Общая теория права как наука. Исторические типы государства и права. Сущность, функции и формы государства. Политическая система

континентально-европейская - расколотость политической культуры. Разделение политических ролей и функций происходит не в масштабах общества, а внутри класса, группы, партии.

доиндустриальная - согласие частично-индустриальное между родами, общинами, достигается путем насилия.

Для политической системы в данном случае свойственен авторитаризм, концентрация власти, влияние узкого круга лиц.

4. тоталитарная политическая система - власть сконцентрирована в руках монопольно правящей партии или группы лиц, степень насилия высока, г) по виду политико-правового режима

тоталитарная политическая система - полное подчинение и общества государству, контроль со стороны власти над личностью, управление обществом на основе определенной идеологической доктрины.

авторитарная - неограниченная власть одного лица или группы лиц над гражданами при сохранении автономии личности и общества во неполитических сферах. Допускается ограниченная многопартийность.

Демократическая политическая система - приоритет прав личности, контроль общества над властью. Подлинный политический плюрализм.

В современной юридической литературе установилось мнение, что государству принадлежит решающее место в политической системе общества.

Особое место и роль государства в политической системе общества обусловлены следующими факторами:

1.Выделившись из общества, государство становится его единственной властвующей политической организацией. Государство здесь не просто самое массовое политическое объединение граждан, а объединение всех членов общества, находящихся в политико-правовой связи с государством, независимо от классовой, возрастной, прогрессивной и иной принадлежности.

2.Государство обладает единством законодательных, управленческих, контрольно-надзорных функций - это единственная полновластная организация в масштабе страны.

Государство имеет значимую экономическую основу для своей политической деятельности. В собственности государства могут находится целые отросли промышленности, финансово - кредитная система, имеет право сбора налогов и займов и распределяет их.

Обладает суверенитетом и представителем всего народа внутри и внешне.

Деятельность других субъектов находится под охраной государства.

Государство определяет и реализует национальную политику во всех сферах общественной жизни.

Современное демократическое государство обеспечивает общественные интересы концентрирующие интересы различных классов и слоев, большинства населения страны, используя метод компромисса.

Государство и общественные организации (политические партии движения, профсоюзы, творческие союзы) - самостоятельные части политической системы. Каждая из них имеет свою структуру строго определенного характера, свои принципы организации и деятельности. Они обладают самостоятельностью и независимостью в решении вопросов, относящихся к их компетенции. Вместе с тем структурные элементы политической системы общества тесно взаимодействуют между собой. В частности, государство демократического содержания всемирно поддерживает самодеятельность общественных организаций, которые в свою очередь помогают государству решать социально-экономические, культурные задачи, участвуя в формировании самих органов государственной власти. В конечном результате политическая партия ставит своей задачей завоевание политической власти для проведения в жизнь своих программных задач, социально-экономических преобразований, достижение намеченных целей. Государство и есть тот социальный институт, где партийные интересы могут выступать как общественные, обеспечиваться властной поддержкой, сопровождаться механизмом их реализации. Именно поэтому государство выступает важнейшим объектом политической борьбы, допуская в рамках закона участие партий в завоевании власти. В отношение политический партий, при нарушении ими НРА могут быть применены следующие виды наказания:

а) письменное предупреждение

б) ликвидация политических партий

В связи с этим различают парламентские партии, которые имеют своей целью завоевание власти демократическим путем, участием в парламентской деятельности, и партии, которые ставят своей целью насильственный захват власти. Известны 2 разновидности партийных систем:

создана на монополии правящей партии. Это достигается путем запрета оппозиционных партий, либо безраздельным господством тех из них, которые получают важную организационную или материальную (финансовую) поддержку.

местное многообразие партийности. В много партийной системе государство свои отношения с парламентскими партиями строит по следующей схеме: выражение партиями тех или иных классов, социальных групп ставятся предметом рассмотрения в ходе законодательного процесса при соблюдении правовых норм и процедур.

К власти приходит партия, победившая на парламентских выборах. Это система олицетворяет действительных политический плюрализм, существующий в обществе. Нормальное функционирование партийной системы и устранения почвы для захвата власти или присвоения властных полномочий партией обеспечивается правовым регулированием деятельности партий. Оно сводится к следующему:

никто не может быть принужден вступлению в партию или пребыванию в ней.

организация и деятельность партии не должны ущемлять основные права и свободы человека и гражданина.

решение политических партий не имеют обязательной силы для ОГВ и У.

действия государственных органов и должностных лиц, ведущее к устранению много партийности, незаконному ограничению деятельности партий, установления неравномерных преимуществ для отдельных из них, преследуются по закону.

Государство, как единственная властвующая и главная организующая сила общества, призвана обеспечить нормальную деятельность не только политических партий, но и всех других негосударственных организаций (профсоюзов, кооперативов, добровольных обществ, творческих союзов и другие) в рамках их уставных задач, содействовать их развитию и совершенствованию. Государство определяет правовые основы образования и функционирования общественных организаций, охраняет их деятельность. Следует помнить - все субъекты политической системы обязаны действовать в рамках и на основе законов, образующих правовой фундамент государственной и общественной жизни.

Тема 7. Правовое государство

Понятие «государство» и «общество» не тождественны. Государство возникло на определенной стадии общественного развития. Каково общество, таково и государство. По мере того как общество переходит в своем поступательном развитии от низшей ступени развития к высшей, возникает и изменяется государство. Последнее может проявлять заботу об обществе, и наоборот, может паразитировать и даже сокрушать общественный организм. Когда речь идет о правовом государстве, то оно подразумевается как альтернатива авторитарному и тоталитарному режиму.

Правовое государство - многомерно развивающееся понятие, в ходе общественного прогресса оно приобретает свойства с определенным содержанием, которое соответствует конкретным условиям существования общества и уровню его развития. Тем не менее общим началом любого государства является его связь с правом. Можно выделить следующие признаки (основные черты) правового государства:

Государство выражает и защищает интересы гражданского общества - решающей предпосылкой является гражданское общество.

Единственным источником государственной власти является народ - именно суверенитет народа есть основа и источник государственного суверенитета.

Господство закона во всех сферах общественной жизни, отказ от приоритета государства над правом - уважение закона есть неотъемлемая черта правового государства, атрибут поведения всех органов государства, должностных лиц.

Незыблемость свободы личности, ее прав и свобод, честь и достоинство, их всесторонняя гарантированность, защита и охрана - основной ценностью правового государства признаются человеческая личность, ее достоинства, права и свободы (все это не дар государства, а естественное состояние человека и результат естественного прогресса).

Четкое разграничение законодательной, исполнительной и судебной властей при условии уравновешения и сдержанности по отношении друг к другу в рамках закона - это не противостояние, имеется в виду, что каждая власть имеет свое предназначение и наделена соответствующей компетенцией.

Обеспечение подлинного демократизма законотворчества, осуществляемого как самим народом, так и представительным органам - в правовом государстве не может быть законов, не соответствующих воле народа, тем более противоречащих ей.

Наличие эффективных форм государственного контроля и надзора за соответствием закону всех других нормативных актов, за реализацией действующего законодательства, соблюдением прав и свобод личности.

Установление в праве и последовательная обеспечение государством юридической ответственности за правонарушение - неотвратимость наказание за совершенное противоправное деяние при соблюдении принципа взаимной ответственности государства и личности.

Правовое государство - государство, осуществляющее руководство и управление делами гражданского общества по средствам создания законов, закрепляющих неотъемлемые права, обязанности и свободы личности, выражающих интересы различных слоев (социальных групп) населения, и самоподчиняющиеся праву («связанное правом»).

Возникновение и развитие правового государства в процессе длительной, требующий конкретной подготовки и выполнения условий. Создание условий - это возможность личности раскрыть свой творческий потенциал, утвердить суверенитет народа, гарантировать свободу личности, подчинить государство обществу - коренной вопрос демократии - это отношения личностей и власти, гражданина и государства.

Демократия - это политическая свобода, упорядоченная рамками законности и дисциплины. Она должна обеспечить реальную защиту гражданина от произвола властей исключить законы, сводящие на нет основные права человека, создавать действующие механизмы (политические и правовые), исключая тем самым возможность деформации развития общества.

Реальное содержания правового государства наполнило качеством действующего законодательства. Некачественные законы создают почву для формализма, лицемерия приспособничества, коррумпированности, что дискредитирует идею законности. Важнейшим принципом формирования правого государства рассматривается разделение законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Нередко под таким разделением понимают полное равенство и независимость ветвей власти. С подобной трактовкой согласиться нельзя: ветви власти не могут быть равными в правах и независимыми друг от друга, иначе: во-первых, не будет обеспечиваться их функциональная самостоятельность, во-вторых, государство перестанет быть единым механизмом. Суть разделения властей заключается в четком разграничении их функций, прав, обязанностей, ответственности, что не только не исключает взаимодействие ветвей власти, но и обеспечивает их уравновешенность и взаимодействие в решении сложных политических проблем.

Ветви власти призваны сдерживать и уравновешивать друг друга в управлении обществом и государством, обеспечивать устойчивость власти в целом.

Процесс формирования правового государства не может рассматриваться от процесса становления и функционирования гражданского общества.

В классическом варианте гражданское общество складывалось вне и помимо государства, заполняя ячейки свободные от государственно-властного воздействия. Оно во многом противостояло государству, отвоевывало у него пространство для самоорганизации и устанавливало пределы вмешательства в свою жизнь. Поэтому функционирование и развитие гражданского общества во многом зависело от деятельности государства, что, естественно, не могло не наложить отпечаток на ход и результат этого процесса. Основу гражданского общества составляют отношения различных форм собственности. Если при тоталитарном режиме они сохранились, гражданское общество может восстановительною относительно легко. Сложнее переход от социалистического тоталитаризма, характеризуемого единством власти и собственности, к реальному гражданскому обществу.

Частная собственность здесь может возникнуть только в результате широкомасштабной приватизации - что подразумевает глубокую трансформацию государственной власти ибо отторгает ее от распоряжения сей собственностью страны. После реальной приватизации подменять собственника уже не возможно. Наряду с этим должно происходить укрепление и других институтов гражданского общества: свободы слова, печати, собраний, митингов. Установление принципов правового государства встречает сопротивление - правовой нигилизм, правовой волюнтаризм, субъективизм - следствие, необходимого установления полной конституционной законности и обеспечение юридической ответственности.

Тема 8. Сущность, формы и система права

Право - одно из самых сложных общественных явлений и вызывает к себе необычайно широкий интерес, т.к. затрагивает интересы каждого человека, различных групп населения, разных социальных взглядов.

Право представляет собой важнейшую научную юридическую категорию. Вместе с конкретным нормативным содержанием право выполняет инструментальную, регулятивную роль в государственно-организованном обществе и в силу этого, выступает также предметом изучения отраслевых юридических наук.

Чтобы познать сущность права, его социальное назначение, универсальную природу, необходимо рассмотреть исторические типы, социальные и гносеологические факторы права.

Каждый исторический этап развития общества, а следовательно и соответствующий этап познания права приводят к состоянию, когда возникает необходимость оценивать новые стороны правовой действительности, формулировать новые определения понятия права.

Социальные факторы, обуславливающие многообразие правовых концепций, заключается в неоднородности общественного правосознания.

По мере развития общества постоянно формируются, видоизменяются и исчезают разнообразные социальные группы, классы, нередко с противоположными интересами, а следовательно, и различными представлениями о сущности и назначении права, о правомерном и противоправном поведении.

Гносеологические предпосылки многообразия правовых концепций коренятся в субъективном восприятии правовых последствий. В процессе познания права присутствует возможность придать главное определяющее значение некоторым сторонам явления, подчас в ущерб другим, действительно более существенным. Отсюда и разные определения права, многие из которых носят субъективный характер.

В современных исторических условиях становиться все яснее, что право перестанет выполнять свою регулятивную и стабилизирующую роль, т.е. утратить свою значимость, социальную ценность, если будет пониматься всеми, особенно в государственных структурах, по-разному.

Право - система общеобязательных правил поведения, устанавливаемых или санкционированных государственными органами в целях регулирования общественных отношений, выражающих первоначально волю определенных классов, слоев населения, а по демократизации общества - большинства народа с учетом интересов меньшинства, реализация которых обеспечивается государством.

Основные направления (школы) в современном правопонимании:

Нравственное (естественно - правовое) направление - важнейшим элементом признает не нормы права, а его духовное, идейное, нравственное начало, правовые идеи, правовое сознание - особая идейная основа. К такому направлению относятся естественно-правовые, психологические, солидаристские, неотомические и др. теории.

Естественно-правовая идейная основа - неотъемлемые права человека, психологические - внутренние эмоциональные переживания, солидаризм - согласие, солидарность в обществе, неотомизм - происхождение.

Нормативное понимание права - признание, что право - это нормы (правила поведения) , уточненные в официальных государственных актах. (Правила, правовые нормы, выражены в специфической юридической языковой форме т.к. только словами, выражениями или формулировками можно определить, что именно делать и как, а чего нельзя делать, что поощряется, а что наказуемо) и составляют содержание права.

Социологическое (прагматизм) направление - право рассматривается как общественное явление с точки зрения закономерностей развития общества в целом, в ущерб признакам специфическим, т.е юридическим, формально - догматическим.

Признаки права:

1.Нормативность - совокупность правил поведения, норм, устанавливаемых или санкционируемых государством.

2.системность - не простая совокупность издаваемых или санкционированных государством правил поведения, систематизированная их совокупность

3.Общеобязательность - нормы права имеют общеобязательный характер, т.е. подлежат выполнению всеми субъектами права

4.Выступает в письменной форме - придает формальную определенность (точность формулировок) и подтверждает их определенную юридическую силу.

5.Право выражает государственную волю - обусловлено волей политики господствующих групп.

6.Должная реализация норм права обеспечивается государством - использование средств гос. воздействия (поощрения, охрана, предупреждение, принуждение, ответственность).

7.Характеризуется динамизмом - изменчивость права в связи с развитием регулирующих правом общественных отношений.

Сущность и социальное назначение права:

Исходя из определения понятия права попытаемся охарактеризовать его сущность,

Социальное назначение то главное, основное, что определяет право, его социальную ценность. К сожалению, наружность права и его социальное, назначение (ценность) нередко отожествляют, а точнее - сущность права трактуют как его социальное назначение (ценность).Но социальное назначение характеризует право с точки зрения регулятивная значимость, обеспечения устойчивого порядка в общих отношениях, а сущность права выражает его социальную природу политические властные истоки.

Представления о том, что право должно служить интересом всех без исключения людей, обеспечивая всеобщую справедливость вне сомнения правильные, однако не значит, что так было и есть на самом деле. Еще никому не удалось убедительно доказать, и опровергнуть то что право возникло как классовое и обусловлено стиранием в дальнейшем собственно классовых противоречий, и социальные различия между людьми (социально-экономические, культурно-политические) еще не устроены.

Уяснение социального назначения право позволяет объяснить его появление в определенных исторических условиях выявить закономерности его функционирования и развития. Сущность права исторически изменчива в силу изменения экономики, политических социально объективных факторов.

Функции права:

Функции права - основные виды его воздействия на общественные отношения, определяемые сущностью и социальном назначении права на различных этапах его исторического развития.

При классификации функций права необходимо признать две основные функции права:

1. Регулятивная - нормативное закрепление определенных общественных отношений.

А) регулятивно-статистическая - воздействие права на общественные отношения путем закрепления их в различных нормативно правовых актах.

Б) регулятивно-динамическая - воздействие на общественные отношения путем проведения реформ (экономических, социальных, политических)

В) регулятивно-охранительная - вид правового воздействия направленных на защиту экономических, социальных, политических правоотношений.

2.Воспитальная - направлена на убеждение населения в справедливости права, и утверждении в обществе и реализация высоких нравственных начал посредством правовых предписаний.

3. Категория «форма» означает способ существования и выражения того или иного объекта, его определенность, определенную ступень в развитии явлений.

Формы (источники) права - это способы официального выражения, закрепления (объективации) правовых норм придания им общеобязательной юридической силы.

Выделяются 2 понятия: формы права; источники права.

Форма права - способ выражения вне юридических правил поведения.

Источник права - материальные условия жизни, определяющие появление и действие права.

Выделяют следующие основные источники:

1 Нормативный акт.

2 Правовой обычай.

3 Юридический прецедент.

4 Нормативный договор.

Дополнительные источники-

1) юридические доктрины;

2) религиозные писания.

Нормативный акт - официально письменный документ субъекта правотворчества содержащий правовые нормы, направленный на урегулирование определенных общественных отношений.

(Во всех правовых системы мира являются доминирующими в силу оспоримых преимуществ.)

Правовой обычай - сложившись исторически и вошедшее в привычку правило поведения, признанное или санкционированное государством в качестве нормы права.

Юридический прецедент - судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому придается сила нормы права и которым руководится при разрешении схожих дел.

Нормативный договор - двусторонне или многостороннее соглашение между различными субъектами права, в котором содержаться нормы права (коллективный договор, международный договор)

Юридические доктрины - учения, обобщения, научные выводы и положения, содержащиеся в трудах ученых правоведов.

Религиозные писания - церковные нормы, занимаемые значительное место в феодальном праве. Догмы церкви охватывали не только отношения между духовными лицами, но в значительной части распространялись на всех членов общества. Суды строго придерживались их предписаний. Под действие церковных канонов подпадала значительная часть семейных, наследственных отношений (на их основе рассматривались дела о ереси, колдовстве). В современном мире ряд мусульманских стран придерживается такого источника права как Коран.

Система права - внутренняя структура права, объективно обусловленная характером общественных отношений, состоящая из взаимосогласованных юридических норм, их деление на отрасли (подотрасли) и институты.

Признаки системы права:

1. Четкая иерархия структурных элементов, а именно: норма права, институт, подотрасль, отрасль;

2. целостность и единство элементов;

3. Объективно обусловленный характер.

Норма права - формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений.

Институт права - обособленная внутри отрасли групп правовых норм, регулирующая однородные общественные отношения (институт гражданства, институт избирательного права и т.д.).

Подотрасль права - совокупность правовых норм, родственных институтов отрасли права (подотрасль «обязательственное право» включает в себя институты цены, поставки, подряда)

Отрасль права - совокупность правовых норм, институтов и подотраслей права, регулирующая однородные общественные отношения.

Выделяют следующие отрасли права:

1. Конституционное право;

2. Гражданское право;

3. Административное право;

4. Уголовное право;

5. Земельное право;

6. Трудовое право;

7. Семейное право;

8. Уголовно-исполнительное право;

9. Аграрное право;

10. Финансовое право;

11. Уголовно процессуальное право;

12. Гражданско-процессуальное право.

Для деления норм права на отрасли применяют следующие критерии:

(предмет и метод).

1. предмет правового регулирования;

2. метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования - группа качественно однородных общественных отношений, которые регулируются нормами права.

Этот критерий является основным, поскольку тот или иной вид общественных отношений объективно существует и требует правового регулирования (имущественные отношения выступают предметом регулирования гражданского права).

Метод правового регулирования - совокупность приемов и способов воздействия права на определенный род общественных отношений.

Выделяют следующие методы правового регулирования

а) императивный - метод властно-категоричных предписаний, не допускает отклонения в регулируемом поведении, основан на запретах, обязанностях, наказаниях, характерен для административного и уголовно-исполнительного права.

б) диспозитивный - свобода выбора поведения, равноправие сторон, основан на дозволениях, характерен для отраслей частного права - гражданского, трудового и т.д.

в) рекомендательный - метод рекомендации наиболее приемлемого варианта поведения.

Методы могут применяться как самостоятельно, так и во взаимодействии, в совокупности с целью достижения оптимального результата.

Принципы права - это основополагающие начала, отправные положения, руководящие идеи, характеризующие сущность права, его содержание и назначение в обществе.

Принципы права:

1. демократизм - единственный источник государственной власти - народ, который осуществляет свою власть непосредственно через представительные и иные органы в формах и пределах, установленных законом.

2. социальная справедливость - обеспечение интересов всех слоев общества, в том числе социальных меньшинств. Справедливость в праве не исключает формально-определенный характер закрепляемых им прав, свобод, обязанностей. Их справедливая индивидуализация обеспечивается правоприменительными органами; главным образом судебными, но осуществляться это должно в пределах, предусмотренных законодательством.

3. гуманизм - наличие правовых гарантий уважения к каждой личности, ее достоинству, чести, неотъемлемым правам и свободам.

4. равноправие - не фактическое равенство в различных сферах общественных отношений, а в равных условиях всех перед законом.

5. законность - строгая иерархия НПА.

6. принцип непротиворечивости норм, и приоритета закона перед иными нормативными правовыми актами - выражается в требовании верховенства закона, в подчинении ему всех других, подзаконных НПА.

7. принцип единства прав и обязанностей - закрепляемые за человеком права и свободы сочетаются с возлагаемыми на него обязанностями.

8. принцип юридической ответственности только за виновное противоправное деяние - юридическая ответственность не может возникнуть и реализовываться путем наказания субъекта права, если последним не совершено правонарушение, прямо предусмотренное в законодательном акте.

Следует отличать от принципов.

Правовые аксиомы - это юридические значимые положения, принимающие без особых доказательств в силу признания их истинности и практической целесообразности (закон обратной силы не имеет; в юридическом споре д.б. выслушаны обе стороны; нельзя осуждать дважды за одно и тоже правонарушение).

Система права - внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей.

Система законодательства - внутренняя структура законодательства, состоящая из взаимосвязанных НПА в той или иной области общественной жизни.

Система законодательства является внешним выражением системы права. Она формируется путем издания и систематизации правовых актов.

Выделяют следующие системы законодательства:

а) горизонтальная - обусловлена предметом правового регулирования - конкретными общественными отношениями. Выделяются отрасли законодательства, соответствующие отраслям системы права (гражданское законодательство - гражданское право).

б) вертикальная система - отражает иерархию государственной власти и НПА по их юридической силе. Во главе системы находится конституция, затем идут законы, декреты президента, указы президента, постановления правительства, НА местных органов власти, локальные НА.

в) Комплексная система законодательства складывается в зависимости от объекта правового регулирования (природоохранительное или экологическое законодательства).

Система законодательства - это внешнее выражение системы права.

Различия между системой права и системой законодательства:

1. Первичным элементом системы права является норма, а первичным элементом системы законодательства - статья нормативного акта.

2. Система права выступает в качестве содержания, система законодательства в качестве формы.

3. Система права служит исходной базой для системы законодательства.

4. Система права имеет только горизонтальное _отраслевое строение, а система законодательства еще и вертикальное.

5. Система законодательства не охватывает всего разнообразия нормативности, а право помимо законодательства закрепляется в юридических обычаях, нормативных договорах, юридических прецедентах. Законодательство, кроме формулировок норм включает в себя и иные элементы - преамбула, названия разделов, глав и статей.

Тема 9. Нормы права

1. Правовая норма - одна из наиболее важных разновидностей действующих в обществе социальных норм. Общество не может существовать без регулирования общественных отношений, которое осуществляется с помощью технических и социальных норм.

Техническая норма - правило общения людей с орудиями труда и предметами природы.

Социальная норма - правило поведения, связанное с регулированием общественных отношений.

К социальным нормам относятся:

- правовые нормы - общеобязательное, формально-определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемо государством и направленное на урегулирование общественных отношений.

- моральные нормы - правило поведения, регулирующее общественные отношения с позиции добра и зла, справедливого и несправедливого.

- религиозные нормы - правовые нормы, вытекающие из религиозных (не убий, не укради)

- обычаи, традиции

- корпоративные нормы - правила поведения в общественных организациях, распространяющиеся на его членов и направленные на обеспечение организации и функционирования общественной организации.

Главное отличие норм права от других социальных норм заключается в их связи с государством:

- это такие правила поведения, которые исходят от государства или им санкционируются, т.е. любые нормы, стандарты поведения, которые исходят от государства и взятые им под охрану, могут рассматриваться в качестве правовой нормы.

- реализация правовой нормы обеспечивается государством. Государство придает правовым нормам устойчивость, стабильность, независимость от простого случая или произвола.

- общий и обязательный характер. Норма права предписывает правильный с точки зрения государства и потому обязательный образ поведения для каждого, кто оказывается в сфере ее деятельности.

- многогранность применения. Нормы права рассчитаны не на один конкретный случай, а на все случаи, когда возникнет ситуация, предусмотренная нормой, т.е. на неограниченное количество случаев данного рода.

- формальная определенность. Устанавливается государственными органами и обеспечивается мерами государственного воздействия - принуждением и стимулированием, внешне выражаются в письменной форме в официальном документе, внутренне норма проявляется в содержании в объеме прав и обязанностей, в указании на последствия ее нарушения.

- регулирует определенную разновидность общественных отношений

Норма права - это общеобязательное, формально-определенное, устанавливаемое или санкционируемое государством правило поведения, регулирующее определенную разновидность общественных отношений, реализация которого обеспечивается государством.

2. Существует достаточно много оснований для классификации норм права по видам:

1. По характеру предписания:

а) Обязывающие (установление конкретных действий) ;

б) Запрещающие (обязанность воздержаться от действия) ;

в) Управомачивающие (предписывает определенный вид и меру возможного поведения).

2. По степени определенности элементов нормы права:

а) Абсолютно-определенные;

б) Относительно-определенные;

в) Альтернативные.

3. По юридической силе:

а) Законодательные (содержаться в законах)

б) Подзаконные (содержаться в подзаконных актах)

4.По степени определенности предписания:

а) императивные - содержат властно-категорические предписания, не допускающие отклонений в регулируемом поведении;

б) диспозитивные - предполагают свободу выбора поведения;

в) рекомендательные - предполагают наиболее приемлемый для государства характер поведения.

5. По территориальным пределам действия:

а) Действующие на всей территории государства;

б) Действующие на определенной территории;

в) Локального действия (определенное предприятие).

6. По назначению:

а) Регулятивные - предназначены для регулирования общественных отношений путем предоставления участникам прав и возложения на них обязанностей (большинство норм рассчитано на правомерное поведение субъектов)

б) Охранительные - направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также специфических мер защиты субъективных прав.

7. По времени действия:

а) С неопределенным сроком действия;

б) Временные (на время стихийного бедствия).

8. По кругу лиц:

а) Общие - распространяются на всех граждан, независимо от их профессиональной деятельности, принадлежности к определенной социальной группе.

б) Специальные - распространяются на определенный круг лиц в связи со спецификой деятельности, принадлежности к социальной группе, по возрасту, состоянию здоровья.

9. По отраслям права:

а) Конституционные;

б) Гражданско-правовые;

в) Административно-правовые;

г) Уголовно-правовые и др.

Данная классификация облегчает выбор юридических норм и толкование их при применении. Используется при классификации законодательства.

10. По способу изложения:

а) прямое изложение - все элементы правовой нормы изложены в статье нормативно-правового акта;

б) отсылочные - отличается тем, что их структурные элементы не располагаются в одной статье нормативно-правового акта, в связи с чем делается ссылки на другие статьи нормативно-правового акта;

в) бланкетные - недостающие элементы содержаться в других нормативно-правовых актах.

11. В зависимости от функциональных особенностей отраслей права:

а) Материальные

б) Процессуальные

12. По роли в механизме правового регулирования:

а) исходные нормы - нормы-начала, нормы-принципы, определительно-установочные нормы создают базу правового регулирования, его ели, задачи, пределы, направления.

б) нормы-правила поведения - типичные нормы, регулирующие общественные отношения.

3. Структура правовой нормы - это ее внутреннее строение, наличие в ней взаимосвязанных меду собой и предполагающих друг друга необходимых частей, элементов.

Структура нормы права - упорядоченная совокупность элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность.

Структура нормы права условно подразделяется на три основные группы:

1) норма права состоит из трех элементов;

2) норма права состоит из двух элементов;

3) норма права может состоять как из трех, так и из двух элементов.

Существует мнение, что структура нормы права состоит из четырех элементов, где четвертым элементом является та часть, которая указывает на круг регулируемых общественных отношений, и пятиэлементная структура нормы права, где пятый элемент - указывает цель.

Типичная структура нормы права представляет собой трехзвенную конструкцию:

- гипотеза;

- диспозиция;

- санкция.

В совокупности эти составные элементы дают представление о логической структуре правовой нормы, которая далеко не всегда ограничивается в статье нормативного акта.

Гипотеза - часть правовой нормы, предусматривающая обстоятельства, при наступлении которых необходимо руководствоваться установленным ею правилом. Эта часть нормы указывает, на условия ее действия (конкретные жизненные обстоятельства, условия (время, место, субъектный состав и т.д.) , при наличии или отсутствии которых реализуется норма.

Диспозиция - часть нормы права, в которой содержаться указания на то, каким должно быть поведение в случае наступления условий, обстоятельств, предусмотренных гипотезой, т.е. модель поведения субъектов, с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе фактов.

Санкция - часть нормы права, в которой указываются неблагоприятные юридические последствия невыполнения предписания, изложенного в диспозиции, т.е. предусматриваются последствия для субъекта, реализовывающего диспозицию.

Логическую структуру юридической нормы права можно сформулировать следующим образом:

Если имеют место определенные обстоятельства (гипотеза) , то субъект обязан (имеет право) совершать или не совершать определенные действия (диспозиция) , иначе (в противном случае) для правонарушителя могут наступить неблагоприятные последствия (санкция). Эту формально-юридическую структуру нормы можно выразить в виде формулы: «Если - то - иначе».

В соответствии с изложенной конструкцией норма права не может начать действовать, если не предусмотрены те фактические обстоятельства, при которых она подлежит реализации, т.е. без гипотезы.

При отсутствии гипотезы норма права потеряла бы свое юридическое значение. В этой части правовой нормы определяются время и место действия нормы (военное время, определенный район, заповедник, общественное место), конкретные обстоятельства (достижение определенного возраста), события (стихийного бедствия, рождение ребенка, истечение времени), субъекты (должностные лица, несовершеннолетние) и др. условия.

Нельзя представить норму права и без диспозиции, которая является ее ядром. В ней указываются права и обязанности субъектов тех общественных отношений, которые регулирует данная норма.

Нельзя представить норму права и без санкции, т.к. в ней указываются специфические меры государственного воздействия, которые отличают способ обеспечения правовых норм от способов обеспечения иных социальных норм.

Варианты изложения норм в статьях актов:

1. Статья нормативно-правового акта содержит одну норму права, включающую все элементы (очень редко встречается, ст.525 ГК)

2. Статья нормативно-правового акта состоит из двух и более норм права (ст.339 УК о хулиганстве, состоящая из трех частей).

3. Норма права располагается в разных частях одного нормативно-правового акта или даже в разных нормативно-правовых актах (ст.179 ГК со ссылкой на п. 2 ст.168 ГК).

4. Встречаются случаи, когда в статьях нормативно-правового акта гипотеза или диспозиция могут опускаться. Это допустимо, когда из общего текста статьи (нормы) ясен смысл опущенного (в статьях УК опускается диспозиция (правило поведения) , поскольку содержание в тексте запретов делают ее очевидной).Статья 205 УК - тайное похищение имущества (кража) - следовало бы сказать - тайное похищение имущества (кража) - запрещается законом.

Двухэлементная концепция построения норм права не отрицает наличия трех элементов, все дело в их сочетании. Норма права строится по формуле «если - то», где первая часть - всегда гипотеза, а вторая в зависимости от характера самой нормы - либо диспозиция, либо санкция.

Существует два способа изложения:

1. В одной статье нормативно-правового акта содержится одна норма;

2. В одной статье нормативно-правового акта содержится две и более норм.

Тема 10. Государство и личность

Личность - это, прежде всего человек как человек, существо биологическое, с его психофизическими свойствами. Но человек как существо биологическое еще не личность. Человек как личность складывается, формируется только в обществе. Человек приходит в мир нагим, ничем не обремененным. Сама природа вынуждает его к общению с другими людьми.

Характер отношений личности и государства в историческом развитии зависел от принадлежности личности к определенному классу, социальной группе. В связи с этим, государство или подавляло личность, ограничивая ее свободу (рабов, крепостных), или предоставляло привилегии. Связь личности и государства проявляется во взаимном слиянии и конечном счете во взаимных правах и обязанностях.

Влияние личности на государство осуществляется через институты непосредственной демократии (участие в выборах, контроль и критика деятельности ОГВПУ). Степень воздействия зависит от политического и гражданского активизма личности. Очевидно, что государство обладает большими возможностями влияния на личность, чем отдельная личность на государство. Роль государства - в юридическом закреплении прав и свобод личности, в их охране, в возложении на нее определенных обязанностей.

Демократическое правовое государство, исходя из принципа равенства, должно закреплять не только равные права, но и равные обязанности.

Связь и соотношение личности и государства находят выражение в правовом статусе личности.

Правовой статус (правовое положение) личности - это совокупность ее прав и обязанностей. Правовой статус личности в современных государствах различен. Имеются в виду различия, вытекающие из принадлежности личности к государству, из состояния его гражданства.

Гражданин государства обладает большими правами и обязанностями, нежели личность, не являющаяся гражданином. История развития человечества есть история развития прав и свобод личности. В развитии прав и свобод личности отмечаются три этапа прав и свобод:

1) Первое поколение связано с буржуазными революциями. В результате были закреплены в конституциях свобода личности, неприкосновенность, свобода совести, свобода договора, выбора профессии, передвижения, свобода частной собственности, избирательное активное и пассивное права.

2) Второе поколение связано с признанием прав личности на государственную опеку, с признанием и закреплением социально-экономических прав. Это вытекало из признания слабости отдельного человека, прежде всего труженика перед своим капиталистом, работодателем. Второе поколение прав было порождено Октябрьской социалистической революцией.

3) Третий этап начинается после второй мировой войны, характеризуется дальнейшим укреплением традиционных прав: права на жизнь, личное достоинство и т.д., социальных и экономических прав. Этот период развития прав и свобод связан в значительной мере с научно-технической революцией, с глобальным отрицательным воздействием на среду обитания человека. В связи с этим возникают новые права, так называемые права третьего поколения: экологическое право (на здоровый воздух, чистую воду); права потребителя (на доброкачественную продукцию, безвредную для человека); право на информацию, право на сферу личной жизни.

Правовой статус характеризуется следующими признаками:

1) Соответствует международно-правовым стандартам о правах и свободах.

2) Характеризуется широтой и полнотой прав и обязанностей.

3) Предусматривает равенство прав, свобод и обязанностей.

4) Устанавливает гарантии прав и свобод для обеспечения их реализации.

5) Исключает использование прав и свобод в ущерб интересам общества, государства.

Человеческое общество состоит из конкретных людей, находящихся в многообразной системе природных и социальных связей-отношений. Характер отношений может быть многообразен - продолжение человеческого рода, производства, распределения материальных благ.

Человек - часть земной природы и это проявляется в его биологических, физиологических, умственных и психических качествах: строение скелета, внутренних органов, головного мозга, биохимическом составе крови, способности к членораздельной речи, созданию орудий труда и др. В процессе эволюции человек существенно преображался, овладевая необходимыми знаниями и профессиональными навыками, включаясь в систему социальных связей, но не терял коллективистских качеств. Он вступает в социальные отношения в качестве члена определенных социальных групп: классов, наций, политических, религиозных и иных организаций. Вследствие этого человек приобретает особые черты, позволяющие ему быть активным участником общественных отношений. Эти социальные черты охватываются понятием «личность».

Личность - это человек, обладающий совокупностью определенных значительных социальных свойств, проявляющихся в его отношениях с другими людьми. Понятие личности, личностные характеристики и отдельного человека связаны с обществом, обусловлены социальными отношениями. Любой человек есть материальная основа личности, т.е. человеком рождаются, а личностью становятся. Чтобы родившийся человек стал личностью, он должен пройти все стадии природного и социального развития, не только достигнуть определенного физического и умственного совершенства, но и приобрести необходимый социальный опыт в процессе общения с людьми.

Гражданин - лицо, отличающееся своей правовой принадлежностью к тому или иному государству. Правовая принадлежность находит свое отражение в институте гражданства или подданства. Приобретение человеком гражданства становится важным юридическим условием, характеризующим его положение в обществе. Поэтому оно получило необходимую правовую форму в виде специального законодательства.

Права человека и гражданина:

Право человека - присущие ему от рождения права и свободы, рассматриваемые как естественные, неотчуждаемые и не зависимые от воли государства.

Права гражданина - права и свободы, установленные государственной властью, т.е. напрямую зависят от законодателя. Любой человек признаётся обладателем определённого минимума прав и свобод, не зависящих от его государства, национальности, религии исповедания и д-р принадлежности. Государство, следовательно, признает естественные права и свободы за человеком в качестве высшей ценности, не при каких обстоятельствах не должно посягать на них и не препятствовать их осуществлению. В современном обществе высшей формой юридического закрепления и выражения, прав человека является всеобщая демократия прав человека принятая членами ассамблеей ООН 10 декабря 1948г.

Важным условием осознания смысла прав человека и гражданина является их научная классификация, раскрывающая их содержание и социальное назначение:

1) Личные (граждан) права и свободы - это возможности гражданина (индивида), позволяющие ему оградится от нежелательного и незаконного вмешательства в его личную жизнь (право на жизнь на личную неприкосновенность защита чести и достоинства, неприкосновенность жилища составной жизни, личная и семейная тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых телефонных сообщений и д.р.).

2) Политические права и свободы - возможности человека на политическое самоопределение, свободное участие в управлении государством и обществом (право на гражданство, на объединение, на проведение митингов, демонстраций, право избирать и т.д.).

3) Социально-экономические права и свободы - возможности человека в сфере производства и распределения материальных благ (право собственности, право на труд, выбор профессии, право на социальное обеспечение).

4) Социально-культурные права и свободы - возможности человека пользоваться духовными благами и культурными достижениями (право на образование, свобода творчества и др.).

Тема 11. Правотворчество

Правотворчество - деятельность специально уполномоченных на то, компетентных органов государства, непосредственно народа (при референдуме) по установлению норм права, их переработке и отмене.

По своей сути правотворчество есть возведение государственной (народной) воли в закон, в общеобязательное юридическое предписание.

Правотворчество осуществляется:

1) В виде непосредственной правоустановительной деятельности государства, когда нормы права создаются компетентными государственными органами и исходят прямо от этих органов.

2) Правотворческая деятельность осуществляется путем санкционирования норм права негосударственных организаций и обычаев, т.е. нормам, созданным негосударственными организациями или обычаям государство придает общеобязательное значение, юридическую силу.

3) Специальным, особым специфическим видом правотворчества выступает непосредственно правотворчество народа. Государство, в этом случае, объявляет референдум, оформляет его результат, публикует и вводит в действие принятое решение

Правотворческая деятельность - важнейшее средство управления обществом, показатель цивилизованности общества.

Правотворческая деятельность осуществляется на базе основополагающих принципов:

1) Демократизм - установление и обеспечение свободного демократического порядка разработки и принятия нормативно-правовых актов любого уровня, в особенности законов.

2) Гласность - процедуры обсуждения и принятия законов должны быть гласными, а тексты принятых актов в полной мере доступными для восприятия и понимания.

3) Законность - нормативно-правовой акт должен приниматься строго в рамках правомочий, предоставленных правотворческому органу.

4) Научная обоснованность - глубокая научная разработка соответствия принимаемого нормативно-правового акта назревшим потребностям общества, т.е. необходимость и целесообразность урегулирования правом определенных общественных связей

5) Всесторонний учет и обеспечение прав и свобод личности - высшая цель правотворчества, признание приоритета прав человека и обеспечение соответствия им внутреннего национального законодательства.

...