Размещено на http://www.allbest.ru/

Билет № 1

1. Теория государства и права: предмет и метод

Каждая наука имеет свой предмет исследования, под которым понимается изучаемая ею сторона объективной действительности, специфические обществ-е отношения. Специфика предмета ТГП: государство и право исследуются во взаимосвязи как дополняющие друг друга социальные институты. Гос-во устанавливая правовые нормы, обеспечивает их реализацию ибо оно нуждается в праве как в орудии политического господства, средстве воздействия на общественные отношения. Законодательство как правило служит юридической основой существования и функционирования всех звеньев политической организации об-ва. Предметом ТГП выступают наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, а также система основных понятий юриспруденции. Данная наука изучает возникновение, развитие и функционирование не конкретного государства и права, а государственности вообще (в разных странах - как бы сравнивая их), а также понятия, которые пронизывают собой всю юриспруденцию (норма права, правоотношение, субъект права, юридический факт и т.д.). ТГП также изучает основные черты права и гос-ва, как специфических соц явлений - выявляет отличие права от других норм (мораль, этика, гос-во и партия). Изучает исторические перспективы, с чем связаны изменения политич режимов (капит -коммунизм, опять капитализм).

Что дает изучение этих вопросов: 1. возможность познать право и гос-во на теоретическом уровне, и имея эту теоритич-ю модель охарактеризовать реальное гос-во. 2. способствовать улучшению практики правового и гос-го строительства (ТГП - база для оценки и стр-ва - наметить пути развития аппарата власти, повышения его ответственности, демократии, совершенствование представительной системы, проблема реализации законности) ). 3. Формирует у человека взгляды, понимание демократии, законности, правопорядка, прав и свобод личности, использование их на практике.

ТГП - общественная наука, изучает государственно-правовые явления не изолированные от других фактов цивилизованного об-ва, а в тесной и неразрывной связи с ними

ТГП по отношению к отраслевым и другим юрид наукам является теорико-методолгической наукой.

Методология (от греч. “метод” - путь к чему-либо и “логос” - наука) - это теоретическое обоснование используемых в науке методов познания окружающей нас действительности

Под методом науки понимается совокупность приемов и способов, с помощью которых постигается предмет, получаются знания. Бэкон - метод -фонарь, которым путник освещает дорогу (науку). Применительно к ТГП - метод - система особых приемов, принципов, правил изучения и закрепления научных понятий, категорий, логических конструкций, общих закономерностей становления и развития гос-ва и права. Эти методы не должны быть субъективными (придуманными), т.к. результат м.б. ложным, неправильным (пример - теория марксизма-ленинизма всесильна, потому что верна). Методы б.д. объективными и научными, а также они должны отвечать характеру, особенностям права

Методы ТГП имеют: 1. теоретическую сторону (основана на абстрактных научных категориях, имеющих познавательное значение) 2.метологическую (более прикладная сторона).

Теоретич методы: 1.материалистический (Г и П - объективно существующтиереаль ности и их можно изучать) 2. познавательный (Ги П,как социальн явления, познаваемы наукой) 3.формально-логический (использует законы формальной логики, м.б. исрользованинапример при изучении нормы права - норма права состоит из 3 частей: диспозициии, гипотизы и санкции, если мы все это имеем. То имеет норму права) 4. понятийный (исп понятия, категории, хар-ки гос-прав явлений, исследование, осмысление, сравнение выводов с практикой) 5. диалектический (означает формы и методы изучения права и гос-ва- это объективность исследования, всесторонность и полнота изучения, конкретно-исторический подход к соц явлениям права и гос-ва, т.е. их исследование в процессе историч-кого развития)

Методологич-е методы: 1. социологический (позволяет с помощью анкетирования, интервьюирования, наблюдения и других приемов получить данные о фактическом поведении субъектов в государственно-правовой сфере, - кем, почему…) и 2. статистический (когда, где и какие соверш преступления т.е позволяет получить количественные показатели того или иного государственно-правового явления) 3. Синергетический (исследование взаимосвязи вопросов Г иП с другими науками, их взаимодействие, взаимосвязь) 4. Метод объективности научных исследований права - отсутствие идеологических подходов. 5. Эвристический - творческое а не формальное исследование г-п явлений - искусство творческого нахождения истины.

Методология ТГП постоянно обогащается, подчиняясь задачам все более глубокого изучения предмета исследования - государства и права, которые находятся в постоянном развитии.

2. Реализация норм права: понятие и виды

Создание правовых норм, их существование не является самоцелью. Главное состоит в том, чтобы существующие законы, другие НПА регулировали общ-е отнош-я, поведения и деятельность людей, органов и организаций, чтобы они выполнялись, раелизовывались. Реализация права представляет собой необходимую сторону жизни, существования права, без чего оно утрачивает свой социальный смысл - ведь законы и подзак акты принимаются чтобы действовать, упорядочивать общ-е отношения..

Под реализацией правовых норм понимается фактическое осуществление (воплощение) их предписаний в поведении субъектов (граждан, должн лиц, органов, орг-ий).

Реализация норм права происходит в рез-те взаимоотношений и взаимодействия двух сторон и носит активный характер. У одной стороны есть опред-е права, у другой - обязанности. Первая реализует норму права, а вторая своими действиями исполняет обязанности по ней. Принято говорить об использовании и исполнении норм права. Например сторона А причинила стороне Б материальный ущерб. По закону сторона А имеет право получить возмещение, а Б обязано возместить. А - использует норму права, а Б ее исполняет.

Реализация возможна бездействием (когда норма предусматривает бездействие суб-та права), т.е. когда стороны или 1 сторона не совершает активных действий. Нормы уголовного права считаются запрещающими совершать преступления. В этом случае - говорят о соблюдении запрета, установленного нормами как о форме их реализации.

Прав нормы реализуются применением права. Эта форма реализации имеет место, когда одной стороной является гос орган, обладающий властными полномочиями. Отношения м/ду сторонами представляют отношения власти и подчинения. Равенства сторон нет. Эти отношения могут возникнуть 2-мя путями: 1. когда инициатором реализ-ии нормы права является гражданин, а гос орган обязан властно прореагировать на его инициативу (гр-н обращается в орган соц обеспечения о назначении пенсии, а орган при наличии основании принимает властное решение. 2. Инициатор реал-ии нормы права - гос орган, который властно выполняет ее предписание (наложение штрафа пожарной инспекции на нарушителя противопож-х правил).

Т.о. в зависимости от характера действий субъектов выделяют четыре формы реализации права: - соблюдение (с ее помощью осуществляются запреты, от нарушения которых лицо должно воздерживаться); - исполнение (связано с выполнением активных обязанностей, строго определенных в законе действий в интересах управомоченной стороны); - использование (выражается в осуществлении субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага, ценности); - применение (это властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт).

Запрещающие нормы надо соблюдать, обязывающие - исполнять (реализуются обязанности заложенные в этих 2-х нормах. Управомочивающие нормы - надо использовать (реализуется право).

Применение - особая форма реализации права, определенный процесс деятельности гос властного органа. Эта стадия характеризуется следующими признаками: 1) применяют право только уполномоченные на то компетентные субъекты (государственные, муниципальные органы и т.п.); 2) носит властный характер; 3) имеет ряд стадий (установление фактической и юридической основы дела, принятие решения); 4) осуществляется в процессуальной форме (в целях усиления гарантий законного и справедливого разрешения дела данная деятельность жестко регламентирована нормами права); 5) связано с применением соответствующего индивидуального, властного (правоприменительного) акта. Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности, когда возникает потребность в государственном принуждении, когда имеется спор по поводу юридического факта и т.п.

Виды правоприменительных актов - приказы, постановления, указы, представления, решения, предписание, приговор. Субъекты - юридические и физические лица, указанные в нормах права и наделенные определенными правами и обязанностями. Используя предоставленные права и выполняя обязанности субъекты реализуют права.

Можно выделить три основные стадии правоприменительного процесса: 1) установление фактической основы дела; 2) установление юридической основы дела; 3) решение дела. На первой стадии устанавливается объективная истина по делу. Правоприменение будет обоснованным только тогда, когда фактические обстоятельства проанализированы с достаточной полнотой и достоверностью. По сути, здесь речь идет о сборе всей юридически значимой информации, относящейся к конкретному делу. На второй стадии правоприменитель выбирает отрасль, институт и норму права, регулирующие данное общественное отношение, проверяет подлинность текста норм права, их пределы действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, уясняет смысл и содержание юридических предписаний, квалифицирует деяние. На третьей стадии принимается решение и выносится правоприменительный акт. Именно в рамках данного этапа правопримен-ого процесса решается судьба этого дела и от того, какие выводы будут сформулированы в ходе решения, зависит дальнейшее развитие правоот-ний. Установление фактической и установление юридической основы дела выступают как бы подготовительными стадиями применения норм права. Принятие решения является завершающей и вместе с тем основной стадией. После этого решение должно быть исполнено и конкретное общественное отношение реально урегулировано.

право государство концепция юридический

Билет № 2

1. Право и экономика

Исторически, первыми возникли различные практические отношения м/ду людьми, включая и экономические. Человек д.б. есть, пить, одеваться, иметь жилище, а это все создавалось в процессе его практической деятельности. И только после появления материальных условий жизни человека, материальных благ и ценностей, возник вопрос о регулировании их распределения между членами об-ва и использования.

Необходимость упорядоч-я этих отношений вызвало к жизни определенные правила, регулирующие порядок производства матер благ, их распределения, присвоения, обмена, потребления. Эту функцию могло выполнить только право, т.к оно поддерживалось властной силой соответствующих силовых структур.

Первонач-но эти нормы выражали интересы собственников мтаер благ, с целью защиты их богатства, обеспечения беспрепятсвенного пользования и распоряж-я ими и не допустимости пользования другими. Законы закрепляли неприкосновенность их права собст-ти во всех формах.

Далее права, регул-ие имущ-е отношения, получили всеобщее распространение и обеспечивали неприкос-ть любой соб-ти. Однако в опред гос-вах в опред историч условиях создавались приоритеты в защите различных форм соб-ти. Феодализм - королевская соб-ть, социализм - государств-я.

Возникнув, как рез-тат экономич. отношенй, право приобрело характер независимого регулятора экономики. Оно стало оказывать опред-е влияние на развитие и функц-ие экономических отношений. Однако в конечном счете право остается зависимым от экономики и определяется ею. Его возможности ограничены объективными экономическими законами.

Согласно мнению ученых, право в условиях демократического гос-ва с развитыми рыночными отношениями может решать след вопросы в сфере экономики:

1. установить запреты на негуманную и социально-вредную предпринимат деят-ть. 2. закрепить равенство всех форм соб-ти их использование 3. установить круг лиц, которые м.б. хозяйствующими суб-тами, определить перечень условий которым они должны сообветствовать (образование, стаж работы, мед показатели, профессию, лицензию на занятие опред деят-тью) 4. запретить порочные меры ведения хоз-ва и коммерции - нечесные и противоправные. 5. регламентировать проядок разрешения хоз-ных споров и конфликтов вт.ч. с помощью суд органов.6. Установить юрид ответ-ть предпринимателей и предприятий за наруш-е зак-ва вплоть до ликвидации ЮЛ

При соблюдении этих обстоятельств право приобретает характер регулятора поведения человека в конкретной сфере жизни об-ва - экономики.

Прав регулирование рыночных отношений должно основываться на след-х принципах:

1. индивидуальные усилия отдельных личностей формируют более совершенную систему экономич-х отношений по сравнению с сознательно задуманными и централизованно регулируемыми процессами. 2. большей социальной ценностью обладает экономически свободная личность нежели личность, лишенная такой свободы и действующая централизованно в управляемой системе 3. без экономич-кой свободы личности не сущ-ет и политической свободы. 4. социально более продуктивно использовать свободные силы об-ва без принуждения. 5. в сфере экономики необх-мо лишь рациональное и стабильное зак-во, в рамках которого люди могут эффективно заниматься деятельностью по своим планам, гос-во лишь создает условия для максимального развития индив-х способностей и инициативы 6. закон устанавливать лишь общие правила, устанавливая локальные на усмотрения индивидов.

В рез-те такого прав рег-я экономич-х отношений обеспечивается свободное частное предпр-во и функционирование рыночных отношений. Право лишь внешне определяет пределы деяте-ти предпр-лей, обеспечивая без-ть об-ва и нормальное функц-е рынка.

2. Государство и личность. Гарантии прав человека в Российской Федерации

Понятие «личность» характеризует человека с социальной стороны, кот. осознает себя, свою роль и место в об-ве («человек» биологический субъект, представитель животного мира, понятие гражданин характеризует человека с юр. Стороны. Говоря о связи гос-ва и личности, выходим на понятие гражданства (устойчивая политико-правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности друг перед другом).. Правовой статус есть признанная конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей (а также свобод) субъектов, которые делятся на (деление по содержанию) личные, политические, экономические и социальные.

Личные права и свободы - право на жизнь, личное достоинство, свободу, личную неприкосновенность, неприкосн-ть частной жизни, личную и сем тайну, судебную и иную защиту (в т. ч. чести и доброго имени), на тайну переписки, телеф разговоров, почтовых, телеграфных и иных отправлений. Ограничение этих прав допускается только на основании судебного решения, принятого независимым судом в соотв с законом. Законом запрещены сбор, хранение и использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. Жилище гражданина - неприкосновенно (никто не вправе проникать против воли, кроме случ уст законом и на основании решения суда, напр пр-во обыска по возбужд-му уголовному делу). Каждый гражданин вправе определять и указывать свою национальность (без принуждения)

Политические права гр-на: право избирать и быть избранным в органы госвласти, свобода совести (ни какая религия не устан. в кач-ве обязательной), вероисповедания, мысли, слова, печати, свобода получения информации, на равный доступ к государственной службе, на объединение (создания партий, движений), мирные собрания, митинги, демонстрации, пикеты и др. Эти свободы предполагают полит активность граждан, оказывающую влияние на деятельность гос органов, на общественные события.

Экономические и социальные свободы включают в себя право частной собст-ти, т.е. право владеть, пользоваться и распоряжаться любым имуществом (кроме запрещ законом). Собст-к вправе распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с др лицами. Никто не может быть лишен. имущ-ва кроме как по решению суда. Граждане имею право заниматься предпринимат деят-тью, свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деят-ти и прфессию. Граждане имеют право на социальное обеспечение в старости, получение образ-я, медиц обслуж-е и др.

Однако, несмотря на закрепление прав и свобод г-дан в КонстРФ и др зак-ве, на практике не редки случаи нарушения их гос органами, долж лицами, обществ и иными орг-ями, другими гражданами. Поэтому в конституции (в частности РФ) закреплены гарантии вышеперечисл-х прав и свобод.

В ст.64 Конституции РФ закреплено, что положения главы 2, содержащей права и свободы человека и гражданина составляют основы правового статуса личности в РФ и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном Конституцией РФ.

Статья 7 - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Гарантии - это правовые средства которые обеспчивают реализацию указанных прав и свобод. Основными являются гарантии вытекающие из самого конституционного строя:

- обязанность государства защищать права и свободы - Обязанность государства защищать права и свободы предусматривает участие в этом процессе всего государственного механизма, всех органов государственной власти: Фсобр, избираемого ГД уполномоченного по правам человека, правительства РФ и иных органов исполн власти как фед-х так и субъектов,судов, Президента,Согласно духу конституции обеспечение и зацита прав и свобод человека - главная цель гос-ва.

- судебная защита прав и свобод - (основная гарантия) любые законы, иные НПА, действия должностных лиц и граждан могут быть обжалованы в судебном порядке, в независимым суде (отдельая ветвь власти при разделении властей), в т.ч. и Конституционном С РФ. Суд обязан рассмотреть жалобу и решить дело в соотв с законом.

- самозащита прав и свобод - обжалование действий должностных лиц, обращение в средства массовой информации, использование правозащитных организаций, обращение в профсоюзы, исключительный способ самозащиты - применение оружия, если на законных основаниях хранится и применяется . Не применяется в отношении женщин, инвалидов, несовершеннолетних за искл совершения ими группового или вооруж нападения.

- международная защита прав и свобод - в случае невозможности защмитить свои права в судебном или ином порядке в пределах РФ , можно обратиться в комитеты ООН( по правам человека), европейскую комиссию по правам человека, европейский суд по правам чел-ка - решения европ суда обязательны на тер-рии РФ

- возмещение вреда - при нарушении прав человека гос органами (например при незаконном осуждении) в виде денежной компенсации

- неотменяяемость прав и свобод - запрещено принисать законы умаляющие права и свободы человека, Ограничение возможно только в 6 случаях: защита основ конст строя, защита прав и свобод других лиц, защита здоровья населения, нравственности, в интересах обороны страны, безопасности.

- возраст - самостоятельно в полном объеме гражданин может пользоваться правами с 18 лет, однако основные прав и свободы действуют в более раннем возрасте: право ребенка на защиту, на гражданство, право собственности, наследования, право осуществлять мелкие бытовые сделки, возможеность работать по трудовому договору с 16 лет и эмансипация - предоставление полной дееспособности раннее 18 лет), снижение брачного возраста и признание всязи с этим за человеком полной дееспособности.

Билет № 3

1. Основные концепции происхождения государства. Признаки государства

Право в основ-х формах возникает задолго до возникн-я гос-ва. Правовое начало старше политического начала. Гос-во возникает из тех же причин, что и правовые системы. (гл. обр экономические факторы). Гос-во как бы надстраивается над системами права родов, городв, цехов..

Существует множество теорий происхождения гос-ва (и права), т.к. право возникает вместе с гос-вом, т.к. они призваны обеспечить эффективность действий друг друга. Наиболее известны - 1. теологическая (Ф. Аквинский) - божественная воля создания государства - при феодализме, сейчас в Ватикане, 2. Патриархальная (Аристотель) - гос-во - разросшаяся семья, монарх- продолжение власти отца, который заботится о благе всех, 3. договорная (Спиноза, Руссо, Радищев) гос-во возникло в результате договора о правилах совместного проживания, 4. теория насилия (Каутский) - гос-во возникло в результате насилия и завоевания слабых племен, психологическая - потребность жить в коллективе, 5. марксистская (Ленин, Плеханов) - изменение соц-экон отношений, способа производства, итог возникновения классов, борьба, гос-во - средство угнетения одного класса другим.

По маркс теории - Причины возник-я:: Производящее хозяйство по мере его роста и совершенствования вело к общественному разделению труда, к социальной (в т.ч. классовой) дифференциации, к имущественному расслоению людей на богатых и бедных, на неравноправные классы. Социальные причины - разложение рода на семьи - появление антогонизма - раскол об-ва на классы. Экономические причины - переход от собирательства к производству - общественное разделение труда (отделение скотоводства от земледелия, отделение ремесла, появление купцов) - рост производительности труда(излишки) - появление частной собственности.

Общество создает себе орган для защиты своих интересов от внутренних и внешних нападений - государственная власть. Едва возникнув, он приобретает самостоятельность по отношению к обществу и тем более преуспевает в этом, чем более становится органом политических сил, стоящих у власти и чем более явно осуществляет его господство.

Для того чтобы научно достоверно сделать вывод, завершился ли переход того или иного народа от догусударственного к государственно-организованному обществу, определяются признаки государства, отличающие его от общественной власти первобытно-общинного строя.

Наиболее общими признаками государства являются: 1) территория, 2) население, 3) публичная власть. Эти общие признаки выражают политическую организованность общества со всех основных сторон его жизни.

Государственная власть отличается от родовой в первую очередь территориальным, а не родовым принципом организации населения. В качестве признака государства рассматривается не территория как таковая, а присущее государству деление граждан по территор-му признаку, их организация по месту жительства, в отличие от кровнородственной связи, являющейся специфичным признаком доклассовой организации общества. Территория как признак государства фиксирует принадлежность данному обществу определенной части земли, поверхности планеты - суши, моря, воздушного пространства, а также границы территории, их режим, внутригосударственную, административно-территориальную организацию. Население характеризует состав и принадлежность людей к данному обществу, гражданство; порядок и формы удостоверения гражданства, его обретения, утраты и т.д.

Другое отличие заключается в наличии общественной (публичной) власти, интересы которой не совпадают с интересами населения. В первобытнообщинном строе общественная власть - это власть, выбранная самим обществом - родом, племенем на собрании, которая выражала интересы всего общества и опиралась на авторитет. Государственная власть - это власть не всего общества, а лишь его части, она стоит над обществом, отделена от него тем, что выражает интересы не всего общества, а только экономически сильного меньшинства, чужда основной массе населения. Такую власть, власть над обществом, называют публичной. Еще отличие (раскроется ниже)- наличие обязательных платежей, налогов на содержание гос-ва.

Публичная власть воплощается в аппарате власти (государственный аппарат). Аппарат публичной власти коренным образом отличается не только от аппарата управления первобытнообщинного сторя, но и других возникающих политических организаций: 1. наличием особой категории людей, главным призванием которых является управленческий труд. В первобытном обществе такого разделения труда не существовало. Народ и войско, народ и народное собрание были едины, совпадали, а старейшины, вожди племен были только первые среди равных; 2. наличием особого аппарата принуждения для подчинения чужой воли насилию. Вместо старого ополчения возникает особое войско - новая военная организация из военных- профессионалов и другие орудия принуждения типа полиции; 3. наличием самостоятельного фонда материальных средств для поддержания аппарата управления и принуждения, что приводит к введению налогов и займов; 4. важнейшим качеством государства - суверенитетом, который означает независимость и самостоятельность в определении и проведении политики как внутри, так и вне государства; 5. возможностью государства заниматься правотворчеством, в результате которого появляются правовые нормы, имеющие отношение ко всему обществу или его части; 6. государство становится официальным представителем всего общества.

2. Субъекты права

Правоотношения представляют собой урегулированные нормами права между людьми, органами, и организациями, которые обладают взаимными юрид правами и обязанностями. Следов-но субъектами правоотношений могут быть граждане и орг-ии, котрорые явл-ся субъектами права.

Субъекты права- это гос-во в целом, его органы, суб-ты, муниц обр-я, общественные и иные орг-ии, предприятия, должностные лица, граждане, другие ФЛ и ЮЛ, о которых имеется указание в законе или ином НПА. Если кратко: граждане, ЮЛ, публично-прав образования. Субъекты права наделяются государством способностью быть носителями юридических прав и обязанностей. Виды субъектов правоотношений: 1. Индивидуальные субъекты (ФЛ) - граждане, лица с двойным гражданством, лица без гражданства, иностранцы. 2. Коллективные - государство в целом (с другими государствами - в международном праве и с субъектами, например, в конституционном праве), государственные организации, негосударственные организации (ЮЛ, - частные фирмы, общественные объединения, коммерческие банки и т.п.)

Признавая Ю и ФЛ субъектами права гос-во с помощью норм права наделяет их правосубъектностью (правоспособностью и дееспособностью).

Правоспособность (ФЛ) - это установленная (признанная) в законе возможность субъекта быть носителем прав и обязанностей. Она начинается с момента рождения индивида и прекращается смертью. Правоспособность не является естественным свойством человека, а порождается объективным правом. В ней концентрируются те права и обязанности, которыми может обладать субъект, однако это не значит, что он действительно ими обладает.

Дееспособность (ФЛ) - это установленная (признанная) в законе возможность лица своими собственными действиями приобретать и осуществлять права и обязанности.

Для того, чтобы стать реальным участником правоотношения, правоспособный субъект должен быть дееспособным. Правоспособность и Дееспособность не всегда совпадают. Все люди правоспособны, но не всегда они дееспособны. И наоборот, все дееспособные граждане всегда правоспособны. Психически ненормальные могут быть признаны недееспособными, также дееспос-ть м.м. ограничена но закону (если наркоман или пьет)

Объем и время наступления правосп-ти и дееспособ-ти субъетов устанавливается зак-вом. В разных отраслях регулируется по-разному (в большинстве - время наступления совпадает - в труд праве полная трудовая право-, дее- и деликтоспособ-ть наст в 16 лет, у угол праве - в 16, за особо тяжкие -с 14 лет, , ГК делит граждан по возрасту при определении объема дееспособности. ( от 6 до 14 - мелкие сделки малолетних), несовершеннолетние от 14 до 18 обладают частичной дееспособностью и согут совершать сделки с письменного согласия родителей или опекунов ). Законодательством определен возраст гражданского совершеннолетия, по достижению которого личность становится право-, дее- деликтоспособной (полная гр деесп-ть)- 18 лет. Разновидностями дееспособности являются сделкоспособность, т.е. способность (возможность) лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки, и деликтоспособность -- предусмотренная нормами права способность совершать правонарушения нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

С целью восполнения дееспособности малолетних и несоверш-х, лиц, страд психич заболеваниями в гр правае сущ-ют институты опеки и попечительства (соотв-но). Опекуны и попечители назначаются органами Оп и Попеч-ва.

Полную дееспособность можно получить раньше, если жениться или эмансипироваться (Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителя или попечителя занимается предпринимательской деятельностью). Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органов опеки и попечительства.

Существует также понятие правового статуса, который определяет правовое положение суб-тов. Прав статус - это закрепленная в законодательстве совокупность всех принадлежащих граждланину прав и свобод и обязанностей, определяющих его правовое положение в об-ве. Пр статус раскрывает прав возможности субъектов права в эконом, полит, культурн, и иных сферах жизни. У разл граждан прав статус неодинаков, он зависит от того участником каких конкретных правоотношений они являются (зависит от сем положения, возраста, трудовой деят-тью). Правовой статус может меняться - вышла замуж, поступление на работу. Возникает с рождения, прекращ - со смертью.

Правоспособность ЮЛ. т.е. способность иметь права и нести обязанности, в соответствии со ст. 49 ГК РФ определяется целями деятельности, предусмотренными в его учредительных документах.

Правоспособность ЮЛ возникает (одновременно с дееспособностью) в момент его создания (государственной регистрации) и прекращается в момент завершения его ликвидации (п.3 ст. 49 ГК РФ).

ЮЛ может быть ликвидировано по решению его учредителей, по решению суда, также вследствие признания его несостоятельным. Ликвидация ЮЛ считается завершенной, а ЮЛ - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр ЮЛ (ЕГРЮ).

Т.о. для ЮЛ устанавливаются следующие виды правоспособности: Специальная - способность иметь права и нести обязанности в соответствии со своими уставными целями (Банки, ГУПы… - учредитель или гос регулятор (лицензированием) определяет сферу деятельности, утановл в уставе) Универсальная - характеризуется правом заниматься любой не запрещенной законом деятельностью (не которые виды лицензируются) -( коммерч орг-ии)

Билет № 4

1. Сущность права

Право - это система общеобязательных правил (норм) поведения людей, установленных или санкционированных государством и охраняемых его принудительной силой. Право как регулятор возникает только в том обществе, которое имеет государственную организацию. Оно представляет собой результат общественного развития и наряду с другими социальными нормами (обычаями, традициями, религиозными нормами) регулирует общественные отношения. Однако, по обязательности исполнения людьми правовых норм, по кругу лиц, которые должны соблюдать нормы права, и по действию права в пространстве оно занимает главенствующее положение среди социальных норм.

Наиболее предпочтительной является точка зрения, согласно которой необходимо различать право в общесоциальном смысле и право в юридическом смысле. Слово “право” употребляется в таких смыслах, как “естественное право”, “юридическое право”, “моральное право”, “право члена общественной организации”, “материнское право” и т.д. Право в общесоциальном смысле - это признаваемая в обществе, социально оправданная возможность (свобода) определенного поведения, т.е. возможность совершать какие-то социально значимые действия, притязать на что-то, требовать соответствующего поведения от других. Право в общесоциальном смысле по сути своей является естественным правом. Оно возникает само по себе, естественным путем и никем не устанавливается. Это право, рождаемое самой жизнью, вытекающее из общественных потребностей. Сформировавшись в системе общественных отношений, естественное право закрепляется в обычаях, нормах морали, религиозных и других нормах. Может оно закрепляться и в юридических нормах, т.е. нормах, устанавливаемых государством. Право в юридическом смысле - это установленные или санкционированные государством, государственной властью, нормы, а также закрепленная в этих нормах свобода, возможность определенного поведения. Другими словами, право в юридическом смысле - это и есть то, что представители естественно-правовой, психологической и некоторых других теорий называют позитивным правом. Позитивное право не тождественно естественному праву. Государство закрепляет в своих нормах или санкционирует только такую свободу, которая отвечает интересам государства. А интересы государства - это не обязательно интересы общества. Закон не тожд праву. Правом могут признаваться только правовые законы. Сущность права заключается в регулировании общественных отношений в условиях цивилизации - в достижении на нормативной основе такой стабильной организованности общества, при которой реализуются демократия, экономическая свобода, свобода личности.

Предназначение права - обеспечивать, гарантировать в нормативном порядке свободу в обществе, утверждать справедливость, создавать оптимальные условия для приемущественного действия в обществе экономических и духовных факторов, исключая произвол и своеволие из общественной жизни, из жизни людей.

Правовые нормы, ввиду их особой роли в жизни общества и их особой природы, по сравнению с другими социальными нормами, отличаются особыми признаками: 1.Правовые нормы устанавливаются только компетентными государственными органами в форме официальных правовых актов. Все остальные социальные нормы возникают или устанавливаются негосударственными структурами или самими социальными группами общества.2.Исполнение права гарантируется в необходимых случаях принудительной силой государства, а за нарушение правовых норм нарушитель несет юридическую ответственность. 3.Право, в отличие от других социальных норм, общеобязательно для исполнения для всего населения страны. 4.Право выражает общую волю граждан и государства. 5. Право - это совокупность всех норм права данной страны, регулир-х наиболее важные общ-е отношения, регулирует поведением Ю/ФЛ, определяет меру их свободы поведения без причинения вреда другим лицам. 6. Право - реально действующая система законов и др НПА.

Следовательно, право выступает как специфический государственный регулятор общественных отношений, который служит как интересам отдельной личности, так и интересам всего общества в целом.

В юр науке выделяют 2 понимания права: объективное (как совокупность прав норм, которые сущ-ют объективно и независимо от тех на кого распростр-ся) и субъективное (право конкретного лица в конкретн условиях, включ в себя: 1. конкретные права данного субъекта права, 2. соответв-щие этим правам обяз-ти других людей, 3. определенный хар-р поведения гр-на в соотв с имеющимися у него правами. 4. субъективн-е права лица поддерж-ся и защ-ся гос-вом.

Существует деление права на публичное (структура и порядок деятельности гос органов, отношения между ними, а также их отношения с гражданами, негос органами) и частное (совокупность норм, регулир-щих отношения между отдельными гражданами, частнопредпринимат-кими орг-ями, фирмами, общ объединениями)

История знает множество теорий права. Основоположники и сторонники их стремились составить собственное представление о праве как общественном явлении. Наиболее древней является теория общественного права. Ее суть состоит в том утверждении, что кроме позитивного права, т.е. права, порожденного государством, в обществе действует и естественное право, которое первично по отношению к позитивному праву и является для него основой. Историческая школа права исходила из понимания права как выражения духа народа, который складывался независимо от взглядов и воззрений какого-либо общественного деятеля, законодатель должен был фиксировать лишь то, что уже сложилось в поведении людей, как право. Помимо уже названных теорий существует целый ряд других, которые предпринимают попытку дать понимание природы права. К ним относятся: нормативистская теория, социологическая теория, психологическая теория и другие.

2. Проблемы взаимодействия государства с другими организациями политической системы

Полит система - это целостная упорядоченная совокупность полит институтов об-ва, полит-х отношений, процессов, принципов политич-кой орг-ии об-ва, подчиненных полит, идеологич, юридич, культурным и моральным нормам, историч-м традициям и установкам полит режима данного об-ва.

Организационно ПС состоит из гос-ва в лице органов гос вдасти, общественных организаций и движений, в том числе полит-х партий, других общ объединений, действующих в сфере полит отношений и учавст-х в решении полит задач об-ва. В зав от характера входящих институтов, их правового положения, взаимодействия с органами гос власти ПС бывают демократические (где действуют полит партии в т.ч. оппозиционные по отнош-ю к гос властиЮ свободно формируются и функ-ют разл рода обществ орг-ии, - творческие, самодеятельные, профессиональные, учавс-ие в полит жизни об-ва, имеющие своих представителей в парламенте и др гос органах. Существование МСУ - важный признак демократ ПС) и недемократические (отсутствует многополюсность полит сил, нет многопартийности, оппозиции, гос власть и полит система смыкаются, образуя единый механизм)

Гос-во и общественные объединения. В об-ве могут создаваться и действовать разл общ объединения. Это творческие и прф орг-ии, - союзы художников, архитекторов, адвокатов, профсоюзы угольщиков, работников госучреждений, молодежные, женские объедиенеия по интересам, полит партии, самод формирования. Однако в полит систему входят не все, а только те кто участвует в полит жизни и выступают со своими требованиями и взглядами, - это полит партии, профсоюзы, женские и молодёжные орг-ии. Другие орг-ии (союз рыбаков, любители пива) не заним-ся политт деятельностью - не входят в полит систему но явл-ся институтами общ системы. В недемокр гос-вах (тоталитарных, авторитарных)деятельность общ об-ий запрещена или жестко контролируется. В дем гос-ве - ОО действуют самостоятельно в соотв с законом и своими целями независимо от гос-ва (онош осуществл контроль за законности их деятельности, этот контроль имеет пределы, ) Гос-вом устанавливается: 1 точный опред круг ОО, которые могут действовать и созд-ся и быть суб-том права. 2 установление объема полномочий, запрещение опасных для здоровья граждан действий, против полит строя, свержения закон избр власти 3.указания порядка приостановления деятельности и ликвидации, предоставление возможности защитить свои права. Формы контроля за деятельностью ОО- Гос органы могут отказать в регистрации если его устав противоречит действ зак-ву, предупредить о наруш зак-ва, привлеч к юр отв-ти руководителей, приостановление деятельности, ликвидация.

Особые отношения с профсоюзами - гос-во регулирует отношения работников с работодателем. С одной стороны гос-во предоставляет профсоюзам опред права, например право на забастовку, на суд защиту. С другой - защищает права работодателей- запрет насильственных действий в их отношении. Гос-во не вмешивается во внутр жизнь профсоюзов, но уст некоторые ограничения - запрет вооруж-х отрядов и насильств действий. Демокр гос-ва заинтересованы в развиитии связей с профсоюзами, объедин-ими много людей. Профсоюзы учувствуют в работе трехсторонни соглашений по урег-ию трудовых споров.

Гос-во и полит партии Специфика отношений опред-ся сущностью партий (это спец орг-ии, цель которых бороться за гос власть) и их значением в жизни об-ва. Партии по закону не могут вностить в свою программу вооруж захват власти. Кто пропагандирует такие идеи - ликвидируются. Виновные - привлек к отв-сти. Важное значение партии играют в отношениях м/ду правительством и об-вом. Есть правит-е партии, которые формируют Прав-во, есть оппозиция, представляет народ не согласный с курсом прав-ва. Дискутируя в парламенте они вырабатывают курс сочетающий интересы прав-ва и народаЮ способствующий консолидации об-ва.

Гос-во и территор образования. В фед гос-ве к полит системе относятся и субъекты, т.к. они обладают определенным суверенитетом по отнош-ю к центр власти, имеют свои интересы, в т.ч. и политические. Иногда отношения центр-регион дополняются межнациональными отношениями (если суб-т сформирован по нац признаку) В демок гос-ве должен быть принцип (в послании Папы Римского): большие нации устанавливают законодат-но равные права и равноправие наций. Малые нации обязаны их исполнять и не требовать исключительности своего положения. В дем гос-вах есть органы МСУ не входят в систему органо гос власти, не подчиняются органам гос власти, действуют самостоятельно для решения местных вопросов на принципах автономии и самоуправления. Обязаны соблюдать зак-во суб и федерации. Гос-во устанавливает правила взамод-я гос органов и МСУ.

Билет № 5

1. Сущность государства, его механизм и основные функции

Определение термина «государство» зависит от авторов концепций. Марксистская концепция: Ф. Энгельс: государство - это аппарат подавления одного класса другим, Ленин: государство - машина для поддержания господства одного класса над другим.. Теологическая (божественная) концепция: государство - порождение божьей воли. Правитель - наместник бога на земле, все его указы, распоряжения и т. п. - обязательны для подчиненных. Передача власти по наследству. Совр опред-е - Государство - это всеобъемлющая суверенная политико-территориальная организация, обладающая публичной властью, со специальным аппаратом управления и принуждения, которая осуществляет руководство обществом в интересах либо народа в целом, либо класса, либо какой то социальной группы.

Каждое гос-во обладает рядом признаков, позволяющих отличать гос-во от других организационных структур. Обязательные: социальный подход - 1) народ - союз или совокупность граждан, объединенных одной целью; 2) власть; 3) территория- государство это территориальная организация, она объединяет людей не по родственным связям как род или племя, а по признаку территорий; юридический подход - 1) организация власти построена по адм.-террит. делению; 2) публичная власть, отделенная от осн. массы народа; 3) гос. аппараты управления и принуждения; 4) налог. система - необх. для поддержания аппарата гос-ва; 5) наличие системы права; 6) суверенитет - относительное полновластие гос-ва внутри своих границ и независимость во внешн. отношениях. Кроме норм нац. права на публ. власть действуют нормы межд. права. Приоритет - межд. праву. Сущ-ют межд. соглашения. Там есть правило - гос-во, не являющеесяся участником межд. отношения или договора, обязано соблюдать нормы межд. отношений. Независимость во внешн. отношениях - тоже относительна. Ни одно гос-во на межд. арене не имеет права развяз-ть войны, совершать идеологич., экон., политич. агрессию. Факультативные: 1) офиц. язык - на кот. публикуются все законы, акты и т. п.; 2) наличие символов власти - флаг, герб, гимн гос-ва

Механизм государства - это система госу-ных органов, призванных осуществлять задачи и функции государства. В юр науке понятия «механизм государства» и «государственный аппарат» обычно употребляются как синонимы, хотя существует т.з., согласно которой под госаппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие «механизм государства» включаются также «материальные придатки» государственного аппарата (вооруженные силы, милиция, исправительные учреждения и т.д.), опираясь на которые государственный аппарат осуществляет свою деятельность. Характерные черты механизма государства: а) он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов; б) целостность его обеспечивается едиными целями и задачами; в) основным элементом механизма государства выступают государственные органы; г) он является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов. Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его частей, блоков подсистем. Структура механизма государства включает в себя: 1) гос органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций; 2) гос-ные учреждения и предприятия, которые властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры, науки и т.д.; 3) государственных служащих (чиновников), специально занимающихся управлением; 4) организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата. Органы МСУ не входят в механизм но входят в политическую систему.

Функции государства - это определенные направления и стороны деятельности государства, в которых выражается его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение. Есть внутренние и внешние, среди которых различают основные и неосновные. Основные ф-ции - наиболее общие и важнейшие направления деятельности государства по осуществлению коренных задач и целей стоящих перед ним в опред истор период. Неосновные - выполнение задач в конкретной, узкой сфере общественной жизни.

Внутренние: 1.экономическая - выработка экономической стратегии, метода госрегулирования, благоприятные условия, участие гос-ва в экономической жизни. 2.Социальная - защита личности, нормальные условия жизни, распределение социальных благ. 3. Функции развития культуры, науки и образования - гос поддержка развит-я культуры, кино , меры улучшения общеобразовательной школы, поддержка теоретич исследований 4. Экологическая -охрана окружающей среды. 5. Налогообложение и взимание налогов, здесь же финансовый контроль - выявление и учет доходов производителей, формирование и исполнение бюджета. 6. Охрана прав и свобод граждан , всех форм собственности, правопорядка - деятельность гос-ва по исполнению законов всеми, на кого они распространяются.

Внешние: деятельность гос-ва на международной арене - функция обеспечения мира и поддержание мирового порядка, функция сотрудничества и укреплению связей со странами СНГ, сотрудничество с другими госвами, международное экономическое сотрудничество, функция интеграции в мировую экономику и сотрудничество с другими странами в решении глобальных проблемм, культурное и научно-техническое сотрудничество, сотрудничество в области охраны окружающей срды.

Особая функция государства - функция обороны, которая базируется на обороной доктрине государства, пять направлений - укрепление оборонной мощи государства, совершенствование вооруженных сил, охрана госуд границ, организация гражданской обороны, обучение запаса вооруж сил. Функция обороны связана с другими ф-циями - с экономической, охраны правопорядка, социальной.

2. Правоспособность и дееспособность субъектов права

Правоотношения представляют собой урегулированные нормами права между людьми, органами, и организациями, которые обладают взаимными юрид правами и обязанностями. Следов-но субъектами правоотношений могоут быть граждане и орг-ии, котрорые явл-ся субъектами права.

Субъекты права- это гос-во в целом, его органы, суб-ты, муниц обр-я, общественные и иные орг-ии, предприятия, должностные лица, граждане, другие ФЛ и ЮЛ, о которых имеется указание в законе или ином НПА. Если кратко: граждане, ЮЛ, публично-прав образования. Субъекты права наделяются государством способностью быть носителями юридических прав и обязанностей. Виды субъектов правоотношений: 1. Индивидуальные субъекты (ФЛ) - граждане, лица с двойным гражданством, лица без гражданства, иностранцы. 2. Коллективные - государство в целом (с другими государствами - в международном праве и с субъектами, например, в конституционном праве), государственные организации, негосударственные организации (ЮЛ, - частные фирмы, общественные объединения, коммерческие банки и т.п.)

Признавая Ю и ФЛ субъектами права гос-во с помощью норм права наделяет их правосубъектностью (правоспособностью и дееспособностью).

Правоспособность (ФЛ) - это установленная (признанная) в законе возможность субъекта быть носителем прав и обязанностей. Она начинается с момента рождения индивида и прекращается смертью. Правоспособность не является естественным свойством человека, а порождается объективным правом. В ней концентрируются те права и обязанности, которыми может обладать субъект, однако это не значит, что он действительно ими обладает.

Дееспособность (ФЛ) - это установленная (признанная) в законе возможность лица своими собственными действиями приобретать и осуществлять права и обязанности.

Для того, чтобы стать реальным участником правоотношения, правоспособный субъект должен быть дееспособным. Правоспособность и Дееспособность не всегда совпадают. Все люди правоспособны, но не всегда они дееспособны. И наоборот, все дееспособные граждане всегда правоспособны.

Объем и время наступления правосп-ти и дееспособ-ти субъетов устанавливается зак-вом. Содержание и объем дееспособности зависит от нескольких факторов: 1. от возраста правоспособного субъекта