Местное самоуправление

Пять теорий местного самоуправления. Оказание услуг населению и благосостояние жителей как основные задачи муниципальных органов. Общие характеристики и принципы местного самоуправления. Взаимодействие госорганов с неправительственными структурами.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 29.06.2015
Размер файла 128,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Решение № 2 акима Сорочинского сельского округа от

" 12 " января 2008 г.

5. Наименование государственного учреждения, предоставляющих данную государственную услугу

ГУ " Аппарат Акима Сорочинского сельского округа Сарыкольского района", село Сорочинка.

6 Форма завершения оказываемой государственной услуги, которую получит потребитель: Сведения о поголовье скота

7. Сроки ограничений по времени при оказании государственной услуги устанавливаются стандартом оказания соответствующей государственной услуги.

8. Указать перечень государственных органов и иных субъектов , включенных в процесс предоставления государственной услуги.

Услуга предоставляется без участия других государственных органов и иных субъектов.

3. Описание порядка действий (взаимодействия)

в процессе оказания государственной услуги

Порядок оформления входящей корреспонденции: Оформляется в журнале учета справок социально -правового характера, выданных аппаратом акима Сорочинского сельского округа.

Привести исчерпывающий перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги: 1) домовая книга, 2) запись о наличии подсобного хозяйства в похозяйственной книге.

При необходимости указать требование к информационной безопасности: необходимости нет.

Указать места обязательного размещения стандартов оказания государственной

услуги как источника информации о требованиях к качеству и доступности оказания государственной услуги: аппарат акима Сорочинского сельского округа

Указать график работы: с 8.30 до 18.00, перерыв с 12.30 до 14.00. время получения государственной услуги не ограничено.

Указать условия места предоставления услуги: помещение аппарата Акима сельского округа, отапливаемое.

2.Порядок оказания государственной услуги

Указать перечень необходимых документов и требований, в том числе для лиц, имеющих льготы для получения государственной услуги:

3) Сведения о поголовье скота, который выдается ГУ "Аппарат акима Сорочинского сельского округа"

4) Сведения о поголовье скота, который выдается с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 12.30 до 14.00, с. Сорочинка, здание Сорочинского сельского округа.

Указать ссылку на сайт, либо место выдачи бланков, который необходимо заполнить для получения государственной услуги: акимат Сорочинского сельского округа

5.Указать ссылку на сайт, либо адрес и номер кабинета ответственного лица, которому сдаются заполненные бланки, формы, заявления и другие документы, необходимые заполнить для получения государственной услуги: акимат Сорочинского сельского округа

6. Указать наименование и форму документа, подтверждающего, что потребитель сдал все необходимые документы для получения государственной услуги: запись поголовья скота в похозяйственной книге, наличие подсобного хозяйства на территории Сорочинского сельского округа.

7. Указать полный перечень способов и регламентирования результата оказания услуги: личное посещение в здании аппарата акима Сорочинского сельского округа.

8. Указать полный перечень оснований для приостановления оказания государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги: отсутствие записи поголовья скота в похозяйственной книге, отсутствие подсобного хозяйства потребителя на территории Сорочинского сельского округа

3.Принципы работы

9. . Перечислить принципы работы, которым руководствуется государственный орган по отношению к потребителю: вежливость, исчерпывающая информация об оказываемой государственной услуге, обеспечение сохранности, конфиденциальность информации.

4. Результаты работы

10.. Результаты оказания государственной услуги потребителю измеряются показателями качества и доступности с приложением к настоящему стандарту

11. Целевые значения показателей качества и доступности государственных услуг, по которым оценивается работа государственного органа, оказывающего государственные услуги, ежегодно утверждаются специально созданными рабочими группами.

5. Порядок обжалования.

12. Указать наименование государственного органа, который разъясняет порядок обжалования действия( бездействия) уполномоченных должностных лиц и оказывает содействие в подготовке жалобы: аппарата акима Сарыкольского района

13. Указать наименование государственного органа, которому подается жалоба: общий отдел аппарата акима Сорочинского сельского округа

14. Указать наименование документа, подтверждающего принятие жалобы и предусматривающего срок и место получения ответа на поданную жалобу: талон, общий отдел аппарата акима Сорочинского сельского округа.

6. Контактная информация

15. Указать контактные данные руководителя государственного органа, оказывающего государственную услугу, субъекта, непосредственно оказывающего государственную услугу: с. Сорочинка, здание аппарата акима Сорочинского сельского округа, тел.: 97 0 46

График работы: с 8.30 до 18.00, перерыв с 12.30 до 14

Должностные обязанности специалиста аппарата акима Сорочинского сельского округа.

1.Специалист ГУ " Аппарат акима Сорочинского сельского округа Сарыкольского района" ( далее специалист ) относится к категории административных государственных служащих. Специалист назначается на должность акимом сельского округа в соответствии с законами РК " о государственной службе", Трудового кодекса Республики Казахстан.

2.Основными задачами специалиста являются организационное, информационное и документационное обеспечение деятельности акима сельского округа.

3. Специалист подчиняется непосредственно акиму сельского округа.

4.В своей деятельности специалист руководствуется:

1)законодательными актами Республики Казахстан,

2)положением об аппарате акима сельского округа,

3)решениями, распоряжениями акима сельского округа,

4)настоящей должностной инструкцией.

5.На должность специалиста назначаются лица с высшим, средним специальным образованием.

6.Специалист должен владеть вопросами:

1)работы с документами, составления документации,

2)применение средств организационной техники,

3)культуры труда и служебной этики,

4)охраны труда, техники безопасности.

Функции.

На специалиста возлагаются следующие функции:

1.осуществление контроля за выполнением Законов РК, Указов Президента РК, Постановлений Правительства РК, решений акима сельского округа, отнесенных к его компетенции.

2.оперативно - организационное обслуживание акима сельского округа.

3.ведет работу паспортного режима,

4.ведет учет призывников и военнообязанных,

5.обеспечивает выполнение законодательства по вопросам всеобщей воинской обязанности и военной службы,

6.ведет учет миграции населения,

7.участвует в подготовке и проведении референдумов,выборов Президента РК, депутатов Парламента РК, местных представительных органов,

8.ведет учет и отчетность по избирателям,

9.занимается начислением и сбором налогов с населения (сел Сорочинка, Мелитополь, Крыловка, Островное),

10.выполняет поручения акима сельского округа.

Права.

Специалист имеет право:

1.запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей,

2.требовать от руководства создания нормальных условий для выполнения служебных обязанностей.

Ответственность.

Специалист несет ответственность за нечеткое, несвоевременное выполнение и невыполнение должностных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией.

В аппарате акима два специалиста -

Семеняк Валентина Ивановна. Стаж работы - 15 лет.

Дюсекеева Рсалды Койшебаевна. Стаж работы - 17 лет.

Организация воинского учета.

В населенных пунктах, где нет управлений ( отделов ) по делам обороны, постановку на воинский учет или снятие с воинского учета военнообязанных обеспечивают акимы, а призывники и офицеры запаса лично прибывают в управления ( отделы )по делам обороны для постановки на воинский учет или снятия с него.

Снятие с воинского учета призывников производится по их письменным заявлениям с указанием причины убытия и нового места жительства или места временного пребывания.

Органы внутренних дел при регистрации или снятии с регистрационного учета граждан по месту жительства выявляют граждан, обязанных состоять, но не сосотоящих на воинском учете, сообщают о них в соответствующие управления (отделы) по делам обороны или иные органы, осуществляющие воинский учет, и после постановки этих граждан на воинский учет производят их регистрацию

Первичный воинский учет военнообязанных обеспечивается акимами по карточкам первичного учета , а призывников по спискам.

Документы, на осеновании которых осуществляется первичный учет граждан, является:

для военнообязанных- военный билет

для призывников- удостоверение о приписке к призывному участку.

Карточки первичного учета на военнообязанных запаса

Хранятся в алфавитном порядке в картотеке, каторя делится на

четыре группы:

первая- карточки первичного учета на офицеров запаса;

вторая- карточки первичного учета на солдат, матросов, сержантов, старшин;

третья- карточки первичного учета на военнообязанных женщин;

четвертая- карточки первичного учета на военнообязанных исключенных и снятых с воинского учета.

Сбор налогов

Согласно п.1ст. 21 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" Акимы сельских округов организуют сбор налогов на имущество, транспортные средства, земельного налога, уплачиваемых налогоплательщиком - физическим лицом. Сбор налогов осуществляется на основе квитанций, являющейся документом строгой отчетности. При организации сбора налогов акимы обеспечивают:

вручение налогоплатильщику уведмлений о сумме налогов и других обязательных платежей в бюджет, в срок не позднее трех рабочих дней со дня исчисления;

выдачу налогоплательщику квитанций, подтверждающих факт уплаты налогов

сдачу сумм налогов в банк, не позднее следующего банковского дня, когда был осуществлен прием денег;

правильность и сохранность квитанции;

представление в налоговый орган отчетов об использовании квитанций, а также о сдаче сумм налогов в банк.

Отчетность в налоговый орган должна быть предоставленна на следующий день после сдачи собранных денежных средств в банк.

В соответствии со ст.551 Налогового Кодекса - Органы налоговой службы осуществляют контроль над уполномоченными органы и местными исполнительными органами по вопросам правильности исчисления, полноты взимания и своевременности перечисления налогов и других обязательных платежей в бюджет.

В случае не исполнения ответсвенные лица будут привлечены к ответственности согласно ст.219 Кодекса РК об Административных правонарушениях.

Обеспечение социальной защиты населения.

Государственная адресная социальная помощь.

Адресная социальная помощь- выплата в денежной форме, предоставляемая государством лицам (семьям) с месячным среднедушевым доходом ниже черты бедности, установленной в областях.

Совокупный доход- сумма видов доходов, учитываемых при назначении адресной социальной помощи.

Среднедушевой доход- доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц.

Право на адресную социальную помощь имеют граждане республики Казахстан, оралманы, лица имеющие статус беженца, иностранцы, лица без гражданства, имеющие вид на жительство и постоянно проживающие в Республике Казахстан, со среднедушевым доходом, не превышающим черты бедности.

Адресная социальная помощь не назначается- безработным, незарегистрированным в органах по вопросам занятости, кроме инвалидов и лиц в период их нахождения на стационарном лечении более донного месяца, учащихся и студентов, слушателей и курсантов дневной форме обучения, включая магистратуру и аспирантуру, а также граждан, занятых уходом за инвалидами первой, второй группы, лицами старше 80 лет и детьми в возрасте до 7 лет.

Безработные, без уважительных причин, отказавшиеся от предложенной работы или трудоустройства, самовольно прекратившие участие в общественных работах, обучении или переобучении, теряют право на получение адресной социальной помощи на шесть месяцев.

Обращение за назначением адресной социальной помощи.

1.Лицо (далее - заявитель) от себя лично или от имени семьи обращается за назначением адресной социальной помощи в уполномоченный орган по местожительству с заявлением установленного образца с указанием номера социального индивидуального кода.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) сведения о составе семьи;

2) сведения о полученных доходах членов семьи заявителя;

3) сведения о наличии личного подсобного хозяйства.

2. Заявитель по местожительству представляет необходимые документы в городе - в городской (районный в городе), районный уполномоченный орган, в сельской местности - акиму поселка, аула (села).

3.Заявитель несет ответственность за полноту и достоверенность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

4. Право на получение адресной социальной помощи ежеквартально подтверждается представлением документов о доходах.

Аким сельского округа принимает от заявителей документы, регистрирует их и направляет в уполномоченный орган с приложением заключений комиссии.

Уполномоченный орган принимает документы и рассматривает их в течение 10 дней со дня получения и принимает решения о назначении адресной социальной помощи или отказе в ней.

Государственные пособия семьям, имеющим детей.

На получение ежемесячного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого на детей до восемнадцати лет, претендуют семьи с размером совокупного дохода ниже суммы продовольственной корзины.

1.Совокупный доход семьи исчисляется уполномоченным органом по назначению и выплате пособий на детей.

2. В совокупный доход включаются доходы всех лиц, учтенных в составе семьи за квартал, предшествующий кварталу обращения за назначением пособия на детей.

3. Среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления совокупного дохода за расчетный период на количество месяцев в указанном периоде и число членов семьи.

Право на получение пособия на детей ежеквартально подтверждается представлением документов о доходах и составе семьи.

Назначение пособия на детей осуществляется уполномоченным органом.

Аким сельского округа принимает от заявителей документы, регистрирует их и направляет в уполномоченный орган.

Организация общественных работ.

Безработные, зарегистрированные в уполномоченных органах по вопросам занятости, направляются согласно плана трудоустройства на общественные работы, которые оплачиваются в размере минимальной заработной платы.

Безработные, без уважительных причин, отказавшиеся от предложенной работы или трудоустройства, снимаются с учета в уполномоченных органах по вопросам занятости.

2.5 Анализ деятельности ГУ "Аппарата акима Сорочинского сельского округа

Повторное прохождение практики в одном и том же учреждении дает более полное и глубокое изучение структуры и деятельности аппарата акима сельского округа, а также раннее знакомство с теорией, регламентом, инструкциями и нормативноправовыми актами способствует применению их в практических действиях; непосредственно в работе аппарата. И даже сравнивая планы и результаты государственного учреждения прошлого и текущего года, можно не только анализировать, но и сделать следующие выводы и предложения;

По решениям и действиям акимов разных уровней граждане судят в целом о власте, поэтому нужно повышать имидж акимов и ответственность за этот имидж.

В аппарате акима Сорочинского сельского округа работают высококвалифицированные специалисты,знающие и выполняющие свои обязанности, притворяющие в жизнь на местах конституционные и другие Законы Республики Казахстан.

На мой взгляд необходимо акимам сельских округов не только средства для содержания аппарата, но и для проведения любых мероприятий и решения возникающих проблем на веренной им территории (ремонт дорог, финансовая помощь одиноким пенсионерам, благоустройство и санитарная очистка сел и т.д.)

Необходимо улучшение материально-технического оснащения(современная офисная мебель,электронная связь).

Из практической работы и пожеланий специалистов аппарата и самих граждан в решение проблемы:

1.прописки и выписки жителей на местах, как это было прежде, а не в органах юстиции.

2.регистрация рождения, брака и смерти в сельских акиматах, а не в органах юстиции.

" Все мы надеемся, что это временно переходный период и все станет на свои места!"

В целом работа ГУ"Аппарата акима Сорочинского сельского округа Сарыкольского района" оценена мной положительно и рационально организованная деятельность позволяет эффективно использовать местные ресурсы, снять социальную напряженность в обществе и повысить доверия населения к власти.

3. Проблемы и перспективы местного самоуправления в Казахстане

У нас сейчас в Республике формирование институтов местного самоуправления совпало с процессом децентрализации власти. В теоретическом плане децентрализация понимается как процесс передачи ответственности за планирование и реализацию ресурсного обеспечения, распределения и др. компонентов процесса социального управления от высших органов власти к тем или иным структурам.

Некоего единого субъекта децентрализации - получателя этой ответственности - не существует.

Передача происходит к нижестоящим государственным и иным структурам публичной власти с республиканского уровня на региональный уровень и еще ниже.

Процесс децентрализации принимает многообразные формы и охватывает различные сферы, как, например, политическую сферу принятия решения и передачу ответственности граждан и их законным представителям, и органам. Есть децентрализация административная в виде реформы иерархических отношений внутри государственного аппарата исполнительной вертикали.

Таким образом, для стран переходного периода децентрализация - это способ изменения существенных характеристик общества, приближение власти к обществу и людям, и, следовательно, рост влияния граждан на власть через соответствующие институты гражданского контроля.

Ясно, одно, что задача децентрализации не может быть решена так быстро, она предполагает несколько этапов. Вместе с тем она предусматривает и децентрализацию местных бюджетов. Данный процесс обусловлен в республике двумя основными блоками причин.

Первый блок составляют политические факторы: А) продолжение поэтапного процесса демократизации в республике; Б) неэффективное решение местными органами управления проблем на местах. Например, когда региональные власти не способны решить проблемы населения, что заставляет обращаться к Президенту страны.

Так, на первом этапе реформ для успешного решения вопросов, стоявших тогда перед государством, была необходима сильная власть и строгая вертикаль исполнительных органов. В настоящее же время, как подчеркивает сам Президент страны, существующая вертикаль может выступить тормозом для углубления процесса демократизации. Поэтому предполагается введение институтов местного самоуправления и выборности акимов, которые будут решать повседневные проблемы населения.

Во второй блок входят экономические факторы: А) необходимость смены принципиального подхода к осуществлению бюджетного выравнивания; Б) реформирование существующего механизма межбюджетного регулирования и распределения налогов между республиканским и местными бюджетами; В) улучшение системы межбюджетных трансфертов.

В связи с этим для нашей республики возможны два пути децентрализации.

1. передача определенных полномочий региональным властям, т.е. областным и районным акиматам.

2. Развитие институтов местного самоуправления, которые предоставят возможность населению принимать участие в решении своих проблем.

В первом случае не исключено, что существенных улучшений в решении проблем населения соответствующей области это не внесет, тогда как вполне реальной перспективой может стать установление так называемого " режима акимов".

Поэтому наиболее приемлемым на сегодняшний день является развитие институтов самоуправления, проект которого в настоящее время дорабатывается, а также введение выборности сельских, поселковых, аульных акимов.

Дискуссии о формировании органов местного самоуправления, о модели, которая возможна у нас в республике, идут довольно давно. Предлагаются различные схемы и механизмы функционирования. В прошлом году впервые была сделана попытка определить структуру, был разработан проект закона об органах местного самоуправления. Но в силу жесткой критики со стороны общественности законопроект был отозван на доработку.

Однако следует знать, какими ресурсами мы располагаем и какими ограничениями мы связанны для достижения цели - формирования местного самоуправления у нас в республике.

В теории местное самоуправление определяет как разновидность власти, которая формируется выборным путем и осуществляется в компактных ( с точки зрения территории и численности населения) сообществах с целью оказания их населению коммунальных и социальных услуг, а также частично осуществляется самим населением.

Выделяются следующие аргументы в пользу институтов местного самоуправления. Во-первых, это эффективность. Органы самоуправления решают местные задачи в целом эффективнее, нежели структуры государственной власти, формируемые сверху. Кроме того, знание местной специфики выбираемыми руководителями, а также отсутствие жесткой подчиненности вышестоящим инстанциям.

Во-вторых, ответственность местных сообществ перед населением, тем самым уделяется первостепенное внимание нуждам жителей соответствующей территории.

В- третьих, восприимчивость к интересам и инициативам общественных объединений и организаций, совместное решение возникающих проблем. Вместе с тем местное самоуправление обладает тенденцией к ускоренному саморазвитию.

Основными задачами местного самоуправления, наряду с решением вопросов удовлетворения жизненных потребностей населения и создания условий для благоустроенного проживания, являются:

- обеспечение социально - политической стабильности;

- максимально эффективное использование местных ресурсов;

- создание "точек роста", вокруг которых будет происходить структурная перестройка экономики.

Следовательно, введение институтов местного самоуправления - это путь к свободному гражданскому участию населения в выборе направленности местного развития. Поэтому не зависимо от того, на каких принципах кристаллизуется политический режим, без инициативы граждан государству не обойтись.

3.1 Проблемы взаимодействия государственных органов с неправительственными организациями по формированию системы самоуправления в Республике Казахстан

Сегодня в Республике Казахстан на конституционной основе обеспечиваются равные права всем гражданам в осуществлении своей деятельности в рамках неправительственных организаций. Государство, не умаляя известные достижения в области развития третьего сектора, стремится к более тесному взаимодействию с ним. И, безусловно одним из основных направлений того взаимодействия должно быть сотрудничество по формированию системы местного самоуправления. Однако оно пока не на должном уровне, и тому есть причины.

Сложившиеся ранее и долгое время существовавшая недооценка назревших проблем третьего сектора, стремление решить их на основе разрозненных, некомплектных программ, распыление материальных ресурсов и финансовых средств оказали негативное воздействие на весь ход общественного прогресса в стране, внесли свой вклад в развитие застойных процессов, привели к эскалации социальной напряженности.

Оценивая процесс развития неправительственных организаций за последние годы, можно сказать, что не произошло накопления достаточного потенциала, не создана разветвленная сеть НПО, практически отсутствует система подготовки кадров. Казахстанский третий сектор не способен к самовоспоизводству. Уровень работы многих НПО все еще отстает от тех запросов, которые диктуются развитием социально-экономических отношений.

Указанные проблемы оказали крайне негативное влияние на состояние и развитие всей сферы взаимоотношений государства с третьим сектором.

Следует подчеркнуть, что это - важнейшая сфера, создающая не только интеллектуальную, но и экономическую базу процветания общества. Значение ее как катализатора социальных, экономических, правовых, нравственных реформ государства невозможно переоценить.

Вместе с этим, говоря о ситуации в нашей стране, можно констатировать, что место унифицированных схем функционирования НПО западного типа постепенно начинают занимать адаптированные общественные структуры, адекватные складывающемуся социуму. Они имеют различную направленность и соответствующие системы ценностей, основанных на осуществлении различных национальных групп, возрождающихся религиозных конфессий, модернизированных и традиционалистических устремлений разных слоев общества. Особо примечательно, что такие структуры формируются, в основном, на местном уровне и объективно направлены, прежде всего, на решение проблем местного сообщества, что, возможно, и будет основой для дальнейшего формирования систем самоуправления.

Исходя из создавшихся условий и стратегических целей развития странны, политика в сфере взаимоотношений с третьим сектором должна быть, направлена на признание и поддержание основополагающей роли государства в развитии гражданского общества. Только государство сегодня способно к созданию и развитию системы мер, направленных на ускоренное решение широкого спектра социальных проблем.

3.2 Совершенствование системы государственного управления

Послание Президента Республики Казахстан "Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации" определяет важное значение трансформации "прежде архаичного и неповоротливого государственного механизма в современный, способный управлять динамичными общественно- политическими процессами на базе лучшего мирового опыта и в интересах наших граждан". Дальнейшая децентрализация власти, упорядочение и повышение эффективности системы государственного управления являются целевыми ориентирами продолжающихся реформ.

Говоря о перспективах государственной службы, становится совершенно очевидным, что необходимо повышать ее конкурентоспособность, которая будет достигаться благодаря оптимизации государственного аппарата и увеличению его эффективности, а также усилению ответственности и социального престижа государственных служащих.

В настоящее время в аппарате акима района при подборе и назначении политических и административных государственных служащих ужесточены требования к кандидатам, в том числе при прохождении процедуры их согласования. Проводится кадровая политика, исключающая возможность назначения на руководящие должности работников, не обладающих соответствующими моральными и профессиональными качествами.

Заключение

Из написания моей дипломной работы, можно сделать следующие выводы:

Как и многие термины в общественных науках, понятие "местное самоуправление" не имеет законченного и единого научного толкования. В разных странах, в разное время и различными авторами самоуправление понималось по - разному.

В литературе предлагается более тридцати определений местного самоуправления. Существует определение местного самоуправления, принятое Советом Европы. Оно зафиксировано в Европейской Хартии местного самоуправления от 15 октября 1985 г. в Страсбурге. В соответствии с п. 1 Хартии ст. 3 под местным самоуправлением понимается "право, и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения".

Я полагаю, что органы местного самоуправления должны избираться непосредственно гражданами.

Органы местного самоуправления, должны не только избираться, но и обладать определенным комплексом полномочий, определенной самостоятельностью, т.е. иметь реальные права.

Местное самоуправление можно определить, как особый вид управления, при котором функционирование какой-либо социально-политической системы осуществляется не извне, а автономно на собственной основе при широком и активном включении ее структуры в решении внутренних проблем.

Сегодня много дискутируют о том, что такое местное самоуправление, каким оно должно быть, какого его место в системе других органов государственной власти, обсуждаются вопросы правового регулирования, финансово-экономической основы его деятельности и многие другие критерии, и принципы самоуправляемости.

Существует несколько взглядов на место и роль местного самоуправления. Они считают, что есть другие методы решения местных проблем и не видят необходимости в местном самоуправлении как таковом. Считая, что эту задачу можно возложить на органы местного государственного управления, расширив их полномочия и контроль за выделенным бюджетом для решения проблем местного населения. Другие считают, что роль местного самоуправления могут выполнять сельские маслихаты, которые должны быть на уровне местной представительной власти. Третие считают, что местное самоуправление должно быть в Казахстане и представляет разные проекты.

Моя работа над дипломной работой показала, что природа местного самоуправления не может быть однозначно определена, затруднительно четко выделить собственно местные дела, отличные от обще государственных; функции местного самоуправления отражают не только частноправовой, но и публичный характер. Местное самоуправление одновременно содержит в себе элементы как государственного, так и общественного образования, что нашло свое отражение в современной трактовке этого понятия.

Существуют различные типы местного самоуправления, что предопределяет и особенности развития муниципального законодательства в различных странах мира.

Итак, я подошла к тому, что представить свой взгляд на модель местного самоуправления в Республике Казахстан. Ответы на эти вопросы лягут в основу проекта нашей модели местного самоуправления.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Краткая характеристика основных теорий местного самоуправления. Конституционные принципы регулирования основ местного самоуправления в России. Структура и полномочия органов муниципальных органов. Развитие модели местного самоуправления в России.

    реферат [35,4 K], добавлен 06.02.2011

  • Основные характеристики органов местного самоуправления, принципы их деятельности и функции. Обеспечение правовой помощи населению отделами органов местного самоуправления, их полномочия. Государственное регулирование оказания правовой помощи населению.

    реферат [51,4 K], добавлен 13.05.2012

  • Понятие местного самоуправления. Общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Местное самоуправление в системе институтов публичной власти. Функционирование системы местного самоуправления в муниципальном образовании.

    контрольная работа [26,4 K], добавлен 26.06.2012

  • Развитие местного самоуправления в России. Правовая и экономическая основы местного самоуправления, состав доходов местного бюджета. Виды и уровни муниципальных образований Российской Федерации, варианты структуры органов местного самоуправления.

    контрольная работа [26,9 K], добавлен 12.12.2011

  • История местного самоуправления. Этапы формирования местного самоуправления в России. Понятия и принципы местного самоуправления. Предметы ведения и структура местного самоуправления. Формы осуществления, правовые акты, гарантии местного самоуправления.

    реферат [52,6 K], добавлен 15.01.2011

  • Основные теории местного самоуправления. Общая характеристика и основные принципы местного самоуправления. Системы местного самоуправления за рубежом. Экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации. Глава муниципального образования.

    курсовая работа [69,8 K], добавлен 05.08.2010

  • Конституционно-правовые принципы организации и деятельности местного самоуправления, его функции и полномочия. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти. Совершенствование реформирования местного самоуправления в РФ.

    реферат [35,3 K], добавлен 01.08.2010

  • Полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления и органов местного самоуправления в сфере охраны прав человека. Правовое регулирование муниципальных выборов. Особенности деятельности должностных лиц местного самоуправления.

    контрольная работа [40,9 K], добавлен 26.02.2010

  • Организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействие органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций. Многообразие организационных форм местного самоуправления.

    курсовая работа [35,8 K], добавлен 17.05.2008

  • Основные проблемы реализации реформы местного самоуправления на территории Челябинской области. Ассоциации муниципальных образований "Горный Урал", "Единение" и "Содружество". Предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления.

    курсовая работа [44,1 K], добавлен 14.12.2013

  • Понятие, функции и принципы местного самоуправления. История становления местного самоуправления в Росси. Система и полномочия органов муниципальной власти. Правовая, территориальная и организационная и экономическая основа местного самоуправления.

    курсовая работа [61,4 K], добавлен 16.02.2011

  • Основная проблема гражданской правосубъектности органов местного самоуправления - дуализм их правового статуса. Функции органов местного самоуправления в гражданских правоотношениях. Признаки юридического лица в статусе органов местного самоуправления.

    дипломная работа [95,9 K], добавлен 24.07.2010

  • Понятие и принципы местного самоуправления. Правовые основы местного самоуправления. Территориальные основы местного самоуправления. Финансово-экономические основы местного самоуправления. Ответственность местного самоуправления.

    курсовая работа [35,7 K], добавлен 23.08.2007

  • История становления системы органов местного самоуправления Республики Беларусь. Принципы, правовая основа и система местного управления и самоуправления. Основные направления взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления.

    научная работа [40,3 K], добавлен 06.03.2015

  • Основные функции и структура органов местного самоуправления, понятие их организационных основ. Система и структура органов местного самоуправления. Актуальные проблемы местного самоуправления Российской Федерации, условия их эффективной работы.

    реферат [26,8 K], добавлен 27.06.2014

  • Институт местного самоуправления. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Сущность, формы и принципы наделения полномочиями.

    курсовая работа [29,7 K], добавлен 28.11.2010

  • История самоуправления в России. Политико-правовая природа местного самоуправления. Основные теоретические концепции местного самоуправления. Факторы определяющие широкое применение местного самоуправления, его отличительные черты, принципы и признаки.

    реферат [37,8 K], добавлен 12.07.2008

  • Правовые основы организации местного самоуправления. Основные теории о сущности, природе и системе местного самоуправления, его основные принципы и функции. Особенности организационных форм осуществления местного самоуправления (общая характеристика).

    реферат [49,6 K], добавлен 29.05.2015

  • Исторические аспекты формирования органов местного самоуправления в постсоветской России. Обзор ситуации после распада Советского Союза. Первая реформа местного самоуправления. Этапы организационно-правовой трансформации института местного самоуправления.

    контрольная работа [36,5 K], добавлен 11.04.2012

  • Основные принципы местного самоуправления зарубежных стран. Условия правового регулирования местного самоуправления в Германии, структура органов. Полномочия и надзор за деятельностью органов местного самоуправления, метод муниципальной деятельности.

    контрольная работа [45,3 K], добавлен 23.01.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.