Уголовный процесс

Ситуация, когда преступление многоэпизодно, совершено многочисленной группой соучастников (организованной группой) и его география охватывает несколько регионов Российской Федерации, причем находящихся на значительном расстоянии друг от друга, подчиняется действию общего правила, согласно которому расследование должно производиться там, где обнаружено преступление, в нашем случае - там, где обнаружен один из этих эпизодов. Таковы дела о крупных экономических преступлениях, когда преступная группа орудует с использованием экономических связей, сложившихся между хозяйствующими субъектами, находящимися в самых различных регионах Российской Федерации, дела о преступлениях, совершенных "гастролером", непрерывно перемещавшимся по стране, и т.п. Очевидно, что районному следователю производство такого уголовного дела далеко не всегда под силу и что его следовало бы передать в производство опытному следователю (старшему следователю, следователю по особо важным делам) областного, краевого, республиканского звена следственного аппарата соответствующего ведомства или даже центрального следственного аппарата. Подобные вопросы решаются исключительно в ведомственном порядке, для их однозначного решения на основе уголовно-процессуальных правоотношений законных оснований не имеется. Это означает, что районный следователь в принципе может расследовать уголовное дело и районного, и областного (краевого, республиканского), и даже общероссийского масштаба.

По мотивированному постановлению руководителя вышестоящего следственного органа уголовное дело может быть передано для производства предварительного расследования в вышестоящий следственный орган с письменным уведомлением прокурора о принятом решении.

4. Соединение и выделение уголовных дел, выделение материалов уголовного дела в отдельное производство.

Основания соединения уголовных дел перечислены в ч. 1 ст. 153 УПК РФ. Уголовные дела могут быть соединены в отношении:

1) нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии;

2) одного лица, совершившего несколько преступлений;

3) лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам.

Соединение уголовных дел допускается также в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц. Достаточно часто указанный вид соединения происходит по делам о фальшивомонетничестве.

Соединение уголовных дел, находящихся в производстве следователя, производится на основании постановления руководителя следственного органа. Соединение уголовных дел, находящихся в производстве дознавателя, производится на основании постановления прокурора. Решение о соединении уголовных дел о преступлениях, подследственных разным органам предварительного расследования, принимает руководитель следственного органа на основании решения прокурора об определении подследственности. В случае, если предварительное расследование осуществляется в форме дознания, указанное решение принимает прокурор.

При соединении уголовных дел срок производства по ним определяется по уголовному делу, имеющему наиболее длительный срок предварительного расследования. При этом срок производства по остальным уголовным делам поглощается наиболее длительным сроком и дополнительно не учитывается.

Основания выделения уголовных дел перечислены в ч. 1 ст. 154 УПК РФ. Дознаватель, следователь вправе выделить из уголовного дела в отдельное производство другое уголовное дело в отношении:

1) отдельных подозреваемых или обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, совершенных в соучастии, в случаях приостановления уголовного дела;

2) несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми;

3) иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования;

4) подозреваемого или обвиняемого, с которым прокурором заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. В случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого материалы уголовного дела, идентифицирующие его личность, изымаются из возбужденного уголовного дела и приобщаются к уголовному делу в отношении подозреваемого или обвиняемого, выделенному в отдельное производство;

5) отдельных подозреваемых, в отношении которых предварительное расследование производится в форме сокращенного дознания, если в отношении иных подозреваемых или обвиняемых предварительное расследование производится в общем порядке.

Выделение уголовного дела в отдельное производство для завершения предварительного расследования допускается, если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования и разрешения уголовного дела, в случаях, когда это вызвано большим объемом уголовного дела или множественностью его эпизодов.

Выделение уголовного дела производится на основании постановления следователя или дознавателя. Если уголовное дело выделено в отдельное производство для производства предварительного расследования нового преступления или в отношении нового лица, то в постановлении должно содержаться решение о возбуждении уголовного дела в порядке.

В уголовном деле, выделенном в отдельное производство, должны содержаться подлинники или заверенные следователем или дознавателем копии процессуальных документов, имеющих значение для данного уголовного дела.

Срок предварительного следствия по уголовному делу, выделенному в отдельное производство, исчисляется:

- со дня вынесения соответствующего постановления, когда выделяется уголовное дело по новому преступлению или в отношении нового лица;

- с момента возбуждения того уголовного дела, из которого оно выделено в отдельное производство.

Выделение уголовного дела следует отличать от выделения в отдельное производство материалов уголовного дела, которое согласно ч. 1 ст. 155 УПК РФ возникает, в случае если в ходе предварительного расследования становится известно о совершении иными лицами преступления, не связанного с расследуемым преступлением.

Выделение материалов, содержащие сведения о новом преступлении, производит следователь, дознаватель, о чем выносит постановление. Материалы из первоначального уголовного дела ксерокопируются и направляются для принятия решения в соответствии со статьями 144 и 145 УПК РФ: следователь направляет материалы руководителю следственного органа, а дознаватель - прокурору. На практике к указанным документам добавляется рапорт следователя или дознавателя об обнаружении признаков преступления, который регистрируется в журнале КУСП.

Материалы, содержащие сведения о новом преступлении и выделенные из уголовного дела в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по данному уголовному делу.

5. Начало и окончание предварительного расследования.

По общему правилу согласно ст. 156 УПК РФ отправной точкой начала производства предварительного расследования считается момент возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, орган дознания выносит соответствующее постановление. В постановлении следователь, дознаватель также указывает о принятии им уголовного дела к своему производству.

Если следователю или дознавателю поручается производство по уже возбужденному уголовному делу, то он выносит постановление о принятии его к своему производству, копия которого в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору. На практике поручение о производстве предварительного расследования по возбужденному уголовному делу осуществляется на основании одноименного постановления. Указанное постановление должно быть мотивированным, например, указывается такая причина передачи, как большая загруженность следователя и т.д.

Могут быть и иные случаи передачи уголовного дела, например, орган дознания провел неотложные следственные действия и передал уголовное дело прокурору; уголовное дело поступило из другого территориального органа и т.д. Во всех случаях составляется постановление о поручении производства предварительного расследования и принятии уголовного дела к производству.

Момент окончания предварительного расследования отражен в ст. 158 УПК РФ.

Производство предварительного расследования оканчивается:

1) по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, - в порядке, установленном главами 29 - 31 УПК РФ, т.е.:

- направлением уголовного дела с обвинительным заключением прокурору,

- прекращением уголовного дела и уголовного преследования по основаниям, предусмотренным статьями 24-28.1 УПК РФ,

- прекращением уголовного дела с применением мер воспитательного воздействия,

- направлением уголовного дела для применения принудительных мер медицинского характера,

- прекращением уголовного дела, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.

2) по остальным уголовным делам - в порядке, установленном главой 32 УПК РФ, т.е. по уголовным делам, производство по которым осуществлялось в форме дознания в общем или сокращенном порядке расследование заканчивается направлением уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением или актом.

Согласно ч. 2 ст. 73 УПК РФ на органы расследования возлагается обязанность по установлению причин и условий, способствовавших совершению преступления. Установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

6. Производство неотложных следственных действий.

Нередко на практике имеют место случаи смешения неотложных, первоначальных и отдельных следственных действий, сложности при исчислении сроков, в течение которых следователь, дознаватель вправе производить следственные действия с момента, когда установлено, что находящееся в его производстве дело подследственно другому следователю и т.д.

Институт неотложных следственных действий в основных чертах был известен уже УУС 1864 г. Так, указанный законодательный акт предусматривал ситуации, когда судебный следователь (или заменяющий его орган) в ходе производства предварительного следствия по уголовному делу устанавливал неподсудность ему данного дела. В этом случае следователь обязан был направить дело по надлежащей подсудности, произведя до этого при наличии в том необходимости лишь следственные действия, не терпящие отлагательства.

УПК РФ в п. 19. ст. 5 определяет, что неотложные следственные действия - это действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования.

Неотложными являются такие следственные действия, промедление с производством которых может привести к утрате, порче следов преступления, или затруднит их обнаружение и закрепление, или даст возможность лицу, подозреваемому в совершении преступления, уклониться от следствия и суда. Следовательно, неотложные действия - это те следственные действия, которые проводятся органами дознания незамедлительно, так как промедление в их производстве может привести к отрицательным последствиям, а иногда и исключить возможность раскрытия преступления и изобличения лица, его совершившего. Действующий УПК не дает их перечень, но традиционно к ним можно отнести: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемого, допрос потерпевших и свидетелей и другие действия, незамедлительность проведения которых диктуется обстоятельствами совершенного преступления.

Неотложные следственные действия производят:

Неотложные следственные действия производят:

1) органы внутренних дел РФ;

2) органы Федеральной службы судебных приставов;

3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы,

5) иные должностные лица, которым предоставлены полномочия органов дознания в соответствии со статьей 40 УПК РФ, а именно:

1) капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании;

2) руководители геолого-разведочных партий и зимовок, начальники российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания;

3) главы дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации.

Все вышеуказанные субъекты вправе производить неотложные следственные действия в зависимости от их предметной подследственности. После производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет уголовное дело руководителю следственного.

После направления уголовного дела руководителю следственного органа орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В случае направления руководителю следственного органа уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.

7. Восстановление уголовных дел.

Причины утраты уголовного дела могут быть различны, это уничтожение дел обвиняемыми или другими заинтересованными участниками процесса; уничтожение в результате пожара, других стихийных бедствий; пропажа из кабинета следователя и дознавателя при неустановленных обстоятельствах и по халатности; пропажа при передаче внутри ведомства и в другие ведомства.

Восстановление утраченного уголовного дела либо его материалов производится по постановлению руководителя следственного органа, начальника органа дознания, а в случае утраты уголовного дела или материалов в ходе судебного производства - по решению суда, направляемому руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для исполнения.

Восстановление уголовного дела производится по сохранившимся копиям материалов уголовного дела, которые могут быть признаны доказательствами в порядке, установленном УПК РФ, и путем проведения процессуальных действий.

Сроки дознания, предварительного следствия и содержания под стражей при восстановлении уголовного дела исчисляются в порядке, установленном УПК РФ. Если по утраченному уголовному делу истек предельный срок содержания под стражей, то обвиняемый подлежит немедленному освобождению.

Достаточно полные разъяснения относительно порядка восстановления утраченного уголовного дела были даны прокуратурой Калужской области. Итак, основания восстановления утраченного уголовного дела появляются тогда, когда доказано, что уголовного дела нет либо месторасположение его установить не представляется возможным.

Для восстановления уголовного дела достаточно утраты части и не обязательно всего уголовного дела, восстановлен, может быть даже утраченный один процессуальный документ (одно доказательство).

Основными средствами восстановления материалов утраченного уголовного дела должны быть следственные действия - осмотр документов, выемка, допрос свидетелей и др.

Восстановление полностью или частично утраченных материалов (документов) производится путем копирования документов, оставшихся на руках участников уголовного процесса и в надзорном производстве прокурора, в суде, а во всем остальном - путем производства повторных процессуальных действий.

Все требования, предъявляемые к доказательствам, действующим законом и теорией доказательств, полностью сохраняют свое значение и по отношению к материалам восстановленного производства.

Восстановление уголовных дел является не просто технической деятельностью, а особой формой предварительного расследования, состоящей в повторном собирании доказательств об обстоятельствах, подлежащих доказыванию, путем производства следственных действий, истребования и приобщения представленных материалов (включая подлинные материалы первоначального расследования), оценки их в совокупности и принятия решений либо подтверждения решений, принятых ранее. Если в результате восстановления следственного производства будут получены доказательства, дающие основания для иного решения основных вопросов по уголовному делу - о виновности или невиновности обвиняемого и объеме обвинения, о наличии оснований для применения, отмены или изменения соответствующей меры процессуального принуждения, квалификации преступления и т.д., они должны быть решены по-новому; предыдущие выводы и решения преюдициального значения иметь не могут.

Утрата дела на предварительном следствии или в суде порождает новые фактические отношения между участниками процесса, не охватываемые правоотношениями, свойственными обычному порядку расследования и рассмотрения уголовных дел. Результаты повторных следственных действий в большей или меньшей степени могут не соответствовать первоначальным результатам, следователь может прийти к иным выводам о распределении ролей участников преступления, способе совершения преступления, размере похищенного, характере его использования и т.д. Утрата материалов уголовного дела служит основанием для продления процессуальных сроков, когда такое продление допускается законом. Так, установленный ст. ст. 109,162 и 223 УПК РФ порядок прямо не исключает утрату уголовного дела как основание для продления сроков содержания под стражей, предварительного следствия и дознания, а стало быть, допускает это, хотя и в рамках их предельных значений. Любые изменения, вызванные утратой уголовного дела, должны и могут иметь только процессуальные последствия и не влиять, не изменять возникшего и существующего материального отношения уголовной ответственности, тем более не прекращать его. В ходе восстановления дела, утраченного в суде, применение закона о более тяжком преступлении за деяние, по которому дело первоначально направлялось в суд, не допускается. В свете последних изменений УПК РФ в данном случае уголовное дело подлежит возвращению прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ. В ряде случаев возможно рассмотрения в суде уголовного дела даже без его восстановления. Речь идет о делах частного и частно-публичного обвинения, уголовное преследование по которым осуществляется в соответствии со ст. 20 УПК РФ. Отсутствие в законе требования о восстановлении всех утраченных уголовных дел в ряде случаев делает эту процедуру нецелесообразной. Не подлежащими обязательному восстановлению, признается "утраченные в ходе досудебного производства уголовного дела: а) частного и частно-публичного обвинения, если потерпевшие отказываются от преследования; б) прекращенные по отдельным основаниям; в) приостановленные, если истекли сроки давности уголовного преследования, и др. Производство о восстановлении дела в подобных случаях не возбуждается, если прокурором с учетом мнения участников процесса не будет принято иное решение. Апелляционная проверка законности и обоснованности приговоров и постановлений по делам частного обвинения возможна без восстановления материалов. Необязательным является восстановление и уголовного дела, по которому приговор уже был постановлен. Данная процедура может быть произведена по усмотрению суда кассационной или надзорной инстанции, основанному на позициях сторон.

8. Обязательность рассмотрения ходатайства регламентируется в ст. 159 УПК РФ.

Согласно данному правилу следователь и дознаватель обязаны рассмотреть каждое заявленное по уголовному делу ходатайство в порядке, установленном главой 15 УПК РФ. Ходатайство может быть письменным и устным, может быть заявлено после производства следственного действия или, например, занесено в протокол ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела. Следует учитывать, что подозреваемому или обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела. По результатам рассмотрения ходатайства следователь или дознавателя обязаны не позднее 3-х суток удовлетворить или отказать в удовлетворении ходатайства. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства следователь, дознаватель выносит постановление. О принятом решении уведомляется заявитель. Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства может быть обжаловано.

9. Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества.

Довольно часто в ходе предварительного расследования при установлении личности подозреваемого или обвиняемого выясняется, что у задержанного или заключенного под стражу, остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также престарелые родители, нуждающиеся в постороннем уходе. Меры по передаче на попечение родственников или иных лиц, состоящих на иждивении задержанного, арестованного, заключаются в установлении других их родственников или близких им людей, готовых принять на себя попечение о них. Круг подходящих для данной цели лиц определяется с учетом мнения подозреваемого, обвиняемого и нуждающихся в присмотре и уходе. В случае получения согласия на оказание помощи следователь, дознаватель должны убедиться, что необходимое содействие реально осуществляется. Если родственников или иных лиц, способных осуществлять присмотр и уход вместо задержанного, арестованного найти не удается, следует обращаться в органы местного самоуправления, выполняющие функции опеки и попечительства и обязанные принимать участие в решении подобного рода вопросов. В случае необходимости органы опеки и попечительства обеспечивают помещение оставшихся без попечения несовершеннолетних в детские учреждения, а взрослых, нуждающихся в постороннем уходе, в социальные учреждения. Следователь, дознаватель принимает меры по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу. В данном случае составляется протокол с описью имущества, подлежащего сохранности. О принятых мерах следователь или дознаватель уведомляет подозреваемого или обвиняемого.

10. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования.

Согласно ст. 161 УПК данные предварительного расследования по общему правилу не подлежат разглашению. Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности:

- лишь с разрешения следователя, дознавателя;

- только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым;

- если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не допускается.

Следователь или дознаватель предупреждает участников уголовного судопроизводства о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных предварительного расследования, о чем у них берется подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ЛЕКЦИЯ 12. СИСТЕМА СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

1. Понятие, виды и общие условия производства следственных действий

Основное содержание предварительного расследования составляют следственные действия. Однако термин «следственные действия» используется в тексте закона и в юридической литературе в нескольких значениях.

К следственным действиям относятся только те, которые непосредственно направлены на собирание и проверку доказательств. Поэтому процессуальные действия считаются следственными не потому, что они осуществляются следователем, а потому, что они направлены на выявление «следов». В этом смысле такие процессуальные действия, как возбуждение уголовного дела, применение меры пресечения, предъявление обвинения и т. п., не относятся к следственным действиям. Следственные действия имеют строгую, подробно разработанную процессуальную форму и обеспечены возможностью применения государственного принуждения.

Таким образом, следственные действия - это такие действия, которые направлены на обнаружение, собирание и проверку доказательств, детально регламентированы законом и обеспечены возможностью применения государственного принуждения.

Указанное определение раскрывает сразу два важнейших признака следственного действия, позволяющие отличить его от других действий: строго определенная цель производства следственных действий и процессуальная регламентация их в уголовно - процессуальном законодательстве.

Значение следственных действий - они являются основным способом собирания доказательств, а значит, и основным средством установления истины по уголовному делу.

Цель следственных действий - обнаружение и закрепление доказательств по уголовному делу.

Признаки следственных действий:

- специальная направленность на собирание и проверку доказательств;

- четкая нормативная регламентация в уголовно-процессуальном законодательстве;

- самостоятельная и детальная процедура производства;

-следственные действия могут осуществляться только специально уполномоченными государственными органами и должностными лицами;

- следственные действия производятся с участием предусмотренных законом и привлеченных процессуальными органами лиц, которым разъясняются и обеспечиваются их процессуальные права и обязанности;

- следственные действия проводятся в определенном месте, в дневное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства;

- в процессе следственных действий осуществляется фиксация их хода и результатов, последовательность совершения процессуальных действий.

Следственные действия могут быть классифицированы на виды по различным критериям: субъектам, составу участников, степени применяемого принуждения, условиям их производства и др. Так, в законе выделяется понятие неотложных следственных действий (п. 19 ст. 5, ст. 157), следственных действий, проводимые до возбуждения уголовного дела.

Рассмотрим более подробно некоторые из классификаций.

1. Виды следственных действий, закрепленных в УПК РФ:

- следственный осмотр (места происшествия, местности, жилища, трупа, животного, предметов и документов, почтово-телеграфных отправлений, фонограмм) - ст. 176-178, 185, 186 УПК РФ;

- освидетельствование - ст. 179 УПК РФ;

- обыск (в жилище, ином помещении, личный обыск) - ст. 182, 184 УПК РФ;

- выемка (предметов, документов, почтово-телеграфных отправлений) - ст. 183, 185 УПК РФ;

- допрос (подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля, эксперта) - ст. 173, 187-190, 205 УПК РФ;

- очная ставка - ст. 192 УПК РФ;

- предъявление для опознания (предметов, лиц, трупа) - ст. 193 УПК РФ;

- следственный эксперимент - ст. 181 УПК РФ;

- проверка показаний на месте - ст. 194 УПК РФ;

- контроль и запись телефонных и иных переговоров - ст. 186 УПК РФ;

- назначение и производство судебной экспертизы - ст. 195-207 УПК РФ;

- получение образцов для сравнительного исследования - ст. 202 УПК РФ;

- эксгумация - ст. 178 УПК РФ.

2. В зависимости от этапа, на котором могут производиться следственные действия:

- до возбуждения уголовного дела, при проверке заявления и сообщения о совершенном или готовящемся преступлении (получение образцов для сравнительного исследования, назначение и производство судебной экспертизы, осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование. Хотелось бы отметить еще один момент - в ст. 144 УПК РФ говориться, что орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа вправе при производстве проверки сообщения о преступлении истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ. Согласно УПК РФ истребование и изъятие может быть осуществлено, в том числе, посредством производства выемки и обыска);

- после возбуждения уголовного дела;

3. По моменту производства можно выделить неотложные следственные действия, которые осуществляются органом дознания сразу после возбуждения уголовного дела, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также следователем и дознавателем по уголовным делам, не относящимся к их подследственности, и последующие следственные действия.

4. Наиболее значимая классификация по методам отображения фактических данных:

- следственные действия, приспособленные к отображению информации, которая сохраняется в памяти людей виде образов, преобразующихся под воздействием расспроса допрашиваемым в словесное сообщение (допрос, очная ставка);

- следственные действия, направленные на получение информации, которая заключена в предметах и процессах материального мира и выражена в предметно-пространственных признаках (осмотр, освидетельствование и т.д.);

- следственные действия, направленные на установление информации вышеназванных видов (эксгумация, проверка показаний на месте, следственный эксперимент и т.д.)

Общие правила производства следственных действий.

Общие правила производства следственных действий - это уголовно-процессуальные нормы, регламентирующие каждое следственное действие (ст. 164 УПК).

Общие правила производства следственных действий можно разделить на несколько групп, регламентирующих:

1. Правила, определяющие основания проведения следственных действий.

2. Правила, регламентирующие участие в следственных действия различных лиц.

3. Правила, обеспечивающие соблюдение прав и свобод, законных интересов участников уголовного судопроизводства.

4. Правила, регламентирующие применение технических средств.

5. Правила, регламентирующие порядок фиксации хода и результата следственного действия.

Рассмотрим данные правила.

1. Правила, определяющие основания проведения следственных действий.

Основания для производства следственных действий можно разделить на формальные (юридические) и фактические. Согласно ч. 1 ст. 164 УПК РФ следственные действия производятся на основании постановления следователя, к таковым относятся освидетельствование, обыск и выемка. В ряде случаев необходимо получение судебного решения, а именно только суд вправе принять решение: о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; о производстве обыска и (или) выемки в жилище; о производстве выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи; о производстве личного обыска, о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях; о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи; о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; о реализации или об уничтожении ряда вещественных доказательств; о контроле и записи телефонных и иных переговоров; о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.

Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия заключается в следующем - следователь с согласия руководителя следственного органа, а дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносится постановление. Ходатайство о производстве следственного действия подлежит рассмотрению единолично судьей не позднее 24 часов с момента поступления указанного ходатайства. В судебном заседании вправе участвовать прокурор, следователь и дознаватель, подозреваемый, обвиняемый, их защитники и (или) законные представители.

Тем не менее, в исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, личного обыска, а также выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи, наложение ареста на имущество не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения. В этом случае следователь или дознаватель в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление, судья в течение 24 часов, проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае, если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми.

К фактическим основаниям относятся наличие достаточных данных, которые позволят получить то или иное доказательство.

2. Правила, регламентирующие участие в следственных действия различных лиц.

Следователь, привлекая к участию в следственных действиях участников уголовного судопроизводства, удостоверяется в их личности, разъясняет им права, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. Если в производстве следственного действия участвует потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик, то он также предупреждается об ответственности, предусмотренной статьями 307 и 308 Уголовного кодекса Российской Федерации. УПК РФ регламентирует особенности участия педагога и психолога при допросе несовершеннолетнего, участие переводчика при допросе лица, не владеющего языком, на котором ведется уголовное судопроизводство.

Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

Отдельно в ст. 170 УПК РФ регламентируется участие понятых. Указанный правовой институт претерпел значительные изменения в марте 2013 года. Если раньше участие понятых было обязательно при производстве всех следственных действий, то в настоящее время понятые принимают участие в следственных действиях по усмотрению следователя. Если понятые при производстве следственного действия не участвуют, то применение технических средств фиксации хода и результатов следственного действия является обязательным. Если в ходе следственного действия применение технических средств невозможно, то следователь делает в протоколе соответствующую запись.

Итак, понятые могут не участвовать в следственных действиях в следующих случаях:

- ходатайство участников следственного действия;

- собственная инициатива следователя;

- в труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в случаях, если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей.

Участие понятых обязательно в следующих случаях:

- при производстве обыска;

- в присутствии понятых осуществляется копирование информации с изымаемых электронных носителей информации на другие электронные носители информации при производстве выемки;

- при производстве личного обыска;

- при производстве предъявления для опознания.

В указанных четырех случаях следственные действия производятся с участием не менее двух понятых, перед началом следственного действия понятым разъясняется цель следственного действия, их права и ответственность.

3. Правила, обеспечивающие соблюдение прав и свобод, законных интересов участников уголовного судопроизводства.

- производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства;

- при производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц;

- при необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу. В случаях, не терпящих отлагательства, указанное следственное действие может быть произведено на основании постановления следователя о сохранении в тайне данных о личности участника следственного действия без получения согласия руководителя следственного органа. В данном случае постановление следователя передается руководителю следственного органа для проверки его законности и обоснованности незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.

- при производстве следственных действий участвующим лицам разъясняются порядок производства следственного действия, права и обязанности участников.

4. Правила, регламентирующие применение технических средств.

При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Перед началом следственного действия следователь предупреждает лиц, участвующих в следственном действии, о применении технических средств. Особенно данное правило актуально в свете трансформации института понятых.

5. Правила, регламентирующие порядок фиксации хода и результата следственного действия.

В ходе следственного действия или непосредственно после его окончания составляется протокол следственного действия. Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. При производстве следственного действия могут также применяться стенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись. Стенограмма и стенографическая запись, фотографические негативы и снимки, материалы аудио- и видеозаписи хранятся при уголовном деле.

В протоколе указываются:

1) место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты;

2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

3) фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности.

В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.

Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии. При этом указанным лицам разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц.

Протокол подписывается следователем и лицами, участвовавшими в следственном действии.

К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия, а также электронные носители информации, полученной или скопированной с других электронных носителей информации в ходе производства следственного действия.

Протокол должен также содержать запись о разъяснении участникам следственных действий в соответствии с настоящим Кодексом их прав, обязанностей, ответственности и порядка производства следственного действия, которая удостоверяется подписями участников следственных действий.

Отдельно в УПК РФ закреплен порядок удостоверения факта отказа от подписания или невозможности подписания протокола следственного действия.

В этом случае:

- следователь вносит в протокол соответствующую запись, которая удостоверяется подписью следователя, а также подписями защитника, законного представителя, представителя или понятых, если они участвуют в следственном действии;

- лицу, отказавшемуся подписать протокол, должна быть предоставлена возможность дать объяснение причин отказа, которое заносится в данный протокол;

- если подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или свидетель в силу физических недостатков или состояния здоровья не может подписать протокол, то ознакомление этого лица с текстом протокола производится в присутствии защитника, законного представителя, представителя или понятых, которые подтверждают своими подписями содержание протокола и факт невозможности его подписания.

2. Характеристика следственных действий и правила их производства

Рассмотрим первое следственное действие - следственный осмотр.

Согласно ст. 176 УПК РФ осмотр производится в целях обнаружения следов преступления, выяснения других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, что составляет фактическое основание.

Осмотр следов преступления и иных обнаруженных предметов производится на месте производства следственного действия. Если для производства такого осмотра требуется продолжительное время или осмотр на месте затруднен, то предметы должны быть изъяты, упакованы, опечатаны, заверены подписью следователя на месте осмотра. Изъятию подлежат только те предметы, которые могут иметь отношение к уголовному делу. При этом в протоколе осмотра по возможности указываются индивидуальные признаки и особенности изымаемых предметов. Все обнаруженное и изъятое при осмотре должно быть предъявлено участникам осмотра.

Разновидностью следственного осмотра является осмотр трупа, который проводится с участием судебно-медицинского эксперта, а при невозможности его участия - врача. При необходимости для осмотра трупа могут привлекаться другие специалисты.

Для обеспечения раскрытия и расследования других преступлений неопознанные трупы подлежат обязательному фотографированию и дактилоскопированию. Неопознанные трупы также подлежат обязательной государственной геномной регистрации. Кремирование неопознанных трупов не допускается.

В следственной практике возникают случаи, когда труп в силу различных причин до захоронения не исследовался. В связи с этим возникает необходимость извлечения трупа из места захоронения, для чего следователь выносит постановление об эксгумации, и уведомляет об этом близких родственников или родственников покойного. Постановление обязательно для администрации соответствующего места захоронения. В случае если близкие родственники или родственники покойного возражают против эксгумации, разрешение на ее проведение выдается судом.

Следующее следственное действие - освидетельствование. Его цель (фактическое основание) - обнаружение на теле человека особых примет, следов преступления, телесных повреждений, выявления состояния опьянения или иных свойств и признаков, имеющих значение для уголовного дела, если для этого не требуется производство судебной экспертизы. Не стоит путать данное следственное действие с судебно-медицинским освидетельствованием, проводимым с целью фиксирования, например телесных повреждений или алкогольного опьянения. Формальное основание - постановление следователя.

Согласно УПК РФ допускается освидетельствование подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, а также свидетеля с его согласия, за исключением случаев, когда освидетельствование необходимо для оценки достоверности его показаний.

Правила производства освидетельствования:

- следователь выносит постановление;

- освидетельствование производится следователем. При необходимости следователь привлекает к участию в производстве освидетельствования врача или другого специалиста, которые оказывают ему содействие

- при освидетельствовании лица другого пола следователь не присутствует, если освидетельствование сопровождается обнажением данного лица. В этом случае освидетельствование производится врачом.

- фотографирование, видеозапись и киносъемка проводятся с согласия свидетельствуемого лица.

Следственный эксперимент (ст. 181 УПК РФ) достаточно распространенное следственное действие, особенно по делам о дорожно-транспортных происшествиях. Его цель проверка и уточнение данных, имеющих значение для уголовного дела. Сущность следственного эксперимента - воспроизведение действий, а также обстановки или иных обстоятельств определенного события. При этом проверяется возможность восприятия каких-либо фактов, совершения определенных действий, наступления какого-либо события, а также выявляются последовательность происшедшего события и механизм образования следов.

Например, необходимо проверить мог ли свидетель разбойного нападения видеть совершаемое преступление в вечернее время суток, находясь на балконе своего дома, когда нападение произошло на улице только при освещении участка местности фонарем. При этом было установлено, что у свидетеля близорукость. Производство следственного эксперимента допускается, если не создается опасность для здоровья участвующих в нем лиц. Примером может служить ситуация, когда по делам о ДТП не проводится следственный эксперимент с применением движущегося транспортного средства.

Обыск (ст. 182 УПК РФ). Фактическим основанием производства обыска является наличие достаточных данных полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела.

Обыск может производиться и в целях обнаружения разыскиваемых лиц и трупов.

Порядок производства обыска:

- до начала обыска следователь предъявляет постановление о его производстве (в данном случае речь о случаях нетерпящих отлагательства) либо судебное решение, разрешающее его производство - это является формальным основанием.

- до начала обыска следователь предлагает добровольно выдать подлежащие изъятию предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. Если они выданы добровольно и нет оснований опасаться их сокрытия, то следователь вправе не производить обыск.

- при производстве обыска могут вскрываться любые помещения, если владелец отказывается добровольно их открыть. При этом не должно допускаться не вызываемое необходимостью повреждение имущества.

- принимаются меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные в ходе обыска обстоятельства частной жизни лица, в помещении которого был произведен обыск, его личная и (или) семейная тайна, а также обстоятельства частной жизни других лиц.

- следователь вправе запретить лицам, присутствующим в месте, где производится обыск, покидать его, а также общаться друг с другом или иными лицами до окончания обыска.

- при производстве обыска во всяком случае изымаются предметы и документы, изъятые из оборота.

- при производстве обыска электронные носители информации изымаются с участием специалиста. По ходатайству законного владельца изымаемых электронных носителей информации или обладателя содержащейся на них информации специалистом, участвующим в обыске, в присутствии понятых с изымаемых электронных носителей информации осуществляется копирование информации. Копирование информации осуществляется на другие электронные носители информации, предоставленные законным владельцем изымаемых электронных носителей информации или обладателем содержащейся на них информации. При производстве обыска не допускается копирование информации, если это может воспрепятствовать расследованию преступления либо, по заявлению специалиста, повлечь за собой утрату или изменение информации. Электронные носители информации, содержащие скопированную информацию, передаются законному владельцу изымаемых электронных носителей информации или обладателю содержащейся на них информации.

- изъятые предметы, документы и ценности предъявляются понятым и другим лицам, присутствующим при обыске, и в случае необходимости упаковываются и опечатываются на месте обыска, что удостоверяется подписями указанных лиц.

- при производстве обыска участвуют лицо, в помещении которого производится обыск, либо совершеннолетние члены его семьи. При производстве обыска вправе присутствовать защитник, а также адвокат того лица, в помещении которого производится обыск.

- фиксируется ход и результаты обыска в протоколе, в котором должно быть указано, в каком месте и при каких обстоятельствах были обнаружены предметы, документы или ценности, выданы они добровольно или изъяты принудительно. Все изымаемые предметы, документы и ценности должны быть перечислены с точным указанием их количества, меры, веса, индивидуальных признаков и по возможности стоимости. Если в ходе обыска были предприняты попытки уничтожить или спрятать подлежащие изъятию предметы, документы или ценности, то об этом в протоколе делается соответствующая запись и указываются принятые меры.

- копия протокола вручается лицу, у которого производился обыск.

Разновидностью обыска является личный обыск, который, как правило, проводится при задержании лица в порядке ст. 91 УПК РФ. Личный обыск лица производится только лицом одного с ним пола и в присутствии понятых и специалистов того же пола, если они участвуют в данном следственном действии.

Порядок выемки (ст. 183 УПК РФ) имеет определенные сходства с порядком проведения обыска, но отличается от обыска тем, что следователь изымает определенные предметы и документы, имеющие значение для уголовного дела, и если точно известно, где и у кого они находятся.

Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка носит комплексный характер, так как при его производстве сочетаются одновременно меры по обеспечению получения доказательств (наложение ареста на отправления) и собственно следственные действия, направленные на получение доказательств (осмотр и выемка при необходимости).

...