Институт уголовного наказания
Ретроспективный анализ становления института уголовного наказания. Соотношение понятий наказания и преступления, их основные признаки и задачи. Особенности института уголовного наказания в Республике Казахстан. Смертная казнь как исключительная мера.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 04.07.2015 |
| Размер файла | 111,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Таким образом, наказание (по действующему уголовному кодексу) есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления или ограничении прав и свобод этого лица (ч.1 ст.38 УК РК).
Наказание выражает отрицательную оценку преступника и его деяния со стороны государства и общества.
Наказание назначается от имени государства и только по приговору суда. Наказание является одновременно и формой государственного принуждения, и карой за содеянное, и как средство исправления осуждённого, и как средство предупреждения совершения новых преступлений.
Основные признаки наказания:
наказание носит строго личный характер и направлено всегда против личности преступника;
наказание имеет объектами воздействия наиболее значимые для человека блага (жизнь, свобода личности, имущество);
наказание по своей тяжести пропорционально тяжести содеянного;
наказание состоит в лишении или физическом ограничении прав и свобод виновного лица;
наказание применяется на основании принципа справедливости, т.е. соответствия наказания тяжести преступления, обстоятельствами дела и личности виновного;
применение наказания носит характер воспитательного воздействия;
наказание назначается на основе принципа экономии использования карательных средств при наказании преступников;
основанием применения наказания является совершённое преступление;
наказание влечёт за собой судимость;
наказание выражает отрицательную оценку совершённому преступления и лица, его совершившего;
наказание назначается по приговору суда и от имени государства;
оно применяется на основе уголовного закона к лицу, признанному виновным в совершении преступления.
В случае совершения преступления наказание выступает конечным звеном уголовно-правового механизма защиты интересов личности, общества и государства от преступных посягательств (преступник - преступление - уголовная ответственность). То есть наказанию всегда должно предшествовать преступление. Наказание, как последствие преступления, призвано устанавливать торжество законности и справедливости в обществе, при соблюдении принципа неотвратимости оно выступает как серьезное средство профилактики преступления.
Таким образом, можно сделать следующий вывод, что под наказанием по казахстанскому уголовному праву следует понимать особую меру государственного принуждения, включающую в себя как карательные элементы, так и воспитательные, назначаемую судом лицу, виновному в совершении преступления и влекущую судимость. Наказание назначается от имени государства и общества и выражает отрицательную правовую, социальную и моральную оценку преступного деяния и преступника. Диалектика связи понятий уголовного права "преступление" и "наказание" проявляется в его важнейшем постулате - нет преступления, нет наказания без указания о том в законе, который вырабатывался в течение многих веков. Уголовное законодательство Республики Казахстан в полном соответствии с принципами и нормами международного права исходит из того, что преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только Уголовным кодексом Республики Казахстан. Никто без уголовного закона не может криминализировать деяние. Преступное деяние влечет уголовную ответственность его виновника.
«Правовое наказание выступает не как индивидуальная реакция на злодеяние, а как выражение своего рода договора людей в обществе, который они устанавливают для поддержания стабильности в общественной жизни в соответствии с имеющимися представлениями о добре и зле. Право, фиксируя в обществе границы для проявления индивидуальной воли, определяет меру виновности и наказания в зависимости от расхождения индивидуальных поступков с общими представлениями о должно-дозволенном поведении. То есть, наказание в отличие от мести является общественно обусловленным следствием преступления, что и определяет момент необходимой связи наказания с преступлением, их внутреннее единство» [17].
2.2 Теория целей уголовного наказания
Каждая мера государственного принуждения имеет свое назначение, свои специфические цели.
Под целями уголовного наказания надо понимать те конечные социальные результаты, к достижению которых стремится государство посредством установления наказания, его применения и реализации.
«Цель наказания заключается не в истязании и мучении человека и не в том, чтобы воспрепятствовать, сделать несуществующим уже совершенное преступление; цель наказания заключатся в том, чтобы воспрепятствовать виновному вновь нанести вред обществу и удержать других от совершения того же» - указывал Чезаре Беккариа [7, с. 465].
Среди ученых - криминалистов наиболее распространенной точкой зрения на цели уголовного наказания являлась следующая: «Наказание, являлась по своей сущности карой, имеет гуманные цели - исправление и перевоспитание осужденных, недопущение совершения осужденными новых преступлений (специальное предупреждение), недопущение совершения преступлений другими лицами (общее предупреждение)» [18, с 99].
Уголовная политика, определяя общие направления борьбы с преступностью, имеет своей задачей дифференциацию мер уголовно-правового характера. С учетом объективных и субъективных обстоятельств совершенного преступления это позволяло назначать лицу, его совершившему, оптимальную меру наказания.
Согласно части 2 статьи 38 Уголовного кодекса Республики Казахстан «наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений, как осужденными, так и другими лицами. Наказание не имеет своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства». Восстановление социальной справедливости как цель уголовного наказания впервые определено непосредственно в части 2 статьи 38 Уголовного кодекса Республики Казахстан.
Как известно, любое преступление нарушает социальную справедливость. Суд, назначая виновному наказание, должен стремиться восстановить хотя бы частично социальную справедливость не только применительно к потерпевшему, но и к обществу в целом.
Применительно к обществу в целом социальная справедливость восстанавливается тем, что суд, назначая справедливое наказание публично (а судебные процессы в основном проходят в открытых заседаниях), убеждает каждого члена общества в том, что государство способно наказать лицо, нарушившее уголовный закон и тем самым защитить общественный порядок, общественную безопасность, окружающую среду, здоровье населения в целом и другие наиболее важные блага. Жители, узнавая из разных источников о каждом факте наказания преступников, получают моральное удовлетворение.
Наказание применяется, чтобы удовлетворить чувство справедливости людей, а в ряде случаев и чувство их негодования совершенным преступником злодеянием. Поэтому суровое, но справедливое наказание, часто положительно воспринимается общественностью. И наоборот назначение несправедливого, несоразмерного наказания не приводит к достижению этой важной цели наказания.
Комментируя данную норму права, профессор Агымбаев А. отмечает: «В доктрине уголовного права сформулированы требования, которым должно отвечать справедливое наказание. Они заключаются в следующем: 1- наказание должно соответствовать тяжести совершенного преступления и имеющим уголовно - правовое значение данным об общественной личности виновного, в первую очередь, тем, которые прямо предусмотрены законом в качестве смягчающих обстоятельств (индивидуализация ответственности); 2 - наказания, назначаемые за разные по тяжести преступления и (или) при разной общественной опасности личности виновного, должны быть разными (дифференциация ответственности; 3 - наказания, назначаемые за разные по тяжести преступления равным по степени общественной опасности виновным, должны быть равными (равенство ответственности))» [19, с 13].
Изучение судебной практики и прокурорского надзора свидетельствует о нарастающей тенденции в законе к действительно дифференцированному подходу при назначении наказаний за преступления средней тяжести, или как правильно отмечает В. Сергиевский, «..социальная справедливость достигается только эквивалентным возмездием, то есть равноценной содеянному карой - мерой уголовного принуждения. Лишь в этих случаях наступает чувство удовлетворения у граждан, укрепляется их вера в законность и правопорядок своего государства, утверждается бытовое благополучие личности. Неравноценность наказания совершенному преступлению всегда есть несправедливость по отношению не только к потерпевшей стороне - лицу, коллективу, но и в целом - обществу. Ибо такая несправедливость, так сказать, «законность» в своей сути подрывает авторитет Верховной власти страны» [20, с 30-31].
Общепризнанно то, что не само по себе уголовное наказание является эффективным сдерживающим фактором, а ее неотвратимость. Поэтому чем выше степень реализации принципа неотвратимости ответственности в деятельности правоохранительных органов, тем более успешно уголовный закон будет выполнять возложенные на него задачи. В условиях неотвратимого, справедливого (не обязательно жесткого) и по возможности максимально скорого воздаяния преступника за причиненное ими обществу зло естественным образом будет происходить восстановление социальной справедливости.
Данные положения находили свое отражение в уголовно-правовой литературе. П. С. Дагель, занимаясь проблемами уголовной политики, писал: «Сужается сфера уголовного наказания, последовательно осуществляется дифференцированный подход к различным категориям преступников: сохранение строгих мер наказания в отношении лиц, совершающих тяжкие преступления, и злостных преступников и смягчение наказания вплоть до полного отказа от него в отношении лиц, впервые совершивших преступления, не предоставляющие большой общественной опасности» [21, с 155].
Ковалев М. И., Воронин Ю.А. считают, что «при построении уголовного законодательства его политическую сущность выражает, прежде всего, принцип экономии наказания, который основан на правильном сочетании мер убеждения и принуждения. Юридическое выражение его заключается в том, что уголовно наказуемы только такие действия, успешная борьба с которыми не может осуществляться другими правовыми мерами. Причем данные поступки подлежат наказанию лишь строго в соответствии со степенью их общественной опасности. С точки зрения мудрой уголовной политики, законодатель должен объявлять преступными и преследовать в уголовном порядке лишь действия, посягающие на наиболее важные объекты, способные причинить им существенный вред, совершенные умышленно, а в некоторых случаях и по неосторожности. Все остальные мелкие правонарушения могут образовывать только дисциплинарные, административные, гражданские деликты» [22, с 20-21].
На необходимость проведения на практике такой уголовной политики указывают и другие ученые: « Наказания, не связанные с лишением свободы, как правило, должны назначаться лицам, впервые совершившим преступления, не представляющие большой общественной опасности, и способом исправиться без изоляции от общества: применение же строгих мер наказания осуществляется в отношении лиц, виновных в тяжких преступлениях, неоднократно судимых, упорно не желающих встать на путь исправления» [23, с 119].
Другой важной целью наказания является исправление осужденного. Наличие данной цели свидетельствует о гуманизме уголовного законодательства Республики Казахстан. Государство, применяя закон к лицу, совершившему преступление, должно стремиться вернуть это лицо в общество после отбытия наказания в таком количестве, чтобы он больше не совершал новых преступлений.
Исправление - это устранение из психики осужденного порочных наклонностей, которые привели его к совершению преступления. Исправление заключается в том, чтобы перестроить в лучшую сторону психику и поведение осужденного, дать ему возможность освободиться от тех антиобщественных взглядов и привычек, которые проявляются в его поведении и которые могут быть причиной совершения новых преступлений. При исправлении осужденному прививаются такие социально-полезные качества, которыми он не обладал, а также закрепляют те положительные качества, которые когда-то были у него, но со временем утратились. К ним можно отнести уважительное отношение к личности, ее правам и интересам, к правопорядку, установленному в обществе. В целом выполнение задачи исправления означает, что в процессе исполнения наказания достигнуто качественное изменение взглядов, убеждений, привычек и навыков осужденного.
Самостоятельной целью наказания является цель социального предупреждения. Ее смысл и сущность заключается в предупреждении нового преступления со стороны осужденного. Она обращена непосредственно к лицу, совершившему преступление.
В литературе нет единого мнения о содержании цели специального предупреждения и средствах ее достижения. А. И. Марцев полагает, что суть его состоит в том, чтобы не допустить совершения нового преступления со стороны лица, привлеченного к уголовной ответственности, и достигается эта цель посредством применения кары и воспитания [24, с 125].
И. И. Карпец отмечает следующие способы обеспечения цели специального предупреждения при назначении наказания конкретному лицу: лишение преступника физической возможности совершать преступления; психическое воздействие на преступника; устрашение [25, с 95].
Цель общего предупреждения заключается в том, чтобы посредством наказания предупредить совершение преступлений не со стороны осужденного, а со стороны других лиц, главным образом тех, в сознании которых нет должной устойчивости к соблюдению требований законов. В отличие от специального, частное предупреждение обращено не к отдельному лицу, совершившему преступление, а к иным, неустойчивым лицам, а также к имеющим склонность нарушать законы и иные нормативные акты. Угроза наказанием, применением его в случае совершения преступления оказывает сдерживающее, предупредительное воздействие на создание и поведение таких лиц, заставляют их отбросить мысль о совершении преступления [26, с 417].
Учение о целях наказания - одно из наиболее дискуссионных как в истории, так и в современной теории уголовного права. Поскольку наказание относится к прошлому, оно представляется оплатой, лишением, государство принуждается к нему самими свойствами человеческой личности или непременными законами общежития, оно составляет более или менее неуклонную обязанность государства; поскольку наказание относиться к будущему, оно является средством для достижения известных целей, оно рассматривается как реализация права государства, которым последнее должно пользоваться по разумным основаниям. Поэтому и концепции о целях карательной деятельности сводятся к двум группам:
1. теории, обращенные к прошедшему и видящим в наказании исключительно оплату за совершенное посягательство на правопорядок, за учиненное преступником зло (теория возмездия);
2. теории, обращенные к будущему и видящие в наказании не только вызванное, но и обусловленное преступным деянием проявление целесообразной деятельности государства (теория полезности).
Вместе с тем каждый вид наказания обладает своей спецификой, в том числе это касается и целеполагания. На наш взгляд, применительно к конкретному виду наказания можно говорить о специфических целях или о подцелях каждого вида наказания. Однако в юридической литературе данным аспектам внимания практически не уделяется. Соответственно и в законодательстве назначение различных видов наказания никаким образом не обозначается.
2.3 Задачи и система уголовного наказания
В борьбе с преступностью государство использует различные методы и меры. Одной из таких мер является уголовное наказание. Наказание - это мера государственного принуждения, имеющая свои специфические особенности и цели.
Наказание призвано охранять от различного рода посягательств на права, свободы, законные интересы человека и гражданина, мир и безопасность, права и законные интересы организаций, общественный порядок, окружающую среду, конституционный строй и территориальную целостность Республики Казахстан, а также охраняемые законом интересы общества и государства. Уголовный кодекс РК дает следующее определение понятия наказания: «Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда.
Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренном Уголовным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица» [27, с. 14]. В определении содержится совокупность основных признаков наказания.
Институт наказания, способствующий воплощению в жизнь социально-превентивной функции уголовного права, являясь одним из важнейших институтов уголовного права и существенно отличается от иных мер государственного принуждения. Основные отличия уголовного наказания от иных мер государственного принуждения могут быть установлены по трем признакам. Во - первых, наказание является последствием преступления, тогда как другие меры правового принуждения - последствием иных, менее опасных правонарушений. Во - вторых, наказание назначается от имени государства и только судом, другие же меры правового регулирования могут назначаться от имени должностного лица. В - третьих, наказание влечет за собой судимость, а другие меры правового принуждения такого последствия не имеют.
Обязательным свойством наказания, его основополагающим признаком является кара. В юридической литературе нет единообразия в понимании содержания кары как сущности наказания. Так, М. Д. Шаргородский писал: «Наказание является лишением преступника, каких - либо принадлежащих благ и выражает отрицательную оценку преступника и его деяния государством. Наказание причиняет страдания тому лицу, к которому оно применяется. Именно это свойство, являясь необходимым признаком, делает его карой» [28, с 16].
Д. С. Чукмаитов, исследуя вопросы применения уголовного наказания в целях предупреждения рецидивных преступлений, пишет: «К сожалению, не все специалисты придерживаются мнения о том, что содержанием любого наказания является кара, которая выражается в лишении или ограничении осужденного каких - либо прав и свобод. В результате у практических работников и ученых нет согласованного подхода в определении места уголовного наказания в системе уголовно - правовых мер воздействия. Из определения наказания нельзя исключить существенный составляющий элемент, который является его сутью и отличает его от других уголовно-правовых мер, - кару за содеянное. Следует называть вещи своими именами и относить к наказанию только те уголовно - правовые меры, в которых данный элемент присутствует. Иные уголовно - правовые меры - это правоограничения несколько другого рода. Они имеют те же цели, что и наказание, но они не должны ассоциироваться с преследованием за совершенное преступление, то есть кара не должна составлять их содержание, быть составляющим элементом. Наказание является другой ступенью в системе уголовно - правовых мер, обладающей дополнительным элементом, - карой за содеянное»[29, с 139-140].
Наказание всегда причиняет преступнику определенные лишения, страдания. Они могут быть физического, морального, материального и иного характера. При осуждении к лишению свободы осужденный ограничивается в целом ряде личных прав, и самое главное, в свободе. При применении к осужденному штрафа, конфискации имущества у него ухудшается материальное положение.
Кара выражает степень тяжести наказания: чем интенсивнее выражены карательные, принудительные стороны наказания, тем тяжелее наказание. В свою очередь, тяжесть назначенного наказания зависит от характера и степени тяжести совершенного преступления, личности преступника и других обстоятельств по делу.
Термин «кара» не является специфически правовым. Его надо рассматривать как соответствующую негативную реакцию государства и общества на преступное поведение субъекта, которая не имеет своим обязательным содержанием или целью причинение лицу страдания. Как внутренний смысл уголовного наказания, кара отражает справедливое осуждение, порицание виновного.
Исходя из перечисленных особенностей, уголовное наказание есть кара в форме государственного осуждения преступления и лица, признанного виновным в его совершении, носящая принудительный, насильственный характер и выражающаяся в применении предусмотренных законом лишении или ограничении прав и свобод осужденного.
Всякое преступление характеризуется наказуемостью, является неизбежным и имеет свою систему.
«Система наказаний - это перечень их конкретных видов, расположенных в определенном порядке, то есть от менее тяжких к более тяжким по степени убывания карательной сущности конкретных видов наказаний» [30, с 56].
Перечень установленных государством видов наказаний, данный в законе в определенном порядке с учетом их содержания и сравнительной тяжести, называется системой уголовных наказаний.
Система наказаний в Уголовном кодексе Республики Казахстан содержит точный и исчерпывающий перечень мер наказания.
Система наказаний отражает гуманные основные принципы уголовного права. Поэтому в систему не включаются такие меры уголовно-правового воздействия, которые причиняют осужденному физические страдания, унижают его человеческое достоинство. По этой причине в системе наказаний отсутствуют такие наказания, как телесные.
Гуманизм уголовного права Казахстана выражается также и в том, что в законе предусмотрен ряд ограничений при применении наказания к несовершеннолетним, женщинам, находящимся в состоянии беременности, женщинам, имеющим грудных и малолетних детей.
Установление исчерпывающего перечня мер уголовно-правового воздействия в системе наказания способствует укреплению законности, обеспечивает достижение цели наказания, судам дает возможность применить меры уголовного наказания в пределах, установленных законом и перечисленных в ст. 39 Уголовного кодекса Республики Казахстан [27].
Установление системы наказаний имеет существенное методологическое и практическое значение для решения задач правосудия.
Методологическое значение состоит в том, что исчерпывающий перечень наказаний с фиксацией условий, точных пределов и порядка применения каждого из них способствует единству карательной политики государства в борьбе с преступностью, соблюдению принципов законности в деятельности судов.
Практическое значение рассматриваемой системы наказания заключается в том, что в ней последовательно перечисляются виды наказаний (от более мягкого к самому суровому наказанию), а это позволяет суду на основе закона с учетом судебной практики, общественного правосознания и научных рекомендаций рационально и по возможности эффективно использовать различные меры воздействия на осужденного.
Важность установленной законом системы наказаний заключается в том, что благодаря ей можно определить, какое из наказаний является более строгим, какое менее строгим. Это необходимо не только при назначении наказания, но и при замене, не отбытой части наказания более мягким видом наказания.
Система видов наказания в целом и каждый отдельный вид наказания содержит в себе комплекс средств воздействия на осужденного, который позволяет суду выбрать более целесообразные меры для борьбы с преступностью. В соответствии с этой системой суды вправе использовать самые разнообразные по тяжести виды наказаний как к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, так и к лицам, совершившим менее опасные уголовные правонарушения.
Говоря о системе наказаний по действующему Уголовному кодексу Республики Казахстан, нужно отметить, что она является более совершенной как в части того, что она построена по новому, более прогрессивному принципу, так и потому, что она включает новые, эффективные меры наказания и избавилась от наказаний, которые за последние несколько десятилетий практически не применялись.
3. Особенности института уголовного наказания в Республике Казахстан
3.1 Наказания, не связанные с изоляцией от общества
Относительная многочисленность видов наказания дает возможность учесть общественную опасность, как преступлений, так и преступника и назначить справедливое наказание, которое будет способствовать достижению стоящих перед ним целей.
Виды наказаний являются также отражением господствующих в обществе взглядов на средства борьбы с преступностью и на самого преступника. История свидетельствует о большом многообразии форм и видов наказаний [31, c.116].
Объектами наказаний были жизнь, тело, свобода, честь, достоинство человека, его имущество. Последствиями применения наказания - смерть, увечье, причинение физических страданий, заточение, изгнание, лишение имущества, опозорение. При этом наказание всегда сопровождалось осуждением преступника от имени государства.
Уголовное наказание отвечало и отвечает взглядам, господствующим в обществе и соответствующим основным условиям его существования. Введение в законодательство устаревших наказаний рассматривалось бы обществом как исторический анахронизм, и они оказались бы недейственными. И наоборот, если бы в законодательство вводились такие наказания, к которым общество еще не подготовлено ни политически, ни морально, их ожидала бы та же участь.
Уголовный закон и наказание должны соответствовать укладу жизни людей, общественным отношениям, идеологии и классовой структуре данного общества, состоянию экономики государства и тем, этическим и правовым взглядам, которые складываются на этой основе [32, c.83].
Современный период истории характеризуется крушением веры во всесилие наказания, и ученые ищут выход из создавшегося тупика. В этой связи особое значение приобретает теория наказания, основывающаяся не на принципах принуждения и насилия, а на сочетании убеждения и принуждения. Эта теория исходит из того, что наказание, оставаясь важным и пока еще необходимым средством борьбы с преступностью, является вместе с тем не единственным и не главным, а лишь вспомогательным средством.
Место наказания в социальной жизни общества должно определяться, прежде всего, высоким гуманизмом, заботой о человеке. Не исключая принуждения как одного из методов борьбы с преступностью, следует подчеркнуть, что, в конечном счете, только целенаправленное воспитание и убеждение как метод воздействия на человека, на его чувства и помыслы, идеи и взгляды, на формирование его собственного поведения могут содействовать выработке им устойчивых взглядов, привычек и правовых навыков.
В Уголовном кодексе Республики Казахстан эти принципы учтены, и перечень видов наказаний существенно изменился по сравнению с законодательством в прошлом. Одни из видов наказаний были сохранены, от других законодатель отказался.
Перечень видов уголовных наказаний, предусмотренных ст. 39 Уголовного кодекса Республики Казахстан, содержит основные наказания: штраф; лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью; привлечение к общественным работам; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы; смертная казнь. Кроме основных наказаний к осужденным могут применяться следующие дополнительные наказания: лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград; конфискация имущества. То есть штраф и лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью и привлечение к общественным работам могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний. Правильное сочетание основного и дополнительного наказания способствует последовательному осуществлению принципа его индивидуализации, более успешному достижению цели наказания, в связи, с чем судам по каждому делу при постановлении приговора следует обсуждать вопрос о необходимости применения дополнительных наказаний, особенно к лицам, признанным виновными в совершении тяжких, особо тяжких, а также коррупционных преступлений.
Таким образом, действующее уголовное законодательство Республики Казахстан содержит точный и исчерпывающий перечень наказаний, которые суд может назначить лицу, совершившему преступление. Применение наказаний, не предусмотренных законом, недопустимо.
Виды наказаний различаются по своему содержанию, способу воздействия на осужденного и тяжести (карательным свойством). Непосредственно в законе устанавливаются также обязательные для судов условия, пределы и порядок применения отдельных видов наказаний, что способствует обеспечению соблюдения принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации наказания, законности при назначении наказания и в конечном итоге реализации уголовной политики в борьбе с преступностью.
Целесообразно выделить две группы видов наказания, входящих в систему наказания:
наказания, не связанные с изоляцией от общества;
наказания, связанные с изоляцией от общества.
Смертную казнь как исключительную меру наказания нельзя отнести ни к наказаниям, связанным с изоляцией от общества, так и не связанным с изоляцией от общества. Данный самостоятельный вид наказания следует рассматривать индивидуально.
Перечень наказаний, не связанных с изоляцией от общества является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию. Законодатель построил перечень видов наказания на основе перехода от более мягкого к более строгому. Именно такой подход ориентирует суды на выбор справедливого наказания.
К наказаниям, не связанным с изоляцией от общества относятся: штраф; лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью; привлечение к общественным работам; исправительные работы; ограничение по военной службе; конфискация имущества; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, класса и государственных наград; ограничение свободы.
В соответствии со ст.40 Уголовного кодекса Республики Казахстан штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных Уголовным Кодексом Республики Казахстан, в размере, соответствующем определенному количеству месячных расчетных показателей, установленных законодательством и действующих на момент назначения наказания, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период на момент совершения им преступления.
Штраф в качестве основного вида уголовного наказания предусмотрен в 347 санкциях, в качестве дополнительного наказания предусмотрен в 27 санкциях статей особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан. По определению Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева штраф оказывает психологическое воздействие на осужденного, подтверждая упрек совершившему преступление, и влечет существенные материальные последствия, которые могут сделать невыгодными преступника многие виды имущественных и иных преступлений [33, с. 130].
Исходя из того, что законодатель поместил штраф на первое место в перечне видов наказаний следует считать его одним из наименее строгих мер наказания и в то же время одним из эффективных средств воздействия на лицо, совершившее преступление, не относящееся к категории тяжких и особо тяжких.
Применение штрафа в Казахстане зависит как от позиции законодателя, так и социально-экономической обстановки в стране. Так, если в 2005 году штраф был назначен 9,3 % осужденным, то в 2006 году частота применения судами этого вида наказания достигла 14,9 %. В 2007 году штраф был назначен в отношении 7,1 %, в 2008году - 4,5 %.
В теории отмечается, что возрастание роли материальной заинтересованности в условиях современного развития общества, повышения значения ценностей имущественного характера в жизни человека и необходимость использования экономических стимулов в борьбе с преступностью создают социальные предпосылки для расширения применения штрафа как вида наказания.
Применение штрафа преследует те же цели, которые закреплены для всех видов наказаний, входящих в его систему. Штраф достигает не только цели общего и частного предупреждения, исправления преступника, но и обязательно также цели восстановления социальной справедливости.
Размер штрафа определяется судом в зависимости от тяжести совершенного преступления, имущественного положения осужденного, с учетом пределов, установленных в санкции статьи уголовного Кодекса Республики Казахстан, по которой квалифицируется совершенное преступление, а также наличия отягчающих и смягчающих обстоятельств.
Штраф можно применить, только если он непосредственно указан в санкции соответствующей статьи Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан. Он также может быть назначен как более мягкий вид наказания, чем предусмотренный соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан, когда суд назначает наказание с применением статьи 55 Уголовного кодекса Республики Казахстан. Суд может не применять штраф в качестве дополнительного вида наказания, даже если он предусмотрен в качестве обязательного в санкции статьи Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан, только в случае применения статьи 55 Уголовного кодекса Республики Казахстан.
Лицам, признанным нетрудоспособными, не имеющим постоянной работы или обучающимся в учебных заведениях с отрывом от производства суд может заменить исправительные работы штрафом из расчета суммы штрафа, равной одному месячному расчетному показателю, установленному законодательством, за один месяц исправительных работ. Данное положение может применяться, если санкцией соответствующей статьи Особенной части Уголовного кодекса наказание в виде штрафа не предусмотрено.
Осужденный к штрафу обязан уплатить штраф не позднее одного месяца со дня вступления приговора суда в законную силу. Если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, то по ходатайству последнего уплата штрафа может быть отсрочена или рассрочена на срок до шести месяцев (п.2 ст.22 Уголовно - исполнительный кодекс Республики Казахстан) [34].
В случае неуплаты штрафа он взыскивается принудительно на основании исполнительного листа, выданного судом, постановившим приговор. Взыскание штрафа обращается на имущество осужденного, включая его долю в общей собственности, деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в финансово - кредитных организациях в банках, в порядке, установленном гражданским судопроизводством. При взыскании штрафа не может быть изъято имущество, указанное в перечне имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда.
Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф в установленный Уголовно-исполнительным кодексом срок и скрывающий свои доходы и имущество от принудительного взыскания. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от уплаты штрафа, судебный исполнитель направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с частью четвертой статьи 40 Уголовного кодекса Республики Казахстан.
В соответствии со статьей 41 Уголовного кодекса Республики Казахстан лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать определенные должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
Это наказание может быть назначено в случаях, когда по характеру совершенных преступлений по должности или при занятии определенной деятельностью суд сочтет нецелесообразным сохранение за ним этого права.
Лишение права заниматься профессиональной или иной деятельностью состоит в том, что суд своим приговором устанавливает запрет на занятие определенным видом деятельности, для осуществления которой необходима профессиональная подготовка, либо эта деятельность включает в себя виды работ, требующие специальной подготовки или позволяющие совершать определенные действия или принимать решения, характер которых устанавливается нормативно-правовыми актами.
Данные наказания могут быть назначены в качестве основной или дополнительной меры. Основанием назначения наказания является содержание его в санкции статьи Особенной части Уголовного Кодекса Республики Казахстан или в порядке статьи 55 Уголовного кодекса Республики Казахстан, когда суд переходит к более мягкой мере наказания. Причем, как дополнительное наказание суд может назначить в случаях, когда оно отсутствует в санкции соответствующей статьи Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан, то есть в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного (часть 3 статьи 41 Уголовного Кодекса Республики Казахстан), либо в случаях, когда эта мера предусмотрена в санкции статьи в качестве основной, но суд назначил другую основную меру наказания.
Основная и дополнительная мера рассматриваемого вида наказания имеют различные сроки. В первом случае (основная) установлен срок от одного года до пяти лет; во втором (дополнительная) срок от шести месяцев до трех лет (часть 2 статьи 41 Уголовного кодекса Республики Казахстан).
В случае, если к моменту постановления приговора подсудимый не занимал должности или не занимался деятельностью, с которыми было связано совершенное преступление, не является препятствием для применения анализируемого вида наказания.
Злостное неисполнение приговора суда о лишении лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью влечет уголовную ответственность по статье 362 Уголовного кодекса Республики Казахстан.
Судам надлежит иметь в виду, что наказание в виде лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью может быть назначено не только тем, которые занимают (занимали) такие должности на государственной службе или в органах местного самоуправления, но также и другим осужденным, которые признанны виновными в совершении преступления, связанного с коррупцией. Хотя и не занимали такие должности.
Согласно пункту «в» части 3 статьи 77 Уголовного кодекса Республики Казахстан судимость погашается в отношении лиц, осужденных к рассматриваемому виду наказания, по истечении одного года после отбытия наказания.
Организация исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве основного, а также в качестве дополнительного к основным наказаниям в виде штрафа, исправительных работ, ограничения свободы или привлечения к общественным работам, а также при условном осуждении, осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.
Уголовно-исполнительная инспекция: ведет учет осужденных; контролирует соблюдение осужденным предусмотренного приговором суда запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; проверяет исполнение приговора суда администрацией организации по месту работы осужденного, а также органами, правомочными отозвать разрешение на занятие соответствующим видом деятельности, запрещенным осужденному; в отношении осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания, осуществляет первоначальные розыскные мероприятия и вносит в суд представление об объявлении в розыск.
Уклоняющимся от отбывания наказания считается осужденный, местонахождение которого в течение более трех дней не установлено.
Администрация учреждения (организации), в котором отбывает основной вид наказания лицо, осужденное также к дополнительному наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, не может привлекать осужденного к работам, выполнение которых ему запрещено. В случаях призыва или поступления осужденных на воинскую службу или их поступления на альтернативную специальную государственную службу, уголовно-исполнительные инспекции направляют в местный орган военного управления или по месту службы осужденных копию приговора суда для исполнения данного наказания при прохождении службы.
Требования приговора суда о лишении права занимать определенные должности обязательны для администрации государственных учреждений и органов местного самоуправления. Требования приговора суда о лишении права заниматься определенной деятельностью обязательны для администрации организации по месту работы осужденного. Администрация организации по месту работы осужденного обязана: не позднее трех дней поле получения копии приговора суда либо извещения уголовно-исполнительной инспекции освободить осужденного от должности или того вида деятельности, права на занятие которой он лишен; направить в уголовно-исполнительную инспекцию сообщение о выполнении требований приговора суда; предоставлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с исполнением наказания; в случаях изменения или прекращения трудового договора с осужденными в трехдневный срок сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию.
Осужденные к данному виду наказания обязаны выполнять требования приговора суда, представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с исполнением указанного наказания, сообщать в инспекцию о месте работы и жительства и их изменении, об увольнении, а также являться по вызову в инспекцию. В случае неявки осужденного он может быть подвергнут приводу.
Представители власти, государственные служащие, служащие органа местного самоуправления, служащие государственного учреждения, коммерческих или иных организаций, виновные в неисполнении приговора суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также осужденные, нарушающие требования приговора суда, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
В соответствии со ст. 42 Уголовного кодекса Республики Казахстан общественные работы состоят в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется исполнительными местными органами или органами местного самоуправления.
Общественные работы являются новым видом наказания, установленным Уголовным кодексом Республики Казахстан и не известным прежнему уголовному законодательству Казахской ССР.
Как уже приводилось выше, вид общественных работ определяется исполнительными местными органами или органами местного самоуправления, которые сообщают о потребности в таких работах органу, исполняющему наказание - уголовно - исполнительной инспекции. Она и направляет осужденного на работу. Отбываются общественные работы по месту жительства осужденного.
Уголовно - исполнительная инспекция: ведет учет осужденных; разъясняет им порядок и условия отбывания наказания; запрашивает в местных исполнительных органах районов (городов) объекты общественных работ; контролирует поведение осужденных; в отношении осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания, осуществляет первоначальные розыскные мероприятия и вносит в суд представление об объявлении в розыск; ведет суммарный учет отработанного ими времени и контролирует своевременное поступление финансовых средств за выполненные осужденными работы в соответствующий бюджет.
Осужденные обязаны: соблюдать установленный порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок общественных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию о перемене места жительства. Предоставление осужденному очередного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение общественных работ.
Общественные работы могут быть применены в случае, когда назначается более легкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление и в случаях замены, не отбытой части наказания более мягким видом наказания.
Анализируемое наказание относится к числу срочных наказаний. Оно исчисляется часами, в течение которых осужденный отбывает общественные работы. Закон разрешает назначать это наказание на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов.
Наказание отбывается по часам - но не свыше четырех часов в день в выходные дни и в дни, когда осужденный занят на основной работе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов.
Согласно ч.3 ст.42 Уголовного кодекса Республики Казахстан четко ограничен круг лиц, к которым не применяются общественные работы. Общественные работы не могут быть назначены: военнослужащим, женщинам в возрасте свыше пятидесяти восьми лет и мужчинам в возрасте свыше шестидесяти трех лет; беременным женщинам; женщинам, имеющим детей в возрасте трех лет; инвалидам первой или второй группы. В случае наступления беременности осужденной к данной мере наказания в соответствии со ст.72 Уголовного кодекса Республики Казахстан к ней может быть применена отсрочка отбывания наказания.
В случае признания осужденного инвалидом первой или второй группы в процессе отбывания наказания, согласно ч.2 ст.73 Уголовного кодекса Республики Казахстан, это лицо может быть освобождено от отбывания наказания или это наказание может быть заменено более мягким видом наказания.
Общественные работы не могут быть назначены ко всем категориям военнослужащих по причине их постоянного нахождения на службе в отличие от Уголовного кодекса Российской Федерации, которому общественные работы не могут назначаться только к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.
Общественные работы, назначаемые несовершеннолетнему лицу, совершившему преступление, состоят в выполнении им бесплатных общественно полезных работ, посильных для несовершеннолетнего, в свободное от учебы или основной работы время.
Сроки исчисления общественных работ несовершеннолетним несколько иные. Согласно ч.4 статьи 79 Уголовного кодекса Республики Казахстан общественные работы назначаются им в пределах о сорока до ста шестидесяти часов.
На администрацию организаций по месту отбывания осужденному наказания в виде привлечения к общественным работам возлагается контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительной инспекции о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания. Использование организацией труда осужденных к наказанию в виде привлечения к общественным работам осуществляется на безвозмездной основе. Объем и стоимость выполненных осужденными работ учитываются отдельно по действующим в организации расценкам, и начисленные денежные средства перечисляются в соответствующий бюджет.
Злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде привлечения к общественным работам признается осужденный: более двух раз в течение месяца не вышедший на общественные работы без уважительных причин; более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину; скрывающий1ся с целью уклонения от отбывания наказания. За нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде привлечения к общественным работам уголовно-исполнительная инспекция предупреждает его об ответственности в соответствии с уголовным законодательством Республики Казахстан. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания наказания, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление замене общественных работ другими видами наказания в соответствии с частью второй статьи 42 Уголовного кодекса Республики Казахстан.
Понятие исправительных работ заключается в том, что осужденный отбывает наказание по месту прежней основной работы и одновременно производится удержание в доход государства определенной части его заработка.
Эта мера наказания является выражением одного из принципов гуманизма, действующих в уголовном праве. Она дает возможность судам назначить наказание, не связанное с лишением свободы, в отношении лиц, виновных в совершении преступлений небольшой и средней тяжести и способных исправиться без изоляции от общества. Исправительные работы - это один из наиболее распространенных видов наказания.
Цели наказания при применении исправительных работ достигаются тремя способами: обязательное привлечение к труду; некоторое ограничение в трудовых и иных правах; воздействие материального характера - удержание части заработка.
Срок отбывания исправительных работ исчисляется месяцами и годами, в течение, которого осужденный работал, и из его заработка производились удержания.
Исправительные работы назначаются на срок от двух месяцев до двух лет и отбываются в соответствии с приговором суда по месту прежней основной работы осужденного. В это время засчитывается время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам и ему выплачивалась заработная плата (по болезни, уходу за ребенком и т.п.). В срок отбывания наказания засчитывается также время, в течение которого осужденный официально был признан безработным.
Осужденные к исправительным работам привлекаются к отбыванию наказания не позднее пятнадцатидневного срока со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора.
Уголовно-исполнительные инспекции: ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора суда администрацией организаций по месту работы осужденных; проводят с осужденными воспитательную работу; контролируют поведение осужденных, при необходимости направляют их в центры занятости для трудоустройства; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; в отношении осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания, осуществляет первоначальные розыскные мероприятия вносит в суд представление об объявлении в розыск; выдают разрешение на увольнение с работы по собственному желанию в период отбывания наказания.
Осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать установленный порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к руду, выполнять обязанности, возложенные на них уголовно-исполнительной инспекцией, и являться по ее вызову для регистрации два раза в месяц. Из заработка осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда. В течение срока отбывания наказания осужденным запрещается увольнение по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения на увольнение должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке. Осужденный обязан сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и жительства десятидневный срок. Во время отбывания наказания ежегодный отпуск, а также дополнительные отпуска на десять более дней представляются администрацией организации, где работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренных трудовым законодательством Республики Казахстан, предоставляются осужденным на общих основаниях.
...Подобные документы
Смертная казнь в истории отечественного права. Регулирование смертной казни в современном законодательстве Российской Федерации. Правовые черты смертной казни как вида уголовного наказания. Особенности применения этого наказания в международном праве.
курсовая работа [49,2 K], добавлен 24.01.2012История формирования понятия наказания, его основные признаки и цели. Наказания, связанные с изоляцией осужденного от общества. Особенности исполнения ареста в отношении военнослужащих. Смертная казнь как исключительная мера. Пожизненное лишение свободы.
курсовая работа [40,1 K], добавлен 27.01.2014История института наказания в уголовном праве России, юридический и социальный аспект. Отличие уголовного наказания от иных мер государственного принуждения медицинского характера и конфискации имущества. Понятие, признаки и цели уголовного наказания.
курсовая работа [68,7 K], добавлен 29.04.2014История применения смертной казни в России. Использование смертной казни в современных государствах в качестве крайней меры уголовного наказания. Аргументы за и против смертной казни. Воззрения на этот вид наказания и формирование общественного мнения.
реферат [24,3 K], добавлен 15.02.2015Понятие и признаки уголовного наказания. Наказание - центральный институт уголовного права. Цели наказания. Значимость уголовного наказания для реализации функций уголовного права. Устрашающий эффект наказания. Предупредительная роль уголовного права.
реферат [19,5 K], добавлен 21.02.2007История развития института наказания в Казахстане. Понятие и признаки уголовного наказания. Применение лишения свободы на определенный срок как вида уголовного наказания. Отбывание наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении и тюрьмах.
дипломная работа [88,8 K], добавлен 03.04.2014Характеристика уголовного наказания как центрального института уголовного права, выражающего направление и содержание уголовной политики государства. Принципы определения правового смысла наказания. Методы восстановления социальной справедливости.
реферат [36,0 K], добавлен 05.04.2015Историческое развитие института уголовного наказания в отечественном уголовном праве. Понятие, основные признаки, цели и сущность наказаний. Проблемы института наказания, соотношение понятий "уголовная ответственность" и "наказание" в уголовном праве.
дипломная работа [85,4 K], добавлен 10.06.2010Историческое развитие института уголовного наказания в отечественном уголовном праве. Классификация и цели отдельных видов наказаний в уголовном праве. Основные отличия уголовного наказания от иных мер государственно-правового и общественного воздействия.
дипломная работа [133,6 K], добавлен 11.06.2014Понятие института освобождения от уголовного наказания. Сущность освобождения от наказания по уголовному законодательству России. Характеристика видов освобождения от уголовного наказания. Освобождение от наказания несовершеннолетних. Условия амнистии.
курсовая работа [51,4 K], добавлен 11.04.2012Смертная казнь - одно из самых древних наказаний, известных уголовному праву России. Узкие пределы применения представленного вида наказания. Смертная казнь в российском законодательстве. Теоретические позиции по отношению к проблеме смертной казни.
курсовая работа [43,5 K], добавлен 09.02.2011Социальное назначение наказания в уголовном праве. Материальные и процессуальные вопросы уголовного наказания и их регулирование. Роль наказания в обществе. Основные признаки, которые характеризуют наказание в качестве уголовно-правового явления.
курсовая работа [44,0 K], добавлен 06.01.2010Понятие уголовного наказания. Наказание – мера государственного принуждения, установленная уголовным законодательством. Система и виды уголовного наказания. Классификация уголовных наказаний. Обязательные и исправительные работы. Арест. Смертная казнь.
курсовая работа [44,7 K], добавлен 28.11.2008История и эволюция смертной казни как меры уголовного наказания, изучение вопросов целесообразности её наличия в современном законодательстве и объёме применения. Пожизненное заключение как альтернатива смертной казни. Высшая мера наказания в Беларуси.
курсовая работа [64,1 K], добавлен 26.11.2012Понятие и цели наказания. Виды наказаний. Смертная казнь как вид наказания. Соотношение кровной мести и смертной казни между собой. Смертная казнь в истории законодательств. Вопрос об юридической отмене смертной казни.
курсовая работа [75,9 K], добавлен 14.03.2003История смертной казни в России. Признаки смертной казни, порядок ее назначения и исполнения. Квалифицирующие обстоятельства, права осужденного на смертную казнь. Отсрочка исполнения смертного приговора или замена наказания. Отношение к смертной казни.
курсовая работа [103,7 K], добавлен 14.12.2012История становления и развития института освобождения от уголовного наказания в отечественном законодательстве. Виды освобождения от наказания: условно-досрочное, замена неотбытой части наказания, в связи с изменением обстановки и болезнью, отстрочка.
курсовая работа [46,6 K], добавлен 17.04.2015История и эволюция смертной казни, ее значение в системе уголовных наказаний. Понятие и законодательное регулирование смертной казни в Республике Беларусь. Порядок исполнения наказания в виде смертной казни. Альтернативы исключительной мере наказания.
курсовая работа [58,0 K], добавлен 24.08.2013Смертная казнь как вид наказания в истории уголовного законодательства России. Основные признаки смертной казни, альтернативные меры наказания. Категория осужденных, к которым может и не может быть применена смертная казнь. Судьба смертной казни в России.
дипломная работа [107,2 K], добавлен 12.01.2012Общее понятие освобождения от уголовного наказания, его разновидности и особенности. Правовая природа амнистии и помилования, процедуры и принципы их реализации. Общественные отношения, которые определяют сущность и значение института освобождения.
курсовая работа [43,5 K], добавлен 23.05.2014
