Международно-правовые аспекты сотрудничества Республики Казахстан в сфере охраны окружающей среды

Все указанные выше организации являются самостоятельными, созданными на основе межправительственных соглашений и обладающими широкими международными полномочиями. Кроме них вопросами охраны окружающей среды по отдельным аспектам так или иначе занимаются и другие организации, функционирующие как в составе, так и под эгидой ООН.

Региональные экологические проблемы находят отражение в деятельности комиссий, изучающих социально-экономическое положение в различных частях мира, вырабатывающих рекомендации для правительств и принимающих участие в реализации проектов. Такие комиссии существуют для Азиатского и Тихоокеанского регионов (ЭСКАТО), для Латинской Америки (ЭКЛАК), для Европы (ЕЭК), в рамках которых существуют Комитеты по экологической политике.

Все вышеуказанные органы и организации ООН тесно взаимодействуют с многочисленными межправительственными и неправительственными образованиями. К последним можно отнести Международный союз охраны природы и природных ресурсов, Международную федерацию по защите животных и др.

2.5 Роль неправительственных организаций в сотрудничестве в сфере охраны окружающей среды

На пороге ХХI века человечество оказалось в условиях обострения экологического кризиса, для преодоления которого все большее значение приобретает деятельность неправительственных организаций (НПО). Растущее осознание реальности возникновения экологической катастрофы объединяет и вовлекает в экологические движения многомиллионное население стран различных континентов.

Роль международных неправительственных организаций в решении экологических проблем, несомненно, возрастает, так как формирующееся в их рамках коллективное мнение приобретает все большее значение. В отличие от международно-правовых норм, которые приобретают обязательный характер путем согласования воль субъектов международного права, решения международных НПО носят декларативный характер. Тем не менее, международные неправительственные организации оказывают активное влияние на нормотворческую деятельность в области МПООС и национального экологического права и существенное воздействие на государства и международные отношения путем подготовки для принятия правительствами и международными межправительственными организациями текстов международных конвенций и соглашений, парламентами - национальных законодательных актов в области экологического права, силой общественного мнения, организованностью своих массовых мероприятий и все более возрастающей компетентностью своей деятельности[47, с.167].

Таким образом, международные НПО находятся в поле международного права, то есть регулируются им, поскольку, получая консультативный статус при международных межправительственных организациях они подпадают под регламентацию международного права: им предоставляются определенные права и обязанности.

Вместе с тем необходимо отметить, что, не являясь субъектами МПООС, международные НПО, тем не менее, являются активными участниками международных отношений в сфере охраны окружающей среды. Поэтому понятия «субъекты международного права» и «международно-правовых отношений» не всегда идентичны, так как каждый субъект международного права может быть субъектом правоотношения, а участник международного правоотношения не обязательно должен быть субъектом международного права.

ГРИНПИС (GREEN PEASE)

Группа экологов в 1971 году «объявила войну» американскому правительству, проводившему ядерные испытания на острове Амчитка (Аляска). И именно у них вскоре возникла идея создать организацию под названием Гринпис (Зеленый мир). Гринпимс - международная общественная природоохранная организация, основанная в г. Ванкувер, Канада 15 сентября 1971 года Дэвидом Мактаггартом.

Основная цель -- добиться решения глобальных экологических проблем, в том числе путем привлечения к ним внимания общественности и властей. Гринпис существует только за счёт пожертвований сторонников и принципиально не принимает финансовую помощь от государственных структур, политических партий или бизнеса. Гринпис известен своими громкими акциями, нацеленными на привлечение внимания СМИ к экологическим проблемам. Свидетельствование - один из принципов Гринпис. Организация стремится побывать на месте экологического преступления и предоставить людям независимую и достоверную информацию. За прошедшее время Гринпис вырос из группы энтузиастов до мощной международной организации, которая работает по всему миру.

Кампания по биоразнообразию - Гринпис борется против уничтожения лесов, варварского лова рыбы и охоты на китов, добивается сохранения существующих и создания новых охраняемых природных территорий и т.д.

Кампания по защите атмосферы - Гринпис добивается сокращения выброса "парниковых газов" вызывающих "парниковый эффект", прекращения использования озоноразрушающих веществ.

Антиядерная кампания - Гринпис добивается сокращения ядерных арсеналов, запрещения ядерных испытаний, свертывания опасных программ развития ядерной энергетики и постепенного отказа от нее.

Кампания по токсическим веществам - Гринпис добивается запрещения опасных технологий, решения проблем, связанных с образованием и переработкой опасных отходов, а также загрязнения окружающей среды сильноядовитыми веществами.

Главным руководящим органом является Совет Гринпис, состоящий из представителей всех офисов Гринпис. Совет ежегодно собирается для обсуждения дальнейшей деятельности организации, разработки ежегодного бюджета и избрания Правления Гринпис Интернэшнл.

Правление отчитывается за свою работу перед Советом. В свою очередь Правление избирает Председателя Правления и назначает Исполнительного Директора, ответственного за каждодневную работу Гринпис Интернэшнл. Исполнительный директор дает отчет о своей работе Правлению. Правление отвечает за финансовые дела организации, за выполнение решений Правления и принятие долгосрочной политики Гринпис. Национальные офисы существуют в 27 странах мира.

Принципы организации:

1.Протест действием Гринпис - проводит акции, привлекающие внимание общественности к проблемам и к тем, кто виновен в их возникновении.

2.Ненасильственность - Мы не можем допустить, чтобы наши акции принесли вред кому-нибудь. Все действия ГРИНПИС - это осуществление мирного протеста.

3.Независимость - ГРИНПИС не примыкает ни к одной политической партии. Гринпис не принимает пожертвований от государственных организаций, коммерческих структур и политических партий.

Стать сторонником Гринпис может каждый изъявивший желание[48, с.84-85].

Всемирный фонд охраны дикой природы (WWF)

Когда в сентябре 1961 года несколько человек объявили о создании Всемирного фонда дикой природы (WWF), никто не обратил на это событие ровным счетом никакого внимания. И даже сами отцы-основатели - Питер Скотт, Люк Хоффман и Гай Монфор - не предполагали, во что выльется их затея.

В 1929 году слухи о том, что в лесах Китая живет диковинный черно-белый медведь, получили реальное подтверждение. В Вашингтоне на всеобщее обозрение было выставлено чучело панды. Последовавшие за этим попытки привести в Америку живую панду, каждый раз заканчивались смертью животного. И лишь после войны, китайцы, умевшие в отличие от американцев и европейцев обращаться с пандами, стали возить их по крупнейшим зоопаркам мира. Во время пребывания панды Чи-Чи в лондонском зоопарке, ее увидел один из основателей WWF - ученый и художник-анималист Сэр Питер Скотт. Он сделал стилизованный портрет панды. И решил, что изображение этого добродушного, нуждающегося в защите животного станет прекрасным символом нового фонда.

Известность и финансовую независимость WWF обрел через 10 лет после своего возникновения. В 1971 году президент фонда принц Голландии Бернард лично обратился к тысяче самых влиятельных и известных людей мира с просьбой поддержать WWF и передать в управление фондом по $10 тысяч. Собранный таким образом капитал ($10 млн.) стал основой трастового фонда, который по числу своих участников - тысяча приглашенных плюс принц Бернард - получил название "Трест 1001". Попасть в число избранных можно только после личного приглашения принца и оплаты вступительного взноса, который на сегодняшний день составляет $25 тысяч. Однако помочь фонду можно и, не дожидаясь приглашения - став членом WWF или сделав пожертвование на конкретный проект.

За сорок лет своего существования фонд превратился во влиятельную и могущественную организацию и действует более чем в 100 странах мира. Миссия WWF - остановить нарастающую деградацию природной среды планеты для достижения гармонии человека и природы. На сегодняшний день WWF объединяет 27 национальных отделений и 5 ассоциированных членов во всем мире, а также более 5 миллионов индивидуальных членов. Сеть экспертов насчитывает более 3500 профессионалов. Международный Секретариат WWF находится в Швейцарии, откуда происходит координация действий всей сети WWF.

Таким образом, усилия Фонда направлены на решение важнейших природоохранных проблем в любом регионе мира, где они стоят наиболее остро. Более половины денег поступает в Фонд в качестве благотворительных пожертвований от организаций и частных лиц. С момента создания Международный Секретариат WWF предоставил средства на осуществление около 11 000 проектов в 130 странах мира.

Всемирный фонд дикой природы (WWF) ставит перед собой цель сохранить планету для наших детей. Проблема изменения климата, загрязнения окружающей среды, охрана редких видов, заповедники - это основные направления деятельности фонда, которые успешно осуществляются путем увеличения заповедных территорий, вклада средств в экологическое образование, создание коммерчески выгодных условий для охраны природы, привлечения внимания общественности[48, с.91-92].

Отвечая на запрос представителей ряда государств, Секретариат ЮНЕП подготовил к 4 сессии Совета управляющих список неправительственных организаций, включившихся в природоохранительную деятельность и поддерживающих связь с программой ООН по окружающей среде. В списке оказалось 532 природоохранительных организации, среди них Всемирная Федерация профсоюзов, Всемирный совет мира, Всемирная федерация демократической молодежи, Всемирный совет окружающей среды и ресурсов, Всемирная федерация по охране животных, Международный туристический союз, и др. Каждая из них вносит вклад в обще дело сохранения природы. Однако главная роль в этой целой армии неправительственных организаций принадлежит некоторому числу специализированных и зарекомендовавших себя высокой активностью организаций, таких как Международный союз охраны природы и природных ресурсов, Всемирный фонд охраны дикой живой природы.

Международный союз охраны природы создан по решению учредительной ассамблеи во Франции в октябре 1948 г., участниками которого являются 78 суверенных государств, 112 правительственных учреждений, 735 неправительственных организаций, 35 ассоциированных членов и около 12 тысяч ученых и экспертов из 181 стран мира. В соответствие со ст. 1 Устава МСОП содействует сотрудничеству между правительствами, национальными и международными организациями, а также отдельными лицами, занимающимися вопросами охраны природы и сохранения природных ресурсов путем проведения соответствующих национальных и международных мероприятий. Членами международного союза охраны природы могут быть как правительства стран, так и отдельные государственные органы, учреждения, общественные организации (национальные и международные) и другие коллективы лиц, вносящих свой вклад в дело охраны природы. Высшим органом МСОП является генеральная ассамблея, сессии которой проводятся раз в три года. Другие руководящие органы - президент, возглавляющий совет и бюро совета, генеральный директор, и шесть отраслевых комиссий. Каждая комиссия, состоящая из известных ученных, государственных и общественных деятелей, занимается определенным направлением природоохранной деятельности. Существуют комиссии по экологии, образованию, экологическому планированию, политике, праву и управлению, национальным паркам и охраняемым территориям, службе выживания (видов животных). За последние годы Международный союз охраны природы сосредоточил свое внимание на вопросах особо ценных объектов природы и природных комплексах, достопримечательностей природы, среды отдельных видов животных и растений, которым угрожает гибель, а также на ряде общих и частных вопросов усиления охраны природы в мире. Международный союз охраны природы является одним из самых активных партнеров ЮНЕП. Вместе с Всемирным фондом охраны дикой живой природы он берет на себя выполнение большого числа проектов, относящихся к охране животного и растительного мира обитания живых организмов, помогает организации заповедников и национальных парков, занимается сохранением генетического фонда. Исключительно интенсивной является работа Комиссии по политике, праву и управлению, состоящей из 81 эксперта из 35 стран. Комиссия в деятельности, которой фокусируется практически все политико-правовые мероприятия МСОП, ведет исследовательскую, научно-вспомогательную и консультационную работу. МСОП регулярно помогает странам в развитии национального природоохранительного законодательства. Созданная по инициативе и силами комиссии Информационная система по праву окружающей среды с центром по природоохранительному законодательству в Бонне в настоящее время в сотрудничестве с ЮНЕП обслуживает государства и широкий круг общественности, нуждающейся в правовых знаниях. В центре собрана коллекция из более чем 45000 текстов законов отдельных стран и международно-правовых актов по вопросам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также более 10000 описаний специальной литературы.

Надо отметить, что МСОП обладает особой правосубъектностью, так как вступает в международно-правовые отношения в сфере охраны окружающей среды со многими межправительственными организациями и имеет статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН. Проведенный анализ деятельности МСОП позволяет сделать вывод, что наиболее важным концептуальным документом организации является Правовая программа 1989 года, в которой отмечается необходимость создания нового международного экологического порядка путем устранения существующих недостатков национального экологического законодательства стран и международного права охраны окружающей среды.

Что касается Всемирного фонда охраны дикой живой природы, созданного в 1961 году, то его деятельность заключается в основном в оказании финансовой поддержки природоохранительным мероприятиям. Программа работы этой организации в конце 70-х годов охватывала более 160 проектов охраны природы в 70 странах. Всемирный фонд особенно тесно сотрудничает с Международным союзом охраны природы и природных ресурсов и Программой ООН по окружающей среде.

В настоящий период в Республике Казахстан существует более 1700 реально действующих неправительственных организаций, из которых около 300 занимаются проблемами экологии [49, с.108]. Серьезным шагом в признании роли и места неправительственных организаций в общественных процессах стало принятие в 2001 году Закона «О некоммерческих организациях»[51], который определил организационно-правовые формы и виды некоммерческих юридических лиц, их права и обязанности, порядок создания, реорганизации и прекращения деятельности. Однако для дальнейшего совершенствования законодательной базы, в частности, определения статуса НПО Казахстана, а также иностранных и международных неправительственных организаций, действующих на территории страны необходимо принять Закон «О неправительственных организациях в РК» и Закон «О государственном социальном заказе» [34, с.131].

Для молодого суверенного государства Республики Казахстан решение экологических проблем и охраны окружающей природной среды является актуальным, так как более семидесяти лет существовало неразумное потребительское отношение к использованию природных богатств и игнорирование интересов природы, экономические интересы общества ставились выше экологических. В результате такой хозяйственной деятельности на территории Республики Казахстан сформировалась сложная экологическая обстановка, где можно выделить следующие самые актуальные для страны проблемы:

1. состояние водных ресурсов: по водообеспеченности в расчете на душу населения РК находится на последнем месте в СНГ. Дефицит водных ресурсов составляет в среднем 6,6 куб.м., ежегодно в водоемы сбрасывается свыше 200 млн.куб.м. загрязненных сточных вод.

2. Утилизация твердых производственных и бытовых отходов. 97% ТБО складируется на открытых свалках, нанося ущерб окружающей среде.

3. Загрязнение окружающей среды в районе нефтедобычи. В РК разрабатывается свыше 20 месторождений нефти и газа. При этом вокруг каждой буровой установки в радиусе до 800 м уничтожается 70-80 процентов растительности, происходит загрязнение морской среды, что отрицательно влияет на флору и фауну моря.

4. Загрязнения атмосферного воздуха урбанизированных территорий. Данный показатель превышает норму в 11 городах страны.

5. Состояние пахотных и пастбищных земель. 60 процентов территории Казахстана подвержены опустыниванию. Большая часть пашни засолена, страдает от дефляции и водной эрозии.

6. Состояние лесов и особо охраняемых территорий. Лесные угодья, занимая всего три процента площади республики, являются местом обитания наиболее ценных и редких видов фауны и флоры. Из-за обширных лесных пожаров сложилась катастрофическая ситуация в лесных районах страны.

Как видно из вышеизложенного, в Республике Казахстан существуют экологические проблемы, решение которых требует необходимости международного сотрудничества в этой области, так как они объективно обуславливаются действием целого ряда политических, экономических, экологических и других факторов[51].

В Экологическом Кодексе Республики Казахстан принятом на смену Закону Республики Казахстана «Об охране окружающей среды» 1997 г., в законах Республики Казахстан в области охраны окружающей среды выделены специальные главы и разделы по вопросам международного сотрудничества в области охраны окружающей среды[25, 52]. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды гласит: «Республика Казахстан осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды, руководствуясь принципами соблюдении приоритета всеобщей экологической безопасности, также регламентируется деятельность иностранных организаций и граждан в области охраны окружающей среды на территории Республики Казахстан[52].

В целях практического осуществления международных природоохранных программ и проектов и эффективного координирования использования собственных ресурсов и ресурсов, предоставляемых различными зарубежными и международными организациями. Министерством экологии и природных ресурсов, при поддержке ПРООН, Всемирного Банка и Европейского Банка Реконструкции и Развития, 1 апреля 1998г. был создан Национальный экологический центр по устойчивому развитию РК (НЭЦУР). НЭЦ в своей деятельности обеспечивает системность в планировании и реализации экологических проектов, создает информационную базу данных по всем экологическим проектам на территории РК и их мониторинг. Проводит систематизацию полученной информации по регионам, организациям, международным конвенциям и другим соглашениям, объемом и источником финансирования. НЭЦ имеет в своем составе Комитеты по подготовке и мониторингу проектов, Комитет международных конвенций. НЭЦ разработал Национальный план действий по ООС (НПДООС).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Состояние окружающей среды в Республике Казахстан, занимающей огромную территорию, оказывает пагубное влияние на экологическую ситуацию на планете. Основными экологическими проблемами на территории Республики Казахстан являются: опустынивание и деградация земель, дефицит водных ресурсов недостаток лесов и особо охраняемых территорий для сохранения биоразнообразия, загрязнения окружающей среды в результате нефтедобычи и твердыми промышленными, бытовыми отходами, а также выхлопными газами огромного арсенала средств автотранспорта и т.д.

Все перечисленные проблемы требуют поиска решительных действий, а именно: необходима координация сил и средств других государств, международных организаций по обеспечению эффективной защиты и охраны окружающей среды. Только в духе международного сотрудничества можно решить экологические проблемы Казахстана, которые приобрели уже транснациональный характер.

Международное сотрудничество в этой сфере в настоящее время является одной из основных функций, как всего мирового сообщества, так и отдельного государства, в том числе и Республики Казахстан. Оно представляет собой совокупность всех направлений осуществления межгосударственной деятельности в области охраны окружающей среды, ее методов, средств и форм.

Необходимо выработать и привести в действие следующую стратегию международного сотрудничества Республики Казахстан в области охраны окружающей среды, которая заключается в:

1) соблюдение норм международного права, выполнении взятых на себя международных обязательств, вытекающих из международных договоров в сфере охраны окружающей среды;

2) разработке согласованной политики, общих подходов, единых методик, критерий и процедур оценки качества и контроля состояния окружающей природной среды и антропогенных воздействий на нее с обеспечением сопоставимости данных в межгосударственном и международном масштабе;

3) создание единой межгосударственной экологической информационной системы и экологической экспертизы;

4) привлечение зарубежных и международных организаций как правительственных, так и неправительственных, а также отдельных специалистов к разработке и внедрению передовых экологически чистых технологий, как в сфере производства, так и непосредственно в природоохранной деятельности;

5) прозрачности во взаимоотношениях между государственными органами и международными организациями;

6) активное участие государства на международных конференциях по проблемам охраны окружающей среды и использовании международного опыта в решении стратегических экологических проблем;

7) разработке программ по осуществлению международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды.

Следует отметить, что Республика Казахстан приняла на себя все международно-правовые обязательства, вытекающие из основных принципов международного права. Учитывая динамику их развития отчетливо наблюдается процесс становления нового основного принципа международного права - обеспечение устойчивого развития, правовое содержание которого состоит в обязанности государств осуществлять свое развитие, а также международное сотрудничество во всех сферах таким образом, чтобы избежать наступления экологической катастрофы на планете.

Устойчивое развитие - это длительный процесс перехода государства в новое прогрессивное состояние, при котором достигаются экологическое, экономическое, социальное и политическое благосостояние общества. Несомненно, устойчивое развитие предполагает такое состояние международных отношений между субъектами международного права, при котором обеспечиваются сохранение, рациональное использование и воспроизводство окружающей среды.

Однако в Республике Казахстан существуют определенные трудности в плане реализации принципа обеспечения устойчивого развития. Во-первых, концепция устойчивого развития до сих пор слабо отражена в законодательстве РК. Поэтому в области законодательного обеспечения приоритетным направлением должно являться следующее: разработка такого экологического законодательства, которое будет отражать цели, задачи перехода к устойчивому экологическому развитию РК и правовой механизм претворения их в жизнь, позволяющих качественно идти к прогрессу устойчивого развития. Во-вторых, до настоящего момента в Республике Казахстан не разработана стратегия устойчивого развития страны.

В целях развития и поддержания международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды Республике Казахстан, в первую очередь, необходимо обратить внимание на проблему соотношения международно-правовых и внутригосударственных норм. Существуют ряд правовых проблем, связанных с:

1) процедурой включения международных договоров в систему источников права Республики Казахстан, в том числе экологического;

2) точным определением места международных договоров в иерархии источников международного права охраны окружающей среды и условий обеспечения их приоритета перед экологическим законодательством Республики Казахстан;

3) недостатками юридической техники в экологическом законодательстве.

Республика Казахстан участвует в более 40 международных договорах в сфере охраны окружающей среды, из них -- в 19 международных договорах универсального характера.

Международный договор в области охраны окружающей среды -- это добровольное соглашение, заключенное между государствами или другими субъектами международного права относительно сохранения, рационального использования международных экологических ресурсов и охраны окружающей среды от вредных воздействий в интересах настоящего и будущего поколений. Следует различать международные договоры в сфере охраны окружающей среды комплексного (общего) характера и специального. Международные договоры комплексного характера предусматривают общие вопросы сотрудничества в сфере охраны окружающей среды. Международные договоры специального характера направлены на урегулирование конкретных вопросов, проблем в сфере охраны окружающей среды, которые подразделяются, в свою очередь, по объекту международно-правового регулирования.

Республика Казахстан, являясь инициатором заключения большинства международных двусторонних договоров вносит значительный вклад в достижение устойчивого развития на планете и, в первую очередь, должна активно осуществлять сотрудничество в сфере охраны окружающей среды с соседними государствами, так как именно с этими государствами у Казахстана имеются общие экологические проблемы.

Среди международных организаций универсального характера большой вклад в решение экологических проблем Казахстана вносит ООН. Система ООН в Казахстане в настоящее время представлена 15 организациями: ПРООН, ЮНИСЕФ, ЮНФПА, УКНПП, УВКБ, ООН, ДООН, ЮНИСЕФ, МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ, ЮНИДО, ВБ, МВФ, ООН/СПИД и ДОН.

Принимая во внимание возрастающую роль международных неправительственных организаций в межгосударственном сотрудничестве в сфере охраны окружающей среды необходимо признать их в качестве динамично развивающихся участников международно-правовых отношений в этой области. В связи с этим следует отметить, что понятия «субъекты международного права» и «участники международно-правовых отношений» не всегда идентичны, так как каждый субъект международного права может быть субъектом правоотношения, а участник международного правоотношения не обязательно должен являться субъектом международного права.

Обобщая все изложенное, можно сделать вывод, что международное сотрудничество Республики Казахстан в сфере охраны окружающей среды должно осуществляться как на многостороннем, так и на двустороннем, региональном уровнях для решения глобальной экологической проблемы и достижения ею устойчивого развития.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Декларация по окружающей среде 1972 г.

2. Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.02.2011 г.)

3. Всемирный саммит по устойчивому развитию: основные документы. Сост. Есекин Б., Даиров И., Николаенко А. Алматы, 2003. С. 150

4. Указ Президента Республики Казахстан от 3 декабря 2003 года «Концепция экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы»

5. Послание Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева народу Казахстана «Новый Казахстан в новом мире» от 28 февраля 2007 года

6. Э. А. Арустамов. Экологические основы природопользования. М. 2001

7. А. Г. Банников. Основы экологии и охрана окружающей среды. М. 2009

8. Экономика природопользования. Электронный учебник. http://uchebnik.kz

9. Кулжабаева Ж.О. «Международное публичное право» Учебник КазГЮА Алматы, 2002г. С.465

10. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды 1982 г. С.285

11. Е.Ю. Бархатова. Международное публичное право в вопросах и ответах. Учебное пособие. М., 2004, С. 231

12. Концепция реформирования законодательства в области охраны окружающей среды. Астана, 2009 г.

13. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР), 1989 г.

14. Указ Президента Республики Казахстан от 14 ноября 2006 года N 216 О Концепции перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы

15. Ходжабегова К.Л. Международно-правовая охрана окружающей среды: региональный и институциональный аспекты: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.10 Алматы, 2006г.

16. Концепция перехода к устойчивому развитию - это особый, казахстанский стратегический проект. 14 ноября 2007г. АСТАНА КАЗИНФОРМ. Айгуль Султанова // http://www.zakon.kz

17. Шаменов А. Киотский протокол: благо или приманка. // Юридическая газета, 21 марта 2006 г. С.2

18. Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан в сфере охраны окружающей среды. Сб. меж. дог. Сост.: Межибовская И.В., Мухамеджанов Э.Б., 2003.

19. Лукащук И.И. Международное право. Общая часть учебник М.: Волтерс Крувер, 2005г. С. 432

20. Колбасов О.С. Экология: политика - право. Правовая охрана природы в СССР. М.: Наука, 1976 г.

21. Закон Республики Казахстан от 24 июня 2008 года N 44-IV о Ратификации Картахенского протокола по биобезопасности 2000 г. и Конвенции о биологическом разнообразии

22. Указ Президента РК от 4 мая 1995 года № 2260 о Ратификации Рамочной конвенции по изменению климата 1992 г. (РКИК)

23. Орхусский центр Республики Казахстан. Международные конвенции и соглашения http://aarhus.kz

24. Указ Президента РК от 26 марта 2009 г. «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата».

25. Кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 года № 212-III «Экологический кодекс Республики Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.03.2011 г.)

26. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (г. Москва, 22 декабря 2004 года)

27. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (г. Алматы, от 10 июня 1997 г.)

28. Соглашение между Министерством охраны окружающей среды Республики Казахстан и Министерством окружающей среды Исламской Республики Пакистан о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (от 13 декабря 2003 г.)

29. Меморандум между Правительством Республики Казахстан и Правительством Грузии о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (г. Тбилиси, 17 сентября 1996 года)

30. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Монголии о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (г. Алматы, 12 марта 1998 года)

31. Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 июня 1997 года N 947 Об утверждении Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве в области защиты окружающей среды

32. Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 июня 1996 года N 703 Об утверждении Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Государства Израиль о сотрудничестве в области охраны окружающей среды.

33. Лаптева Н.Г. Основные направления сотрудничества регионального экологического центра Центральной Азии с международными и межгосударственными организациями. // Вестник КазНУ. Серия юридическая. 2009. №1 (29), С.59-65

34. Берсимбаева А.Р. Сотрудничество Республики Казахстан с системой Объединенных Наций по вопросам охраны окружающей среды. // Вестник КазНУ Серия международные отношения и международное право. № 4-6 (24-26). 2006г., С.126-131

35. Исаева Ж.А. Проблемы правового регулирования экологического оздоровления Приаралья; Алматы, 1999 - С. 144

36. Экологические проекты программы малых проектов Глобального экологического фонда: опыт Казахстана и извлеченные уроки. Алматы, 2002, -С. 79.

37. Международное эколого-правовое сотрудничество: Учебник. Алматы, Данекер. 2001 С. 195

38. Цели ООН в области развития на пороге тысячелетия в Казахстане, 2002. С 80-82.

39. Республика Казахстан 2007-2010. Рамочная программа ООН по оказанию помощи в целях развития (ЮНДАФ). Алматы, февраль, 2007. С.32

40. Токаев К.К. Казахстанско-российское партнерство в эпоху глобализации // Материалы Международной научно-практической конференции: "Казахстанско-Российское взаимодействие в XXI в. и вызовы глобализации". Астана: Изд-во Казах.-Росс, ун-та, 2004. С. 24.

41. Алимова У., Сейпишева З. Сотрудничество Республики Казахстан и Российской Федерации в сфере экологической безопасности. // Саясат, № 6, 2004 г. С.19-22.

42. Мансуров Т.А. Казахстанско-российские отношения в эпоху перемен. 1991-2001 гг. М.: Реал-Пресс, 2001.

43. Совместное заявление о сотрудничестве по использованию Каспийского моря, от 27 апреля 1996 г.: Сб. докум. и матер. Астана, Москва, 2001. С. 270-271.

44. Декларация между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о сотрудничестве на Каспийском море от 9 октября 2000 г.: Сб. докум. и матер. Астана, Москва, 2001. С. 421-423.

45. Состояние, перспективы и пути развития экологического образования в странах Центральной Азии. Алмата, 2003 г., С. 44

46. Азия в первую декаду 21 столетия. Алматы, 2003. С.57

47. Кравченко С., Андрусевич А., Бонайн Дж. Актуальные вопросы международного права окружающей среды. Учебник для ВУЗов. 2002

48. Выстробец Е.А. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды и природных ресурсов. М.: Изв-во МНЭПУ, 2000.

49. Неправительственные организации Казахстана: вчера, сегодня, завтра, Алматы, 2002

50. Закон Республики Казахстан от 16 января 2001 года № 142-II «О некоммерческих организациях» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.04.2010 г.)

51. Скаков А. Как мы живем: Проблемы экологии Казахстана. // 2011г. library.ksu.kz

52. Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан. Законы Республики Казахстан в области охраны окружающей среды. http://www.eco.gov.kz

Размещено на Allbest.ru