Особенности наказаний в уголовном праве Республики Казахстан

Таким образом, недостаточно разрешенной теоретической и практической проблемой остается вопрос о целях наказания.

Так, теоретики уголовного права дают различные толкования правовой норме, регламентирующей цели наказания. Одни считают, что целью наказания является кара, другие -- исправление и перевоспитание, третьи -- предупреждение преступления. Правильное уяснение целей уголовного наказания имеет большое теоретическое и практическое значение. Общепризнанно, что в обществе ничто не делается без сознательного намерения, без желаемой цели. Отсюда становится понятной важность четкого представления о целях уголовного наказания. Цели, определяемые законодательством, влияют, с одной стороны, на выбор средств, а с другой стороны -- избранные средства влияют на способ осуществления этой цели. Знание этих сложных зависимостей необходимо как для совершенствования законодательства, так и для практики его применения.

Цель наказания в социальном обществе носит комплексный характер, она заключается в защите от общественно опасных посягательств тех общественных отношений, в укреплении и развитии которых заинтересовано государство. Следовательно, уголовное наказание служит укреплению правопорядка, восстанавливает справедливость, попранную совершенным преступным деянием. Наказание - острое и жесткое средство социального воздействия, но оно является необходимой реакцией на преступление. Наказание и преступление имеют тесную связь. Если общественно опасное деяние не влечет за собой наказания, то оно не может считаться преступлением. Без преступления нет наказания, иначе оно превращается в акт беззакония. Поэтому цели уголовного наказания должны изучаться в их связях с понятием преступления. Однако отдельные ученые, отрицая диалектическую взаимосвязь преступления и наказания, абсолютизируют роль уголовного наказания в развитии учения о преступлении.

Так, А. Ф. Кистяковский утверждал, что «первенствующее место в уголовном праве, несомненно, принадлежит наказанию. В нем выражается душа, идея уголовного права». Он отрицал причинно-следственную зависимость и взаимообусловленность преступления и наказания. Подобный взгляд на соотношение между преступлением и наказанием разделяют многие современные зарубежные криминалисты. Анализируя эти концепции, польский криминолог Л. Лернелль отмечает, что существуют многочисленные сторонники примата наказания над преступлением, они, абсолютизируя наказание, считают, что институт наказания появился в общественной жизни и в общественном сознании даже раньше, чем выкристаллизовалось понятие преступления.

Существуют иные точки зрения на соотношение преступления и наказания. Так, отдельные исследователи считают, что одновременно с понятием преступления шел процесс активного применения наказания. Но они, как нам кажется, не учитывают процесса трансформации стихийно возникавших норм обычного права в нормы права, санкционируемых государственной властью. В этом вопросе мы полностью поддерживаем научную позицию А. И. Трайнина, который считал, что «и фактически и логически преступление предшествует наказанию: должно быть совершено преступное действие, прежде чем встанет вопрос о наказании. По существу, вся система наказаний играет служебную роль в качестве системы мер борьбы с совершенными преступлениями, в этом случае приоритет, если можно говорить о приоритете, принадлежит, во всяком случае, не наказанию, а преступлению. Но это не является отрицанием взаимообусловленности преступления и наказания. Невозможно существование понятия преступления без наказания и уголовного наказания без преступления».

3. Система и виды наказания по уголовному законодательству Республики Казахстан

3.1 Понятие и значение системы наказаний по уголовному праву

В Уголовном кодексе Республики Казахстан по-новому построена система наказаний: они перечисляются от менее строгого к более строгому. Это находит свое соответствие с принципом уголовного права -- экономного использования карательных средств при наказании преступника.

Говоря о системе наказаний, следует отметить, что она является более совершенной как в части того, что она построена по-новому, более прогрессивному принципу, так и по тому, что она включает новые, эффективные наказания вместо прежних, которые за последние несколько десятилетий практически не применялись. Вместе с тем нельзя не отметить и недостатки системы наказаний в УК РК. Они заключаются, на наш взгляд, в том, что не включают в систему наказаний как отдельный вид наказания - пожизненное лишение свободы.

Этот вид наказания имеет право на выделение в качестве самостоятельного вида наказания потому, что он отличается от лишения свободы тем, что лишение свободы относится к срочным видам наказания, а пожизненное лишение свободы - к бессрочным. В санкциях статей Особенной части УК РК он указывается в качестве альтернативы к смертной казни и к лишению свободы (ч. 2 ст. 96 УК РК).

Таким образом, под системой наказаний понимается установленный в уголовном законе, исчерпывающий перечень видов наказаний, расположенных в определенном порядке (по степени их тяжести от менее тяжких к более тяжким видам наказаний).

Установление в законе видов наказаний с указанием их размера (сроков) и порядка их применения имеет очень важное значение для реализации основных принципов уголовного права при назначении и индивидуализации наказания осужденным. Значение исчерпывающего перечня наказаний состоит в том, что суд не может назначить осужденному такое наказание, которое не указано в этом перечне.

Система наказаний, зафиксированная в Уголовном кодексе Республики Казахстан, отражает основные современные принципы уголовного права, в первую очередь принципы законности, справедливости и гуманизма, а также основные тенденции борьбы с преступностью в современный период: ужесточение уголовно-правовых мер в борьбе с тяжкими и особо тяжкими (в особенности с насильственными) преступлениями и злостными преступниками и сужение принудительных мер, связанных с лишением свободы, в отношении менее опасных преступлений.

Уголовный закон предусматривает различные по своей строгости, характеру и особенностям воздействия осужденного виды наказания. Разнообразие видов наказаний дает возможность суду учесть тяжесть совершенного преступления, опасность лица, его совершившего, и назначить осужденному справедливое наказание, максимально способствующее восстановлению социальной справедливости, а также исправлению и предупреждению новых преступлений как осужденным, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 39 УК РК к лицам, признанным виновными в совершении преступления, могут применяться следующие основные наказания:

а) штраф;

б) лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью;

в) привлечение к общественным работам;

г) исправительные работы;

д) ограничение по военной службе;

е) ограничение свободы;

ж) арест;

з) содержание в дисциплинарной воинской части;

и) лишение свободы;

к) смертная казнь.

Согласно ч. 2 ст. 39 УК РК, кроме основных наказаний к осужденным могут применяться следующие дополнительные наказания:

а) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград;

б) конфискация имущества.

Вместе с тем, законодатель предусмотрел и наказания, которые могут применяться к осужденным как основные, так и дополнительные. К ним относятся следующие:

а) штраф;

б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

в) привлечение к общественным работам.

В основу данной системы наказаний положен критерий их сравнительной тяжести. Следует отметить, что Уголовный кодекс РК отказался от прежнего принципа построения системы наказаний от более тяжкого к менее тяжкому. Дело в том, что этот принцип волей-неволей ориентировал суды на выбор более строгого наказания. Новый принцип (от менее строгих к более строгим наказаниям) ориентирует суды на выбор наиболее справедливого наказания. И лишь в случае невозможности назначения менее строгого наказания (с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности виновного) суд будет выбирать более тяжкое наказание. Следует отметить, что новый принцип зарождался в недрах судебной практики.

Так, в постановлении Пленума Верховного суда РК «О соблюдении судами законности при назначении уголовного наказания» от 30 апреля 1999 г. в п. 6 говорится: «если санкция закона, по которому лицо признано виновным, предусматривает различные (альтернативные) виды наказаний, судам следует обсуждать вопрос о возможности назначения менее строгого из них, имея в виду, что в соответствии с ч. 2 ст. 52 УК РК более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается лишь в том случае, когда менее строгий его вид не сможет обеспечить достижение целей наказания либо когда законом специально предусмотрено назначение наиболее строгого вида наказания, и мотивировать в приговоре принятое решение».

В теории уголовного права новый принцип был предложен еще в Теоретической модели Уголовного кодекса, Затем нашел отражение в Основах уголовного законодательства СССР и союзных республик 1991 г. (которые не вступили в законную силу в связи с распадом Союза ССР), а потом был воспринят и Уголовным кодексом Республики Казахстан 1997 г.

Такой подход к построению системы наказаний, несомненно, свидетельствующей о развитии принципов гуманизма и справедливости в Уголовном кодексе Республики Казахстан, зафиксирован не только в законодательном перечне видов наказаний, но и при построении санкций статей Особенной части УК РК. Следует отметить, что некоторые виды наказаний, входящие в их систему в прежнем УК КазССР 1959 г., сейчас исключены из нее. Это:

1) ссылка и высылка (ст. 24 УК КазССР);

2) увольнение от должности (ст. 27 УК КазССР);

3) общественное порицание (ст. 29 УК КазССР);

4) возложение обязанности загладить причиненный вред (ст. 29-1 УК КазССР);

5) направление в воспитательно-трудовой профилакторий (ст. 30-1 УК КазССР);

6) лишение родительских прав (ст. 33 УК КазССР). Общественное порицание исключено из системы наказаний, поскольку по своему характеру это наказание не является уголовно-правовым, оно совсем не адекватно природе преступления как деяния, причиняющего существенный вред охраняемым уголовным законом объектам (к тому же этот вид наказания фактически не применялся в судебной практике). Включение возложения обязанности загладить причиненный вред и увольнения от должности в систему видов уголовного наказания прежнего Уголовного кодекса КазССР 1959 г. свидетельствовало об ошибочном представлении, о содержании метода уголовно-правового регулирования и даже о смешении его с методами правового регулирования, присущими другим отраслям права. Так, увольнение от должности -- есть одно из последствий расторжения трудового договора, регулируемого нормами трудового права. Такое увольнение обычно выступает как разновидность дисциплинарной ответственности рабочих и служащих за виновное неисполнение ими трудовых обязанностей.

Включение увольнения от должности в систему наказаний в определенной мере стирало грани между уголовным и трудовым правом, между уголовной и дисциплинарной ответственностью.

Аналогичное положение было и с включением в систему наказаний возложения обязанности загладить причиненный вред. Эта разновидность в принципе гражданско-правовой ответственности, которая наступает из обязательств, возникающих вследствие причинения вреда. Причем такая ответственность в гражданском праве являлась даже более строгой, чем в уголовном праве (в отличие от уголовного права, гражданское не ограничивало размера возмещения материального ущерба).

В системе наказаний в УК РК появились новые виды наказаний, не известные прежнему УК КазССР. Это привлечение к общественным работам -- ст. 42 УК РК; ограничение по военной службе -- ст. 44 УК РК (для совершивших преступление военнослужащими); ограничение свободы -- ст. 45 УК РК; арест -- ст. 46 УК РК. Наказание в виде направления военнослужащих срочной службы в дисциплинарный батальон заменено наказанием в виде содержания в дисциплинарной воинской части. Исправительные работы без лишения свободы заменены исправительными работами. Вместо наказания в виде лишения воинского или специального звания введено новое -- лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград.

Эти виды наказаний призваны по возможности ограничить применение лишение свободы. Включена в систему наказаний и смертная казнь, ранее не упоминавшаяся в общем перечне под предлогом того, что это «исключительная мера наказания».

Все виды наказаний, входящие в систему, как было отмечено выше, делятся в Уголовном кодексе РК на три группы в зависимости от порядка назначения наказания: 1) основные; 2) дополнительные; 3) наказания, которые могут применяться как в качестве основных, так и в качестве дополнительных (ст. 39 УК РК).

Основные наказания могут применяться только самостоятельно и не могут присоединяться к другим наказаниям. В соответствии с ч. I ст. 39 УК РК к ним относятся: а) штраф; б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; в) привлечение к общественным работам; г) исправительные работы; д) ограничение по военной службе; е) ограничение свободы; ж) арест; з) содержание в дисциплинарной воинской части; и) лишение свободы; к) смертная казнь.

Дополнительные наказания назначаются лишь в дополнение к основным и не могут назначаться самостоятельно. Согласно ч. 2 ст. 39 УК РК к ним относятся:

а) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград;

б) конфискация имущества.

Такие виды наказания, как штраф и лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью и привлечение к общественным работам, в соответствии с ч. 3 ст. 39 УК РК могут применяться в качестве как основных, так и в качестве дополнительных видов наказаний[16 ст. 193].

В постановлении Пленума Верховного Суда РК «О соблюдении судами законности при назначении уголовного наказания» от 30 апреля 1999 г. говорится о необходимости усиления внимания судов к вопросам о назначении дополнительных наказаний, т. к. правильное сочетание основного и дополнительного наказаний способствует последовательному осуществлению принципа его индивидуализации, более успешному достижению цели наказания.

Если санкция статьи УК РК предусматривает возможность применения или неприменения дополнительного наказания, суд обязан обсудить вопрос о его назначении и мотивировать свое решение в приговоре. Дополнительное наказание назначается в пределах, установленных статьей уголовного закона, по которой подсудимый признан виновным, а его срок определяется в пределах, установленных законом для данного вида наказания.

Основные наказания применяются самостоятельно и не могут присоединяться к другим наказаниям. В отличие от основных, дополнительные наказания назначаются не самостоятельно, а только в сочетании с основными. Вышеназванное постановление Пленума Верховного Суда РК обращает внимание судов на то, что конфискация имущества в качестве дополнительного наказания может быть назначена только в том случае, если она предусмотрена санкцией статьи Уголовного кодекса Республики Казахстан, по которой подсудимый признан виновным.

3.2 Основные наказания

Штраф.

Штраф входит в число альтернативных видов наказания. В соответствии с ч.1 ст.40 УК штраф как вид уголовного наказания представляет собой «денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, в размере, соответствующем определенному количеству месячных расчетных показателей, установленных законодательством и действующих на момент назначения наказания, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период на момент совершения преступления».

Лицо, которому в качестве меры уголовного наказания назначен штраф, подвергается определенному материальному лишению, связанному с денежными выплатами, в этом проявляется карательное свойство штрафа. Карательное воздействие штрафа направлено на существенное ущемление имущественного статуса. Поэтому, следуя принципу восстановления социальной справедливости, как правило, штраф (и как основное, и как дополнительное наказание) предусмотрен в санкциях статей Особенной части УК за корыстные преступления.

Говоря о количественном закреплении штрафа в качестве основного вида наказания в санкциях статей УК РК, можно отметить, что он предусмотрен в 351 санкции, а в качестве дополнительного - в 27 санкциях.

Штраф является наиболее мягким видом наказания. Размеры штрафа определяются «в пределах от 25 до 20 тысяч месячных расчетных показателей, установленных законодательством РК, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до одного года» (ч.2 ст40 УК).

Следовательно, существует два способа исчисления штрафа:

1) как кратность по отношению к месячному расчетному показателю, установленному законодательством РК;

2) по размеру заработной платы или иного дохода осужденного за определенный срок на момент совершения преступления.

Иным доходом считаются другие, кроме заработной платы, источники его получения (работа по совместительству, индивидуальная трудовая деятельность, сдача жилого помещения и т.д.).

Размер штрафа устанавливается в зависимости от тяжести совершенного преступления с учетом материального положения виновного. Кроме того, размер штрафа за конкретное преступление определяется судом в пределах, установленных в санкции статьи, по которой квалифицируется совершенное преступление.

При неуплате осужденным штрафа в установленный срок исполнение наказания в виде штрафа производится принудительно на основании выданного судом исполнительного листа.

Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф в установленный законом срок после предупреждения о том, что в случае несвоевременной уплаты штрафа к нему могут быть применены санкции, предусмотренные в ч.4 ст.40 УК, а также скрывающий свои доходы и имущество от принудительного взыскания (ст. 23 УИК РК).

При злостном уклонении виновного от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного вида наказания, происходит его замена привлечением к общественным работам, исправительным работам или арестом, соответствующим размеру назначенного штрафа (ч.4 ст.40 УК).

Штраф как уголовное наказание отличается от одноименного административного взыскания тем, что, во-первых, назначается только по приговору суда и, во-вторых, его назначение влечет наличие судимости.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.77 УК РК судимость лица, осужденного к штрафу, погашается по истечении одного года после уплаты штрафа.

Лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью.