует или с территории которого производится запуск объекта, несёт международную ответственность за ущерб, причинённый такими объектами или их составными частями на Земле, в воздушном или космическом пространстве участнику Договора, его физическим или юридическим лицам.

11. Права собственности на космические объекты, включая объекты, доставленные или сооружённые на небесном теле, остаются за государством-участником Договора, в регистр которого занесён объект.

12. Государства-участники Договора осуществляют изучение и исследование космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, таким образом, чтобы избегать их вредного загрязнения.

13. Государства-участники Договора будут на равных основаниях рассматривать просьбы других государств-участников Договора о предоставлении им возможности для наблюдения за полётом запускаемых этими государствами космических объектов.

14. Государства-участники Договора, осуществляющие деятельность в космическом пространстве, соглашаются в максимально возможной степени информировать международное научное сообщество о результатах такой деятельности.

15. Все станции, установки, оборудование и космические корабли на Луне и на других небесных телах открыты для представителей других государств-участников Договора на основе взаимности.

Во время полёта космонавты остаются гражданами своих государств. В случае совместного запуска космического объекта несколькими государствами национальная регистрация осуществляется только одним из запускающих государств. Государство, в регистр которого занесён объект, сохраняет юрисдикцию и контроль над экипажем во время нахождения космонавтов в космическом пространстве.

По соглашению о международной космической станции 1998 г., в документе предусмотрено, что каждое государство сохраняет юрисдикцию и контроль над своими гражданами в пределах всей международной космической станции.

По общему международному праву, государства не несут ответственность за действия физических и юридических лиц, если они не действуют от имени государства.

74.Понятие, принципы и источники в международном экологическом праве

Международное экологическое право - это совокупность принципов и норм, регламентирующих деятельность субъектов международного права по поводу охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

источники:

- договоры, регулирующие отношения, прямо не связанные с охраной окружающей среды (например, Договор о запрещении испытания

ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 г. и т.д.);

- договоры, регулирующие отношения по поводу использования природных объектов, содержащие некоторые природоохранительные

нормы (например, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. и др.);

- договоры, полностью ориентированные на регулирование международно-правовых отношений по поводу охраны окружающей среды

(Конвенция о защите Средиземного моря от загрязнений 1976 г. и др.).

К принципам международного экологического права относятся:

1. Окружающая среда - общая забота всего человечества. всё мировое сообщество должно принимать совместные скоординированные меры для сохранения экологии. В преамбуле Международной конвенции по регулированию китобойного промысла 1946 г. отмечается, что народы мира заинтересованы в сохранении для будущих поколений того естественного богатства, что представляют собой киты. В преамбуле Конвенции о биологическом разнообразии 1992 г. говорится, что сохранение биологического разнообразия является общей задачей всего человечества.

2. Окружающая среда за пределами государственных границ является общим достоянием всего человечества. Природные ресурсы вне пределов национальной юрисдикции являются общим достоянием всех государств и народов и не подлежат национальному присвоению. Этот принцип закреплён в ст. IX Договора о космосе 1967 г., ст. 3 Соглашения о деятельности государств на Луне и других небесных телах,

3. Свобода исследования и использования окружающей среды и её компонентов. Все государства и международные организации имеют право на научные исследования в окружающей среде. Этот принцип закреплён в ст. II Договоре об Антарктике, ст. 2 Договора о космосе 1967 г., ст. 2 Соглашения о Луне 1979 г., ч. XIII Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

4. Рациональное использование природной среды. Государства обязаны бережно относится , осуществлять эффективные мероприятия по воспроизводству и возобновлению природных ресурсов, как это предусмотрено рядом международных соглашений. Например, Конвенцией о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря 1958 г., Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения 1973 г.,

5. Международное сотрудничество по исследованию и использованию природной среды. Международные проблемы, необходимо решать в духе сотрудничества всех стран, на основе равноправия и взаимной выгоды, в целях предотвращения, уменьшения и устранения отрицательного воздействия на окружающую среду и воспроизводство природных ресурсов.

Конвенция об охране природы в южной части Тихого океана 1976 г., Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980

6. Взаимозависимость охраны окружающей среды и мирного развития, обеспечения прав человека и основных свобод.

7. Осторожный подход к окружающей среде. В Декларации РИО-92 сказано, что в целях защиты окружающей среды государства в зависимости от своих возможностей широко применяют принцип предосторожности.

8. Право на развитие. Декларации РИО-2 сказано, что право на развитие должно соблюдаться таким образом, чтобы адекватно удовлетворять потребности нынешнего и будущих поколений в области развития и охраны окружающей среды.

9. Предотвращение вреда. Деятельность, способная оказывать вредное воздействие на природу, должна контролироваться, и следует использовать наиболее подходящую технологию, которая может уменьшить масштабы опасности или других вредных последствий для природы. Конвенции о биологическом разнообразии 1992 г. и др.

10. Предотвращение загрязнения окружающей среды. индивидуальные или коллективные меры, необходимые для предотвращения, уменьшения и контроля над загрязнением любых компонентов окружающей среды. Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г.

11. Помимо политической и материальной ответственности, государства несут и гражданско-правовую ответственность за причинение вреда окружающей среде, её физическим и юридическим лицам, что закреплено в Декларации РИО-92, а также в ряде соглашений. Конвенции о гражданской ответственности за загрязнение нефтью 1969 г.

12. Принцип общей, но дифференцированной ответственности. С учётом того, что разные государства в неодинаковой степени способствуют ухудшению состояния окружающей среды в мире, они несут общие, но в то же время дифференцированные по своей степени обязанности. Так, ст. 3 (I) Рамочной конвенции ООН об изменении климата 1992 г. отмечает, что сторонам следует защищать климатическую систему на благо нынешнего и будущих поколений человечества на основе справедливости и в соответствии с их общей, но дифференцированной ответственностью и имеющимися у них возможностями.

13. Принцип доступа к информации, касающейся окружающей среды.

14. Отказ от иммунитета в юрисдикции международных или иностранных судебных органов. Этот принцип означает, что государства не

могут ссылаться на иммунитет в отношении судебного разбирательства деликтов, подпадающих под действие соответствующих норм международного экологического права.

75.Понятие, принципы и источники в международном экономическом праве

Международное экономическое право (МЭП) можно определить как отрасль МП, которая представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих экономические отношения между государствами и другими субъектами МП.

специальные (отраслевые) принципы и правовые режимы:

1. Экономическая недискриминация.

2. Запрещение противоправного экономического принуждения.

3. Свобода выбора форм организации внешнеэкономических связей.

4. Суверенитет государств над их природными ресурсами и экономической деятельностью.

5. Режим наиболее благоприятствуемой нации.

6. Национальный режим.

7. Преференциальный режим. создание режима таможенных льгот для развивающихся стран

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) основана в 1964 г. в Женеве. Ее функциями являются:

- установление принципов и политики, касающихся межд. торговли и соответствующих проблем экономического развития;

- содействие координации деятельности по межд. торговле в рамках ООН.

Комиссия ООН по праву межд. торговли (ЮНИСТРАЛ) создана в 1966 г. и является специализированным органом ООН. Занимается непосредственно унификацией права межд. торговли. Задачи Комиссии - гармонизация и унификация права межд. торговли, а также содействие кодификации межд. торговых обычаев.

Крупнейшей международной организацией в этой сфере является Всемирная торговая организация (ВТО), объединяющая около 150 государств и принимающая решения на основе консенсуса. Она регулирует вопросы в области:

? международной торговли промышленными и сельскохозяйственными товарами;

? международной торговли текстилем и одеждой;

? международной торговли услугами и интеллектуальной собственностью;

? инвестиций, антидемпинговых и компенсационных мер;

? технических барьеров в торговле;

? импортного лицензирования и др.

В финансовой сфере действуют несколько международных структур. Например, Международный банк реконструкции и развития (МБРР). Он был основан в 1944 г. для оказания помощи странам Европы в восстановлении разрушенной послевоенной экономики. В настоящее время Банк ссужает денежные средства кредитоспособным правительствам.

Международная ассоциации развития (МАР) является специализированным учреждением ООН. В неё входят около 165 государств. Деятельность МАР направлена на создание благоприятных условий для частных капиталовложений, поощрения экспорта капитала в развивающиеся страны, осуществления контроля над многосторонним льготным кредитованием, предоставление беспроцентных займов беднейшим странам мира.

Международная финансовая корпорация (МФК) - специализированное учреждение ООН. Организация создана в целях становления рыночных отношений и стимулирования частного предпринимательства в странах «третьего мира».

76.Понятие, принципы и источники международного гуманитарного права

Международное гуманитарное право ( правом вооружённых конфликтов)- совокупность принципов и норм, направленных на ограничение последствий вооружённых конфликтов, устанавливающих взаимные права и обязанности субъектов международного права относительно защиты лиц, которые не участвуют или прекратили участвовать в боевых действиях, ограничения выбора и применения средств и методов вооружённой борьбы, регулирующих отношения между воюющими и нейтральными сторонами и определяющих ответственность за нарушение соответствующих принципов и норм.

В период вооружённых конфликтов действуют четыре конвенции 1949 г. о защите жертв войны:

1. Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях.

2. Об улучшении участи раненых и больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооружённых сил на море.

3. Об обращении с военнопленными.

4. О защите гражданского населения во время войны.

+2 дополнительных протокола к Женевским конвенциям, принятых в 1977 г.:

? Защита жертв международных вооружённых конфликтов;

? Защита жертв вооружённых конфликтов немеждународного характера.

К числу отраслевых принципов международного гуманитарного права относятся:

- принцип гуманности, запрещающий применение такого военного насилия, которое не является необходимым для целей войны. Принцип гуманности - наиболее обобщенный принцип данной системы правовых норм.

- принцип недопустимости дискриминации, согласно которому с индивидами, пользующимися покровительством гуманитарных конвенций, при любых обстоятельствах и без всякого различия на основе характера и происхождения вооруженного конфликта, причин, которые воюющие стороны приводят в свое оправдание или на которые ссылаются, следует обращаться без всякой дискриминации по причинам расы, цвета кожи, религии, пола, имущественного положения;

- принцип защиты жертв войны, означающий, что государство должно как на национальном, так и на международном уровне обеспечить защиту лиц, находящихся под покровительством международного гуманитарного права и оказавшихся в его власти;

- принцип ограничения воюющих в выборе средств и методов вооруженной борьбы, который устанавливает, что «в случае вооруженного конфликта право сторон, находящихся в конфликте, выбирать методы или средства ведения войны не является неограниченным» (п. 1 ст. 35 Дополнительного протокола I). Содержание указанного принципа раскрывается в общих и специальных нормах, запрещающих применять определенные виды оружия и методы ведения вооруженной борьбы;

- принцип ограничения по объектам, в соответствии с которым нападения должны быть строго ограничены военными объектами, а также должна обеспечиваться защита гражданских объектов и культурных ценностей, находящихся под покровительством международного гуманитарного права;

- принцип защиты окружающей среды, который означает, что при ведении военных действий должна проявляться забота о защите природной среды от обширного, долговременного и серьезного ущерба и др.

77.Состояние войны и её правовые последствия

Военные действия между государствами не должны начинаться без предварительного недвусмысленного предупреждения, которое будет иметь форму ультиматума с условным объявлением войны (ст.1 Гаагской конвенции об открытии военных действий 1907 г.).

Объявление войны, даже если оно не сопровождается военными действиями, всегда приводит к состоянию войны и влечет за собой определенные правовые последствия. Это означает конец мирных отношений между соответствующими государствами: дипломатические и консульские связи прекращаются; персонал посольств и консульств отзывается; политические договоры (о ненападении, о нейтралитете, о военном, союзе) прекращают свое действие; некоторые многосторонние договоры приостанавливают свое действие в отношениях между воюющими государствами; межд. многосторонние договоры, закрепляющие нормы и принципы права в период вооруженных конфликтов, начинают действовать и в отношениях между воюющими сторонами. С началом войны начинается фактическое осуществление положений договоров и соглашений, которые регулируют отношения между государствами, вступившими в войну, с одной стороны, нейтральными и другими невоюющими государствами - с другой. К гражданам страны-противника может быть применен специальный режим; их право на выбор места жительства ограничивается; они могут быть интернированы или принудительно поселены в определенном месте.

Объявление состояния войны, даже если это не сопровождалось военными действиями, влечёт за собой юридическое состояние войны. Это разрыв дипломатических и консульских отношений. Прекращают своё действе политические, экономические, и иные договоры. Граждане неприятельской стороны могут быть интернированы в определённые места проживания или депортированы. Имущество неприятельского государства конфискуется, а судам предлагается покинуть порты в определённый срок, по истечении которого суда конфискуются.

Военные действия развертываются на определенных территориях воюющих государств. Под театром войны понимается вся территория воюющих государств (сухопутная, морская и воздушное пространство над ними), на которой они могут потенциально вести военные действия. Под театром военных действий понимается территория, на которой вооруженные силы воюющих государств фактически ведут военные действия.

Под нейтралитетом во время войны понимается правовое положение государства, при котором оно не участвует в войне и не оказывает непосредственной помощи воюющим. Права и обязанности нейтральных государств во время войны, воюющих сторон в отношении нейтральных государств, а также физических лиц как нейтральных, так и воюющих государств регламентируются Гаагской конвенцией о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны 1907 г., в соответствии с которой территория нейтрального государства является неприкосновенной и не может быть превращена в театр военных действий. Воюющим государствам запрещается проводить через территорию нейтрального государства войска и военные транспорты. Нейтральное государство не должно разрешать воюющим создавать, устанавливать или размещать на своей территории радиостанции и другие средства связи и технические приспособления. Однако оно может разрешать воюющим (на равных началах) пользоваться своими средствами связи.

78.Правовое положение участников вооружённых конфликтов

Участники вооружённого конфликта подразделяются на комбатантов и некомбатантов. К комбатантам возможно применять физическое уничтожение. В случае попадания их в плен они должны признаваться военнопленными. К комбатантам относятся: партизаны, бойцы национально-освободительного движения, военный разведчик, добровольцы.

Некомбатанты не должны участвовать в военных действиях. Они не должны быть объектом нападения со стороны противника.

Военный шпион (лазутчик) не является военнопленным и может быть привлечён к уголовной ответственности за шпионаж. К уголовной ответственности привлекается и наёмник.

Жертвы войны - это лица, которые не принимают непосредственного участия в военных действиях или прекратили такое участие с определенного момента: раненые и больные комбатанты и некомбатанты, военнопленные, гражданское население, в том числе оккупированных территорий.

Участников вооруженных конфликтов можно условно разделить на две группы: сражающиеся (комбатанты) и несражающиеся (некомбатанты). Согласно Дополнительному протоколу I к Женевским конвенциям 1949 г. лица, входящие в состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, и принимающие непосредственное участие в боевых действиях, являются комбатантами. Только за комба-тантами признается право применять военную силу. К ним самим допустимо в ходе боевых действий применение высшей меры насилия, т. е. физического уничтожения. Комба-танты, оказавшиеся во власти противника, вправе требовать обращения с ними как с военнопленными.

К несражающимся относится личный состав, правомерно находящийся в структуре вооруженных сил воюющей стороны, оказывающий ей всестороннюю помощь в достижении успехов в боевых действиях, но не принимающий Непосредственного участия в этих действиях. Это интендантский и медицинский персонал, корреспонденты и репортеры, духовенство и др. Несражающиеся не могут быть непосредственным объектом вооруженного нападения противника. В то же время оружие, имеющееся у них, они обязаны использовать исключительно в целях самообороны и защиты вверенного им имущебтва.

Таким образом, деление вооруженных сил на сражающихся и несражающихся основывается на их непосредственном участии в боевых действиях с оружием в руках от имени и в интересах той воюющей стороны, в вооруженные силы которой они правомерно включены.

Поскольку партизанская война квалифицируется современным МП как правомерная форма борьбы против агрессора, колониальной зависимости и иностранной оккупации, за партизанами согласно Женевским конвенциям 1949 г. признается статус комбатанта, если они имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных, имеют отличительный знак, открыто носят оружие, соблюдают в ходе боевых действий законы и обычаи войны. В свете современного международного права статусом комбатанта обладают и бойцы национально-освободительных движений.

Важнейшими источниками права вооруженных конфликтов являются Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г.:

* Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях;

* Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море;

* Конвенция об обращении с военнопленными;

* Конвенция о защите гражданского населения во время войны.

Запрещено размещать военнопленных в качестве «военного щита» в месте дислокации войск, техники или военных объектов захватившего государства. В отношении военнопленных могут быть применены лишь меры дисциплинарного воздействия.

79.Ограничения на средства и методы ведения военных действий

Средства ведения войны - оружие, снаряды, вещества, применяемые вооруженными силами воюющих сторон для нанесения вреда и поражения противнику. Методы ведения войны - это порядок использования средств ведения войны.

Средства и методы ведения войны делятся на запрещенные (или частично запрещенные) и не запрещенные МП. Согласно ст. 35 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 г. право сторон, находящихся в конфликте, выбирать средства и методы.ведения вбй-ны не является неограниченным. Запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или страдания или делающие смерть сражающихся неизбежной, а также ведущие к массовому разрушению и бессмысленному уничтожению материальных ценностей (ст. 22 Приложения к Гаагской конвенции 1907 г. о законах и обычаях сухопутной войны).

МП запрещает следующие средства и методы ведения войны (сухопутной, морской, воздушной):

яды или отравленное оружие, удушливые, ядовитые или другие газы, аналогичные жидкости, вещества и процессы, а также бактериологическое оружие;

средства воздействия на природную среду во враждебных целях;

любое оружие, если его действие заключается в нанесении повреждений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей (стекло, пластмасса и т. д.); мины, мины-ловушки и

другие устройства в виде, детских игрушек и предметов медицинской помощи; любое зажигательное оружие против гражданского населения, населенных пунктов и невоенных объектов;

другие виды обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющие неизбирательное действие;

осуществление геноцида на захваченной территории; предательское убийство или ранение сложившего оружие или безоружного неприятеля; объявление обороняющимся, что в случае сопротивления им не будет пощады;

бессмысленное разрушение городов и населенных пунктов и уничтожение неприятельской собственности, если это не вызывается военной необходимостью;

Однако МП не запрещает военные хитрости с целью ввести противника в заблуждение или побудить его действовать опрометчиво. Примерами таких хитростей являются: использование маскировки, ловушек, ложные операции и дезинформация (ст. 37 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 г.).

В связи с развитием научно-технического прогресса и повышением его уровня в военно-промышленном комплексе особое место в МП вооруженных конфликтов занимают средства и методы ведения воздушной войны. Положения Дополнительного протокола I направлены на защиту гражданского населения от нападений с воздуха. Нападения с воздуха могут быть направлены только против военных объектов. Запрещается нападение или угроза нападения, основная цель которого состоит в том, чтобы терроризировать гражданское население.

Размещено на Allbest.ru

...