Теория государства и права

2. Социальные нормы: понятие и классификация.

Поведение и деятельность людей, их взаимодействие между собой происходит на основе определенных правил. В об-ве существует много различных правил поведения - социальных норм. Эти нормы: 1. вносят определенный порядок в жизнь об-ва 2. регулируют поведение человека. Люди зная соц нормы, сознательно или подсознательно руководствуются ими в деятельности.

Потребность в социальных нормах возникла на самых ранних ступенях развития человеческого общества. При помощи социальных норм достигается наиболее целесообразное взаимодействие людей; решаются задачи, которые не под силу отдельному человеку.

Особенность соц норм - они исторически создаются самим об-вом, людьми в процессе их взаимоотношений, а будучи созданными регулируют их поведение. Регул-е осуществляется путем разрешения, запрещения, обязывание действовать определенным образом в конкретной ситуации. (например уступить место женщине, пожилому в общ транспорте). Наличие соц норм дает возможность осуществить контроль за поведением человека, и определить его как правильное (соотв нормам) и неправильное.

Соц нормой является не любое правило поведение, а только то, которое многократно (неопред кол-во раз) применяется в типичных ситуациях, т.е. имеет общий а не индивидуальный характер.

Социальные нормы характеризуются рядом признаков: 1. являются правилами поведения людей. Это образцы, в соответствии с которыми люди сообразуют свое поведение. 2. это правила поведения общего характера (в отличие от индивидуальных правил ). 3. это не только общие, но и обязательные правила поведения людей в обществе.4. соответствуют типу культуры и характеру социальной организации общества

Все социальные нормы, действующие в современном обществе, подразделяются по двум основаниям: 1. по способу их установления (создания); 2. по средствам охраны их от нарушений.

На основе этого выделяются следующие виды социальных норм: 1. Нормы права - правила поведения, которые устанавливаются и охраняются государством. 2. Нормы морали (нравственности) - правила поведения, которые устанавливаются в обществе в соответствии с моральными представлениями людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, и т.п 3. Нормы общественных организаций (корпоративные) представляют собой правила поведения, которые устанавливаются самими общественными организациями и охраняются с помощью мер общественного воздействия, предусмотренных уставами этих организаций. 4. Нормы обычаев, возникающих в результате их многократного повторения вошедшие в привычку людей. 5. Нормы традиций, ритуалов, правила этикета, религиозные, политические, семейные и .п. общежития.

Функции соц норм: 1. Регулятивная. Эти нормы устанавливают правила поведения в обществе, регламентируют социальное взаимодействие. 2.Оценочная. Социальные нормы выступают в обществе ной практике критериями отношения к тем или иным действиям, основанием оценки социально значимого поведения конкретных субъектов (моральное -- аморальное, правомерное -- неправомерное). 3.Трансляционная. Можно сказать, что в социальных нормах сконцентрированы достижения человечества в организации общественной жизни, созданная поколениями культуры отношений, опыт (в том числе негативный) общественного устройства.

Интересно соотношение м/ду правом и моралью - единство (система нормативного регулирования, преследует одни задачи \гуманизм, справедливость, порядок, один объект регулирования - общественные отношения, только в разном объеме и т.п.), отличие - по способу установления, формированию, право устанавливается гос-вом, мораль -спонтанно, по методам их обеспечения, по форме фиксации - у морали нет ни закона ни срока действия, по способам их воздействия на сознание и поведения людей - право -законнон/незаконное, мораль - с позиций добра и зла, стыда и т.п., различные исторические судьбы, по сферам действия -мораль-шире, и.п.

Требования морали берутся под защиту правом, Сегодня моральные основы об-ва подорваны - правовой и нравственный нигилизм. Задача - сделать взаимодействие П и М гибким и глубоким. Существует противоречие м/ду П и М - раздел квартиры, отказ от детей - нет средств…

Билет № 12

1. Судебная власть России. Система органов судебной власти в Российской Федерации

В статье 10 Конст РФ закрепляется фундаментальный принцип организации власти в РФ. Суть его в том, что демократический политический режим может быть установлен в государстве при условии разделения функций государственной власти между самостоятельными государственными органами. Гос-во организуется и функционирует правовым способом: гос органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть

Правосудие в РФ осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и ФКЗ. Создание чрезвычайных судов не допускается. Суд - особый гос орган, который специфическими (юридическими) средствами и специальным аппаратом осуществляет защиту прав и свобод и интересов граждан, обеспечивает законность и правопорядок посредством судопроизводства - рассмотрения в строгом соответствии с процессуальным порядком дел и принятия решений по их существ

Назначение судебной власти - защита прав и свобод граждан, конституционного строя РФ, обеспечение соответствия актов законодательной и исполнительной власти Конституции, соблюдения законности и справедливости при исполнении и применении законов, а также иных нормативных актов.

Исключительность судебной власти заключается в том, что никакой иной орган государственной власти или управления не вправе принимать на себя функции и полномочия, составляющие компетенцию судов. Государство доверяет именно суду право использовать принудительные полномочия государственной власти: в установленном законом порядке признать лицо виновным в совершении преступления, назначить уголовное наказание.

Система федеральных органов судебной власти, определение порядка их организации и деятельности относятся к ведению РФ. В систему этих судов включаются Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, иные федеральные суды.

Все суды РФ составляют судебную систему, которая строится на основе: единства, иерархичности, соподчиненности.

Единство: данная система устанавливается в масштабе всей страны, правила судопроизводства едины, право применяется единообразно, решения судов обязательны для использования на территории всей страны, судьи в РФ имеют единый статус, Суды финансируются из средств федерального бюджета.

Иерархичность: наличие в РФ нескольких уровней судов определенного вида (федеральные, субъектов РФ, городские межмуниципальные суды, мировые суды) - территориальные границы, в пределах которых распространяется юрисдикция данного суда (район для суда, федерация для верховного суда). При этом все суды РФ относятся к федеральным органам гос власти - суды всех уровней выражают гос волю именно России в целом и осуществляют правосудие именем РФ, а не субъекта. Субъекты РФ не могут

2.Правотворчество: понятие, принципы и формы

Правотворчество - особая форма гос деятельности по созданию, изменению и отмене правовых норм, основанную на познании объективных социальных потребностей и интересов общества. Кроме законов продукцией правотворчества выступают подзаконные нормативные акты, правовые обычаи, нормативные договоры, юридические прецеденты. Законод-й процесс - составная часть правотворчества

П-во имеет 2 стороны - субъективную и объективную, которые влияют на его эффективность и качество. Объективная - в рез-те П-ва получают урегулированные общ-е отношения: экономические, политические, организационные, возникающие не зависимо от отсутствия или наличия права. Поэтому процедур создания права предшествует изучение реальных жизненных обстоят-в (исследование объективной дейтсв-ти, социальная инженерия, работа аналитиков), которые должны найти отражение в праве, т.к создание НПА направлено не только на урегулир-е существующих отношений но итех которые могут возникнуть в рез-те принятия НПА. Это не всегда удается (НПА не полностью отражают рельную действ-ть). Субъективная - способность законодателя грамотно и четко сформулировать текст НПА (привлекаются лингвисты, спец по русскому языку, юристы-профи). Второй субъективный фактор - различие интересов различных групп населения, котрых касается создаваемый НПА, в результате создаваемый НПА не всегда отвечает интересам об-ва и представляет собой наиболее рациональные нормы.

П-во осуществляется не только гос органами, но и др субъектами в разл формах. В связи с чем различают виды П-ва: 1. Деятельность управомоч-х гос органов. В соврем гос-вах применяется наиболее широко. 2. Санкционирование - утверждение или признание в кач-ве нрм права правил, которые сложились в об-ве независимо от гос-х органов. Это обычаи, деловые обыкновения (заключение гр-пр договора обменом факсами), нормы, выработанные негосудар орг-яим (профсоюзами, партиями, др) 3. Непосредственное правотворчество народа в форме референдумов (общегос-е), региональные, местные, в рез-те принимаются НПА. Референдум проводится по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни. Итоги референдума окончательны и не подлежат никакому утверждению. Существует плебисцит (рекоменд) - выражение мнения народа по вопросам исключительной гос важности (гос независимость, об изменении статуса территории) 4. Заключение соглашений и договоров, содержащих нормы права. М.б. двусторонними и многостор-ми 5. Установление правового прецедента судом или адм гос органом. Это решение - образец, для будущих подобных дел.

Правотворческая деят-ть осущ-ся в соответчики с принципами: 1. демократизма - публичность, откытость правотворчества, возможность влияния на него народа, учета его интересов. 2.Прфессионализм - грамотное составление текста НПА, точно выражающих содержащиеся ав них нормы права и цели акта. 3. Законность - сторгое соответствие принятого акта, полномочиям правотворческого органа и соблюдение процедуры принятия акта. 4. Научность - обеспечивается проведением специальных исследований, предшеств-х прниятию НПА, участие ученых-специалистов в той области где принимается акт. 5. Связь с практикой. Обесп-ся предварительной оценкой ученых и практиков, работающих в ой сфере общественных отношений, на регулирование которых направлен принимаемый акт. 6. Использование правового опыта - выявление и учет мнения работников правоохранит-х органов и иных гос-прав-х органов, применяющ подобные акты.

Стадии пр-го процесса1. - предпроектный (выявление потребности в урегулировании правовым актом, общ мнение + юрид наука-анализ) 2.Проектный:- подготовка проекта НПА; -внесение проекта в правотворческий орган - проверка на соотв-е действующему зак-ву и правилам рус языка; -рассмотрение, обсуждение проекта - согласование с заинтересованными министерствами и ведомствами; - подписание и утверждение руков-лем фед органа исполн власти или его заместителем; гос рег-я в Минюсте; - офиц опубликование и направление его исполнителям.

Билет № 13

1. Исполнительная власть. Система органов исполнительной власти в Российской Федерации

В статье 10 Конст РФ закрепляется фундаментальный принцип организации власти в РФ. Суть его в том, что демократический политический режим может быть установлен в государстве при условии разделения функций государственной власти между самостоятельными государственными органами. Гос-во организуется и функционирует правовым способом: гос органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть

Правительство РФ осуществляет исполнительную власть: организует исполнение законов, различными способами влияет на законодательный процесс (право законодательной инициативы, обязательность представления заключений Правительства на законопроекты, требующие привлечения дополнительных федеральных средств).

Правительство возглавляет единую систему исполнительной власти в РФ. Речь идет о системе, образуемой фед органами испол-ной власти и органами исп власти суб РФ в пределах ее ведения. Согласно Конституции РФ (ст. 78) фед-ные органы исполн власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. Феде органы исполн власти по согласованию с органами исполн власти суб ъектов РФ могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конст РФ и ФЗ. В свою очередь, органы исполн власти суб РФ по согласованию с фед органами могут передавать им осуществление части своих полномочий. Объем полномочий федерации и ее субъектов корректируется договорами и соглашениями о перераспределении полномочий между ними.

РФ делегирует в субъекты РФ определенные министерства и ведомства (управления) - эти чиновники носят статус федеральных служащих.. Необходимость в создании территориальных органов у федеральной исполнительной власти возникает в том случае, когда она нуждается в структурах, обеспечивающих реализацию на местном уровне ее функций в сфере ведения Российской Федерации (контроль за наркотиками, безопасность, таможня…).

Органы исполнительной власти осуществляют особый вид государственной деятельности, которая носит исполнительный и распорядительный характер.

Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"
(Прав-во подготовило Распоряжение Прав-ва РФ от 18.03.2004 № 379-р Об исполнении Указа № 314 )- утвердил структуру правительства, в соответствии с которой Глава государства осуществляет руководство деятельностью Гос-ной фельдъегерской службы РФ, Службы внешней разведки РФ, ФСБ России, Фед службы по контролю за оборотом наркотиков и Фед службы охраны РФ. В ведении президента находятся также два агентства - Главное управление спец программ президента РФ и Упр делами президента РФ.

В ведении правительства РФ остались девять министерств и две федеральных службы:- министерство здравоохранения и социального развития РФ, - министерство культуры и массовых коммуникаций РФ,
- министерство образования и науки РФ, - министерство природных ресурсов РФ, - министерство промышленности и энергетики РФ, - министерство сельского хозяйства РФ,- министерство транспорта и связи РФ, - министерство финансов РФ, - министерство экономического развития и торговли РФ. Также Фед антимонопольная служба и Фед служба по финансовым рынкам.

2. Право в системе социальных норм

Прав нормы - это предписания гос-ва, которые обязательны для исполнения под угрозой гос принуждения всеми Ф,ЮЛ, которых они касаются. В этом их принципиальное отличие от др социальных норм, которые существуют независимо от гос-ва и исполняются под влиянием самих людей и общ мнения. В жизни прав и соц нормы взаимодействуют, более того правовые нормы появились из соц-ых (исторически первыми появились традиции и обычаи, которые и были санкционированы гос-вом -одобрены и взяты под защиту, т.е стали правовыми.)

Прав нормы различны по силе , способам воздействия на людей. Наиболее «мягкие» стоят ближе к социальным. Наиболее «мягкие» - гражданские нормы,б регулир-ие имущ-е отношения. Гр-прав ответственность - матер возмещение убытков, упущенной выгоды, взыскание пени, существовала в др Риме, а потом это правило получило правовое закрепление. Наиболее «жесткие», нормы, предусматривающие дисциплин, угол, администр от-ть.

Т.о. правовые нормы находясь в общей системе социальных норм, отличаются от них тем, что являются наиболее определенными и жесткими. Они более четко регулируют поведение людей. Соц и прав нормы взаимосвязаны и нередко одно и то же поведение человека регулируется ими одновременно (см ниже, - общ об-я, правила общежития)

Нормы - определенные стандарты, образцы, эталоны, модели поведения участников социального общения. Образуют большие 2 группы - социальные и технические. Социальные нормы - это правила, регулирующие отношения между людьми и их объединениями (социальную жизнь) - нормы права, морали, корпоративные, обычаи и др., Социальные нормы характеризуются рядом признаков: 1. являются правилами поведения людей. Это образцы, в соответствии с которыми люди сообразуют свое поведение. 2. это правила поведения общего характера (в отличие от индивидуальных правил). 3. это не только общие, но и обязательные правила поведения людей в обществе.

Технические - отношения между людьми и внешним миром, природой и техникой - правила эксплуатации тех. средств, санитарные и др. В отличие от социальных норм, которые регулируют отношения непосредственно между людьми (человек - человек), технические нормы регулируют поведение людей в связи с использованием техники (человек - техника - человек). Специфика технических норм выражается в том, что они выступают в качестве социальных норм с техническим содержанием. Некоторые из них санкционируются гос-вом в кач-ве: правовых норм (правила управления автотранспортом на улицах и дорогах) или нормы права предписывают обязательное выполнение технических норм и уст юр отв-ть за их нарушение (отв-ть за несоблюд-е техники без-ти на производстве)

В об-ве сущ-ют разл общ-е организации (пол партии, профсоюзы, кооперат об-я, моложежные, творческие союзы..) Каждая из них имеет свои нормы - правила определяющие полномочия, порядок деятельности, процедуру формирования руководящих органов, права и обяз-ти членов орг-ии, их взаимодействие. Нормы общ оргий м.б. внутриорганизационные и нормы внешнего действия (опред порядок взаимод-я с др орг-ями). Исполнение этих норм обеспечивается самими орг-ями. Высшая мера наказания - исключение из рядов орг-ии. Некоторые нормы общ об-й закрепляются гос-вом в кач-ве правовых (ФЗ об оществ об-ях, порядок формиров-я руковод-х органов раньше регламентировался уставом - теперь правовой нормой)

Есть нормы общежития - неправовые правила совместного проживания в доме, на доной улице. Надо руководствоваться правилами добрососедства, взаимопомощи. Но ести из акон о соблюдении тишины в вечернее время..

Виды социальных норм: 1. Нормы права - правила поведения, которые устанавливаются и охраняются государством. 2. Нормы морали (нравственности) - правила поведения, которые устанавливаются в обществе в соответствии с моральными представлениями людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, и т.п. 3. Нормы общественных организаций (корпоративные) представляют собой правила поведения, которые устанавливаются самими общественными организациями и охраняются с помощью мер общественного воздействия, предусмотренных уставами этих организаций. 4. Нормы обычаев, возникающих в результате их многократного повторения вошедшие в привычку людей. 5. Нормы традиций, ритуалов, правила этикета, религиозные, политические, семейные и .п. общежития. Интересно соотношение между правом и моралью - единство (система нормативного регулирования, преследует одни задачи \гуманизм, справедливость, порядок, один объект регулирования - общественные отношения, только в разном объеме и т.п.), отличие - по способу установления, формированию, право устанавливается государством, мораль -спонтанно, по методам их обеспечения, по форме фиксации - у морали нет ни закона ни срока действия, по способам их воздействия на сознание и поведения людей - право -законно/незаконное, мораль - с позиций добра и зла, стыда и т.п., различные исторические судьбы, по сферам действия -мораль - шире, и.п. Требования морали берутся под защиту правом, Сегодня моральные основы общества подорваны - правовой и нравственный нигилизм. Задача - сделать взаимодействие П и М гибким и глубоким.

Билет № 14

1. Формы правления. Президентская и парламентская республики

Форма правления - характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношение друг с другом и населением, т.е. эта категория показывает, кто и как правит в государстве. Формы правления бывают монархические и республиканские. Форма правления - это организация верховной государственной власти.

Монархия - власть главы государства передается по наследству, и она считается независимой от какой-либо другой власти, государственного органа или избирателей. В настоящее время разница в степени демократичности между монархией и республикой является относительной. Сегодня архаичный институт монарха сохранился как традиционный институт и как резервный институт защиты существующего строя. Разновидности М: 1. Теократическая - основана на идеи божественного происхождения власти монарха (Ватикан), 2.Абсолютная - монарх - светское лицо - сосредотачивает в своих руках всю полноту государственной власти. 3. Конституционная - власть монарха ограничивает конституция. 4. Дуалистическая - верх власть делится между монархом и парламентом - в законодательной области полномочия монарха сильно ограничены, но зато достаточно широки в области осуществления исполнительной власти. 5. Парламентская - вся полнота власти сосредоточена в руках парламента и назначаемого им премьер-министра, монарх - декоративная роль.

Республика - форма правления, при которой 1. Государственная власть делегируется народом коллегиальному, а не единоличному органу (сенат. Федеральное Собрание, парламент..), который выполняет свое назначение в системе сдержек и противовесов с другими ветвями власти 2. Представительная власть сменяема, избирается на определенный срок. 3. Законодательно закрепляется подотчетность власти за результаты своей деятельности. Республики бывают: 1. Аристократическая - в управлении делами государства участвуют избранные, достойнейшие, основная масса народа отрешена от власти (Спарта, Венецианская республика) 2. Демократическая - к формированию высших органов государственной власти допущено свободное (большинство) населения.

Существует современное разделение республик на виды по положению главы государства и его взаимоотношению с законодательной и исполнительной властью)

1. Парламентская - Латвия - высший орган исполнительной власти (правительство) формируется парламентом (законодательный орган). Т.к. Правительство формируется на парламентской основе, то оно ответственно перед ним. Глава государства выполняет главным образом представительские функции, хотя по конституции его полномочия могут быть широкими, однако правительство занимает основное место в государственном механизме и осуществляет управление страной. Президент избирается, как правило, парламентом и осуществляет свои полномочия с одобрения правительства.

2. Президентская - США -президент обладает значительными полномочиями и является одновременно главой государства и главой правительства, поэтому он сам его формирует. Пост премьер-министра тут отсутствует, и правительство формируется внепарламентским путем. Правительство несет ответственность не перед парламентом, а перед президентом. Президент избирается независимо от парламента. Характерная черта президентской республики - жесткое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Основным признаком этого разделения является большая самостоятельность государственных органов по отношению друг к другу.

3. Полупрезидентская (смешанная) - Франция -президент не является главой исполнительной власти - правительства, но он тесно связан с правительством и может существенно оказывать влияние на законодательную власть. Президент назначает правительство но с согласия парламента.

Россия - между смешанной и президентской республикой - президент не является главой исполнительной власти, он только глава государства, он назначает правительство с согласия Государственной Думы, однако если она не утвердит председателя правительства, то Президент распускает Думу и назначает главу правительства.

Форма правления - республика, но ее вид определить сложно, ближе к суперпрезидентской фактически, а по конституции - смешанная форма, президентско-парламентская. На самом деле у президента больше полномочий на деле - например, 7 федеральных округов с полномочными представителями, Госсовет, который играет большую роль но не прописан в конституции. По государственному устройству - федерация смешанная (национальная + территориальная), ассиметричное государство. Политический режим - переходной, т.е. у нас есть многопартийность, выборы, ротация власти тип. Политологи называют его либерально-авторитарный.

2. Функции права

Активная роль права в жизни общества выражается в его функциях

Функции права - обусловленные социальным назначением права направления правого воздействия на общественные отношения. Правовое воздействие - пути, формы, способы влияния права на общественные отношения. Особенности Ф: 1) Определяют назначение права в обществе. 2) Определяют основные направления воздействия на общественные отношения. 3) Определяют сущность, главные черты права. 4) Отличаются динамизмом. 5) Но при этом относительно постоянны. Постоянство как необходимый признак характеризует стабильность, непрерывность, длительность её действия. Однако функции изменяются и развиваются в соответствии с потребностями практики.

Функция выражает основные черты права и направлена на осуществление коренных задач, стоящих перед правом на данном этапе его развития.

Функции права могут рассматриваться в разных плоскостях. Условно функции права можно разбить на две группы: Общесоциальные (совпадающие с функциями гос-ва):

1. Познавательная - обеспечивает расширение знаний человека об об-ве, закономерностях его развития, функционировании правовой сферы. Зная прав нормы, зак-во человек лучше ориентируется в запрещ-х и дозволенных видах деят-ти и ведет себя в соответствии с ним.

2. Коммутативная - обеспечивает связь между объектами и субъектами управления. Способствует взаимодействию людей органов, организаций. Общество в сфере права функционирует как единое образование, как определенная целостная система.

3. Воспитательная - положительное воздействие права на человека, способствует его правопослушному поведению, формирование у него мнений, установок направленных на выполнение норм права.право отражает определённую идеологию, воздействует на поведение лиц. Право воздействует убеждением (пропаганда правовых знаний) и принуждения ( форма воспитания, применение наказания)

4. Идеологическая - право оказывает воздействие на формирование у человека опред взглядов и идей, выражающих его отношение к определенным классам, слоям об-ва. Оно м.б. прогрессивным, позитивным соотв-щим принципам равенства всех людей, незав от нации и веры. Может формировать отрицательное отношение к другим народам, слоям, расам.

5 Экономическая - к примеру, право закрепляет формы собственности. 6. Политическая - право регулирует деятельность субъектов политической системы. 7 Экологическая и т.д.

Специально-юридические. Важнейшая задача системы права любой страны - упорядочение общественных отношений, введение их в рамки соц. свободы и справедливости. Она обуславливает 2 группы функций права: регулятивную и охранительную, среди которых можно выделить следующие подгруппы:

1. Регулятивно-статистическая функция - закрепляет положение и состояние субъектов права по отношению к друг другу по поводу различных предметов, вещей..(закрепление права соб-ти, свободы и неприкосновенности личности)

2. Регулятивно-динамическая функция - регулирует поведение людей, их деятельность (правила совершения сделк купли-продажи, правила участников конкурсов,..).

3. Охранительная - осуществляется путем угрозы применения санкций к нарушителям норм права со стороны гос-ва. Направлена на обеспечение стабильности в об-ве, сохранение существующих экономических, политических, национальных, личных и иных отношений, запрет отношений не соотв интересам об-ва. Направлена на охрану наиболее значимых общественных отношения, реализуется путём применения специальных охранительных норм.

4. Оценочная - позволяет выступать праву в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо поступков (для квалификации деяний).

5. Распределительная - распределяются взаимные права и обязанности м/ду субъектами (обяз-ть работать на гос-во, - право пенсионерам получать пенсии, а гос-во обязано выплачивать)

6. Разрешения прав-х конфликтов - столкновения интересов разрешаются не насильсв путем , а в правовом поле. 7 . Правовой контроль - деятельность конст суда, инспекций (противопожарной, санитарной), правоохр органов.

Билет № 15

1. Государство и демократия. Непосредственная и представительная демократия

Гос-ный полит режим характеризуется приемами и методами осущ-я гос-ой власти. Демократ полит режим характеризуется: 1. фактическим или формальным народовластием, 2 политическим и идеологическим плюрализмом, то есть множественностью партий и идеологий. 3. демократическими прав и свобод личности, населения которые реально существуют. Демократия (греч) - власть народа. 2 вида - непосредственная и представительная .

Например в Конст РФ Ст32. Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей (президента, депутатов). Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Представительная демократия (ПД) - осуществление народом власти через выборные учреждения, которые представляют граждан и наделены исключительным правом принимать законы. В РФ ПД обеспечивается выборностью в ГД и конституционно обусловленным формированием СФ, законодательных учреждений субъектов РФ и органов местного самоуправления. Ст.5 Выборы депутатов Государственной Думы - гражданами РФ на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать - 18 лет. СФ - по 2 от исп и зак (предс-го) органа субъекта.

Непоср демократия - участие в упр-ии делами гос-ва непосредственно. Формы: референдум, плебисцит, сход.