Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями

Если ко времени рассмотрения судом спора об увольнении беременной женщины по инициативе работодателя организация ликвидирована либо индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность, суд признает увольнение незаконным, изменяет формулировку основания увольнения на увольнение в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и дату увольнения на дату внесения записи о ликвидации юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц или на дату исключения индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а в случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации - на дату государственной регистрации изменений учредительных документов организации (п. 3 ст. 23, п. 3 ст.52, п. 8 ст. 63 ГК РФ).

При этом сразу встает вопрос: кто внесет запись в трудовую книжку и выплатит женщине суммы, взысканные судом в ее пользу? При ликвидации организации правопреемника нет, а значит выполнять решение суда некому Коршунова Т.Ю. Указ. соч. - С.84..

Постановление Пленума № 1 разъясняет, что отсутствие у работодателя сведений о беременности работницы не является основанием для отказа в удовлетворении иска о восстановлении на работе В ходе судебного заседания при участии прокуратуры Октябрьского района г.Кирова, по иску о признании увольнения работника ООО ОА «Кировское охранное предприятие-3» незаконным, восстановлении его на работе, а также оплате времени вынужденного прогула и взыскании в его пользу денежной компенсации морального вреда был установлен факт того, что данная сотрудница на момент увольнения была беременной (указанное обстоятельство не было известно работодателю и подтверждено только в суде справками из медицинских учреждений КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» и КОГБУЗ «Кировская городская больница № 8» амбулатория пос.Костино). По решению Октябрьского районного суда г.Кирова нарушенные трудовые права беременной женщины восстановлены. В соответствии со ст.394 ТК РФ удовлетворены требования о взыскании в ее пользу среднего заработка за время вынужденного прогула и морального вреда, она восстановлена на работе.URL: http://www.prokuratura-kirov.ru/news/detail.php?ID=10659 (дата обращения: 30.04.2014)..

Беременная женщина, трудовой договор с которой расторгнут по инициативе работодателя, подлежит восстановлению на работе и в том случае, если к моменту рассмотрения в суде ее иска о восстановлении на работе беременность не сохранилась.

Пункт 26 Постановление Пленума № 1 содержит положение о том, что гарантия, установленная при расторжении трудового договора с беременной женщиной, распространяется также и на лиц, в отношении которых предусмотрено специальное регулирование. К таким лицам относятся: женщины - руководители организации (гл. 43 ТК РФ), спортсмены и тренеры (гл. 54.1 ТК РФ), женщины, проходящие государственную гражданскую и муниципальную службу и других.

Необходимо отметить, что увольнение по общим основаниям применимо к беременным женщинам наравне с обычными работниками. Гарантий, предусмотренных ст.261 ТК РФ при этом не возникает Пластинина Н. Беременные сотрудницы: закон и практика // Трудовое право. - 2013. - N 7. - С. 90..

Согласно ч.2 ст.261 ТК РФ срочный трудовой договор не может быть расторгнут до окончания беременности женщины. Факт беременности подтверждается медицинской справкой, предоставляемой женщиной по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца.

Срочный трудовой договор с беременной женщиной может быть расторгнут в случае его заключения на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможности ее перевода до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую она может выполнять с учетом состояния здоровья (ч. 3 ст. 261 ТК РФ).

Срочный трудовой договор продлевается до окончания беременности женщины независимо от причины окончания беременности (рождение ребенка, самопроизвольный выкидыш, аборт по медицинским показаниям и др.).

Пленум Верховного суда разъяснил что, в случае рождения ребенка увольнение женщины в связи с окончанием срочного трудового договора производится в день окончания отпуска по беременности и родам. По мнению Т.Ю. Коршуновой, такое толкование прямо противоречит ст.261 ТК РФ предусматривающей, что женщина может быть уволена в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности. Данная позиция может усложнить правоприменение, так как в случае осложненных родов работодателю придется решать вопрос, какой датой следует прекращать трудовой договор с такой работницей Коршунова Т.Ю. Указ. соч. - С.84..

Н.Н. Шептулина напротив поддерживает позицию Пленума Верховного суда РФ и предлагает закрепить в ч.2 ст.261 ТК РФ положение о том, что увольнение в случаях истечения срочного трудового договора производится в недельных срок, после окончания отпуска по беременности и родам или после окончания временной нетрудоспособности в других случаях Шептулина Н.Н. Защита материнства нормами трудового права// Журнал российского права. - 2008. - № 9. - С.76. .

Часть 4 ст.261 ТК РФ предусматривает, что увольнение женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет; одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет); других лиц, воспитывающих указанных детей без матери; родителей (иных законных представителем ребенка), являющихся единственными кормильцами ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцами ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающих трех и более малолетних детей, если другой родитель или иной законный представитель ребенка не состоит в трудовых отношениях не допускается за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным п. 1, 5 - 8, 10 или 11 ч.1ст.81 или п. 2 ст. 336 ТК РФ. Указанная гарантия распространяется в том числе и на лиц, проходящих государственную гражданскую и муниципальную службу.

Довольно долго время в научной литературе поднимался вопрос о необходимости определения такой категории работников как одинокая мать. Указанную проблему в своих работах рассматривали Т.М. Москвичева, Ф.О. Дзгоева, Н.П. Слугина.

В Постановлении № 1 Верховный суд разъяснил, что одинокая мать - это женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях. Это разъяснение приводится в п. 28 Постановления № 1, где в числе категории сотрудников, с которыми не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя за исключением увольнения по определенным основаниям, указана и одинокая мать. Т.Ю. Коршунова считает, что данное толкование неоправданно широкое и может привести к тому, что любая женщина, проживающая отдельно от супруга либо состоящая с ним в разводе, будет доказывать, что отец ребенка (детей) уклоняется от их воспитания и содержания, тем самым ограничит возможность помощи одиноким матерям, которые реально в ней нуждаются См. Коршунова Т.Ю. Указ.соч. - С.74-75..

Завершая анализ норм, устанавливающих особенности прекращения трудового договора с женщинами и лицам с семейными обязанностями, хотелось бы отметить, что трудовой кодекс содержит необходимый перечень гарантий для защиты данных категорий работников от незаконных действий работодателя. При этом остается ряд вопросов, рассмотренные ранее, которые необходимо решить законодателю путем толкования, либо внесения изменений в отдельные нормы трудового законодательства.

ГЛАВА 3. ОХРАНА ТРУДА ЖЕНЩИН И ЛИЦ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ

3.1 Понятие, содержание и значение охраны труда данной категории работников

Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В ст.7 Конституции РФ закрепляется обязанность государства, охранять труд и здоровье людей.

Главным и основным направлением государственной политики в области охраны труда становится обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников (ст.210 ТК РФ).

Закрепление специальных норм об охране труда вызвано тем, что состояние здоровья человека только на 8-10 % зависит от работы системы здравоохранения, приблизительно на 30 % - от наследственных факторов и на 30 % от условий жизни и труда Данные и статистика ВОЗ// http://www.who.int/ru/ (дата обращения: 1.05.2014)..

Необходимо дать определение термина «охрана труда».

В юридической литературе охран труда рассматривается следующим образом: 1) охрана труда как правовой институт трудового права; 2) как комплексное законодательство в общей системе российского законодательства; 3) как конституционное (либо субъективное) право на труд в условиях, отвечающих требования безопасности и гигиены Кряжев Е.В. Правовые аспекты охраны труда в Российской Федерации: состояние и перспективы. дисс. … канд. юрид. наук. - М., 1997. - С.44-52..

Смысл понятия раскрывается в широком и узком смысле.

В широком смысле охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Данные подход нашел отражение в ч.1 ст.209 ТК РФ.

Под охраной труда в узком смысле понимается совокупность норм и правил, устанавливающих мероприятия по созданию безопасных условий труда, предоставляющих мероприятия по созданию травматизма и профессиональные заболевания, а также регулирующих надзор и контроль за соблюдение законодательства об охране труда, осуществляемых государством при участии профсоюзных органов Борисов В.И. Ответственность за нарушение правил по технике безопасности на производстве. - Киев., 1984. - С.28..

Так как нами проводится анализ норм, регулирующих труд женщин и лиц с семейными обязанностями, нам необходимо дать определение специальной охраны труда данной категории работников.

В.Н. Толкунова особую охрану труда женщин определяет как установленную специальными нормами (в дополнение к общим нормам) система правовых мероприятий, обеспечивающую безопасность для организма женщины, ее материнства и потомства, условия выполнения работы, позволяющие женщине сочетать труд в общественном производстве с материнством Толкунова В.Н. Право женщин на труд в СССР. - М.: Юрид.лит., 1980. - С.98.. Подобное определение дано в учебнике К.Н. Гусова, В.Н. Толкуновой.

Более краткое определение охраны труда женщин и лиц с семейными обязанностями дает О.Б. Зайцева. Особая охрана труда данных категорий - это установленная специальными система правовых мероприятий обеспечивающих возможность женщинам, лицам с семейными обязанностями участвовать в трудовых отношениях в процессе общественного производства Трудовое право России: учеб. курс для студентов юрид. вузов/ Зайцева, О. Б. Беребина О. П. Черепанцева Ю. С. - Оренбург : Пресса, 2010. - С. 280-281.. По нашему мнению данные определения является точными и раскрывают смысл особой охраны труда.

Раскрывая содержание института охраны труда, необходимо отметить, что существует множество точек зрения его определения.

К.Н. Гусов выделяет следующие элементы содержания рассматриваемого понятия:

1)нормы-принципы государственной политики в области охраны труда;

2) правила государственного управления охраной труда;

3) право работника на охрану труда и его гарантии;

4) нормы по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда работодателем, включая расследование несчастных случаев на производстве;

5) правила технической безопасности и производственной санитарии, системы стандартов безопасности труда;

6)специальные нормы охраны труда отдельных категорий работников Трудовое право учебник для бакалавров / отв. ред. К. Н. Гусов. - М.: Проспект, 2013. - С.466..

О.Б. Зайцева определяет содержание института охраны труда следующим образом:

1) правила и инструкции по охране труда;

2) специальные правила охраны труда работников, занятых работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

3) специальные правила охраны труда женщин, лиц с семейными обязанностями, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью;

4) нормы организации системы управления охраной труда;

5) контроль и надзор за соблюдением законодательства об охране труда и ответственности за его нарушение;

6) нормы об организации учета и расследования несчастных случаев на производстве Трудовое право России: учеб. курс для студентов юрид. вузов/ Зайцева, О. Б. Беребина О. П. Черепанцева Ю. С. - Оренбург : Пресса, 2010. - С. 276..

В указанных точках зрения присутствует такой элемент содержания как специальные правила охраны труда женщин, лиц с семейными обязанностями, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью. Эти нормы можно условно разделить на две группы:

1) нормы по охране труда, распространяющиеся на всех работающих женщин;

2) нормы, содержащие дополнительные гарантии по охране труда для женщин, выполняющих функцию материнства Новое законодательство об охране труда/ Шептулина Н.Н. - Юстицинформ, 2007. - С.72..

В Докладе МОТ к Всемирному дню охраны труда говорится, что большая часть населения мира проводит более трети сознательной жизни на рабочем месте, внося свой вклад в развитие общества Безопасный труд - право каждого человека /Доклад МОТ к Всемирному дню охраны труда. - 2009. - С.3. URL: http://www.ilo.org/public/russian/region/eurpro/moscow/info/publ/ilo_report_sayt.pdf (дата обращения 01.05.2014)..

Социальное значение охраны труда состоит в реализации права человека на жизнь, здоровье, свободно распоряжаться своими способностями по отношению к труду.

Экономическое значение охраны труда заключается в правильном учете результатов труда работника и достойной его отплате, а тем самым и росту производства, экономики; в снижении травматизма работников и уровня профессиональных заболеваний.

Правовое значение охраны труда состоит в том, что:

1) она способствует работе по способностям с учетом тяжести условий труда, физиологических особенностей женского организма, его материнской функции, семейных обязанностей работников, а также психофизиологических особенностей организма несовершеннолетних, уровня трудоспособности инвалидов;

2) является важнейшим элементом трудовых правоотношений;

3) прием работник осуществляется с учетом тяжестей условий труда;

4) вопросы охраны труда являются объектом организационно-управленческих отношений.

Закрепление норм о специальной охране труда женщин и лиц с семейными обязанностями является важным элементом защиты прав данной категории работников. Однако в РФ ситуации с охраной здоровья женщин пока не меняется в лучшую строну. Согласно статистическим данным за 2012 год женщин в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, было занято: в добыче полезных ископаемых - 29,5 %, в обрабатывающих производствах - 24,8 %, в производстве и распределении электроэнергии газа и воды - 22,5 %, в строительстве - 10,9 %, на транспорте - 17,2. Социальное положение и уровень жизни населения России: Стат. Сб./ Федеральная служба государственной статистики. -- М., 2013. -- С.47..

Перейдем к анализу норм, регулирующих охрану труда женщин и лиц с семейными обязанностями и попробуем определить, в чем причина не соблюдения работодателями данных норм и чем вызван такой высокий процент женщин, работающих на вредных и (или) опасных производствах.

3.2 Характеристика специальных норм по охране труда женщин и лиц с семейными обязанностями

Как отмечалась ранее, нормы по охране труда женщин и лиц с семейными обязанностями можно условно разделить на две группы:

1) нормы по охране труда, распространяющиеся на всех работающих женщин;

2)нормы, содержащие дополнительные гарантии по охране труда для женщин.

Начнем с рассмотрения первой группы норм.

Согласно ч.1 ст. 253 ТК РФ ограничивается применение труда женщин на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Под вредными и опасными условиями труда согласно ст. 209 ТК РФ понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, воздействие которых на работника может привести к его заболеванию и (или) травме. Перечни таких работ подлежат утверждению в порядке, определяемом Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

До решения этого вопроса в установленном порядке сохраняет свою силу Перечень таких работ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 г. №162Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 N 162// Собрание законодательства РФ. - 06.03.2000. - N 10. - ст. 1130.. Указанный перечень по состоянию на 2000 г. содержал 456 специальностей. Можно предположить, что на сегодняшний день их количество изменилось, однако в указанный Перечень за прошедшее время изменения и дополнения не вносились Побережная Е. Не раскачивайте «лодку» неравенства // Охрана труда и социального страхования.. - №3. -2013. -С.3.. Примечание № 1 к указанному перечню предоставляет работодателю возможность применять труд женщин на работах, включенных в него, если при этом обеспечены безопасные условия труда.

Мнение специалистов разделились: одни выступают за отмену ограничений применения труда женщин на вредных и (или) опасных условиях труда, другие за их сохранение. Более верной представляется вторая точка зрения и тому есть ряд объяснений. Отмена данного ограничения может привести к вытеснению женщин на работы с самыми неблагоприятными условиями труда, у женщин занятных на вредных, опасных производствах, выше заболеваемость, наблюдается нарушение репродуктивной функции, сокращается продолжительность жизни Касимова Р.Г. Женщины на вредных, опасных и тяжелых производствах: труд, семья, социальная защита: дисс. ... канд. социол. наук. - Казань, 1996 - С. 120..

Работодатель может принимать решение о применении труда сотрудниц на работах (профессиях, должностях), включенных в Перечень работ, на которых запрещается труд женщин, при условии создания на рабочих местах безопасных условий труда. Это должно быть подтверждено результатами специальной оценки условий труда и положительным заключением государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта РФ. Однако создать на рабочем месте приемлемые условия труда не всегда возможно. Существуют такие производственные факторы, которые нельзя устранить при современном уровне развития технологии и организации труда Макеев М. Женский труд на вредных и опасных работах: как учесть требования закона?// Кадровое дело. - № 3. - Март 2014. http://e.kdelo.ru/backoffice/article.aspx?aid=332694 (дата обращения: 01.05.2014)..

В связи с тем, что ограничение труда женщин на подземных работах согласно ч. 1 ст. 253 ТК РФ не распространяется на нефизические работы и работы по санитарному и бытовому обслуживанию. К ним отнесены работы выполняемые женщины, занимающими руководящие посты и не выполняющими физической работы; женщинами, занятыми санитарным и бытовым обслуживанием; женщинами, проходящими курс обучения и допущенными к стажировке в подземных частях организации; женщинами, которые должны спускаться время от времени в подземные части организации для выполнения работ нефизического характера.

Запрещается без каких-либо исключений применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы, (ч.2 ст. 253 ТК РФ) установленные постановлением Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную» О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную Постановление Правительства РФ от 06.02.1993 № 105// Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 15.02.1993. - N 7. - ст. 566.: 10 кг - при чередовании с другой работой; 7 кг - если работа связана с постоянным в течение всей смены подъемом и переноской тяжестей; 10 кг - при перемещении груза на тележках и в контейнерах.

Согласно ст. 348.9 ТК РФ во время участия в спортивных мероприятиях допускается превышение женщиной-спортсменом предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, если это необходимо в соответствии с планом подготовки женщины-спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ей по состоянию здоровья.

Установленные запреты и ограничения в области применения женского труда на практике нарушаются достаточно часто. Так, в 2011 г. Государственными инспекциями труда в субъектах РФ было проведено 6,5 тысяч проверок по вопросам регулирования труда женщин, в ходе которых выявлено свыше 7 тыс. правонарушений.

В настоящее время есть случаи, когда женщины утверждают, что работодатель, ссылаясь на ст.253 ТК РФ ущемляет их права при приеме на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, поскольку существенное количество профессий, которые указаны № 162, в равной степени вредны для мужского и женского здоровья, а право на труд ограничивается только для женщин См. Щетинникова Е. Работа под землей не для женщин// Кадровое дело. - № 3. - Март 2013. - С.106-211.. Данные граждане не понимают, что указанные ограничения установлены с целью защиты от воздействия вредных факторов на женский организм, прежде всего его репродуктивные функции.

Перейдем к анализу гарантий, направленных предупреждение негативного влияния условий труда на здоровье беременных женщин.

Согласно ч.1 ст.254 ТК РФ беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов. При этом беременная женщина до предоставления ей другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, освобождается от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

Работодатель, учитывая необходимость создания условий для нормального ухода за ребенком, обязан предоставить женщине, имеющей ребенка в возрасте до полутора лет, по ее заявлению другую работу при невозможности выполнения прежней работы. Постановление Пленума № 1 разъяснило, что под невозможностью выполнения прежней работы женщиной, имеющей ребенка в возрасте до полутора лет, следует понимать случаи, когда такая работа несовместима с кормлением ребенка и надлежащим уходом за ним, а также с определенным видом режима рабочего времени, разъездным характером работы, удаленностью места жительства от места работы и т.п.

В случае перевода женщины на нижеоплачиваемую работу за ней сохраняется средний заработок по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских организациях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы.

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 N 32 СанПиН 2.2.0.555-96. 2.2. Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы Постановление Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 № 32// М., Информационно-издательский центр Минздрава РФ. - 1997. утверждены гигиенические требования к условиям труда женщин. Данными требованиями установлено, что технологическое оборудование на предприятиях, использующих труд женщин, должно отвечать их анатомо-физиологическим особенностям. При определении необходимого числа рабочих мест на предприятии следует учитывать, что на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда запрещается применение труда женщин.

Оценка условий труда женщин должна осуществляться с учетом физиологических нормативов физического напряжения при выполнении ими трудовых операций и проводиться по двум видам нормативных показаний: гигиеническим и профессиографическим.

В данном Постановлении закреплен перечень факторов производственной среды, присутствие которых не должно превышать допустимых норм, к ним относятся: вредные химические веществ, вибрация, шум, ультразвук, электромагнитное излучение и другие. Установление данных ограничений вызвано тем, что женщины более чувствительны к воздействию химических веществ, вибрации низких уровней, воздействию шума См. Охрана труда и здоровья женщин-работниц: Методические рекомендации/ Березин И.И., Спиридонов А.М., Никифорова Г.А. - Самара: ООО «Офорт»; ГОУ ВПО «СамГМУ», 2005. - С.11-15..

Гигиенические требования содержат требования к производственному микроклимату, помещениям для обслуживания работающих женщин, и показатели допустимой трудовой нагрузки. Для женщин предпочтительны стационарные рабочие места и работы, выполняемые в свободном режиме и позе, допускающей перемену положения по желанию. Нежелательна постоянная работа «стоя» и «сидя», так как женщинам по сравнению с мужчинами труднее осуществлять работу в фиксированной позе.

Принципиальное значение имеет создание условий гигиенически рационального трудоустройства беременной работницы с целью максимального ограничения от воздействия вредных производственных факторов. Беременные женщины не должны выполнять производственные операции, связанные с подъемом предметов труда выше уровня плечевого пояса, подъемом предметов труда с пола. Гигиеническим требованиями устанавливаются допустимые величины физических нагрузок для беременных женщин, гигиенические показатели оптимальных условий производственной среды, физиологические нормативы физического напряжения при труде.

СанПиН 2.2.0.555-96 содержит перечень потенциально опасных для репродуктивного здоровья веществ, в который включено 156 химических элементов и соединений. Имеются результаты эпидемиологических исследований, подтверждающих возможность неблагоприятного влияния на исходы беременности и здоровья новорожденных детей ряда вредных производственных факторов, в частности, органических растворителей, сварочного аэрозоля, винилхлорида и других Там же. С.40..

Как отмечалось ранее, охрана труда женщин и лиц с семейными обязанностями является одним из важнейших институтов трудового законодательства, позволяющего защищать интересы указанных категорий работников и реализовывать конституционную норм, устанавливающую материнства и детства под государственную защиту.

Однако существует и ряд проблем, которые необходимо устранить:

1) корректировать нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную, перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, и изменить название данного нормативного акта, так как такой термин как тяжелые работы был исключены из ТК РФ;

2) более четко определить нагрузки для женщин спортсменов, которые не запрещены им по состоянию здоровья и в соответствии с медицинским заключением.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе исследования темы дипломной работы были проанализированы международные правовые акты, дореволюционное, советское и современное законодательство, устанавливающее особенности правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями.

Нами было определено, что к лицам с семейными обязанностями относятся:

1) работник, имеющий обязанности по воспитанию и развитию ребенка в соответствии с семейным и иным законодательством (родитель, усыновитель, лицо, наделенное правами и обязанностями опекуна или попечителя);

2) другой родственник ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случаях, прямо предусмотренных законом (часть вторая статьи 256 ТК РФ);

3) работник, имеющий обязанности в отношении других членов своей семьи, нуждающихся в установленных случаях в уходе или помощи.

Изучив исторический аспект развития трудового законодательства, регулирующего труд женщин и лиц с семейными обязанностями, хотелось бы отметить, что положение женщин в трудовых отношениях менялось от бесправия к закреплению льгот и гарантий, а в последующем в качестве специального субъекта трудового права были выделены и лица с семейными обязанностями.

Российское законодательство в целом соответствует международно-правовым нормам, однако большее количество конвенций МОТ не ратифицированы РФ.

Проведя анализ норм современного трудового законодательства, были выявлены особенности приема на работу данных категорий работников, регулирования рабочего времени, времени отдыха, расторжения трудового договора. К ним можно отнести:

1) запрет отказа в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей;

2) запрещается направление в командировку, привлечение к сверхурочным работам, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин;

3)предоставление отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком, перерыв для кормления ребенка, отпуска работникам, усыновившим ребенка, дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, женщинам, работающим в сельской местности;

4) запрет расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

С целью сохранения женского здоровья, ее репродуктивной функции установлена особая охрана их труда:

1) ограничение применения труда женщин на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию;

2) Запрещается без каких-либо исключений применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы.

В ходе анализа указанных норм, регулирующих труд женщин и лиц с семейными обязанностями, нами были выявлены проблемы и сделаны следующие выводы:

1) Понятийные аппарат в данной области регулирования требует четкости и точности, примером служит слишком расширенное толкования термина «одинока мать» Пленумом Верховного суда РФ;

2) Необходимо установить ежедневною продолжительность рабочего времени для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;

3) Рекомендуется включить в ТК РФ нормы, устанавливающие преимущественное право на заключение трудового договора о работе на дому для работников, осуществляющих уход за больными членами семьи и одного из родителей, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет;

4) Закрепить запрет испытания при приеме на работу для лиц, указанных в ч.4 ст.261 ТК РФ;

5) Предлагается осуществить рецепцию некоторых норм зарубежного законодательства:

1) продолжительность оплачиваемого отпуска зависит от очередности ребенка в семье;

2) удлиненный отпуск по беременности и родам одиноким матерям;

6) Установление налоговых, кредитных льгот работодателю при приеме на работу работником с семейными обязанностями: в условия неполного рабочего времени, гибкого графика и др.

По нашему мнению, в связи с большим количеством проблем в области регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями необходимо провести корректировку норм, регулирующих особенности трудовых отношений данных работников, и подкрепить их экономическими, социальными мерами.

Размещено на Allbest.ru