Стратегическое планирование в Республике Казахстан

Следует также отметить, что первые четыре из этих мер отличаются сравнительно высоким уровнем своей актуальности (от 5,26 до 5,77 баллов). Это обстоятельство демонстрирует их востребованность как со стороны государства, так и населения. Как следствие, данные мероприятия объективно рассчитывают на успешность своей реализации.

Тогда как меры, направленные на повышение уровня благосостояния сотрудников правоохранительных органов, признаны здесь менее актуальными (4,94 балла), видимо, в силу своего узкоориентированного в социальном отношении характера. Поэтому успешность их выполнения исключительно зависит от действий уполномоченных государственных органов. В то же время, согласно оценкам респондентов, наименее выполнимые мероприятия по своему количеству почти в два раза превышают число лидеров по данному критерию. Среди них оказались:

Повышение роли национальной интеллигенции в укреплении общенациональных мировоззренческих ценностей и всеказахстанской идентичности (2,97). Совершенствование механизмов укрепления региональной безопасности, в том числе в Центральной Азии, через внутрирегиональную интеграцию на основе сугубо прагматических подходов в целях снижения конфликтного потенциала в регионе (3,09). Участие в процессе скорейшего политического урегулирования и восстановления Афганистана (3,26)

Выработка мер, направленных на поощрение внедрения трехъязычия (3,38). Принятие закона по усилению защиты прав собственности, гарантированию защиты договорных обязательств и ужесточению ответственности за их нарушение (3,4) Совершенствование и обеспечение правовой защиты граждан Казахстана, их личных, семейных, деловых интересов за рубежом (3,43)

Принятие закона по совершенствованию системы предупреждения, профилактики, пресечения и наказания за коррупционные правонарушения с усилением уголовной ответственности за их совершение (3,47) Формирование новых надежных механизмов преодоления социальной, этнической, религиозной напряженности и конфликтов (3,51)

Повышение эффективности административного законодательства в части недопущения дискриминации по этническому признаку (3,51) Усиление полномочий Парламента Республики Казахстан (3,53) Реализация комплекса мер, направленных на популяризацию казахского языка и его модернизацию, в том числе путем совершенствования терминологической работы (3,54) Внедрение многоуровневой системы антикризисного реагирования со стандартными пакетами действий (3,57)

Судя по всему, соответствующие сомнения респондентов относительно второй и третьей меры обусловлены тем, что уровень успешности их реализации обусловлен преимущественно факторами внешнего характера и в минимальной степени зависит от усилий Казахстана. Особенно это касается перспектив стабилизации ситуации в Афганистане. Тоже самое, в принципе, можно сказать и по намерению руководства страны обеспечить защиту граждан Казахстана и их законных интересов за рубежом. Во всяком случае, здесь придется считаться с особенностями законодательства того или иного зарубежного государства, а также учитывать уровень сотрудничества Казахстана с ним по соответствующим правовым вопросам.

Что касается остальных мероприятий, то, скорее всего, респонденты свои оценки по ним поставили с учетом критического положения дел в системе государственной власти и управления. Особенно это касается низкого уровня обеспечения исполнительской дисциплины среди государственных служащих, в результате чего выполняются неэффективно либо фактически не выполняются вообще многие государственные программы и даже поручения Главы государства. Не случайно поэтому, что среди наименее успешных с точки зрения своей практической реализации оказались меры, лидирующие по уровню своей актуальности.

Кроме того, некоторые из указанных выше мер отличаются нечеткой определенностью своего содержания. Например, не ясно, в каких именно направлениях следует усилить полномочия законодательного органа страны. Нет также четкого представления относительно «стандартных пакетов действий для возможных кризисных ситуаций». В связи с этим есть риск, что уполномоченные государственные органы столкнутся с определенными сложностями в процессе практического осуществления соответствующих мероприятий.

Заключение

Главная цель нашей страны - к 2050 году войти в число 30-ти самых развитых государств мира. Наши достижения и наша Казахстанская модель развития должны стать основой нового политического курса. Стратегия РК-2050 это гармоничное развитие Стратегии РК-2030 на новом этапе. Первостепенные цели Стратегии РК-2050:

Сейчас каждый государственный орган работает на основе своего стратегического плана и несет ответственность за его показатели и достижения, которые прямо и тесно связанные со стратегиями развития Казахстана и госпрограммами. Благодаря такой системе можно четко отследить и проконтролировать результативность работ каждого госоргана и его руководителя.

Основное выделение бюджетных средств государственными органами производятся только на цели достижения, которые изложены в стратегическом плане развития. В Республике Казахстан действовало более 460 различных программ, 129 были разработаны центральными госорганами и 331 региональные программы.

Эти программы были разного характера, большинство из них по очень узким, незначительным направлениям. На данный момент ведется работа по сокращению программ и останутся самые ключевые и приоритетные. Главная цель нашей страны координация и исполнение Стратегических планов в которых отражено видение Главы государства по дальнейшему развитию нашей страны.

Каждая стратегия содержит множество общенациональных показателей, что показывает их масштабность. За каждый из показателей несет ответственность конкретный госорган. Поэтому в реализацию данных документов разрабатываются новые стратегические планы госорганов, в которых будут интегрировать все индикаторы Стратегических планов.

В большинстве мероприятия политического блока хочу отметить Стратегию развития «Казахстан-2050» носит актуальный и максимально востребованный обществом и государством характер. В пользу этого свидетельствует, в частности, тот факт, что их актуальность оценена на уровне выше среднего (5-6 баллов).

Особенно все это касается мер, направленных на укрепление политико-правовых механизмов поддержания социально-политической стабильности, национальной безопасности и правопорядка. Очевидно, что от своевременности и эффективности их реализации во многом будет зависеть дальнейшее развитие Казахстана в целом и выполнение остальных установок Послания Президента РК народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства», в частности.

Вместе с тем вызывает определенное беспокойство то, что большинство исследуемых мероприятий оценены респондентами с низким уровнем реалистичности их успешного выполнения (ниже 4 баллов). Из тех же мероприятий, которые поднялись над этим уровнем, только предстоящее принятие новых Уголовно-процессуального, Уголовного, Уголовно-исполнительного кодексов и Кодекса об административных правонарушениях немного приблизилось к минимальной (5 баллов) оценке степени актуальности.

Приведенные выше расхождения в оценках уровней актуальности и реалистичности успешного выполнения мероприятий в рамках реализации направлений 5-7 Стратегии «Казахстан-2050» позволяют утверждать о недоверии респондентов в отношении государственных органов, непосредственно ответственных за этот процесс.

Насколько обоснованным является это недоверие, равно как и приведенные выше рейтинговые оценки относительно реалистичности успешного выполнения рассматриваемых мероприятий, станет ясно по прошествии определенного времени. Прежде всего, конкретных сроков, обозначенных в Общенациональном плане мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства».

Тем не менее, учитывая имеющиеся проблемы и недостатки в рамках системы государственной власти и управления, особенно на местном уровне, которые неоднократно были отражены в предыдущих исследованиях руководству Казахстана необходимо принять меры, призванные минимизировать всевозможные риски и негативные последствия в процессе реализации мероприятий политического блока Стратегии «Казахстан-2050». Прежде всего, это касается:

? разработки и внедрения индикаторов оценки деятельности центральных и местных государственных органов, ответственных за выполнение соответствующих мероприятий;

? принятия жестких дисциплинарных мер, вплоть до освобождения от занимаемой должности и увольнения с государственной службы, должностных лиц государственных органов, которые вследствие своих действий либо бездействия получат самые низкие оценки своей работы с учетом предлагаемых индикаторов;

? обеспечения участия заинтересованных представителей институтов гражданского общества, бизнес-сообщества и независимых экспертов в процессе разработки и продвижения практических рекомендаций и предложений по реализации рассматриваемых мер;

? стимулирования создания и функционирования системы общественного контроля за деятельностью центральных и местных государственных органов по реализации Стратегии «Казахстан-2050».

Еще фельдмаршал Карл фон Клаузевич утверждал, что «стратегические просчеты нельзя компенсировать оперативными успехами». Потому чрезвычайно важно понять, что выверенная стратегия, грамотное планирование, четкое исполнение ведут наш Казахстан к успеху.

Список использованной литературы

1. Конституция Республики РК от 30 августа 1995 года

2. Закон о коррупции Республики РК

3. Закон о государственной службе

4. Стратегический план развития « РК-2020» Указ Президента Республики РК от 1 февраля 2010 года № 922URL: //http:// www/minplаn/kz//2020

5. Стратегический план развития « РК-2030» - Послание Президента страны народу Казахстана 1997. URL: http://www.minplаn.kz/ есоnоmuаbоut/ 222

6. Стратегический план развития « РК-2050» - Послание Президента страны народу Республики РК 14 декабря 2012 года URL: http://www.minplаn.kz//2050

7. Стратегия индустриально-инновационного развития до 2015 года

8. Сайт Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики РК.//www.mеmr.gоv.kz

9. Бюджетный кодекс Республики РК от 4 декабря 2011 года № 95-IV З РК// www.minplаn.kz

10. Сайт Министерства здравоохранения Республики РК.//www.minzdrаv.kz

11. Прогноз социально-экономического развития и бюджетных параметров Республики РК на 2013 - 2017 годы

12. Проект Налогового кодекса Республики РК.// www.minplаn.kz

13. Сайт Министерства образования и науки Республики РК.//www.еdu.gоv.kz

14. Министерство транспорта и коммуникаций Республики РК. Стратегический план развития на 2011- 2015 годы. Астана, 2010 г.

15. Прогноз социально-экономического развития и бюджетных параметров Республики РК на 2011 - 2015 годы. Одобрен на заседании Правительства Республики РК Протокол № 32 от 26 августа 2010 года.// www.minplаn.kz

16. Среднесрочный план социально-экономического развития Республики РК на 2010 - 2015 годы

17. Албегова И.М., Емцов Р.Г. Государственная экономическая политика. М., 2011

18. http://www.kаzprаvdа.kz/

19. Омирбаев С.М. Бюджетная система Республики РК: Учебник для вузов. - Астана: ИД «Сарыарка», 2007. - 488 с.

21. Меняйло Г.В. Фехнология стратегического планирования. Практикум для Вузов. Издательско-полиграфический центр Воронежского государственного университета 2007 год.

22. Цатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент - 3-е изд. М., 2005.

23. РК и его регионы / / 2 ежеквартальный журнал. Алматы 2011

Размещено на Аllbеst.ru