Гражданско-правовое регулирование обращения векселя в Российской Федерации

Совершение индоссамента приводит к двум правовым последствиям:

· - права по векселю переходят от индоссанта к индоссату;

· - индоссант принимает на себя ответственность перед индоссатом (а также последующими векселедержателями) за неоплату векселя плательщиком.

Обязательство индоссанта является абстрактным, подобным тому, какое векселедатель принимает на себя при выдаче векселя Самарова А.Е. Проблемы векселя - проблемы индоссамента. Брянск, 2006. Вследствие этого индоссат получает самостоятельное право требования по векселю, независимо от права его предшественников. Против требования нового векселедержателя не могут быть выдвинуты возражения, связанные с дефектом прав прежних держателей векселя, то есть совершение индоссамента по своим правовым последствиям можно приравнять к выдаче нового векселя. Положение о переводном и простом векселе содержит ряд требований к форме и содержанию индоссамента Грачев В.В. Передача бланкоиндоссированного векселя // Очерки по торговому праву. Ярославль, 2004. Вып. 11. Индоссамент должен быть совершен в письменной форме. Все элементы содержания индоссамента могут быть воспроизведены механическим путем, но индоссант должен собственноручно подписать индоссамент (ст. 13 Положения о переводном и простом векселе).

В зависимости от того, содержится ли в индоссаменте наименование нового приобретателя векселя или нет, передаточные надписи делятся на именные и бланковые. Именной индоссамент должен содержать наименование нового векселедержателя (индоссата) и подпись индоссанта. Бланковый индоссамент - это передаточная надпись, которая не содержит указания лица, в пользу которого он сделан, или состоит из одной подписи индоссанта (ч. 2 ст. 13 Положения о переводном и простом векселе). Статья 12 Положения о переводном и простом векселе допускает проставление индоссамента на предъявителя, который имеет силу бланкового. Вексель с передаточной надписью на предъявителя и с бланковым индоссаментом можно передать другому лицу путем простого вручения (п. 3 ст. 14 Положения о переводном и простом векселе).

Если вексель получен по бланковому индоссаменту, то векселедержатель может:

· - заполнить бланковый индоссамент своим именем или именем какого-либо другого лица;

· - индоссировать вексель посредством бланкового или именного индоссамента;

· - передать вексель третьему лицу не заполняя бланкового индоссамента не совершая нового индоссамента.

Статья 13 Положения о переводном и простом векселе Положение о переводном и простом векселе, утвержденное постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. N 104/1341 "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе"// Свод Законов СССР. - Том 5. - С.586. не содержит указания, в каком именно месте векселя должен быть сделан индоссамент. Практика пошла по пути совершения индоссаментов на оборотной стороне векселя. Специальное правило содержится только в отношении бланкового индоссамента: он должен быть написан на обороте переводного векселя или на добавочном листе. Индоссамент, который зачеркнут, считается ненаписанным (ст. 16 Положения о переводном и простом векселе). Индоссамент должен быть простым и ничем не обусловленным. Частичный индоссамент, то есть передача только части суммы векселя, не допускается (ст. 12 Положения о переводном и простом векселе).

Препоручительный индоссамент содержит оговорку "валюта к получению", "на инкассо", "доверяю получить" или аналогичную, имеющую в виду простое поручение.

Еще одним видом индоссамента является залоговый индоссамент. В силу ст.19 Положения о переводном и простом векселе, если индоссамент содержит оговорку "валюта в обеспечение", "валюта в залог" или всякую иную оговорку, имеющую в виду залог, векселедержатель может осуществлять все права, вытекающие из переводного векселя, но поставленный им индоссамент имеет силу лишь в качестве препоручительного индоссамента. Оговорка не должна содержать указание на обеспечиваемое залогом векселя требование. Залоговый индоссамент не выполняет гарантийной функции. Залоговый индоссант не несет вексельно-правовой ответственности ни перед последователями залогового индоссата, поскольку полученный ими вексель мог быть индоссирован лишь с действием препоручительного индоссамента, ни перед самим залоговым индоссатом, ибо последний не является вексельным кредитором, а имеет только залоговое право на вексель.

Вексельно-кредитные операции в банке начинаются с получения клиентом вексельного кредита. Этот кредит может быть получен в форме учета векселей и в форме специального ссудного счета под залог векселей. При этом он делится на единовременный и постоянный кредиты.Матовников М.Ю. Российские банки на вексельном рынке // Банковское дело. 2001. N 9.

Кредиты по учету векселей могут быть предъявительскими или векселедательными. Предъявительский кредит открывается клиенту для учета передаваемых им банку векселей. Под векселедательский кредит клиент выдает свои векселя, которыми рассчитывается за поставленные товары и услуги. Получатели таких векселей затем представляют их в свои банки, которые в свою очередь пересылают их в банк векселедателя для погашения за счет открытого кредита.

Вексельные кредиты обычно выдаются банками клиентам, у которых в этих банках открыты расчетные(текущие) счета. При рассмотрении возможности открытия вексельного кредита банк оценивает платежеспособность клиента. Для этого предоставляются его финансовые документы, описание его основных и оборотных фондов, информация о наличии в прошлом просроченной задолженности, производственно-хозяйственные планы, страховые полисы, если они есть, устав предприятия. Банк может использовать данные о предприятии других банков и специальных фирм. Если предприятие раньше допускало свои векселя до протеста, то получить такой кредит ему будет проблематично. Новиков А.В. Косвенные методы оценки рисков операций с векселями российских банков // Сибирская финансовая школа. 2002. N 2

Векселя и в предъявительских, и в вексельных кредитах принимаются к учету только в размере свободного остатка кредита.

Фактически эти векселя могут выписываться предприятиями-поставщиками под кредиты на пополнение оборотных средств, т.е. кредиты, дающие возможность предприятию работать, пока не поступят деньги от покупателей. Поэтому эти векселя должны покрываться реальной поставкой товара. Кроме того, предприятия, выписавшие вексель, не должны иметь просроченной задолженности по кредитам коммерческих банков, расчетам с поставщиками, бюджетом. Коммерческий банк вместе с заявкой по переучету векселей представляет в Банк России балансы предприятий и отчеты о финансовых результатах. Сам переучет Центральный банк РФ осуществляет путем покупки векселей у коммерческих банков с условием обратного выкупа. Срок, на который выкупаются векселя, не может быть менее 10 дней и более 90 дней до наступления срока платежа. Покупка производится путем зачисления на корреспондентский счет коммерческого банка суммы, равной номиналу векселя, за вычетом дисконта, устанавливаемого Банком России.

Вексельный кредит предоставляется только коммерческим банкам, удовлетворяющим следующим условиям:

-- соблюдаются требуемые законодательством экономические нормативы;

-- своевременно и в полном объеме выполняются резервные требования;

-- имеется аудиторское заключение по годовому отчету;

-- не допускается просроченная задолженность по кредитам Банка России.

Обратный выкуп векселей коммерческими банками и соответственно погашение вексельного кредита происходит путем списания с корреспондентского счета банка. Если на счете не окажется достаточной суммы, то ссуда переводится в разряд просроченных и по ней начисляются в качестве пени проценты в размере 1, 3 учетной ставки Банка России. Указание Банка России от 31.05.2010 № 2450-У "О размере ставки рефинансирования Банка России" http://www.cbr.ru/statistics/print.asp?file=credit_statistics/refinancing_rates.htm

1.4 Источники правового регулирования вексельного обращения

Вексельное законодательство отражает исторические тенденции развития самого вексельного обращения.

Но самый важный момент в истории вексельного законодательства - это его стремление к международной унификации. Вопрос о международном объединении вексельного права был поставлен еще в 1863г. В 1880-е годы были разработаны проекты международного вексельного устава. В 1912г. в г. Гааге была принята Конвенция об объединении законоположений о векселях переводных и простых и Международный устав о векселях переводных и простых. Наконец, в 1930г. в г. Женеве были приняты международные конвенции, действующие и по сей день. Фактически унифицировано было только вексельное законодательство 20 государств, причисляющих себя к семье германского континентального права. Мошенский С. З. Эволюция векселя / С. З. Мошенский. - К.- Ровно: Планета-друк, 2005. - Гл. 1.3. - С. 50-51; Гл. 1.4, - С. 63-65, 67-68; Гл. 1.5. - С. 73-92

Развитие вексельного законодательства в России шло в соответствии с общеевропейскими тенденциями. Первый российский Вексельный устав был принят в 1729г. и своим образцом имел Лейпцигский (1682г.) вексельный устав. Вексельный устав 1729г. был заменен в 1832г. новым уставом о векселях "по французскому образцу", точнее по образцу Французского торгового кодекса: вексель предполагался непередаваемым, основание выдачи являлось существенным элементом векселя. Этот устав, в свою очередь, был заменен вексельным уставом 1902г., отражавшим достижения германской правовой мысли. Отличительной особенностью этого российского устава была его структура: на первом месте в качестве общих норм излагались положения о простых векселях, положения о переводных давались как частные нормы. Российский законодатель дорожил этой особенностью, видимо, справедливо полагая, что закон должен сообразовываться со сложившимся положением вещей, не видя ничего дурного в приоритете простого векселя над переводным. При обсуждении вопроса о разработке единого международного вексельного устава в 1912г. русская делегация согласилась примкнуть к будущей конвенции только в части переводных векселей, оставляя за Россией право разрабатывать собственные постановления о векселях простых. Вексельное право: Учебно-практический курс / Под ред. В.В. Яркова. СПб., 2006

В 1930г., в связи с окончательной ликвидацией новой экономической политики (НЭПа) и последовательным искоренением частноправовых начал в советской хозяйственной жизни, была проведена так называемая "кредитная реформа", запретившая коммерческое (небанковское, децентрализованное) кредитование. Во внутреннем обороте вексель утратил для Советского Союза всякое значение. Само Положение о переводном и простом векселе было введено в действие Постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе" от 7 августа 1937г. N104/1341. Это Положение никогда не отменялось. Но, видимо принимая во внимание, что речь идет о нормативном акте СССР (к тому же подозрительно старом), Президиум Верховного Совета РСФСР 24 июня 1991г. (т.е. еще до распада Советского Союза, когда вопрос о России как о правопреемнике СССР по международным договорам не стоял) принял Постановление N1451-1 "О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР". В п.1 этого ПостановленияПостановление Президиума ВС РСФСР от 24 июня 1991 года.//Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 1 августа 1991 г., N 31, ст. 1024. Федеральным законом от 11 марта 1997 г. N 48-ФЗ настоящее постановление признано утратившим силу. было предписано "впредь до принятия законодательства РСФСР о вексельном праве применять на территории Республики прилагаемое Положение о переводном и простом векселе, а также иные, связанные с этим Положением законодательные акты СССР в части, не противоречащей настоящему Постановлению". При всех юридических огрехах Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР N1451-1 необходимо признать, что при тогдашнем "публично-правовом" мышлении российских чиновников и предпринимателей само "разрешение" в п.4 Постановления "осуществлять поставку продукции (выполнять работы, оказывать услуги) в кредит с взиманием с покупателей (потребителей, заказчиков) процентов, используя для оформления таких сделок векселя" и "напоминание" о Положении о переводном и простом векселе послужило толчком к возрождению внутрироссийского вексельного оборота.

Приведенные в приложениях к Постановлению "формы бланков векселя" действительно были напечатаны на фабриках Гознака в традиционных тонах розового цвета. На первоначальном этапе "вексельного возрождения" они сыграли существенную роль в качестве типовых форм, позволяющих избежать грубых ошибок при составлении векселя. Попытки придать этим формам императивный характер не были поддержаны судебной практикой - Высший Арбитражный Суд РФ указал на рекомендательный характер прилагаемых к Постановлению Президиума Верховного Совета РСФСР образцов вексельных бланков. В первой половине 1990-х годов в России появлялись посвященные обращению векселей акты Президента, Правительства, Минфина и Центрального Банка, многие из которых вступали в противоречие с Женевскими конвенциями Женевская конвенция от 07.06.1930 года № 358 «О Единообразном законе о переводных и простых векселях», были направлены на разрешение экономических и политических проблем (в частности проблемы неплатежей) с помощью принудительной активизации вексельного обращения. Подобный подход не мог принести желаемых результатов в принципе.

Стоит особо отметить попытку введения в российское право безналичных векселей. Гражданский кодекс РФ в п.1 ст.149 предусмотрел возможность произведения фиксации прав удостоверенной ордерной ценной бумагой в бездокументарной форме, чем вызвал определенное недоумение среди ученых и практиков. Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве РФ своим Постановлением от 21 марта 1996г. N5 Постановление Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку от 21 марта 1996 г. N 5 "Об утверждении Положения об обращении бездокументарных простых векселей на основе учета прав их держателей…"Вестник Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации от 5 мая 1996 г. N 2. Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 17 апреля 2002 г. N 10/пс настоящее постановление отменено утвердила Положение "Об обращении бездокументарных простых векселей на основе учета прав их держателей, положения о сертификации операторов системы обращения бездокументарных простых векселей, стандарта деятельности участников системы обращения бездокументарных простых векселей". Практических последствий этот акт не имел, но законодатель позднее был вынужден особо указать на невозможность существования бездокументарных векселей.

С 1 января 1995г. введена в действие часть первая Гражданского кодекса РФГражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ//Российская газета от 08.12.1994, № 238, 239. Глава 7 ГК РФ посвящена ценным бумагам. Некоторые положения, относящиеся к векселям, абстрагированы и распространены на ордерные ценные бумаги (в частности, положения об индоссаменте в п.3 ст.146 ГК РФ) или даже на все ценные бумаги (например, ответственность лица, выдавшего ценную бумагу перед законным владельцем в п.1 ст.147 ГК РФ) - влияние научных разработок, посвященных векселю, на общую теорию ценных бумаг общеизвестно. С 1 марта 1996г. вступила в силу часть вторая ГК РФГражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410. - понятие векселя дано в ст.815, там же говорится о субсидиарном применении общегражданских норм к отношениям, основанным на выдаче векселя.

Наконец, 11 марта 1997г. был принят Федеральный закон "О переводном и простом векселе"Федеральный закон от 11 марта 1997 года N 48-ФЗ "О переводном и простом векселе".//Собрание законодательства Российской Федерации от 17 марта 1997 г. N 11, ст. 1238.. Статья 1 этого Закона подтверждает применение на территории Российской Федерации Постановления ЦИК и СНК СССР "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе" от 7 августа 1937г., ст.7 Закона признает утратившим силу Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР "О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР". С принятием Федерального закона "О переводном и простом векселе" систему современного вексельного законодательства в России можно считать сформировавшейся.

Вексельный институт возник не на пустом месте - в его становлении в конце ХХ века сыграла большую роль историческая преемственность. Однако, система вексельного законодательства была заимствована не столько в готовом, сформировавшемся виде, какой она была в России до 1917г., сколько в виде блока нормативных предписаний материального характера из внешних (международных) источников - Женевских конвенций. Иными словами, такая преемственность носила частичный характер: по сути целый пласт юридических конструкций, понятий, научных разработок остался невостребованным и система вексельного законодательства и права Российской империи осталась только образцом.

Гражданское право должно адекватно отражать общественные отношения и усматривать дальнейшие пути и перспективы развития законодательства. В настоящее время, наблюдается некоторое отставание процесса нормотворчества со стороны органов регулирования вексельного рынка от темпов его стихийного развития.

В то же время Гражданский Кодекс Российской Федерации предусматривает, что помимо законов, Указов Президента, Постановлений Правительства и пр., гражданские отношения могут регулироваться также обычаями делового оборота - правилами поведения, сложившимися и широко применяемыми в какой-либо области предпринимательской деятельности, независимо от того, зафиксированы они в каком-либо акте или нет (ст. 5 ГК РФ). Что касается возможности применения к вексельным отношениям аналогии закона или аналогии права, то надо сказать, что относимые к гражданскому праву нормы института вексельного права характеризуются рядом настолько своеобразных правовых свойств (например, наличие феномена вексельной силы в некоторых случаях исключает какие-либо иные варианты поведения, кроме тех, которые предписаны), связанных с правовым положением субъектов, основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений, их содержанием, способами и порядком защиты субъективных прав, что применение законодательства, регулирующего сходные отношения, нивелируют специфические черты и особенности этой ценной бумаги, делает излишним сам вексель. А потому, дальнейший путь совершенствования всего вексельного обращения - это путь законодательный.

Развитие вексельных отношений обусловливает необходимость обновления и дальнейшего совершенствования их правового регулирования, что предполагает внесение изменений и дополнений в законодательство о нотариате, предусматривающих все виды протестов, предусмотренных Положением о векселях, и чёткий порядок их совершения; в законодательство о банкротстве, предусматривающих ускоренное взыскание вексельного долга, а также некоторые другие нормативные акты материального и процессуального характера.

Глава 2. Правовые проблемы вексельного обращения

2.1 Процедура платежа по векселю

Одной из самых важных проблем вексельного права в настоящее время является проблема предъявления векселя к платежу. Если на вопросы о том, кто, кому и когда должен предъявить вексель к платежу, законодательство дает достаточно определенные ответы, то ответы на вопросы о месте и процедуре предъявления векселя к платежу не очевидны, и иногда даже для судей.

Право по векселю может быть осуществлено только путем его предъявления. Имущественное право, которое удостоверяет вексель, - это право векселедержателя требовать платежа от обязанных по нему лиц. Векселедержатель обладает и иными, вытекающими из этого основного права и осуществимыми только при предъявлении векселя, правами.

Так, в векселе заключены право требования выдачи одного экземпляра векселя в случае множественности экземпляров и - для переводного векселя - право требования акцепта. Но только при предъявлении векселя к платежу требуется его передача должнику. На такой признак вексельного обязательства, как возможность получения платежа по векселю исключительно после передачи векселя должнику, указывал еще Г.Ф. Шершеневич Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Изд. 4-е. Т. 3. СПб., 1909. С. 656.. Вексель выдается, передается, принимается и вообще обращается в различных целях, но конечной целью векселя является получение по нему платежа. В силу того что с осуществлением платежа по векселю прекращаются все вытекающие из векселя права и обязанности, указанная цель объединяет всех лиц, которые так или иначе причастны к выдаче и к дальнейшему обращению векселя. И именно потому, что с фактом платежа по векселю могут быть связаны интересы иногда большого круга лиц, вексельное законодательство платеж по векселю, а следовательно, и процедуру предъявления векселя к платежу, ставит несколько в иные условия по сравнению с исполнением других обязательств по гражданскому праву.

Важной особенностью векселя является то, что в отличие от общегражданского порядка исполнения обязательств в вексельном обязательстве нахождение векселя у должника еще не порождает презумпцию исполнения обязательства.

По общегражданскому порядку, "нахождение долгового документа у должника удостоверяет, пока не доказано иное, прекращение обязательства" (ч. 2 ст. 408 ГК РФ). Распространение такого правила на вексельное обязательство невозможно по следующим причинам.

Во-первых, вексель является не просто долговым документом, а ценной бумагой в силу ст. 143 ГК РФ, поэтому применение к векселю нормы ст. 408 ГК РФ невозможно, т.к. в ней идет речь именно только о долговом документе. Кроме того, в силу ст. 39 Положения о переводном и простом векселе, утв. постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 7 марта 1937 г. N 104/1341, прекращение вексельного обязательства удостоверяется нахождением у должника векселя с распиской на нем кредитора в получении платежа; нахождение у должника векселя без такой расписки свидетельствует лишь о предъявлении векселя к платежу, но никак не об исполнении вексельного обязательства. Вексель по своей сути не может быть долговой распиской, в отношении которой действует указанное общегражданское правило.

Во-вторых, характерной особенностью исполнения вексельного обязательства является то, что платеж по векселю совершается не по инициативе должника, а по инициативе кредитора. По наступлении срока платежа не должник разыскивает кредитора или совершает платеж в безналичной форме по реквизитам кредитора, а кредитор разыскивает должника с тем, чтобы предъявить ему вексель для оплаты. Если предъявления векселя не произошло, то плательщик (акцептант - в переводном векселе, векселедержатель - в простом) вправе внести сумму векселя в депозит нотариуса Положение о переводном и простом векселе, утвержденное постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. N 104/1341 "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе", статья 42, статья 77. Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. №104/1341 "О введении в действие положения о переводном и простом векселе" // Свод Законов СССР. - Том 5. - С.586.

Эта черта исполнения вексельного обязательства прямо вытекает из свойств векселя как оборотного документа и ценной бумаги. Поскольку вексель является оборотным документом, то должник может не знать, кто является его кредитором - вексель мог перейти по индоссаменту к совершенно неизвестному должнику лицу, с которым у должника нет никаких отношений. Очевидно, что именно кредитор-векселедержатель должен разыскать должника и явиться к нему с целью получения платежа по векселю.

В-третьих, из указанного свойства векселя следует еще одно отличие исполнения вексельного обязательства в сравнении с общими положениями гражданского права относительно исполнения обязательств - по месту исполнения. Если по общегражданскому порядку исполнение денежного обязательства производится в месте нахождения кредитора, то местом исполнения вексельного обязательства, а значит и местом предъявления векселя, является, напротив, место нахождения должника. Исключением из этого правила может быть случай, когда в векселе местом платежа назначено местонахождение самого векселедержателя, где вексель к платежу и предъявляется.

Требование платежа совершается через предъявление векселя с выражением желания получить платеж. Исполнение вексельного обязательства производится против вексельной бумаги, которая до исполнения вексельного обязательства должна находиться на руках у вексельного кредитора (либо управомоченного им лица), а для исполнения вексельного обязательства должна быть предъявлена кредитором должнику. Без предъявления ценной бумаги исполнение должником выраженного в ней обязательства, по общему правилу, не производится.

Учитывая приведенные выше особенности вексельного обязательства, мы докажем, что, по общему правилу, это требование есть вручение векселедержателем подлинника векселя обязанному по векселю лицу в месте его нахождения.

В соответствии с абз. 1 п. 23 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ N 33 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 14 от 4 декабря 2000 г. "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей" Совместное постановление Пленума Верховного Суда РФ N 33 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 14 от 4 декабря 2000 г. "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей"// Российская газета. 13 января 2001. N 7-8(далее - постановление N 33/14), предъявление векселя к платежу должно состояться в месте платежа, указанном в векселе, а если место платежа не было прямо указано, то в месте, обозначенном рядом с наименованием плательщика (акцептанта) переводного векселя (ст. 2 Положения Положение о переводном и простом векселе, утвержденное постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. N 104/1341 "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе». Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. №104/1341// Свод Законов СССР. - Том 5. - С.586) либо в месте составления простого векселя (ст. 76 Положения Положение о переводном и простом векселе, утвержденное постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. N 104/1341 "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе». Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. №104/1341// Свод Законов СССР. - Том 5. - С.586). В силу ст. 4 и ч. 2 ст. 77 Положения вексель может подлежать оплате в месте жительства третьего лица, или в том же месте, где находится место жительства плательщика, или в каком-либо другом месте. Индивидуализация места необходима, чтобы и должник, и кредитор смогли подготовиться к исполнению вексельного обязательства: должник должен знать, где он будет вексель оплачивать, а кредитор - где он вексель будет предъявлять. Кроме того, место платежа будет и местом совершения протеста в неплатеже, если платежа не последует, а в случае указания места платежа за границей - позволит установить, в случае необходимости, применимое право. Чаще всего местом платежа устанавливается место нахождения плательщика либо место нахождения банка, клиентом которого плательщик является.

Итак, вексель предъявляется:

1) по месту, которое было прямо указано в векселе как место платежа. Оно может как совпадать с местом нахождения должника, так и не совпадать в случае домицилированного векселя;

2) если такое место прямо не указано: то в случае простого векселя его следует предъявить по указанному в векселе месту его составления, а в случае переводного векселя - в месте, обозначенном рядом с наименованием плательщика (акцептанта).

Абзац 2 п. 23 постановления N 33/14 устанавливает, что вексельные обязательства прямых должников - векселедателя простого векселя и акцептанта переводного - могут быть исполнены надлежащим образом только при условии предъявления векселя к платежу в надлежащем месте. Место платежа может определяться указанием на населенный пункт или конкретный адрес. Чаще всего указывается именно населенный пунктСовместное постановление Пленума Верховного Суда РФ N 33 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 14 от 4 декабря 2000 г. "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей"// Российская газета. 13 января 2001. N 7-8 . Такой способ указания места платежа чаще используется в том случае, когда держателю векселя плательщик и его адрес известны, а передавать вексель он не намерен.

Кроме того, что вексель должен быть предъявлен к платежу в определенной географической точке (по правилам, приведенным выше), вексель следует предъявлять и в том помещении или месте, где плательщик имеет возможность оплатить вексель.

В связи с изложенным предъявление векселя хоть и по месту платежа (особенно когда оно определяется указанием на населенный пункт), но без соблюдения указанного правила, может привести к отказу в платеже. Следует согласиться с мнением В.А. БеловаБелов В.А. Очерки по вексельному праву. М.: ЮрИнфоР, 2000. С. 218 в том, что если такое предъявление было сознательно направлено на то, чтобы должник явно или почти наверняка не смог уплатить по нему, то это должно расцениваться и нотариусом, и судом как непредъявление векселя к платежу вообще со всеми вытекающими последствиями.

Но если какого-либо злого умысла в подобном поведении презентанта нет, то нет и оснований рассматривать такое предъявление векселя, как отсутствие предъявления. Отметим, что в Уставе о векселях 1902 г. была специальная статья о месте предъявления векселя к платежу (ст. 44) Нолькен А.М. Устав о векселях 27 мая 1902 г. с разъяснениями. СПб., 1913. Она звучала таким образом: "Требование платежа по векселю предъявляется в месте платежа, подлежащему лицу, в его конторе или ином торговом помещении, а если их у него нет - в его квартире, если только в векселе не указано для платежа особого помещения". Остается только сожалеть, что в действующем законодательстве нет такой статьи. Ее наличие сняло бы множество проблем и в рассматриваемом вопросе помещения, где должник имеет возможность заплатить, и в той ситуации, когда местом платежа указан не конкретный адрес, а населенный пункт. В последнем случае подобная норма конкретизировала бы место предъявления векселя.

Но если у кредитора нет данных о месте нахождения должника (а в качестве места платежа указан населенный пункт) и отыскать должника он не может; если адрес места платежа отсутствует (дом сгорел, улицы с таким наименованием не существует) или отсутствует офис, указанный в адресе места платежа, то он может опротестовать вексель в неплатеже ввиду отсутствия должника. Более того, чтобы сохранить регрессные права по отношению к обязанным по векселю лицам, за исключением векселедателя в простом и акцептанта в переводном векселе, векселедержатель обязан совершить протест.

Однако, как отмечено в постановлении N 33/14 Совместное постановление Пленума Верховного Суда РФ N 33 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 14 от 4 декабря 2000 г. "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей"// Российская газета. 13 января 2001. N 7-8, требование о платеже, предъявленное в месте, отличном от места, определенного в векселе на основании изложенных выше правил как место платежа, не может считаться предъявленным надлежащим образом. Соответственно, протест в неплатеже, совершенный без указания о представлении векселя к платежу по месту, определенному в векселе как место платежа, не может считаться надлежащим доказательством отсутствия платежа и не может быть основанием удовлетворения регрессных вексельных требований.

Какие действия должны совершить кредитор и должник по векселю, для того, чтобы состоялось надлежащее предъявление векселя к платежу? И главный вопрос - должен ли кредитор передать вексель должнику при его презентации к платежу?

Процедура предъявления веселя к платежу следует из содержания ст. 39 Положения Положение о переводном и простом векселе, утвержденное постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. N 104/1341 "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе». Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. №104/1341// Свод Законов СССР. - Том 5. - С.586: "Плательщик может при оплате переводного векселя потребовать, чтобы он был вручен ему векселедержателем с распиской в получении платежа. Векселедержатель не может отказаться от принятия частичного платежа. В случае частичного платежа плательщик может потребовать отметки о таком платеже на векселе и выдачи ему в этом расписки", - и ст. 38 (обе в силу ст. 77 Положение о переводном и простом векселе, утвержденное постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. N 104/1341 "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе». Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. №104/1341// Свод Законов СССР. - Том 5. - С.586 применяются и к простому векселю). Из этих норм трудно уяснить конкретную последовательность действий кредитора и должника при предъявлении векселя. Не совсем ясно, означает ли предъявление векселя к платежу его передачу должнику либо только предоставление возможности ознакомиться с содержанием векселя с последующей передачей его в обмен на платеж.

Платеж или отказ в его совершении должен быть совершен немедленно в день предъявления векселя к платежу. И если бы платежи по векселям осуществлялись наличными или безналичные платежи происходили быстро, то трудностей не было бы даже при таком нечетком нормативном регулировании. Процесс обмена векселя на деньги был бы быстрым и максимально прозрачным для обеих сторон. По сути, Положение и имеет в виду такой порядок - оно написано с ориентацией на иностранную вексельную практику, где почти отсутствуют ограничения в наличных расчетах и безналичные расчеты производятся почти мгновенно. А в России при платеже по векселю в большинстве случаев используется безналичный порядок расчетов, причем выдача банковского платежного поручения (именно при помощи платежных поручений чаще всего векселя и оплачиваются) еще не означает, что вексель оплачен. Во-первых, от момента его выдачи до момента, когда деньги попадут на счет получателя, проходит достаточно длительное время, а во-вторых, плательщик имеет право отозвать платежное поручение. И при отсутствии четкого правового регулирования часто случается, что вексель с распиской в получении платежа уже в руках плательщика и есть презумпция того, что он оплачен, а кредитор денег по нему так и не получил. Возможно и обратная ситуация, когда кредитор деньги получит, а вексель плательщику не отдаст.

Таким образом, интересы кредитора и должника при предъявлении векселя к платежу противоположны. Векселедержатель-кредитор заинтересован отдать вексель должнику (векселедателю или акцептанту) после того, как денежные средства поступят на его расчетный счет, чтобы не рисковать получением денег, отдав должнику вексель. А должнику, напротив, выгоднее противоположная ситуация: вексель изымается у кредитора в целях его проверки на подлинность и оформления документов при платеже, а только потом производится платеж.

В отсутствии четкого нормативного регулирования практика вексельного обращения выработала три возможных варианта процедуры предъявления векселя к платежу Ширяева М.С. Предъявление векселя к платежу. Платеж по векселю // Опубликовано в сети Интернет на сайте Южно-Уральского юридического вестника. http://uvest.garant-ural.ru/Uuv2(5)99/09.htm.

1. Первый вариант берет за основу теорию, согласно которой предъявление векселя к платежу есть предоставление возможности ознакомиться с содержанием векселя с последующей передачей его в обмен на платеж.

В соответствии с таким порядком, при предъявлении вексель плательщику не передается. В качестве подтверждения предъявления векселя к платежу предлагается составление письменного заявления презентанта с требованием оплаты векселя в двух экземплярах. Это заявление составляется в двух экземплярах, один из которых остается у плательщика, а второй - с распиской и печатью плательщика - вручается векселедержателю. Наличие у последнего такой расписки, отмечает В.А. Белов Белов В.А. Обращение векселей // ЭЖ-Юрист. 2001. N 14, со штампом и подписью плательщика служит доказательством того, что им было произведено предъявление векселя к платежу. В соответствии с данной теорией презентации векселя к платежу "вексель ни в коем случае не должен передаваться плательщику против заявления с его распиской, ибо его нахождение в руках акцептанта (плательщика или векселедателя простого векселя) создает трудно опровергаемую презумпцию его оплаты. Вексель должен (и может) быть передан только против платежа денежной суммы наличными либо передачи документа, подтверждающего факт безвозвратного производства платежа". Более того, отмечает В.А. Белов Белов В.А. Очерки по вексельному праву. М.: ЮрИнфоР, 2000. С. 230, если у векселедержателя имеются основания не доверять плательщику, целесообразно не передавать вексель до тех пор, пока денежные средства не поступят к нему на расчетный счет. А в том случае если в день предъявления векселя к платежу презентант не получит доказательств того, что платеж действительно совершен (или неизбежно будет совершен), он должен в следующие два рабочих дня опротестовать такой вексель.

В соответствии с вышеизложенным верным является второй вариант процедуры предъявления векселя к платежу.

2. Вексель при его предъявлении к платежу передается плательщику. При этом векселедержателем составляется заявление об оплате векселя, с соблюдением тех же правил, которые приводились при освещении первого варианта процедуры презентации векселя к платежу. Справедливо заметил В.Б. Борисов: "...Совершенно не соответствует действительности мнение, согласно которому заявление с распиской и печатью плательщика о принятии векселя к платежу является документом, подтверждающим факт состоявшейся оплаты и получения векселепредъявителем (презентантом) денег" Борисов В.Б. Банковский вексель: особенности и преимущества // Экономика и жизнь. 1994. N 1.

Кроме этого заявления с подписью и печатью плательщика о получении векселя, как верно отмечает В.А. Белов Белов В.А. Очерки по вексельному праву. М.: ЮрИнфоР, 2000. С. 220, презентанту необходимо получить обязательство плательщика совершить в его пользу полный платеж против переданного векселя, в котором должны быть точно оговорены: сумма платежа; сумма процентов; срок, в течение которого платеж должен быть совершен; ответственность за просрочку (в не меньшем размере, чем вексельная); обеспечение обязательства платежа.

Кроме того, стороны могут составить также акт приемки-передачи векселя.

После этого должник производит платеж по векселю, при этом он может потребовать от кредитора в силу ст. 39 Положения расписки на векселе в получении платежа. Если должник произвести платеж не может, то он возвращает подлинник векселя кредитору. А если вексель возвращен не будет и платежа не последует, то кредитор сможет предъявить иск к должнику из указанной выше долговой расписки. Доказательством основательности требований из нее будет являться находящийся у кредитора экземпляр заявления с отметкой плательщика о приеме векселя к платежу.

Данный порядок предъявления векселя к платежу является не только соответствующим законодательству, но также и самым распространенным. Вексельное законодательство не содержит четких норм о предъявлении векселя к платежу, в частности о передаче векселя плательщику при предъявлении. Тем не менее сложившая практика выработала на этот счет достаточно четкие правила.

3. В соответствии с третьим вариантом процедуры предъявления векселя к платежу по договоренности между обязанным по векселю лицом и векселедержателем вексель передается на хранение третьему лицу - независимому депозитарию (банку или нотариусу). Депозитарий хранит у себя вексель с момента предъявления векселя к платежу и до момента получения кредитором денег. Если должник выполнит свою обязанность оплатить вексель, то депозитарий выдаст вексель должнику, в противном случае вексель возвращается кредитору.

Среди недостатков этого варианта следующие: во-первых, третье лицо должно быть достаточно надежным; во-вторых, эти услуги платные.

Этот вариант также не соответствует закону, т.к. не предусматривает передачи векселя плательщику при его презентации к платежу.

Действующее в Российской Федерации Положение о простом и переводном векселе регулирует вопросы предъявления векселя к платежу достаточно полно. Тем не менее в силу того, что Единообразный Вексельный Закон 1930 г. Единообразный закон о переводномм и простом векселе (ЕВЗ), является приложением № 1 к Женевской конвенции от 7 июня 1930 года № 358 «О Единообразном законе о переводных и простых векселях»// «Собрание законов», 1937, отд.II, № 18, ст. 108. (далее - ЕВЗ), который лежит в основе действующего Положения Положение о переводном и простом векселе, утвержденное постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. N 104/1341 "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе". Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. №104/1341// Свод Законов СССР. - Том 5. - С.586, рассчитан на применение в условиях развитой банковской системы и в условиях отсутствия запретов на наличные расчеты, Положение прямо не регулирует небольшое количество вопросов, связанных с предъявлением векселя к платежу.

Так, вексельным законодательством прямо не урегулирован вопрос процедуры предъявления векселя к платежу, а именно - означает ли предъявление векселя к платежу передачу векселя плательщику. И хотя из смысла норм вексельного законодательства прямо вытекает положительный ответ на этот вопрос, он требует законодательного закрепления. Его отсутствие порождает практику передачи должнику по почте требования оплатить вексель без предъявления векселя к платежу. Однозначное законодательное разрешение этого вопроса устранит возможность появления большей части судебных споров по поводу предъявления векселя к платежу, установит общие правила предъявления векселей к платежу для всех участников вексельного обращения вне зависимости от их экономической мощи. В современных условиях зачастую надлежащее предъявление векселя к платежу с передачей его должнику имеет место, или когда должник значительно экономически сильнее кредитора и может диктовать ему свои правила презентации векселя, или когда у кредитора не возникает никаких сомнений в том, что предъявленный вексель будет оплачен. Для того чтобы у кредитора не оставалось сомнений в том, что, передав вексель должнику, он не потеряет и вексель, и деньги, необходимо отдельной нормой установить правило, согласно которому нахождение векселя в руках должника не порождает презумпцию его оплаты и такая презумпция появляется лишь с момента проставления кредитором на векселе расписки в получении платежа. Отметим, что такое правило следует из смысла норм вексельного законодательства, но поскольку даже менее очевидные вопросы становятся предметом многолетних судебных разбирательств, его законодательное закрепление представляется целесообразным.

Сложившаяся практика вексельного обращения выработала не совсем правильную практику, когда место платежа по векселю, а значит, и место предъявления к платежу определяется указанием не на конкретный адрес, а на населенный пункт. Такую возможность указания места платежа допускает и постановление N 33/14 в абз. 2 п. 23 Совместное постановление Пленума Верховного Суда РФ N 33 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 14 от 4 декабря 2000 г. "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей"// Российская газета. 13 января 2001. N 7-8. Нечеткое указание места платежа приводит зачастую к тому, что векселедержатель не знает, куда ему предъявить вексель, а поэтому вексель протестуется в неплатеже.

Нельзя исключать и возможности злоупотребления кредитором такой возможностью опротестовать вексель в неплатеже, даже когда ему известен точный адрес акцептанта или векселедержателя, но он, сомневаясь в его платежеспособности, предпочитает получить вексельную сумму от второстепенных вексельных должников. Поэтому необходимо также на законодательном уровне запретить определение места платежа по векселю указанием на населенный пункт без конкретного адреса. В этом вопросе нельзя ссылаться на отсутствие в ЕВЗ подобного запрета, потому что в Европе, для которой этот нормативный акт и писался, он является не единственным источником вексельного права, там действует и хорошо отлаженная система общеевропейских обычаев делового оборота. Данные обычаи, скорее всего, не допускают ни злоупотреблений со стороны кредитора, ни выдачу векселя с неопределенным местом предъявления векселя к платежу.

И наконец, в условиях длительности безналичных расчетов в РФ целесообразно четко указать момент исполнения вексельного обязательства как момент списания денежных средств с расчетного счета плательщика. Законодательное указание на то, что именно с этого момента обязательство, векселедателя в случае простого и акцептанта в случае переводного векселя, уплатить по векселю считается исполненным, устранит противоречие, которое появляется, если считать таким моментом момент зачисления денег на счет кредитора. Ведь должник должен уплатить по векселю немедленно в день его предъявления, тогда как банковское законодательство отводит банкам на совершение любых безналичных расчетов два операционных дня в пределах одного субъекта РФ и пять операционных дней в пределах различных субъектов РФ Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", статья 80, и именно это время проходит с момента списания денежных средств со счета должника до их зачисления на счет кредитора. Чтобы плательщик не считался при этом просрочившим и обязанным платить проценты за просрочку, в которой его вины нет и быть не может, необходимо законодательное закрепление момента исполнения обязанности плательщика как момента списания денежных средств с его банковского счета.Арканников М.В. //Право и экономика, N 2, 3, февраль, март, 2006 г.

Для того чтобы закрепить предложенные нормы, не требуется изменять действующее Положение о простом и переводном векселе. Оно почти дословно воспроизводит ЕВЗ, а этот нормативный акт является одним из немногих шедевров законодательного искусства, действующих в современной России. Поэтому достаточно лишь изменить Федеральный закон "О простом и переводном векселе", приняв дополнения к нему, которые содержали бы предлагаемые нормы.