Местное самоуправление

К ведению акима района (города областного значения) законодательством Республики Казахстан может быть отнесено решение иных вопросов.

Аким района (города областного значения) вправе делегировать осуществление отдельных своих полномочий нижестоящим акимам.

Аким района (города областного значения) по вопросам своей компетенции и по вопросам, отнесенным к компетенции районного (города областного значения) акимата, несет ответственность перед Президентом, Правительством Республики Казахстан и акимом области.

Компетенция акима района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа.

Аким района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа в соответствии с законодательством Республики Казахстан:

является должностным лицом соответствующего районного (городского) акимата на территории соответствующей административно-территориальной единицы и без доверенности выступает от его имени во взаимоотношениях с государственными органами, организациями и гражданами;

рассматривает обращения, заявления, жалобы граждан, принимает меры по защите прав и свобод граждан;

содействует сбору налогов и других обязательных платежей в бюджет;

разрабатывает и вносит в вышестоящий акимат для утверждения соответствующим маслихатом бюджетные программы, администратором которых выступает аппарат акима;

вправе при разработке стратегического плана и (или) бюджетной программы, администратором которой выступает аппарат акима, вынести на обсуждение собрания (схода) местного сообщества предложения по финансированию вопросов местного значения по направлениям, предусмотренным в составе бюджета района (города областного значения) в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;

содействует исполнению гражданами и юридическими лицами норм Конституции Республики Казахстан, законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан, нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов;

в пределах своей компетенции осуществляет регулирование земельных отношений;

обеспечивает сохранение государственного жилищного фонда города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа, а также строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог в городах районного значения, поселках, аулах (селах), аульных (сельских) округах;

содействует организации крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию предпринимательской деятельности;

в пределах своей компетенции организует и обеспечивает исполнение законодательства Республики Казахстан по вопросам о воинской обязанности и воинской службы, гражданской обороны, а также мобилизационной подготовки и мобилизации;

в местностях, где нет органов юстиции, организует совершение нотариальных действий, регистрацию актов гражданского состояния в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

организует работу по сохранению исторического и культурного наследия;

выявляет малообеспеченных лиц, вносит в вышестоящие органы предложения по обеспечению занятости, оказанию адресной социальной помощи, организует обслуживание одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан на дому;

содействует развитию местной социальной инфраструктуры;

организует движение общественного транспорта;

в случае необходимости оказания неотложной медицинской помощи организует доставку больных до ближайшей организации здравоохранения, оказывающей врачебную помощь;

взаимодействует с органами местного самоуправления;

осуществляет статистический похозяйственный учет;

принимает участие в работе сессий маслихата города, района (города областного значения) при утверждении (уточнении) местного бюджета;

обеспечивает деятельность организаций дошкольного воспитания и обучения, учреждений культуры, за исключением учреждений культуры, расположенных в городе республиканского значения, столице, городах областного значения;

организует в пределах своей компетенции водоснабжение населенных пунктов и регулирует вопросы водопользования;

организует работы по благоустройству, освещению, озеленению и санитарной очистке населенных пунктов;

организует погребение безродных и общественные работы по содержанию в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест захоронения.

К компетенции акима поселка, аула (села), аульного (сельского) округа также относятся внесение в районный исполнительный орган предложений по организации транспортного сообщения с районным центром, а также организация бесплатного подвоза учащихся до школы и обратно в аульной (сельской) местности.

В случае отсутствия районов в городе областного значения функции, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляет акимат города областного значения.

К ведению акима района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа законодательством Республики Казахстан может быть отнесено решение иных вопросов.

Аким района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа несет ответственность за реализацию возложенных на него функций перед вышестоящим акимом, районным (города областного значения), города республиканского значения, столицы маслихатом по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Порядок назначения на должность, освобождения от должности и прекращения полномочий акима района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа

Аким района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа назначается или избирается на должность в порядке, определяемом Президентом Республики Казахстан.

Аким района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа освобождается от должности и прекращает свои полномочия в порядке, определяемом Президентом Республики Казахстан.

Акты акимата, акима

Акимат на основе и во исполнение Конституции Республики Казахстан, законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан, иных нормативных правовых актов издает постановления (приложение И).

Постановления акимата подписываются акимом.

Аким издает решения нормативно-правового характера и распоряжения по вопросам административно-распорядительного, оперативного и индивидуального характера.

Акты акимата и (или) акима, принятые в пределах их компетенции, имеют обязательную силу на всей территории соответствующей административно-территориальной единицы.

Действие актов акимата и (или) акима может быть приостановлено соответствующим прокурором.

Акты акимата и (или) акима, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан (кроме актов, содержащих государственные секреты Республики Казахстан и иную охраняемую законом тайну), подлежат обязательному официальному опубликованию.

Акты акимата и (или) акима, носящие общеобязательное значение, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат государственной регистрации территориальными органами Министерства юстиции Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

Действие актов акимата и (или) акима может быть отменено либо приостановлено полностью или частично Президентом, Правительством Республики Казахстан, вышестоящим акиматом и (или) акимом, самим акиматом и (или) акимом, а также решением суда.

Аппарат акима области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения), района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа

Информационно-аналитическое, организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности акима осуществляется аппаратом акима.

Аппарат акима области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения) образуется, упраздняется и реорганизуется соответственно акиматом области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения).

Аппарат акима района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа образуется, упраздняется и реорганизуется акиматом города республиканского значения, столицы, района (города областного значения).

Вопросы деятельности государственных служащих аппарата акима в связи с прекращением полномочий акима, назначением нового акима определяются законодательством Республики Казахстан.

Положение об аппарате акима, его структура утверждаются соответствующим акиматом.

Аппарат акима является государственным учреждением, содержащимся за счет местного бюджета.

Исполнительные органы, финансируемые из местных бюджетов.

Исполнительные органы, финансируемые из местных бюджетов, образуются, упраздняются и реорганизуются акиматом области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения) в рамках схемы управления административно-территориальной единицей, утвержденной соответствующим маслихатом.

Компетенция и организация деятельности исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, определяются соответствующим акиматом с соблюдением требований законов Республики Казахстан.

Основания участия граждан в местном самоуправлении.

Основанием для признания гражданина Республики Казахстан членом местного сообщества является факт его регистрации по месту жительства на территории административно-территориальной единицы, в границах которой осуществляется местное самоуправление.

Не допускается установление каких-либо иных условий вступления граждан Республики Казахстан в члены местного сообщества, кроме основания, предусмотренного настоящей статьей.

Иностранцы и лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства на территории местного сообщества, имеют право на участие в осуществлении местного самоуправления в пределах, установленных настоящим Законом или международным договором.

Права и обязанности членов местного сообщества

Члены местного сообщества имеют право:

на осуществление местного самоуправления непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления независимо от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к политическим партиям и общественным объединениям;

избирать и быть избранными в выборные органы местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан о выборах;

обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

на осуществление иных прав, предусмотренных настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Казахстан.

Ограничение прав члена местного сообщества на участие в местном самоуправлении не допускается, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан, и может быть обжаловано в судебном порядке.

Члены местного сообщества обязаны:

соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан;

способствовать укреплению единства народа Казахстана и межнационального согласия в стране;

уважительно относиться к государственному и другим языкам, традициям и обычаям народа Казахстана и способствовать их развитию.

Собрание (сход) местного сообщества.

Для обсуждения вопросов местного значения путем прямого волеизъявления могут проводиться собрания (сходы) местного сообщества.

Порядок проведения собрания (схода) и принятия решений определяется областными (города республиканского значения и столицы) маслихатами.

Решения, принятые на собрании (сходе) местного сообщества, могут быть направлены в органы местного самоуправления.

Обязанности органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления при осуществлении своей деятельности обязаны:

соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан;

не допускать принятия решений, не соответствующих общегосударственной внутренней и внешней политике, в том числе финансовой и инвестиционной;

не допускать принятия решений, препятствующих формированию единого рынка труда, капитала, свободному обмену товарами и услугами, формированию и развитию единого культурного и информационного пространства Республики Казахстан;

соблюдать интересы Республики Казахстан в обеспечении национальной безопасности Республики Казахстан;

соблюдать общегосударственные стандарты, устанавливаемые в общественно значимых сферах деятельности;

обеспечивать соблюдение прав и законных интересов членов местного сообщества;

придерживаться принципов гласности и открытости, учета общественного мнения при осуществлении своей деятельности, обеспечивать возможность свободного доступа членов местного сообщества на заседания органов местного самоуправления;

обеспечивать участие членов местного сообщества в решении вопросов местного значения.

Взаимоотношения государственных органов с органами местного самоуправления.

Государственные органы создают необходимые правовые, организационные и иные условия для становления и развития местного самоуправления, оказывают содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами, включая методическое и информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления.

Государство гарантирует самостоятельность органов местного самоуправления в пределах полномочий, установленных настоящим Законом.

Органы местного самоуправления несут ответственность перед населением местного сообщества в соответствии с законами Республики Казахстан.

2.4 Структура и организация работы аппарата акима сельского округа

Общая характеристика " Аппарата акима Сорочинского сельского округа Сарыкольского района"

" Аппарат Акима Сорочинского сельского округа Сарыкольского района " (далее - аппарат акима сельского округа) является государственным учреждением (государственным органом), созданным постановлением акимата Сарыкольского района от 27 октября 2004 года № 210.

Полное наименование на государственном языке:

" Сарык?л ауданыны? Сорочин ауылды? округі ?кіміні? аппараты " мемлекеттік мекемесі.

На русском языке : Государственное учреждение " Аппарат акима Сорочинского сельского округа Сарыкольского района ".

Юридический адрес аппарата акима сельского округа :Республика Казахстан, Костанайская область, Сарыкольский район, село Сорочинка. Индекс 111610.

На территории округа расположенны 4 населенных пунктов:

( Сорочинка, Крыловка, Мелитополь, Островное. )

Аппарат акима сельского округа осущесталяет информационно- аналитичкское, организационно - правовое и материально - техническое обеспечение деятельности акима.

Аппарат акима сельского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан " О местном государственном управлении в Республике Кахахстан ", другими законами и нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также положением.

Структура и штатная численность аппарата утверждаются акиматом района в пределах лимитов, установленных Правительством Республики Казахстан.

Аппарат акима сельского округа является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан со своим наименованием на государственном языке и бланки установленного образца на государственном и русском языках, а также в соответствии с законодательством счет в банке.

Аппарат акима сельского округа вступает в гражданско - правовые отношения от собственного имени. Имеет право выступать стороной гражданско - правовых отношений от имени государства , если он уполномочен на это в соответствии с законодательством.

Учредителем аппарата акима Сорочинского сельского округа является акимат Сарыкольского района.

Учредительными документами аппарата акима сельского округа являются постановление акимата Сарыкольсеого района о создании аппарата акима сельского округа и положение.

Финансирование деятельности аппарата акима сельского округа осуществляется из районного бюджета.

Государственное учреждение не может создовать, а также выступать учредителем ( участником ) другого юридического лица.

Функции, основные задачи и права аппарата акима сельского округа.

Аппарат акима сельского округа в соответствии с действующим законодательством осуществляет информационно - аналитическое, организационно - правовое и материально - техническое обеспечение деятельности акима сельского округа.

Аппарат акима сельског округа, осуществляя информационно - аналитическое обеспечение деятельности акима сельског округа:

1) осуществляет сбор, обработку информации и обеспечивает акима сельского округа информационно - аналитическими материалами по социально - экономияческим и политическим вопросам;

2) разьесняет проводимую Президентом внутреннию и внешнюю политику ;

3) обеспечивает освещение деятельности акима в средствах массовой информации, опубликованные нормативных правовых актов;

4) Проводит анализ состояния в аппарате сельского округа, информирует акима.

Аппарат акима сельского округа, осуществляя организационно- правовое обеспечение деятельности акима:

1) планирует работу аппарата, проведение совещаний, семинаров и других мероприятий, организует их подготовку и проведение;

2) готовит проекты решений и распоряжений акима сельского округа;

3) осуществляет контроль за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан, Правительства, акима района и сельского округа;

4) проводит юридическую экспертизу актов акима на соответствие законодательству;

5) принимает меры по устранению выявленных нарушений, несоблюдению законодательства;

6) оформляет материалы при назначении на должность и освобождене от должности, решает иные вопросы, связанные с прохождением государственной службы, подбором и расстоновкой кадров, ведет их личные дела;

7) организует подготовку и переподготовку государственных служащих аппарата акима сельского округа, правовой всеобуч;

8) организует и проводит правовую аттестацию государственных служащих аппарата акима сельского округа;

9) ведет регистрацию актов, изданных акимом ;

10) обеспечивает надлежащее оформление и рассылку актов акима;

11) организует в соответствии с планами делопризводство в аппарате акима сельского округа;

12) рассматривает служебнные документы и обращения граждан ;

13) организует прием граждан;

14) принимает меры, направленные на широкое примение государственного языка;

15) проводит работу по улучшению стиля и методов работы, внедрению новых информационных технологий;

16) обеспечивает деятельность консультативно - совещательных органов при акиме сельског округа;

17) осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством.

Основными задачами аппарата акима сельского округа являются:

1) проведение в жизнь политики Президента Республики Казахстан по охране и укреплению государственного суверинитета, конституционного строя, обеспечению безопасности, территориальной целостности Республики Казахстан,прав и свобод граждан;

2) реализация стратегии социально - экономического развития Республики Казахстан, осуществление основных направлений государственной, социально- экономической политики и управление социальными и экономическими процессами в сельскои округе;

3) претворение в жизнь конституционных принципов общественного согласия и политической стабильности, решение наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами;

4) осуществление мер по укреплению законности и правопорядка, повышению уровня правосознания граждан и их активной гражданской позиции в общественно - политической жизни страны;

5) взаимодействие с общественными организациями и средствами массовой информации.

Для реализации предусмотренных настоящим положением основных задач и функций аппарат акима сельского округа имеет право запрашивать и получать необходимую информацию, документы и иные материалы от государственных органов и должностных лиц в пределах полномочий акима сельского округа.

Имущество аппарата акима сельского округа.

Аппарат акима сельского округа имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.

Имущество аппарата формируется за счет имущества, наделенного акиматом района, стоимость которого отражается в балансе аппарата акима сельского округа и является коммунальной собственностью акимата района.

Аппарат акима сельского округа не в праве самостоятельно отчуждатьили иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

Материально - техническое оснащение аппарата акима Сорочинского сельского округа: 2 компьютера, многофункциональный принтер,сканер, 2 телефонных аппарата. Автомобиль для служебных целей. Здание аппарата акима расположено в здании принадлежащему

ГУ " Сорочинская основная школа." В данное время идет реконструкция нового здания в селе Сорочинка.

Регламент рабочего времени и работы в Аппарате акима Сорочинского сельского округа Сарыкольского района Костанайской области.

Рабочий день Аппарата начинается с 8.30 и продолжается до 18.00, обеденный перерыв - с 12.30 до 14.00.

Для ответственных и технических работников Аппарата устанавливается ненормированный рабочий день.

На работников с ненормированным рабочим днем полностью распространяются основные положения трудового законодательства.

Обьем функционированных обязанностей работников Аппарата определяется должностными инструкциями.

Дни проведения рабочих совещаний, вызовы руководителей и другие мероприятия определяются акимом сельского округа.

Планирование работы.

1. Аппарат строит свою работу по годовым, квартальным и месячным планам основных мероприятий и квартальному перечню вопросов, выносимых на рассмотрение акимата.

2. Годовой, квартальный и месячный планы утверждаются акимом сельского округа.

3. Проекты планов разрабатываются в следующем порядке:

1)гос. учреждения сельского округа, участковый инспектор полиции вносят свои предложения в письменной форме акиму за 10 дней до начала планируемого периода;

2) аким сельского округа в течении 5 дней рассматривает предложения, состовляет и утверждает план.

3) Контроль за выполнением плана работы Аппарата осуществляет аким.

4) План работы Аппарата акима сельского округа направляется участковому инспектору полиции, специалистам аппарата акима сельского округа и в аппарат акима района.

Работа с кадрами.

Работу с кадрами обеспечивает аким сельского округа в соответствии с Законом Республики Казахстан " О ггосударственной службе ":

Ведет учет категории должностей работников аппарата акима, сельского округа, руководителей предприятий, организаций и учреждений, назначаемых и согласовываемых с акимом сельского округа.

Формирует личные дела на государственных служащих, подлежащих учету в отделе организационно - контрольной и кадровой работы, вносит необходимые записи в их послужные списки;

Издает решения и распоряжения на назначение или освобождение от соответствующих должностей государственных служащих;

Обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, аттестации, принятие присяги, прохождение государственными служащими испытания при замещении должностей государственной службы.

Консультирует государственных служащих по вопросам их правого положения, контролирует соблюдение ограничений, связанных с государственной службой.

Анализирует уровень профессиональной подготовки государственных служащих, организует направление на повышение квалификации.

Проводит работу по обучению резерва кадров в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 4 февраля 2000 года №330 " Об утверждении положения о кадровом резерве для занятия должностей административных государственных служащих ".

Порядок подготовки и проведения совещаний.

Совещания, семинары и другие массовые мероприятия с приглашением руководящих работников сельского округа проводятся в соответствии с планом основных мероприятий на календарный месяц или по необходимости.

Выезды работников аппарата акима сельского округа соглосовываются с акимом.

Права и функциональные обязанности должностных лиц.

Должностные обязанности акима сельского округа.

Аким - представитель Президента и Правительства Республики Казахстан, возгловляющий местный исполнительный орган ( в случае его создания ) и обеспечивающий проведение государственной политики на вверенной ему территории, согласованное функционирование всех территориальных подразделений центральных исполнительных органов Республики Казахстан, руководство исполнительными органами, финансируемыми из соответствующего бюджета,наделенный полномочиями государственного управления в соответствии с законодательством Республики Казахстан, ответственный за состояние социально - экономического развития соответствующей территории.

1. Аким сельского округа в соответствии с законодательством Республики Казахстан " О местном государственном самоуправлении" от 23.01.2001 г.

1.) является должностным лицом акимата на территории сельского округа и без доверенности выступает от его имени во взаимоотношениях с государственными органами, организациями и гражданами;

2.) рассматривает обращения, заявления, жалобы граждан, принимает меры по защите прав и свобод граждан;

3.) содействует сбору налогов и других обязательных платежей в бюджет;

4.) разрабатывает и вносит в вышестоящий акимат для утвержденния соответствующим маслихатом смету аппарата акима, включающую расходы на содержание соответствующей административно - территориальной единицы;

5.) содействует исполнению гражданами и юридическими лицами норм Конституции Республики Казахстан, законов, актов Президента и правительства Республики Казахстан, нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов;

6.) в пределах своей компетенции осуществляет регулирование земельных отношений;

7.) организует строительство и ремонт жилищного фонда, эксплутацию и содержание дорог;

8.) содействует организации крестьянских ( фермерских ) хозяйств, развитию предпринимательской деятельности;

9.) в пределах своей компетенции организует и обеспечивает исполнение законодательства по вопросам всеобщей воинской обязанности и военной службы, гражданской обороны, а также мобилизационной подготовки и мобилизации;

10.) организует совершение нотариальных действий, регистрацию актов гражданского состояния в порядке, установленном законодательством;

11.) организует работу по сохранению исторического и культурного наследия;

12.) вносит в вышестоящие органы предложения по оказанию благотворительной помощи социально уязвимым слоям населения;

13.) содействует развитию местной социальной инфраструктуры;

14.) организует движение общественного транспорта;

15.) взаимодействует с органами местного самоуправления.

2. К ведению акима сельского округа законодательством Республики Казахстан может быть отнесено решение иных вопросов.

3. Аким сельского округа несет ответственность за реализацию возложенных на него функций перед акимом района, маслихатом по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Аким Сорочинского сельского округа - Щербина Алексей Васильевич. Стаж работы занимаемой должности 9 месяцев. Стаж гос. службы 16 лет. Ранее занимаемая должность: главный инженер, директор ТОО "Крыловское".

Порядок подготовки, оформления, размножения и рассылки решений и распоряжений акима сельского округа.

В соответствии со статьей 37 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управленнии в Республике Казахстан " аким сельского округа, в пределах своей компитенции, принимает решения и распоряжения .

Вносимые на подпись акиму сельского округа проекты должны быть откорректированы главным специалистом или специалистом аппарата акима сельского округа, отпечатанны на бланках установленного образца на государственном и русском языках, согласованны со всеми заинтересованными организациями и завизированы исполнителем представляется в Аппарат акима сельского округа вместе с сопроводительным письмом, подписанным первым руководителем, справкой с изложением обоснования принятия документа и списком приглашенных для обсуждения.

Подлинник решения, распоряжения, подписанный акимом, передается специалисту сельского округа . Внесение исправлений в подлинник после его подписания исключается.

Ответственность за своевременный выпуск и рассылку документов адресатам несет специалист аппарата акима сельского округа.

Поступившие на выпуск решения и распоряжения акима специалист аппарата акима сельского округа регистрирует отдельно в журналах установленной формы.

Зарегистрированные в журналах установленной формы решения по согласованию с акимом сельского округа и юристом аппарата акима района направляются на государственную регистрацию в Сарыкольское управление юстиции со справкой - обоснованием, подписанной юрисконсультом, и сопроводительным письмом за подписью руководителя аппарата.

Распоряжения и решения акима сельского округа, вводятся в действие в сроки, установленные в актах, или со дня подписания.

Ответственность за принятые решения, распоряжения, проекты которых были внесенны с нарушением требований настоящего регламента, несет исполнитель ( разработчик проекта ).

Замена ранее разосланных решенний, распоряженний при технических ошибках может быть произведенна только с разрешения акима.

Подготовка проекта решения о создании аттестационной комиссии административных служащих.

Аттестация административных государственных служащих проводится на основании " Правил проведения аттестации административных государственых служащих ", утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 21 января 2000 года №327.

1.Общие положения.

1.Комиссия создается с целью определения уровня профессиональной подготовки административных государственных служащих ( далее - служащие ), их правовой культуры и способности работать с гражданами.

2.Комиссия создается руководителем государственного органа по предоставлению его кадровой службы. В состав комиссии должно входить не менее 3-х человек, включая председателя. Персональный состав Комиссии утверждается должностным лицом.

3.Комиссия создается на период проведения планируемой аттестации.

4.Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии, секретарем и утверждается соответствующим актом должностного лица.

5.Решение Комиссии принимается открытым или тайным голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества членов Комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал прадседатель Комиссии.

6.Члены Комиссии имеют право на особое мнение, которое, в случае его выражения, должно быть изложено в письменном виде и приложено к протоколу.

7.Не допускается включение в состав Комиссии представителей структурных подразделений подведомственных иному государственному органу.

8.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствовали не менее двух третей ее состава.

2.Организация деятельности Комиссии.

9.Органы Комиссии :

1)Председатель

2)Секретарь.

10.Секретарь Комиссии подготавливает соответствующие материалы к заседанию Комиссии, необходимые документы и оформляет протокол после его проведения. Секретарь Комиссии осуществляет техническое обслуживание и обеспечивает функционирование Комиссии и не вправе принимать участие в голосовании.

3.Определение состава Комиссии.

11.В состав Комиссии для проведения аттестации могут входить государственные служащие, которые занимают такую же или более высокую должность, чем служащие, подлежащие аттестации.

Состав аттестационной комиссии аппарата акима Сорочинского сельского округа.

Мурзатаев Марат Сабурович-. Председатель комиссии. Аким Краснознаменского сельского округа.

Семеняк Валентина Ивановна-специалист ГУ " Аппарат акима Сорочинского сельского округа",

Секретарь комиссии.

Члены комиссии

Бергер Светлана Николаевна-Главный специалист ГУ" Аппарат акима Сорочинского сельского округа",

секретарь комиссии- Алиева Гульнар Багижановна ведущий специалист ГУ " Аппарат акима Краснозаменского сельского округа".

Должностные обязанности главного специалиста аппарата акима Сорочинского сельского округа.

1. Главный специалист ГУ " Аппарат акима Сорочинского сельского округа Сарыкольского района" ( далее главный специалист ) относится к категории Е-4 административных государственных служащих. Главный специалист назначается на должность акимом сельского округа в соответствии с законами РК "О государственной службе", Трудового кодекса Республики Казахстан.

2. Основными задачами главного специалиста являются : прогнозирование, планирование, ведение рациональной организации бухгалтерского учета.

3. Главный специалист подчиняется непосредствено акиму сельского округа.

4.В своей деятельности главный специалист руководствуется:

1)законодательными актами РК,

2)положением об аппарате акима сельского округа,

3)решениями, распоряжениями акима сельского округа,

4)настоящей должностной инструкцией.

5.На должность главного специалиста назначаются лица с высшим, средне специальным образованием.

6.Главный специалист должен владеть вопросами:

1)работы с документами, составления документации,

2)применение средств организационной техники,

3)культуры труда и служебной этики,

4)охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

Функции.

На главного специалиста возлагается следующая функция:

Введение бухгалтерского учета аппарата акима сельского округа.

Должностные обязанности.

Главный специалист - бухгалтер:

1.Прогнозирует, планирует, ведет рациональную организацию бухгалтерского учета.

2.Осуществляет все финансовые, кредитные и расчетные операции,

3.Осуществляет своевременную и правильную выверку всех расчетов учреждения с банками и другими органами,

4.Осуществляет строгое соблюдение кассовой и расчетной дисциплины,

5.Выполняет поручения акима сельского округа, в т.ч. подписка на периодическую печать.

Права.

Главный специалист имеет право:

1.запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей,

2.требовать от руководства создания нормальных условий для выполнения служебных обязанностей.

Ответственость.

Главный специалист несет ответственность за нечеткое, несвоевременное выполнение и невыполнение должностных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией.

Главный специалист Сорочинского сельского округа - Бергер Светлана Николаевна. Стаж государственной службы 20 лет.

На данном предприятии с 1992 года.

В Аппарате акима Сорочинского сельского округа бухгалтерский учет ведется в соответствии с инструкцией по бухгалтерскому учету в государственных учреждениях, утвержденной приказом Департамента Казначейства Министерства финансов РК от 27 января 1998 года №30. ГУ " Аппарат акима Сорочинского сельского округа Сарыкольского района", содержится за счет местного бюджета.

Выполнение комплекса мероприятий по реализации бюджетных программ на основание годового плана финансирования администратора бюджетных программ.

Годовой план финансирования.

1.Годовой план финансирования разрабатывается в соответствии с законом о республиканском бюджете и решениями маслихатов о местных бюджетах на соответствующий финансовый год, постановлением Правительства Республики Казахстан и местного исполнительного органа о реализации закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

2.Годовой план финансирования состовляется на основании расчетов расходов по бюджетной программе ( подпрограмме ), представляемых в составе бюджетной заявки администраторами бюджетных программ, одобренной бюджетной комиссией и доработанной с учетом решений, принятых при утвержденнии ( уточнении, корректировке ) бюджета.

3.Годовой план финансирования на соответствующий финансовый год утверждается уполномоченным органом по бюджетному планированию и передается уполномоченному органу по исполнению бюджета, а также направляется администратором бюджетных программ не позднее двадцать пятого декабря года, предшедствующего планируемому.

4.В случаях, определенных Бюджетным кодексом Республики Казахстан, а также при возникновении других факторов, трубующих корректировки расходов бюджета по экономической классификации расходов, в процессе исполнения бюджета уполномоченный орган по исполнению бюджета может вносить изменения в годовые обьемы финансирования бюджетных программ ( подпрограмм ) по экономической классификации расходов бюджета, путем внесения соответствующих изменений в порядке, установленном настоящими Правилами, в свободный план финасирования по обязательствам.

5.Администраторы бюджетных программ обеспечивают соответствие специфик годовых планов финансирования мероприятиям, отраженным в паспортах бюджетных програм.

Сопоставляя статьи расхода плана финансирования на 2009 год с предьидущими годом, я вижу увеличение выделенных сумм на содержание аппарата сельского округа за счет повышения оплаты труда государственным служащим на 25 % , а на материально - техническое оснащение суммы не запланированы в связи с финансово-экономическим кризисом в мире.

Должностные обязанности ведущего специалиста аппарата акима Сорочинского сельского округа.

1.Ведущий специалист назначается акимом сельского округа по итогам конкурсного отбора и освобождается акимом сельского округа в соответствии с Законом Республики Казахстан " О государственной службе" и Трудового Кодекса Республики Казахстан.

2.Задачи: организация документационного обеспечения акима сельского округа.

3.Ведущий специалист подчиняется акиму сельского округа.

4.В своей деятельности руководствуется:

законодательными актами РК.

Положением об аппарате акима сельского округа.

Решениями и распоряжениями акима сельского округа.

Нормативно - методическими материалами по организации делопризводства.

Настоящей должностной инструкцией.

На должность ведущего специалиста назначается лицо с высшим, средне - специальным образованием.

6.Ведущий специалист должен владеть вопросами:

1)работа с документами, составление документов.

2)применение средств оргтехники.

3)культуры труда и служебной этики.

4)охраной труда, техники безопасности, пожарной безопасности.

Ведущий специалист Сорочинского сельского округа - Шайсултанова Минзипа Фаруазовна.Стаж на данной должности 4 года.

Функции ведущего специалиста.

На ведущего специалиста возлогаются следующие функции:

1.Осуществление контроля за выполнением Закона Республики Казахстан, Указов Президента Республики Казахстан, Постановления Правительства, решения акима сельского округа.

2.Оперативно - организованное обслуживание акима сельского округа.

Должностные обязанности.

Ведущий специалист обязан:

1.Осуществлять подготовку необходимых документов, обеспечивающих деятельность акима сельского округа и его аппарата.

2.Обеспечивать прием, регистрацию, контроль исполнения документов, информационно - справочное обслуживание и хранение документной информации.

3.Контролировать качество подготовки, правильность составления, согласования, утверждения документов, представляемых на подпись акиму сельского округа.

4.Обеспечивать организационную подготовку проведения сходов, собраний представителей, граждан округа, совещаний, заседаний совещательных органов при акиме сельского округа.

5.Осуществлять контроль исполнения документов и поручений руководства, принимать оперативные меры направленные на своевременноеи качественное их исполнение.

6.Осуществлять организацию и подготовку принятия решений и доведение их до непосредственных исполнителей.

7.Вести прием граждан в пределах своей компетенции.

8.Вести учет обращений граждан к акиму сельского округа.

9.Выполнять работу по документационному обеспечению кадровой деятельности аппарата акима сельского округа.

10.Обеспечивать документирование деятельности совещательных органов при акиме.

11.Совершать нотариальные действия в порядке, установленном законодательством.

12.Проводить регистрацию актов гражданского состояния в порядке, установленном законодательством.

13.Проводить ежегодный отбор документов на архивное хранение или уничтожение.

14.Подготавливает и проводит аттестацию административных государственных служащих.

15.Выполняет поручения акима сельского округа.

16.Обязуется не нарушать ограничения, связанные с пребыванием на государственной службе" и Законом РК. " Борьбе с корупцией", Кодексом чести государственных служащих.

Права.

Ведущий специалист имеет право:

1.Запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

2.Требовать от руководства создания нормальных условий для выполнения служебных обязанностей.

Ответственность.

Ведущий специалист несет ответственность за нечеткое, несвоевременное выполнение и невыполнение должностных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией.

Делопроизводство в аппарате акима Сорочинского сельского округа ведется в соответствии с инструкцией утвержденной распоряжением акима от 11 января 2007 года.

1.Настоящая инструкция устанавливает порядок ведения делопроизводства в государственном учреждении " Аппарат акима Сорочинского сельского округа" ( далее - аппарат акима округа.)

Положения настоящей инструкции распространяются на работу с документами несекретного характера, а также на документы,имеющие гриф " Для служебного пользования".

2. Ответственность за ведение делопроизводства ( учет, сохранность и своевременное прохождение документов, контроль за их исполнением ) в аппарате акима округа

возлагается на акима сельского округа.

3.Контроль за соблюдением настоящей инструкции осуществляет аким сельского округа.

4.Вновь принимаемых работников аким сельского знакомит под роспись с настоящей инструкцией и другими документами, регламентирующими работу в аппарате.

5.Переписка с органами, организациями и гражданами Республики Казахстан и стран СНГ ведется на государственном или русском языках.

Номенклатура дел.

Основными видами работ, обеспечивающими правильную организацию документов в делопроизводстве, являются составление номенклатуры дел и оформление дел.

Номенклатура дел представляет собой систематизированный перечень заголовков дел, намеченных к заведению в данной организации в определенном календарном году в соответствии с задачами, выполняемыми организацией в данном году, с указанием сроков их хранения и оформленный в установленном порядке.

Номенклатура дел состовляется для обеспечения порядка формирования и учета дел в организации. Она предполагает группировку исполненных документов в дела, систематизацию дел, индексацию дел и определяет сроки хранения дел, используется при построении информационно - поисковой системы организации и является основой для составления описей дел постоянного и временного ( свыше 10 лет ) хранения.

Ответсвенность за составление номенклатуры дел возлагается на документационную службу или должностное лицо.

Номенклатура дел организации составляется на основе изучения состава, содержания и количества документов, образующихся в процессе деятельности организации.

Анализ.

Номенклатура дел аппарата акима Сорочинского сельского округа соответствует ГОСТ РК (СТ РК 1042-2001), Положению ГУ и штатному расписанию. Название разделов номенклатуры являются названием структурных подразделений. Номенклатура утверждена руководителем и согласована Протоколом ЭК Сарыкольского регионального государственного архива. Полностью отражает деятельность ГУ.

Нотариальные действия и правила их совершения.

На основании статьи 35 Закона о нотариате Республики Казахстан от 14 июля 1997 года № 155, должностное лицо местного исполнительного органа, уполномоченное совершать нотариальные действия в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса, совершает следующие нотариальные действия:

Удостоверяет завещания;

Удостоверяет доверенности;

Свидетельствует верность копий документов и верность выписок из них;

Свидетельствует подлинность подписи на заявлении.

Основные правила совершения нотариальных действий.

Порядок совершения нотариальных действий устанавливается Законом о нотариате, другими законодательными актами и инструкцией о порядке совершения нотариальных действий.

Нотариальные действия совершаются в день предьявления всех необходимых для этого документа и уплаты государственной пошлины.

Должностное лицо устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина на основании удостоверения личности и выясняет его деяспособность.

Постановлением акимата Костанайской области от 5.02.2008 №115,№116. Зарегистрировано управлением юстиции Костанайской области 12.03.2008 года №3621 утвердил стандарты оказания государственных услуг

1."Сведения о поголовье скота"

2."Выдача справок о наличии подсобного хозяйства"

Стандарт оказания государственной услуги по Сорочинскому сельскому округу

Выдача справок о наличии подсобного хозяйства

1. Определение государственной услуги:

Выдача справок о наличии подсобного хозяйства

2. Форма оказываемой государственной услуги

Частично автоматизированная

3. Название и статья нормативного правового акта, на основании которого оказывается государственная услуга

" Об утверждении Типового стандарта оказания государственной услуги" Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2007 года № 558., решение № 1 акима Сорочинского сельского округа от 12 января 2008 г.

4. Наименование государственного учреждения, предоставляющих данную государственную услугу

ГУ " Аппарат Акима Сорочинского сельского округа Сарыкольского района", село Сорочинка.

5.Форма завершения оказываемой государственной услуги, которую получит потребитель: Выдача справок о наличии подсобного хозяйства

6. Категория физических и юридических лиц, которым оказывается государственная услуга.

7. Сроки ограничений по времени при оказании государственной услуги:

1) сроки оказания государственной услуги с момента сдачи потребителем необходимых документов: в течение суток

2) максимально допустимое время ожидания в очереди при сдаче необходимых документов: 20 минут

3) ) максимально допустимое время ожидания в очереди при получении документов: 20 минут

8. Указать платность или бесплатность оказания государственной услуги: бесплатно

9. Указать места обязательного размещения стандартов оказания государственной услуги как источника информации о требованиях к качеству и доступности оказания государственной услуги: аппарат акима Сорочинского сельского округа

10. Указать график работы: с 8.30 до 18.00, перерыв с 12.30 до 14.00. время получения государственной услуги не ограничено.

11. Указать условия места предоставления услуги: помещение аппарата Акима сельского округа, отапливаемое.

Порядок оказания государственной услуги

12. Указать перечень необходимых документов и требований, в том числе для лиц, имеющих льготы для получения государственной услуги:

1) Сведения о поголовье скота, который выдается ГУ "Аппарат акима Сорочинского сельского округа"

2) Сведения о поголовье скота, который выдается с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 12.30 до 14.00, с. Сорочинка , здание Сорочинского сельского округа.

13. Указать ссылку на сайт, либо место выдачи бланков, который необходимо заполнить для получения государственной услуги: акимат Сорочинского сельского округа

14. Указать ссылку на сайт, либо адрес и номер кабинета ответственного лица, которому сдаются заполненные бланки, формы, заявления и другие документы, необходимые заполнить для получения государственной услуги: акимат Сорочинского сельского округа

15. Указать наименование и форму документа, подтверждающего, что потребитель сдал все необходимые документы для получения государственной услуги: запись поголовья скота в похозяйственной книге, наличие подсобного хозяйства на территории Сорочинского сельского округа.

16. Указать полный перечень способов и регламентирования результата оказания услуги: личное посещение в здании аппарата акима Сорочинского сельского округа.

17. Указать полный перечень оснований для приостановления оказания государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги : отсутствие записи поголовья скота в похозяйственной книге, отсутствие подсобного хозяйства потребителя на территории Сорочинского сельского округа

3.Принципы работы

18. Перечислить принципы работы, которым руководствуется государственный орган по отношению к потребителю: вежливость, исчерпывающая информация об оказываемой государственной услуге, обеспечение сохранности, конфиденциальность информации.

Результаты работы

19. Результаты оказания государственной услуги потребителю измеряются показателями качества и доступности с приложением к настоящему стандарту

20. Целевые значения показателей качества и доступности государственных услуг, по которым оценивается работа государственного органа, оказывающего государственные услуги, ежегодно утверждаются специально созданными рабочими группами.

Порядок обжалования.

21. Указать наименование государственного органа, который разъясняет порядок обжалования действия ( бездействия) уполномоченных должностных лиц и оказывает содействие в подготовке жалобы: аппарата акима Сарыкольского района

22. Указать наименование государственного органа, которому подается жалоба: общий отдел аппарата акима Сорочинского сельского округа

23. Указать наименование документа, подтверждающего принятие жалобы и предусматривающего срок и место получения ответа на поданную жалобу: талон, общий отдел аппарата акима Сорочинского сельского округа.

6. Контактная информация

24. Указать контактные данные руководителя государственного органа, оказывающего государственную услугу, субъекта, непосредственно оказывающего государственную услугу: с. Сорочинка, здание аппарата акима Сорочинского сельского округа, тел.: 97 0 46

График работы: с 8.30 до 18.00, перерыв с 12.30 до 14.00

Регламент оказания государственной услуги по Сорочинскому сельскому округу.

Сведения о поголовье скота

1.Основные понятия

1. Определение используемых терминов и аббревиатур: ГУ-Государственное учреждение " Аппарат акима Сорочинского сельского округа"

2. Общие положения.

2.Определение государственной услуги:

Сведения о поголовье скота

3.Форма оказываемой государственной услуги

Частично автоматизированная

4.Название, статья и содержание статьи нормативного правового акта, на основании которого оказывается государственная услуга

...