Государственная политика в области образования
Цели и задачи правового регулирования отношений в сфере образования. Нормативно-правовая база реализации государственной политики в области образования. Основные методы и формы реализации функций государственного управления на современном этапе.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.03.2015 |
| Размер файла | 434,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Обеспечение инновационного характера системы образования в соответствии с соц. экономическими вызовами, инновационным характером экономики второй вариант приводит к тому, что в системе образования создаются "точки" инновационного развития - сеть образовательных организаций, решающих задачи опережающего инновационного развития.
В 2012 году правительством был запущен проект "5-100". В докладе Д. Ливанова о ходе реализации мер гос. поддержки ведущих университетов РФ для повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров предлагается господдержка - каждому около 600 млн. рублей по итогам конкурса для 15 лучших университетов [40]. В докладе Д. Ливанова о ходе реализации мер гос. поддержки образовательных организаций высшего образования, играющих ключевую роль в социально-экономическом развитии регионов было сказано об обеспечении поддержки заведений, которые напрямую работают с промышленными предприятиями.
Именно для таких учебных заведений предусматривается наибольшее количество бюджетных мест.
Объявлен конкурс "Кадры для регионов", в результате которого будут отобраны 100 вузов, по итогам конкурса вузам будет предоставлена субсидия в размере 50 млн руб. в год при условии соответствующего внебюджетного софинансирования со стороны предприятий.
Первое - предлагается создание базовых кафедр. Они осуществляют практическую подготовку студентов, на которых бы студенты осваивали бы конкретные технологии. В Советском Союзе создание базовых кафедр ведущими вузами было общепринятой практикой, но эта традиция во многом была утрачена. За период с 2000 года в России было создано лишь несколько десятков базовых кафедр, преимущественно в научно-исследовательских институтах и, по словам Д. Ливанова, это безусловно очень низкий показатель [40].
Второе - предлагается создание и реализация совместных образовательных программ, основанных на новых технологиях трансляции знаний и формирования практических навыков через сетевые формы взаимодействия вузов и предприятий. Известен, к примеру, опыт взаимодействия "Росатома" и 15 вузов во главе с Национальным исследовательским ядерным университетом МИФИ, готовящего кадры для атомной промышленности. Заключено соглашение с Роскосмосом о создании консорциума из 38 вузов и 16 крупнейших предприятий космической отрасли.
В 2013 году внедрён новый принцип распределения контрольных цифр приёма на программу высшего проф. образования, по словам Д. Ливанова, вузы, готовящие кадры по востребованным специальностям в данном регионе получают бюджетные места в объёме, необходимом для их кадрового обеспечения [40]. В процедуру распределения контрольных цифр приёма включены не только федеральные органы исполнительной власти, но и органы исполнительной власти субъектов РФ.
Они совместно с крупнейшими работодателями своих регионов опираются на региональные прогнозы потребности в кадрах. Регионы получили реальную возможность влиять на решения по распределению бюджетных мест в вузах, расположенных на их территории. Общий объём КЦП (контрольных цифр приёма) был впервые разделён на федеральную часть, которая распределяется на открытом конкурсе между всеми вузами России и региональную часть.
Третье - новое понимание целевого обучения. Оно закреплено в новом законе об образовании, как регулирование отношений между студентом и предприятием на основе договора.
Четвёртое - это внедрение практико-ориентировочных программ высшего образования, так называемого прикладного бакалавриата. Уральском федеральном университете принят региональный стандарт для разработки и реализации программ прикладного бакалавриата по направлениям в области техники и технологии. Программа прикладного бакалавриата будет реализовываться в 44 вузах по 60 направлениям подготовки [40].
Анализируя ситуацию, приходим к выводу, что основная часть учебных заведений работает по-старому, что неизбежно приведёт к соц. расслоению в обществе. Может появиться соц. напряжение, когда уровни и условия труда обособившихся инновационных учреждений будут недостижимы для основной массы участников системы образования.
Государство не в полной мере исполняет экономическую функцию в части финансирования образовательных организаций, что ведёт к росту платных услуг в сфере образования. Учитывая низкие доходы населения, особенно в сельской местности, не все родители могут позволить себе оплатить обучение своих детей, отвечающее современным требованиям, а это уже нарушение статьи Конституции РФ, которая гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и средне проф. образования в гос. и муниципальных образовательных учреждениях. Принимаемые меры разрознены и недостаточно эффективны.
Внедрение в сферу образования рыночных регуляторов - это стратегия высоких социальных рисков. Они провоцируются процессами нарастающей сегментации образовательных учреждений "по потребителю", негативной структурной динамикой в виде увеличивающегося разрыва ресурсообеспеченными и слабыми образовательными учреждениями; усилением автономизации в системе образования.
Развитие конкурентных отношений создаёт угрозы для общесистемных связей. Системность, взаимосвязанность инноваций необходима для повышения их качества. Системность, целостность и устойчивость развития образования не могут быть достигнуты за счёт стимулирования автономности и конкуренции, на которую, в конечном итоге направлено большинство новаций современного этапа модернизации. Практика показывает, что конкурентоспособность сама по себе не гарантирует высокого качества образования, и не формирует стимулов и потенциала для дальнейшего развития. Интересы целостного устойчивого развития муниципальных, региональных и федеральных образовательных систем требует поддержки всех процессов, укрепляющих внутрисистемные связи, в частности процессов кооперации и интеграции деятельности. Устойчивость развития как стратегический приоритет является необходимым для изменения сложившегося отношения к ресурсному обеспечению инновационных процессов образования. Достижение стабильных положительных изменений в результатах образования и в качестве образовательного процесса невозможно без укрепления ресурсного потенциала развития. Целевое проектное финансирование обеспечивает незначительную часть существующих потребностей в различных ресурсах для инноваций. В связи с этим необходима разработка новых механизмов ресурсной поддержки развития, охватывающей все образовательные учреждения страны у учётом существования разных "зон ближайшего развития" и исходного ресурсного потенциала.
2.2 Определение развития стран и их сравнение
Существует методика Всемирного банка (стандартные индикаторы, критерии, показатели), по которой определяется развитие разных стран и их сравнение между собой:
1. Картина мира: основные экономические показатели, качество жизни (долголетие, образованность и уровень жизни).
2. Население: народонаселение и трудовые ресурсы; бедность; распределение и потребление доходов; образование; здравоохранение.
3. Окружающая среда: землепользование и с/х производство; водные ресурсы, облесение и заповедные зоны; энергопотребление и выбросы.
4. Экономика: динамика экономического роста.
Структура производства; структура спроса; бюджет центрального правительства; платёжный баланс, счета текущих операций и валютные резервы.
5. Государство и рынок: финансирование в частном секторе, роль государства в экономике; энергетика и транспорт; связь, информатика; научно-техническое развитие.
6. Глобальные связи: международная торговля; финансовая помощь и потоки капитала.
Данные, обобщающие критерии общей социальной эффективности гос. управления в той или иной стране, дифференцируются по сферам и уровням общественной жизнедеятельности внутри стран.
Так, если посмотреть на процессы, происходящие в экономике динамично развивающихся стран, то легко обнаружится, что главным здесь выступает наращивание общественного производства на базе новейших научно-технических достижений, ведущие к росту производительности труда. Необходимо повышение качества, разнообразия и технологичности выпускаемой продукции.
В социальной сфере, при сведении всех проблем к какой - то интегрированной, очевидно стремление к осуществлению принципа социальной справедливости, с учётом, разумеется, закономерностей и форм современных общественных отношений, которые в каждой стране своеобразны. В духовной сфере, по крайней мере среди думающих людей, зреет понимание того, что каждый человек должен развиваться физически, нравственно и эстетически и состояться как личность свободного демократического общества. Важное значение для гос. управления приобретают критерии общей соц. эффективности, вытекающие из политической сферы. Это скорее, не критерии для анализа результатов управления, а критерии средства, показывающие, каким образом, какими формами, методами, применяемыми в управлении, обеспечиваются должные показатели развития экономической, социальной, духовной сфер общества. Средства, в том числе и политические, тоже весьма важны для результатов управления. Нет политики ради политики, есть политика ради общества. Социальный эффект показывает актуальность, рациональность и эффективность любого труда, в том числе и затрачиваемого на стадии потребления. Именно в социальном эффекте наиболее полно воплощается труд и талант, знания и опыт, умение и совесть людей.
Объем социального эффекта характеризует рациональность общественных структур и регуляторов. С такой точки зрения нельзя признавать социально эффективными те случаи, когда, например, экономический или ещё уже производственный - эффект достигается за счёт природы либо нанесения ущерба другим условиям и факторам общественной жизни (социальная инфраструктура, здоровье людей, их отдых и т.д.). Не заслуживают обозначения в качестве социальных эффектов и краткосрочные, временные успехи, созданные нередко путём неадекватных успеху ресурсов, а иногда вообще по причине благоприятного стечения обстоятельств (почвенно - климатические условия, конъектура спроса и пр.).
Сущность соц. эффекта в том, что он должен быть устойчивым, воспроизводящимся, прогрессирующим, содержать в себе не только "снятый" результат осуществлённой деятельности, но и источник, и средство для последующего развития, выступать постоянным и прочным звеном в цепи.
Научно-техническое развитие вызывает изменения во всех сферах жизнедеятельности людей, серьёзно корректирует влияние объективных условий на решение общественных проблем. Оно открывает совершенно новые возможности перед людьми, но использование таких возможностей всецело зависит от людей, от их общественной организации.
Мировой опыт позволил уточнить тот образ "современного государства" чьи стандарты в организации экономики, политики соц. отношений выражают необходимые цели переходных преобразований.
К таким универсальным требованиям в сфере экономики следует отнести, например товарно-денежные регуляторы производства, увеличение затрат на образование, рост роли науки в рационализации экономических отношений.
В соц. сфере можно говорить о необходимости формирования открытой соц. структуры с неограниченной мобильностью населения.
Однако средства, темпы, характер осуществления данных преобразований целиком и полностью зависят от внутренних факторов, национальных исторических способностей того или иного государства.
Главным противоречием модернизации является конфликт между её универсальными целями, (по словам Л. Пайя "мировой политической культуры" [4, стр. 429]) и традиционными национальными ценностями и традициями развивающихся государств.
Цели и ценности модернизации проникая в сложившийся менталитет того или иного государства порождает мощные соц. дисфункции, перенапряжения соц. структур и механизмов управления. Только последовательность и постепенность использования национальных культурных стереотипов могут способствовать позитивному решению стоящих перед обществом проблем.
При исследовании развития стран по критериям соц. экономической эффективности необходимо учитывать, что экономики стран оказались перед долговременными системными вызовами, отражающими мировые тенденции.
Прошло уже 5 лет с тех пор как обанкротился Lehman Brothers, а мировая экономика никак не выйдет на докризисный рост. США и Германии нужно как минимум ещё 5 лет, для многих стран кризис 2008 г может по тяжести превзойти Великую депрессию 30-х годов, считают главные специалисты по кризисам из Гарварда Кеннет Рогофф и Кармен Рейнхарт [41]. По данным экспертов, Россия тоже способна показать рост к 2019 году. Последние 5 лет экономистов беспокоят вялые темпы эк. роста мировой экономики. Темпы роста ВВП в развитых странах пока не превышают 2 % [41].
В США за 200 лет пришлось 9 финансовых кризисов. В среднем вовремя этих кризисов снижение уровня ВВП на душу населения с пиков значения с поправкой на инфляцию составило 9%. На восстановление после очередного сбоя уходило около 7 лет. На борьбу с безработицей 13 лет. В 5 из 9 случаев во время восстановления США скатывалось в повторную рецессию. На этот раз США намного лучше справляется с ситуацией ВВП на душу населения с 2007 года упал всего на 5%. Для того, чтобы вернуться к докризисному уровню понадобилось 6 лет. Уровень занятности остаётся значительно ниже уровня 2007 года, для восстановления до уровня 2007 понадобится 13 лет.
Во Франции, Великобритании, Исландии и Ирландии уровень 2007 г остаётся недостижимой мечтой. В Греции, Италии, Голландии, Португалии и Испании ВВП на душу населения в 2013 г продолжает падать.
В четвёртом квартале 2013 г в годовом выражении ВВП в США по предварительным оценкам вырос на 3,2% с 2%. Экспорт товаров и услуг увеличился на 11,4 %, после роста в третьем квартале на 3,9%. При этом реальный импорт товаров и услуг вырос лишь на 0,9%, тогда как кварталом ранее составлял 2,4%. Отмечается положительная динамика потребительских расходов, увеличение объёма экспорта и инвестиций [42].
Что касается России, то сточки зрения ВВП в долларовом выражении она превзошла уровень 2008 года уже в 2011 г. В 2009 году ВВП РФ упал до 1220 млрд долл. с 1661 млрд долл. в 2008 г. По итогам 2013 г ВВП РФ составил 2117 млрд долл. По словам Валерия Миронова, старшего экономиста "Центра развития" ГУ ВШЭ, Россия превзошла показатель 2008 годы и в реальном рублёвом выражении (2008 г - 41277 млрд руб., 2013 - 62599 млрд руб. [42]. По оценкам экспертов уровень ВВП за 2013 г составил 62599 млрд руб. это составляет 102,2% от уровня прошлого года (в 2012 г уровень ВВП составлял 61238 млрд руб.) и 135,1% от уровня 2010 г (в 2010 г уровень ВВП составил 46309 млрд руб.). Уровень безработицы в 2013 г составил 5,6% это на 26,3% меньше уровня 2010г. Темпы инфляции снизились в 6 раз. В 1999 было 36,5%, в 2012 г - 6,1%, в 2013 г - 6,5% [45].
Однако темпы роста российской экономики замедлились до 1% в последнем квартале 2013 г. По словам Валерия Миронова (старшего экономиста "Центра развития" ГУ-ВШЭ), темпы роста российской экономики замедлились до 1% в последнем квартале 2013 года. Основной причиной для пересмотра прогноза явилось то, что рост внутреннего спроса оказался ниже ожидаемого, а восстановление объёмов инвестиций в экономику откладывается на ряду с одновременным замедлением темпов роста потребления. Кроме того ухудшен прогноз и по росту российской экономики на 2014 год - с 3,1% до 2,2 %. [31].
Многие факторы указывают на возможную рецессию в 2014 году, пусть и небольшую. В обрабатывающей промышленности было падение выпуска в 2013 г - предвестник кризиса, зарплаты росли быстрее производительности труда и идёт отток капитала. Доля российской экономики в мировой составляет 2,88% [42]. Но предполагается снижение, т.к. темпы роста российской экономики уже во второй половине 2013 г были ниже темпов роста мировой экономики. Министр эк. развития Улюкаев назвал это "красной зоной".
На последней конференции МВФ была выдвинута гипотеза, что возможен десятилетний период низкого роста мировой экономики. Россия сильно зависит от мировой экономики. Экономика России зависит от внешнего спроса на сырьё, при которой темпы роста не будут расти в случае десятилетней рецессии в развитых странах.
По экспертным оценкам в Китае происходит замедление темпов роста [43].
Для того, чтобы к 2019 году вернуться к росту экономики необходимо изменить структуру спроса и увеличить темпы роста при стагнации мировой экономики, или при её низких темпах роста. Необходимо найти сектора, которые будут иметь большую эластичность по отношению к динамике внутреннего спроса и при которой население будет меньше покупать импортные товары. В этом случае если внешние рынки растут на 2%, то наши эластичные вырастут на 4%. А сейчас получается наоборот, сырья на один и тот же темп роста экономики используется всё меньше и меньше, потому что идут и процессы энергозамещения или замены российского сырья. Поэтому на 1% мировой экономики наши сектора растут на 0,2 - 0,4%, считает старший экономист "Центра развития" ГУ ВШЭ [41]. По его словам России, как члену ВТО надо занять не оборонительную, а наступательную позицию. Вступление России в ВТО даёт возможность размещать в России производства, ориентированные не только на наш рынок, но и на экспорт. С помощью механизма ВТО надо избавиться от дискриминации на внешних рынках по отношению к российской продукции. По словам Валерия Миронова "нужно встраиваться в мировые цепочки добавленной стоимости", необходимо снизить кредиты для бизнеса (2-3% лучших предприятий выходят на внешние рынки, пусть не с готовой продукцией, а с комплектующими).
Я согласна с его мнением, этот пример подаёт китайская экономика, которая сегодня значит больше для глобальной экономики, чем экономика США. Сегодня Китай это основной генератор спроса на сырьё и создатель новых цепочек на развивающихся рынках.
Как сказал Давид Рикард, английский экономист, в начале XIX века, политика поддержки экспорта должна быть не отраслевой, а направлена на лучшие новые предприятия во всех отраслях экономики [8].
Правительство предприняло меры по улучшению инвестиционного климата и поддержке бизнеса: заморозили рост тарифов естественных монополий на 2013 год. Заморозка тарифов в 2013 г уже может снизить инфляцию на 1%. Предлагается снизить инфляцию с 6,5% до 3% с помощью заморозки тарифов на 3 года. Если снизить на 3% инфляцию, банки смогут выдавать дешёвые кредиты (средняя ставка 11-12% при снижении ставки на 3%, она будет равна 8-9%, средняя рентабельность в обрабатывающей промышленности 8%) и это будет способствовать экономическому росту. В 2000 - 2001 годах была программа, при которой естественные монополии предлагалось монополизировать, разделяя Газпром на два Газпрома, чтобы они друг друга сдерживали, говорит Миронов [31].
В Послании президента отмечается, что при инвентаризации институтов развития необходимо сформировать внутренний спрос на высокие технологии. Развитие нанотехнологий обуславливает необходимость наличия высококвалифицированной рабочей силы для условия повышения конкурентоспособности страны и гос. безопасности.
Итак, сравнивая развитие стран по критериям соц. экономической эффективности на данном периоде необходимо учитывать, что экономики стран оказались перед долговременными системными вызовами, отражающими мировые тенденции. В России прямое следствие сырьевой экономики - дисбалансы территорий развития, рынка труда, соц. сферы. Веление времени - решительный шаг в сторону децентрализации развития, новая география экономического роста и рынка труда, новые отрасли и новые центры промышленности, науки и образования. По словам президента РФ В.В. Путина, однобокая сырьевая экономика не обеспечивает развитие и востребованность человеческого потенциала.
2.3 Международный обзор политики образования
Ведущие университеты мирового уровня это признак престижа великой страны, показатель конкурентоспособности, "точка, где производятся новые знания, формируется интеллектуальная элита страны. Вхождение в первую сотню мировых рейтингов - это не самоцель, а только некоторый индикатор, который позволяет сравнить достижения нашей страны, её университетов с достижениями других стран. Эти университеты не просто соответствуют мировым стандартам, они их задают.
Лучшим вузом мира, по мнению составителей ТНЕ, как и в прошлом году признан Калифорнийский технологический институт (США). Второе место делят британский и американский университеты - Оксфордский и Стэндфордский. Неожиданностью нынешнего рейтинга стала четвёртая позиция Гарвардского университета (США), который в течение многих лет был лидером. В нынешнем учебном году рейтинги 51 американского вуза понизились, зато составители рейтинга отметили, что крупные инвестиции Китая в развитие университетов мирового класса объясняют улучшение позиций вузов КНР, входящих в первые две сотни лучших университетов мира [44]. В декабре 2013 г Times Higher Education опубликовал рейтинг 100 лучших университетов из 22 стран, которые имеют в последние годы повышенные темпы экономического роста и развития. МГУ занял 10 позицию, Санкт-Петербургский гос. университет - 67-ю позицию. В топ 300 мировых вузов вошёл Национальный исследовательский ядерный институт МИФИ (Московский инженерно-физический институт), который составители списка определили в группу вузов, занимающих места с 226 по 250-е [8]. Согласно указу президента РФ В. Путина от 7 мая 2012 г "О мерах по реализации гос. политики в области образования и науки" к 2020 г не менее 5 российских университетов должны войти в первую сотню мировых университетов согласно мировому рейтингу вузов.
На эти цели из бюджета выделено 9 млрд руб.
В декабре 2013 г президент РФ дал старт программе "Глобальное образование" подписав указ о мерах по укреплению кадрового потенциала страны.
По данным 2011 г численность выпускников, получивших образование в области науки, технологий, производства и строительства в расчёте на 100000 занятых в возрасте 25-34 лет в США составляет 1241 человек, в России составляет 1481 человек, в Швеции 1513 человек, в Германии 1699 человек, в Финляндии 3053 человек.
Уровень образования населения России - один из самых высоких в мире.
Доля населения без образования и с начальным общим образованием составляет менее 2% [10] (один из самых низких показателей среди стран Организации экономического сотрудничества и развития).
По охвату общим образованием населения в возрасте от 7 до 17 л (99,8%) Россия превосходит большинство стран Организации экономического сотрудничества и развития.
Россия входит в число мировых лидеров по численности студентов программ третичного образования. Этот результат обеспечен более высокой долей среднего проф. образования, в то время как по уровню населения с высшим образованием Россия соответствует средним значениям по странам ОЭСР. По данным за 2011 г удельный вес населения, имеющего высшее и послевузовское проф. образование в общей его численности в России в возрасте от 25-34 лет составляет 39,5%, 55 - 64 лет 22,8%. В Германии в возрасте 25-34 лет составляет 18,9%, в возрасте 55-64 лет составляет 15,5%.
В настоящее время все развитые государства мира реализуют программы формирования систем непрерывного образования (обучения на протяжении всей жизни - life-long learning). Ведущие страны Евросоюза смогли обеспечить массовое участие взрослого населения в программах обучения взрослого населения и в тренингах.
Доля экономически активного населения развитых европейских стран, участвующего в доп. проф. образовании, достигает 60-70%. В РФ доля экономически активного населения, участвующего, в непрерывном образовании в настоящее время не превышает 22,4%.
Уровень занятности по образованию (в возрасте 24-64 лет; удельный вес занятых в общей численности населения) в США 71,2 %, в России составил 76,7%, в Германии 76,2%, Новая Зеландия 78,6%, Норвегия 81,1%, Швеция 81% [10].
Доля молодых людей, получивших полное среднее образование в России выше, чем по странам ОЭСР в 2000 г составила 1457,8 тыс. чел., а в 2011 г составила 702,7 тыс. чел.; доля выпускников, получивших аттестат о б основном общем образовании в 2000 г составила 2199,5 тыс. чел., а в 2011 г - 1321,8 тыс. чел. [10]. На сокращение численности учащихся повлияла сложившаяся демографическая ситуация.
Охват образованием населения в возрасте 20-29 лет в России составляет 20,9%, в США 25,5%, в Германии 30,8%, в Швеции 36,5%, в Финляндии 41,7%. Ожидаемая продолжительность образования для детей в возрасте пяти лет в России ниже (15,8 лет против 17,6 лет), что связано с относительно коротким школьным образованием.
По показателю охвата детей дошкольным образованием Россия соответствует средним значениям по странам ОЭСР. При этом Россия уступает ведущим европейским странам по масштабам развития системы сопровождения детей раннего возраста (0 до 3 лет). Показатель обеспеченности местами в дошкольных образовательных учреждениях составляет 63,7%, что является лучшим показателем с 1991 года, достигнутом в условиях роста рождаемости.
По уровню затрат на дошкольное образование как доли от валового внутреннего продукта Россия входит в один ряд с такими странами как Новая Зеландия, Голландия, Израиль.
При этом в ряде субъектов РФ сохраняется дефицит мест, в очереди на услуги дошкольного образования всё ещё находятся 1,5 млн. российских детей.
Гос. расходы на образование от общих гос. расходов за 2011 г в Германии составляют 10,5%, в России 11,2%, в Финляндии 11,2%, в США 13,1%, в Швеции 13,2%, в Израиле 13,6%, в Дании 15,1%, Швейцария 16,6% Новая Зеландия 21,2% [10]. Гос. расходы на образование в России к ВВП за 2011 г составили 4,0%, в Германии 4,5%, США 5,3%, Новая Зеландия 6,1%, Швеция 6,6%, Дания 7,5% [10].
Анализируя структуру расходов за 2012 и 2013 годы в России можно просчитать, что гос. расходы на образование от общих расходов в России в 2012 г составили 9,9%, за 2013 г-11%; гос. расходы из федерального бюджета в 2012 г составили 4,7 %, в 2013 г - 5,6%. Гос. расходы на образование в России к ВВП за 2012 г составили 8,5%, за 2013 г 7,4% (можно посчитать на основании данных: ВВП в 2012 г - 61238млрд руб., ВВП в 2013 г - 62599млрд руб.) [29], [30].
Россия - одна из немногих стран, где обеспечивается бюджетное финансирование организаций дополнительного образования детей в сфере образования, культуры, спорта и др. Услугами доп. образования в настоящее время пользуются 49,1% детей в возрасте от 5 до 18 лет. Однако рост детей в доп. образовании происходит в основном за счёт платных услуг.
Таким образом, в целом в масштабах страны обеспечен высокий уровень доступности образования на всех уровнях. Вместе с тем Россия отстаёт от развитых стран мира по динамике доступности отдельных секторов, важных для удовлетворения потребностей граждан и развития человеческого потенциала: ранее развитие, предшкольное образование, непрерывное образование, неформальное образование и информальное образование.
По данным за 2011 г удельный вес иностранных студентов в общей численности студентов в России и странах ОЭСР: в России составлял 2,0%, в США 3,4%, в Финляндии 4,6 %, в Швеции 9,9%.
В то время как в Германии составляет 10,3%, больше всего иностранных студентов обучается в Новой Зеландии 26,6%.
Численность иностранных студентов в российских вузах и организациях среднего проф. образования невелика. Экспорт российских образовательных услуг составляет менее 2,3% общемирового рынка экспорта образовательных услуг. По планам Минобрнауки РФ доля иностранных студентов от общего числа к 2015 г должна увеличиться до 6%, к 2018 до 10% [34].
Уровень образования российских учителей (доля учителей с высшим проф. образованием) выше, чем в странах ОЭСР. При этом выражен возрастной и тендерный дисбаланс в общем образовании: доля учителей пенсионного возраста составляет 18%.
Важным фактором определяющим привлекательность пед. профессии, является уровень заработной платы. В развитых странах зарплата научно-педагогических работников составляет 200-220% к средней по экономике государства. В России последние годы наблюдается тенденция низкого, даже по сравнению со школьными педагогами, уровня зарплаты пед. персонала организаций дошкольного и доп. образования (60% от средней зарплаты по экономике).
По показателю расходов на образование в расчёте на одного обучающегося по отношению к ВВП на душу населения Россия уступает большинству стран ОЭСР. По данным за 2011 г в США на 1 обучающегося вложения в обучение составляют 52860 дол. США, в Швеции - 39393 дол. США, в Германии - 31615 дол. США, в России 13764 дол. США [10].
Анализ зарубежных стран, показывает, что реализация эффективных программ модернизации экономики требует увеличения доли национального дохода, расходуемого на образование (в целом и в перерасчёте на одного обучающегося).
Наибольшее распространение рыночные подходы к управлению социальной сферой получили в США.
Но и здесь присутствует значительная, в отдельные периоды устанавливающаяся, гос. поддержка частного сектора, отдельных граждан, осуществляющих производство общественных благ, в частности развития образования. В Западной Европе, напротив, более сильные позиции занимает гос. регулирование и финансирование социальной сферы. Во всех странах-членах Европейского союза финансирование соц. сферы в большей степени обеспечивается государством, нежели предприятиями и частными организациями. Доля государства в этом плане выше всего в скандинавских странах, а также в Германии и Великобритании.
В большинстве стран организация системы образования связана с постоянным поиском оптимального соотношения централизации и децентрализации в управлении образованием, путей повышения её эффективности, преодоление периодически возникающих кризисных состояний достижения нового качественного уровня в соответствии с общими функциями образования и его целями. Россия, осуществляя реформирование соц. сферы должна учитывать основные тенденции, присущие развитию этой сферы в мировом сообществе. Вместе с тем каждая страна сохраняет свою специфику.
Итак, в целом в масштабах страны обеспечен высокий уровень доступности образования на всех уровнях. Вместе с тем Россия отстаёт от развитых стран мира по динамике доступности отдельных секторов, важных для удовлетворения потребностей граждан и развития человеческого потенциала: ранее развитие, предшкольное образование, непрерывное образование, неформальное образование и информальное образование. Охват качественным образованием необходим для обеспечения равных стартовых возможностей карьерного и личностного роста российских граждан, продолжает оставаться с одной стороны недостаточным, а с другой стороны избыточно дифференцированным относительно соц. - экономических условий в разных субъектах РФ:
низкая динамика кадрового обновления в системе образования;
отсутствие действенных механизмов продвижения отечественного образования за рубежом;
отсутствие конкурентных механизмов и обратной связи между производителями и потребителями образовательных услуг, обеспечивающих эффективное функционирование системы оценки качества образования.
Для уменьшения соц. рисков государство должно активно участвовать в управлении и финансировании потребностей образовательных учреждений, обеспечивать широкий доступ учащихся на бесплатной основе.
Необходимо принятие решений, направленных на создание и поддержание неубывающей ресурсной базы, гармонизацию структурных функциональных характеристик системы образования для повышения её социальной эффективности.
Необходима социальная ответственность хозяйствующих субъектов как важнейшего фактора развития территориальных систем образования, что требует разработки специальных стимулирующих механизмов управления.
Меры государственной поддержки в образовании нужно сочетать с усилением роли государства в обеспечении соответствия образовательной деятельности запросам личности и общества.
Заключение
В курсовой работе "Государственная политика в области образования", целью которой является оценка социально-экономического эффекта по результатам деятельности государственной политики в области образования, были поставлены задачи исследования, которые решены следующим образом. С одной стороны, рассматривалась деятельность государства как выразителя национальных интересов, регулятора социально-экономических процессов и органа, воздействующего своими обязательными предписаниями на условия функционирования рыночных субъектов.
Гос. политика в области образования строится на основе общественных принципов управления, установленных Конституцией РФ. Образование в РФ осуществляется в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права. Рассмотрены цели и задачи государственной политики в области образования. При этом стратегической целью гос. политики в области образования является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного соц. - ориентированного развития РФ; развития экономики, соответствующего современным потребностям общества и каждого гражданина. Задачами гос. политики в области образования являются: стимулирование негосударственных инвестиций в систему образования; нормативное финансирование образовательных организаций.
Были исследованы цели и задачи правового регулирования отношений в сфере образования. Целью правового регулирования отношений в сфере образования является установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников в сфере образования.
Были раскрыты понятия "образование", "система образования", "управление".
Признавая совокупность норм, регулирующих отношения в области образования комплексной отраслью права были выделены основные группы общественных отношений, которые регулируются нормами административного, финансового, гражданского права; а также внутренние отношения, которые регулируются нормами трудового права; отношения между образовательной организацией и обучающимся (по поводу поступления, приёма, аттестации), гражданского, педагогического права.
С другой стороны рассматривалось государство как крупный собственник и субъект рынка, в этом случае стратегической целью государства выступает главная цель - достичь сбалансированности развития экономики. Выделена основная экономическая функция сферы образования - воспроизводство человеческого капитала.
Выполняя эту функцию, образование опосредованно осуществляет производственную и доходную функции, поскольку повышение уровня общего и проф. образования обеспечивает экономию использования материальных ресурсов, более высокое качество продукции, увеличение производительности труда.
Изучены методы и формы реализации гос. регулирования в области образования, рассмотрены инструменты, направленные на их осуществление.
Рассмотрены особенности гос. регулирования в области образования на современном этапе. В российском образовании начаты системные изменения, направленные на обеспечение его соответствия как требованиям инновационной экономики, так и запросам общества.
При этом приоритетными направлениями в этой сфере являются приведение содержания и структуры проф. подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда и повышение доступности качественных образовательных услуг.
Новая политика вариативного образования привела к необходимости изыскания дополнительных источников финансирования образования.
Процесс модернизации российского образования выступает составной частью социально-экономической модернизации страны, что определило системообразующие принципы новой организационно-экономической модели образования: формирования рынка образовательных услуг и конкурентной среды в сфере образования не только сферы профессионального, но и общего образования. При этом сложилось противоречие между качеством образования и его доступностью, усиливающее неравенство граждан при его получении. Растущее расслоение школ из за неравных возможностей регионов. Возникла необходимость эффективного удовлетворения потребностей в общественных благах, которую может гарантировать только государство.
Одно из слабых мест механизма рыночной экономики - установление рациональных территориальных пропорций в размещении производства, капиталовложений, дохода и занятности. Концентрация производства, услуг капитала, населения в городских агломерациях выгодна с частично-хозяйственной точки зрения, но для народного хозяйства в целом не всегда целесообразна. Решение или смягчение этого противоречия без государственных регулирующих мер едва ли вообще возможно. Развитие экономики в слаборазвитых регионах с помощью инвестиционных проектов позволяет выравнивать возможности регионов.
Сопоставлены показатели нашей страны с показателями других стран и на основании сведений сделан вывод о необходимости увеличения доли национального дохода, расходуемого на образование (в целом и в перерасчёте на одного обучающегося).
Особое значение необходимо придавать вопросу создания условий для снижения инвестиционных и социальных рисков.
Во многом это зависит от совершенствования законодательства, инвестиционной деятельности Правительства России, федеральных органов исполнительной власти.
Таких как Минэкономразвития, Минфин, Минобрнауки, Федеральное агентство по образованию.
Следует практически решить вопрос о безусловном обеспечении большей прозрачности процессов экономической, финансовой, хозяйственной деятельности системы образования в целом и каждого образовательного учреждения.
Это предъявляет особые требования к конструкции всей системы управления на муниципальном и федеральном уровне, выбору целей задач и механизмов управления.
Решение проблемы повышения инвестиционной привлекательности сферы образования во многом связано с потребностью повышения качества управления как отдельным образовательным учреждением, так и системой образования в целом по России, в каждом её регионе и муниципальном образовании.
Образование понимается как общественное благо, а его развитие определяется через повышение социальной результативности. Для уменьшения соц. рисков государство должно активно участвовать в управлении и финансировании потребностей образовательных учреждений, обеспечивать широкий доступ учащихся на бесплатной основе.
Охват качественным образованием необходим для обеспечения равных стартовых возможностей карьерного и личностного роста российских граждан, продолжает оставаться с одной стороны недостаточным, а с другой стороны избыточно дифференцированным относительно соц. - экономических условий в разных субъектах РФ. Необходимо: расширение участия государства и общества в управлении образованием (образовательными организациями); использовать возможности предприятий для улучшения образовательного процесса и подготовки нужных кадров; создавать налоговые условия для стимулирования различных форм самоорганизации населения и хоз. субъектов в поддержку образования.
По мере оживления роста реального сектора экономики и предоставления налоговых льгот возрастут средства предприятий на оплату образовательных программ.
Веление времени - решительный шаг в сторону децентрализации развития, при этом необходим поиск оптимально соотношения принципов централизации и децентрализации в управлении образованием, путей повышения её эффективности, преодоление периодически возникающих кризисных состояний достижения нового качественного уровня в соответствии с общими функциями образования и его целями.
Система образования призвана быть катализатором экономического роста страны и благосостояния населения, позитивно влиять на соц. стабильность общества. Для того, чтобы к 2019 году вернуться к росту экономики необходимо изменить структуру спроса и увеличить темпы роста при стагнации мировой экономики, или при её низких темпах роста. Для этого необходимо: реальное изменение структуры экономики (развитие малого и среднего бизнеса, путь к обновлению экономики - уход от сырьевой зависимости, стимулировать инвестиции и развитие; доступные кредиты, стимулирующие налоги, низкая инфляция; менять логику межбюджетных отношений; укреплять экономическую базу территорий; создание Евразийского экономического союза.
По словам президента РФ В.В. Путина, ближайшие годы будут решающими может быть даже переломными не только для нас, а практически для всего мира, который вступает в эпоху кардинальных перемен. Глобальное развитие становится всё более неравномерным. Вызревает почва для новых конфликтов экономического, геополитического этнического характера, ужесточается конкуренция за ресурсы, за человеческие ресурсы, за интеллект. Кто вырвется вперёд зависит не только от экономического потенциала, но прежде всего от воли каждой нации, от внутренней энергетики [45].
Список использованных источников
1. Распоряжение правительства РФ "О концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г." от 17 ноября 2008г. № 1662-р
2. Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.fcpro.ru
3. Седов В.В. Экономическая теория, в трёх частях, ч.3. Макроэкономика: Учеб. Пособие /Челяб. гос. ун-т. Челябинск, 2002. - 115 с. - 111 с.
4. Пугачёв В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию [текст]: Учебник для студентов высш. учеб. заведений. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Аспект Пресс, 1997. - 447 с.
5. Кушлин, В.И. Государственное регулирование рыночной экономики [текст]: учебное пособие. - М: РАГС, 2010. - 829 с.
6. Трудовой кодекс РФ: офиц. текст принят Гос. Думой Фед. Собр. РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.zakon. info. /tk/132/
7. Закон РФ "Об образовании". РФ от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.Zakon rf. info /Zakon - ob-obrazobanii-rf/
8. Российский индекс научного цитирования (РИНЦ). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.Elibrary.ru
9. Конституция РФ: офиц. текст - М: Издательство "Омега - Л", 2012. - 63 с.
10. Национальный исследовательский университет. Статистический сборник "Индикаторы образования: 2013". - Москва: ВШЭ, 2013. - 280 с.
11. Административное право [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.bibliotekar.ru/administrativhoe - pravo-1/73htm
12. Алексеев, С.С. Государство и право [текст]: учебное пособие. - М: Гардарика. 2006. - 347 с.
13. Бюджетный кодекс РФ: офиц. текст [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.zakonrf. info/budjetniy
14. 83
15. Журнал Экономика и жизнь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.eg-online.ru/news/228771/ Госдума приняла в I чтении проект бюджета на 2014-2016гг. [статья].28.10.2013/ новости
16. Информация об изменении бюджетных ассигнований в разрезе разделов и подразделов классификации расходов федерального бюджета по состоянию на 1 июля 2013 года. [Электронный ресурс] Режим доступа: www.minfin.ru.
17. Грачёва, Е.Ю. Финансовое право [текст]: учебное пособие /под ред.Е.Ю. Грачёвой, Г.П. Толстопятенко - М: ТК Велби, изд-во Проспект, 2004. - 536 с.
18. Распределение основных видов расходов Консолидированного бюджета РФ по уровням бюджетной системы, в процентах по состоянию на 01.11.2013 г. [Электронный ресурс] Режим доступа: www.Info. minfin.ru/kons_rach.
19. Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (приложение 4). Перечень аналогичных целевых программ, финансируемых за счёт средств бюджетов субъектов РФ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.eurekanet.ru /ewww/info/14483
20. Шкатулла, В.И. Образовательное право [текст]: учебное пособие. - М: Норма, 2001. - 688 с.
21. Поленина, С.В. Комплексные правовые институты и становление новых отраслей права [статья]. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.law.edu.ru/artikle/ Известия высших учебных заведений
22. Покровский, И.А. Основные проблемы гражданского права [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.pravo. vizlib.org/book
23. Атаманчук, Г.В. Теория организации [текст]: учебное пособие. - М: изд-во РАГС, 2007. - 456 с.
24. Зотов, В.Б. Система муниципального управления [Текст]: учебное пособие. - Ростов н/Д: Феникс, 2010. - 717 с.
25. Гражданский кодекс РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.zakonrf. info/gk/296/
26. Тихомиров, Ю.А. Публичное право [текст]: учебное пособие. - М: изд-во БЕК, 1995. - 496 с. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.kursach.com/biblio/0010028/000. htm
27. Пруденко, Т.Н. Управление устойчивым развитием муниципальной системы образования в условиях социально-экономических трансформаций. Монография: - М: - Граф-дизайн. - 2010. - 9с.
28. Образовательное право [текст]: учебное пособие. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.gendocs.ru/11751/лекции
29. Сводная бюджетная роспись. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.roskazna.ru/federalnogo-byudzheta-rf/yi/
30. Данные федерального казначейства. Структура расходов, млрд. руб. за 2012 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.Info. minfin.ru/kons_rach. Дата посещения: 24.12.13
31. Данные федерального казначейства. Структура расходов, млрд. руб. за 2013 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.Info. minfin.ru/kons_rach. Дата посещения: 24.12.13
32. Россия тоже может [статья]. [Электронный ресурс] Режим доступа: news. mail.ru/economics/16236427/
33. Динамика расходов Федерального бюджета. Фактическое исполнение по состоянию на 01.11.2013 г. [Электронный ресурс] Режим доступа: www.Info. minfin.ru/fbrach.
34. Данные Росстата РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.rosstat. su
35. Студенчество. Статистические данные. Досье. [Электронный ресурс]. Режим доступа: itar_tass.com /info/911655 от 24 января.18: 24
36. Сайт Минобрнауки Более 300 российских вузов признаны неэффективными [статья] [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: минобрнауки РФ.
37. Концепция демографической политики РФ на период до2015 г., утверждено указом президента РФ от 9 октября 2007 г. №1351
38. 85
39. Интернет - газета Newslab.ru [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.nevslab.ru/nevs/49619/ половины студентов Красноярского края обучаются платно [статья] 25.01.2013
40. Подольское медучилище [статья]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.mosgid.ru/moskovskaya/podolsk/karavaeva/podolskoe-meditsinskoe - uchilische.html
41. Круглый стол "Новый закон об образовании и школьная реальность" [статья]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www/regnum/ru/polit/
42. Заседание правительства РФ.21 августа 2013 Поддержка образовательных организаций высшего образования, играющих ведущую роль в социально-экономическом развитии регионов [статья]. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.government.ru/news/3947
43. Экономика "Взгляд". Экономисты: Мировой кризис не закончится до 2019 г [статья] от 10 января 2014 г
44. Программа "Реальная экономика РЕN TV" РИА Новости от 30 января
45. Замедление темпов роста Китая [статья]. Газета "Ру" от 24 января 2014 г
46. Данные Росстата РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.rutinto.ru/education/650
47. Ежегодное послание Президента РФ В.В. Путина федеральному собранию [текст]. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: next.rus.ru/interes/916.
48. Орешин, В.П. Система государственного и муниципального управления [текст]: Учеб. пособие. - М: ИНФРА - М, 2013. - 320 с.
Приложения
Приложение А
Источник: Система управления в схеме. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: journal.org/artikles/2012/ekon_90.
Приложение Б [2]
|
Обеспечение гармоничного динамического развития государства |
|
Обеспечение высокого качества уровня жизни |
Обеспечение конкурентноспособности государства. |
|
Повышение уровня потребления материальных благ |
Повышение уровня потребления социальных благ |
Повышение уровня соц. стабильности общества и соц. справедливости |
|
Рост уровня человеческого капитала |
Рост уровня технических знаний |
Снижение уровня функциональной структурной безработицы |
Развитие вузовского сектора науки |
|
Задача 1 Повышение качества уровня образования |
Задача 2 Повышение финансового обеспечения образования |
Задача 3 Повышение уровня соц. справедливости в сфере образования |
Задача 4 Повышение эффективности управления образованием |
Задача 5 Повышение уровня безопасности обучения |
|
Задача 6 Повышение уровня соответствующего проф. образования потребностям рынка |
Задача 7 Повышение международного статуса российского высшего проф. обучения. |
(Источник: Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.fcpro.ru.
Приложение В [7]
|
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ |
|
Общеобразовательные |
Профессиональные |
|
Основные |
Дополнительные |
Основные |
Дополнительные |
||
|
-программы дошкольного образования; программы начального общего образования; программы среднего (полного) общего образования. |
-программы среднего (полного) образования; программы высшего проф. образования; программы послевузовского проф. образования. |
Схема 1 Образовательные программы (источник: Закон "Об образовании РФ" 273-ФЗ [гл.2, ст12].
Приложение Г [7], [10]
Система образования в РФ
|
Ступень 6 (МСКО 6) |
Учёная степень доктора наук 3 2 1 |
||
|
Учёная степень кандидата наук 3 2 Послевузовское проф. образование 1 |
|||
|
Третичное высшее образование ... |
Подобные документы
Особенности реализации государственной политики в образовательной сфере. Роль государственной политики в жизни общества. Анализ направлений государственной политики в сфере образования в Саратовской области: повышение образовательного уровня общества.
дипломная работа [143,4 K], добавлен 21.01.2015Социально-политические и концептуальные основы государственной политики в сфере среднего общего образования. Видология и порядок реализации образовательных программ. Гражданско-правовые и общественные инструменты регулирования качества образования.
курсовая работа [62,9 K], добавлен 25.05.2014Сущность, цели, задачи, перечень полномочий и законодательная регламентация деятельности Министерства образования и науки России. Приоритеты государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования. Министр образования и науки РФ.
реферат [24,5 K], добавлен 06.03.2011Государственная политика в сфере общего образования на территории г. Челябинска. Предмет и основные задачи деятельности Управления. Стратегическая цель муниципальной политики в области образования. Алгоритм организации инновационной деятельности.
отчет по практике [24,2 K], добавлен 27.08.2012Нормативно-правовое регулирование государственного и муниципального управления учреждениями дополнительного образования детей в РФ. Анализ направлений и развитие системы дополнительного образования органами государственной власти Челябинской области.
курсовая работа [89,2 K], добавлен 25.08.2012Анализ тенденций законодательства РФ в области образования и установление путей ее реформирования. Принципы образовательной политики и приоритетные цели и устремления развития системы образования. Реализация государственной образовательной политики.
курсовая работа [378,7 K], добавлен 16.11.2019Понятие и правовые основы высшего образования, рассмотрение его роли в современных условиях. Современные реформы и опыт реализации государственной политики Российской Федерации в бюджетных образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
дипломная работа [68,9 K], добавлен 03.07.2012Организационно–правовые и социально–экономические основы государственной политики в сфере образования. Реализация государственной политики в сфере образования в регионе. Разработка предложений по повышению эффективности системы управления образованием.
дипломная работа [423,7 K], добавлен 12.05.2018Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере образования. Особенности компетенции органов местного самоуправления в области образования в субъектах Российской Федерации: проблемы правового регулирования и реализации.
дипломная работа [83,8 K], добавлен 07.08.2017Нормативно-правовые основы государственной политики в сфере образования и состояние работы органов муниципального управления в современной Российской Федерации. Анализ деятельности органов самоуправления в городе Новочебоксарске Чувашской Республики.
дипломная работа [522,1 K], добавлен 13.07.2011Принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования. Система образования Российской Федерации. Уровни общего и профессионального образования. Федеральные государственные образовательные стандарты и требования.
презентация [142,5 K], добавлен 27.12.2013Сущность общего образования. Состояние российского общего образования. Реализация государственной политики в сфере общего образования на примере Московской области. Разработка мероприятий по улучшению деятельности органов местного самоуправления.
курсовая работа [42,8 K], добавлен 07.10.2014Исследование особенностей развития социальной сферы на современном этапе развития экономики. Характеристика основных проблем государственного регулирования социальной сферы в России. Анализ государственной политики в сфере образования и здравоохранения.
курсовая работа [53,8 K], добавлен 17.02.2016Понятие, признаки и квалификация нормативно-правовых актов. Законодательная основа правового регулирования отношений в сфере высшего и послевузовского образования. Подзаконные нормативно-правовые акты. Международно-правовые акты в сфере образования.
реферат [36,1 K], добавлен 08.12.2010Правовые основы государственного управления в области образования России. Характеристика и особенности федерального, регионального и муниципального уровней управления системой образования. Основные цели и задачи Министерства образования и науки.
реферат [28,4 K], добавлен 27.06.2014Государственная политика в сфере дошкольного образования, принципы и концепции его осуществления. Проблемы и пути совершенствования нормативно-правового регулирования процесса содержания и воспитания детей в дошкольных учреждениях г. Челябинска.
дипломная работа [106,4 K], добавлен 20.04.2012Понятие системы образования, е сущность и особенности, место и значение в современном обществе. Методы работы системы образования РФ, новые требования. Современное состояние системы образования РФ, приоритеты образовательной политики, этапы ее реализации.
курсовая работа [42,9 K], добавлен 24.02.2009Государственная политика в сфере общего образования на территории г. Челябинска. Основные задачи деятельности Управления образования Тракторозаводского района, направления инновационных стратегий по дальнейшему развитию сферы образования в регионе.
отчет по практике [36,3 K], добавлен 27.08.2012Сущность понятия "молодежная политика". Приоритетные направления и механизмы реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации в сфере образования и воспитания. Содействие обеспечению экономической самостоятельности молодых граждан.
курсовая работа [20,9 K], добавлен 17.12.2014Сущность, задачи, правовые основы и главные направления развития современной государственной молодежной политики. Организационно-правовая характеристика Управления по делам молодежи Кировской области. Совершенствование реализации молодежной политики.
дипломная работа [221,1 K], добавлен 28.05.2015
