Законная предпринимательская деятельность как объект уголовно-правовой охраны

Таким образом, общественная опасность воспрепятствования законной предпринимательской деятельности заключается в нарушении единого правопорядка в сфере экономики, в ослаблении узаконенной государством дисциплины должностных лиц, что может привести к использованию государственной власти в частных интересах, к нарушению экономических интересов общества, государства и отдельных участников экономического оборота

Преступлениями в сфере экономической деятельности являются предусмотренные уголовным законом посягательства на экономические интересы, которые заключаются в умышленных нарушениях должностными или иными лицами нормального порядка ведения экономической деятельности.

Одной из разновидностей преступлений в сфере экономической деятельности являются должностные преступления в сфере экономики, которые представляют собой общественно опасные деяния должностного лица, которые совершаются им с использованием своего служебного положения и посягают на законодательно урегулированную сферу экономической деятельности.

Родовым объектом преступлений, совершаемых в сфере экономической деятельности, является охраняемая государством система общественных отношений, складывающаяся в сфере экономической деятельности в обществе, ориентированном на развитие рыночной экономики.

Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности посягает на два объекта. Нам представляется, что основным непосредственным объектом данного преступления являются интересы законного предпринимательства, нормальное состояние экономики, интересы потребителей, партнеров и других лиц, организаций, финансовые интересы государства, поскольку в результате воспрепятствования законной предпринимательской деятельности государство не получает соответствующую прибыль в виде налогов и иных обязательных платежей. Дополнительным непосредственным объектом является авторитет государственной власти.

На основе анализа объективной стороны воспрепятствования законной предпринимательской деятельности мы установили, что существенной причиной недостаточной охраны свободы законной предпринимательской деятельности является низкая разработанность диспозиции уголовно-правовой нормы, направленной на данное преступление.

Анализ субъекта воспрепятствования законной предпринимательской деятельности позволил установить, что субъект преступления в данном случае специальный, им может быть только должностное лицо, использующее служебное положение в целях воспрепятствования законной предпринимательской деятельности.

При этом субъект преступления, предусмотренного статьей 189 УК РК, должен обладать следующими признаками:

§ физическое лицо;

§ вменяемость;

§ достижение возраста не менее восемнадцати лет;

§ исполнять постоянно, временно или по специальному полномочию

§ функции представителя власти по контролю и надзору над предпринимательской деятельностью;

§ осуществлять эти функции в государственном органе или органе

§ местного самоуправления.

Субъективная сторона состава воспрепятствования законной предпринимательской деятельности выражается в умышленной форме вины. При этом мотив и цель по части 1 статьи 189 УК РК будут являться факультативными признаками данного преступления, а в части 2 статьи 189 УК РК мотив будет обязательным.

Вопросы борьбы с должностной преступностью в сфере экономической деятельности являются одной из важных проблем, относящихся к состоянию преступности. Эта проблема принята во внимание законодателем.

В республике имеется достаточная правовая база для борьбы с должностными правонарушениями в сфере экономической деятельности.

Экономическая преступность и связанная с ней всеобщая криминализация экономических отношений превратились в явление, представляющее одну их главных угроз национальной безопасности. Безусловно, этому способствует и тот факт, что реформируемая экономика стала сферой приоритетных интересов организованной преступности.

Экономическая преступность процветает на фоне огромных социальных противоречий в обществе, обнищания части населения, резкого снижения уровня жизни, роста безработицы, а также деформации правового и экономического сознания общества.

Важнейшим условием экономической преступности является коррупция служащих государственных и негосударственных структур, которая занимает доминирующее положение в структуре экономических деяний.

На наш взгляд, данное Верховным судом РК понятие сужает значение коррупционных преступлений, не охватывает преступления, создающие условия для коррупции. Представляется необходимым устранить этот недостаток.

Коррупция в органах власти является одним из препятствий для развития малого предпринимательства. Наряду с коррупцией для развития малого предпринимательства таким же препятствием является организованная преступность, которая создает условия для получения на малых предприятиях крупных и стабильных неконтролируемых государством доходов.

Иными словами, особая социальная опасность современной коррупционной и экономической преступности заключается в вытеснении легитимных социальных норм и соответствующих социальных ролей в обществе их антиподами, воспроизводящими асоциальные жизненные стандарты, установки, нормы и стереотипы поведения.

В криминологии общепринято, что причины и условия преступности социальны как по происхождению, так и по своей сущности.

Причина находится в необходимой генетической связи с определенными внутренними процессами, преломляясь через психическое состояние субъекта, через сложившийся у него строй мыслей и чувств и находит свое проявление в волевом поведении.

Условие - это совокупность факторов и обстоятельств, которые требуются для возникновения определенного следствия. В свою очередь условие может выступать в разной роли: либо оно благоприятствует, либо парализует, либо препятствует совершению конкретного деяния. Поэтому нельзя смешивать причины и условия, способствующие наступлению какого-либо события, в том числе преступного деяния.

Существование преступности, ее состояние, структура, динамика обусловлены взаимодействием социальных факторов, находящихся на различных уровнях и в различных сферах общественной жизни. Причины преступности определяются теми реальными жизненными условиями, в которых действуют люди. В их основе лежат противоречия, существующие в обществе и являющиеся основной причиной преступности.

Антиобщественные явления можно рассматривать как негативный, отрицательный элемент общественный жизни, как известные издержки в функционировании социальной системы. Причины этих издержек, имеющих социальный характер, надо искать в социальных же явлениях, а не за пределами общества.

В современном обществе экономическая преступность не могла бы существовать в таких масштабах, если бы не имела крепких тайных корпоративных связей как с политическим истеблишментом, так и с уголовным миром.

В исследовании причин и условий анализируемой преступности важными факторами являются бюрократизм, необоснованное вмешательство государственных контролирующих органов в деятельность субъектов малого бизнеса, коррумпированность служащих государственного аппарата и органов местного самоуправления. Но большая часть предпринимателей на первое место в числе проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства, тем не менее, ставит проблему неадекватного налогообложения.

Основной причиной преступности в сфере воспрепятствования законной предпринимательской деятельности следует признать противоречия между потребностями людей и социально обусловленными возможностями их удовлетворения.

Проблема личности преступника является ключом к пониманию сущности преступности. Любой человек в первую очередь характеризуется как личность. Должностное лицо, совершившее преступление, - это в первую очередь состоявшаяся личность с определенными задатками, способствовавшими его успешной карьере. Выяснение особенностей его личности может помочь установлению мотивов совершения преступления.

Психология людей, совершающих преступления, в данном случае - воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, их взгляды на понятие преступного поведения далеко не одинаковы. Личность преступника - это человек, виновно совершивший общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом, характеризующийся совокупностью социально-психологических свойств, которые в сочетании с внешними условиями и обстоятельствами влияют на его преступное поведение.

Социальное качество, составляющее сущность конкретной личности, связано с характером и уровнем общественного сознания человека, характером его социальной позиции и всего внутреннего духовного мира.

Личность - это не просто совокупность сформированных в социальной среде характеристик человека, но такая совокупность, которая дает основание говорить о личности как определенной целостности, в которой все характеристики взаимосвязаны и взаимно обусловлены

Преступное поведение, как и общественно приемлемое, реализуется в пределах физических и психических возможностей человека. Суть отличия преступного поведения от правомерного заключается не в специфических физических и психических возможностях субъекта, а в мотивации, направленности поведения.

Анализ данных позволяет сделать вывод о том, что для совершающих наиболее распространенные виды коррупционных преступлений характерен весьма низкий уровень солидарности с соответствующими нравственно-правовыми запретами.

Лицам, воспрепятствующим законной предпринимательской деятельности, присущи узкоэгоистические черты характера, склонность к самоутверждению, ярко выраженная корыстная направленность, стремление к наживе и стяжательству. В основном они стремятся к получению дохода от незаконной деятельности невзирая на то, что это ущемляет законные интересы и права других граждан, наносит им значительный моральный и материальный ущерб.

Субъектами предупреждения должностных преступлений в сфере экономики, в частности, воспрепятствования законной предпринимательской деятельности, являются государственные органы, общественные организации и отдельные граждане.

Субъект любой деятельности является носителем функциональных прав и обязанностей, обладает определенной компетенцией по постоянному или систематическому участию в ней в соответствии с нормами, регулирующими данную деятельность. Очень важным системообразующим признаком является ответственность субъекта за достижение целей соответствующей деятельности, ее результаты.

Задачи предупреждения преступности решаются множеством субъектов, которые можно различать по разным признакам: по масштабу (уровню) деятельности, по сферам деятельности, или компетенции, по месту в государственной и общественной системе.

Главные функции по борьбе с воспрепятствованием законной предпринимательской деятельности должны отводиться правоохранительным органам. К специализированным субъектам профилактики относятся прокуратура, суды, органы внутренних дел, органы комитета национальной безопасности, которые обладают большим антикриминогенным потенциалом, в их распоряжении имеются разнообразные способы и методы воздействия на причинный комплекс должностной преступности в сфере экономики.

Особым субъектом профилактики должностной преступности в сфере экономики являются органы финансовой полиции, которые выполняют большой объем работы по специальной профилактике воспрепятствования законной предпринимательской деятельности. Их особая роль в этом деле определяется разнообразием и широтой компетенции; обширным спектром полномочий по осуществлению оперативно-розыскной, административно юрисдикционной, уголовно-процессуальной и иных видов деятельности в борьбе с коррупционными и экономическими правонарушениями; наличием в структуре разных служб и подразделений, включая такие, которые специализируются на профилактике, и некоторыми другими факторами.

Отдельные не специализированные субъекты профилактики также способствуют предупреждению коррупции и экономических правонарушений, это такие как Агентство РК по поддержке малого бизнеса, юридические фирмы, адвокатские конторы, общественные объединения.

Подход к преступности как к социально-негативному явлению предполагает соответствующую стратегию борьбы с нею, одним из направлений которой является предупреждение преступлений. В этой связи необходимо принятие мер, направленных на защиту малого предпринимательства от преступных посягательств.

Список использованной литературы

Нормативно - правовые акты:

1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года. С изменениями и дополнениями внесенными Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан» № 284-1 от 7 октября 1998 г Официальный текст по состоянию на 15 января 2009 года. - Алматы.: ЮРИСТ. 2009.

2. Уголовный кодекс Республики Казахстан (Общая и Особенная часть). Официальный текст по состоянию на 15 января 2009 года. - Алматы., ЮРИСТ, 2009.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан. Официальный текст по состоянию на 15 января 2009 - Алматы., ЮРИСТ, 2009.

4. Закон Республики Казахстан от 21 декабря 2002 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы Республики Казахстан». Юридическая газета от 15 января 2003 г.

5. Закон Республики Казахстан от 9 июня 1998г. № 232-1 «О недобросовестной конкуренции».С изменениями, внесенными Законом РК от 15.12.2000 г. № 125-II. Юридический справочник «Законодательство Республики Казахстан» . - Алматы. ЮРИСТ. 2009.

6. Закон Республики Казахстан от 17 апреля 1995 г. № 2200 «О лицензировании». Официальный текст по состоянию на 15 января 2008 - Алматы., ЮРИСТ, 2009.

7. Законом РК от 19 января 2001 года «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности», Официальный текст с изменениями и дополнениями на 15 января 2009 года - Алматы., ЮРИСТ 2009.

8. Законом РК от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях» Официальный текст с изменениями и дополнениями на 15 января 2009 года - Алматы., ЮРИСТ 2009.

9. Законом РК от 9 июня 1998 года «О недобросовестной конкуренции». Официальный текст с изменениями и дополнениями на 15 января 2009 года - Алматы., ЮРИСТ 2009.

10. Закон Республики Казахстан от 31 января 2006 года № 123-III «О частном предпринимательстве». Официальный текст с изменениями и дополнениями на 15 января 2009 года - Алматы., ЮРИСТ 2009.

11. Закона РК «О национальной безопасности Республики Казахстан» от 26 июня 1998 года. Официальный текст с изменениями и дополнениями на 1 января 2009 года - Алматы., ЮРИСТ 2009.

12. Конституционный закон Республики Казахстан от 25 декабря 2000 года «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», Официальный текст с изменениями и дополнениями на 1 января 2008 года - Алматы., ЮРИСТ 2009.

13. Таможенный кодекс Республики Казахстан, принятом 5 апреля 2003 года. Официальный текст с изменениями и дополнениями на 1 января 2009 года - Алматы., ЮРИСТ 2009.

14. Закон РК от 9 августа 2002 года «О прокуратуре». Официальный текст с изменениями и дополнениями на 15 января 2009 года - Алматы., ЮРИСТ 2009.

15. Закон РК от 22 ноября 1996 года «О пожарной безопасности» Официальный текст с изменениями и дополнениями на 15 января 2009 года - Алматы., ЮРИСТ 2009.

16. Кодекс РК от 12 июня 2001 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)», Официальный текст с изменениями и дополнениями на 15 января 2009 года - Алматы., ЮРИСТ 2009.

17. Закон РК от 4 июля 2002 года «Об органах финансовой полиции Официальный текст с изменениями и дополнениями на 15 января 2009 года - Алматы., ЮРИСТ 2009.

18. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» от 31 августа 1995г. №244. С изменениями и дополнениями по состоянию на 25 марта 2009 г. - Алматы., ЮРИСТ 2009

19. Указ Президента РК, имеющий силу Закона, «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», от 25.12.95 года. С изменениями и дополнениями по состоянию на 25 марта 2009 г- Алматы., ЮРИСТ 2009

20. Постановление № 1 Пленума Верховного Суда Республики Казахстан от 30 апреля 1999г. «О соблюдении судами законности при назначении уголовного наказания».// Постановления Пленума Верховного суда Республики Казахстан. 1992-2002 годы - Алматы: ТОО «Издательство «НОРМА-К»», - 2007, С.134-146.

21. Нормативное Постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 19 октября 2001 года №15 «О некоторых вопросах назначения наказания в виде лишения свободы . Постановления Пленума Верховного суда Республики Казахстан. 1992-2002 годы - Алматы: ТОО «Издательство «НОРМА-К»», - 2007, С.134-146.

22. Нормативное постановление № 2 Верховного Суда РК «О некоторых вопросах квалификации преступлений в сфере экономической деятельности» от 18 июня 2004 г. // Бюллетень Верховного Суда РК. 2004. № 7. С. 49.

Специальная литература

1. Назарбаев Н.А. О положении в стране и об основных направлениях

2. внутренней и внешней политики : Ежегодное послание Президента республики народу Казахстана // Юридическая газета. 2007, 5 сент.

3. Каиржанов Е.И. Преступность - явление социальное // Предупреждение преступности. - 2002. - № 1.

4. Роот В.В. Закон работает когда его исполняют // Предпринимательи право. №3. 1998. С. 6-7.

5. Анохин B.C. Предпринимательское право: Учебн. для студ. высш.учебн. завед. -- М., 1999.

6. Назарбаев Н.А. Стратегия трансформации общества и возрождения

7. Евразийской цивилизации. - М., 2000.

8. Сулейменов М.К. и др. Право и предпринимательство в Республике

9. Казахстан / Сулейменов М.К., Покровский Б.В., Худяков А.И., Жакенов В.А.-Алматы, 1994.

10. См. по др.: Таипов Д.З. Правовое регулирование предприниматель

11. ской деятельности в Республике Казахстан. Законодательная база // Человек и право. - 2000. -№ 3(5).

12. Роот В.В. Роль прокурорского надзора в соблюдении законодательства о предпринимательской деятельности // Предприниматель и право. №

13. 24. 1999. С. 14-16.

14. Лаптев В.В. Предпринимательское право. - М., 1997.

15. Зверева Е.А. Ответственность предпринимателя за нарушение до

16. говорных обязательств. -М., 1990.

17. Трайнин А.Н. Состав преступления по советскому уголовному праву.-М, 1951.

18. Роот В.В. Обобщение состояния применения законодательства по

19. государственной поддержке и развитию малого предпринимательства за 1999 год // Предпринимательство и право. № 4. 2000. С. 13-16.

20. Каиржанов Е.И. Интересы трудящихся и уголовный закон. - Алма-Ата, 1973.

21. Кузнецова Н.Ф. Преступление и преступность. - М., 1969.

22. Уголовное право Казахстана (Общая часть): Учебн. для ВУЗов /

23. Под ред. д-ра юрид. наук, проф. И.И. Рогова и канд. юрид. наук, доц. СМ. Рахметова. - Алматы, 1998.

24. Роот В.В. Вопросы применения законодательства о государственной

25. поддержке и развитию малого предпринимательства // "Актуальные проблемы предупреждения преступности в Республике Казахстан" Сб. м-лов международной научно-практ. конф.-Алматы: КазГЮУ, 2001. С. 247-248.

26. Кудрявцев В.Н. Преступность и нравы переходного общества. - М.,

27. 2002.

28. Гегель Г.В.Ф. Философия права. - М., 1990.

29. Тленчиева Г.Д. Должностная преступность в сфере экономики //

30. Научные труды «Адилет». - 1997. - № 1.

31. Роот В.В. Причины и условия, способствующие воспрепятствованию предпринимательской деятельности // Актуальные проблемы борьбы с

32. организованной преступностью и коррупцией: М-лы научно-практ. конф. -Алматы: КазГЮУ, 2002. 5 с.

33. Преступления в сфере экономики. Уголовно-правовой анализ и

34. квалификация / Б.Д. Завидов, О.Б. Гусев, А.П. Короткое, И.А. Попов,

35. В.И.Сергеев. - М., 2001.

36. Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному

37. праву. - М., 1960.

38. Каиржанов Е.И. Основные теоретические проблемы уголовно-

39. правовой охраны в СССР. - Киев, 1975.

40. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. - М., 1996.

41. Коржанский Н.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. -

42. М., 1980.

43. Роот В.В. Криминологические проблемы борьбы с воспрепятствованием законной предпринимательской деятельности // Сборник научных трудов Академии Финансовой полиции РК. Астана, 2002. № 4, 8 с.

44. Глистин В.К. Проблема уголовно-правовой охраны общественных

45. отношений. - Л., 1979.

46. Философский энциклопедический словарь. 2-е изд. - М., 1989.

47. Советское уголовное право: Учеб. пос. для правовых школ. - М.,

48. 1938.

49. Советское уголовное право. Общая часть. - М., 1982.

50. Преступления, совершенные в ходе хозяйственной деятельности:

51. Международная конференция круглого стола. - Будапешт, 1979.

52. Роот В.В. Правовые вопросы защиты предпринимательской

53. деятельности //За? ж?не заман. № 3. 2003. С. 94-97.

54. Роот В.В. Законная предпринимательская деятельность как объект

55. уголовно-правовой охраны // Фемида. № 4. 2003. С. 14--19.

Размещено на Allbest.ru