Институт уголовного наказания

Срок исправительных работ исчисляется в годах и месяцах, течение которых осужденный работал и из его заработка производились удержания. Число дней, отработанных осужденным, должно быть не меньше числа рабочих дней, приходящихся на каждый месяц установленного судом срока наказания. Если осужденный не отработал указанное количество дней и отсутствуют основания, установленные Уголовно-исполнительным кодексом для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденными положенного количества рабочих дней. Началом срока отбывания наказания является день получения администрацией организации копии приговора суда. В срок отбывания наказания засчитывается время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам. В этот срок засчитывается также время, в течение которого осужденный официально был признан безработным.

При продолжительности болезни осужденного свыше четырех месяцев подряд уголовно-исполнительная инспекция входит в суд с представлением об освобождении его от отбывания наказания. При наступлении беременности осужденной в период отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция входит суд с представлением об отсрочке ей отбытия наказания с момента предоставления отпуска по беременности родам. Срок отбывания наказания осужденным, работающим в организациях, где применяется суммированный учет рабочего времени, исчисляется исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленное число рабочих часов. В срок отбывания наказания не засчитывается: время, в течение которого осужденный не работал; время болезни, вызванной алкогольным, наркотическом ил токсическим опьянением или действиями, связанными с ним; время отбывания административного взыскания в виде ареста, а также ареста в порядке меры пресечения по другому уголовному делу в период отбывания наказания.

На администрацию организаций по месту отбывания осужденных к исправительным работам возлагается: правильное и своевременное производство удержаний из заработка осужденного и перевод удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденных на производстве и содействие инспекции в проведении воспитательной работы с осужденными; соблюдение условий отбывания наказания, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом; уведомление уголовно-исполнительной инспекции по ее требованию о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе на другие должности и увольнении.

Осужденные, активно участвующие в воспитательных мероприятиях и принимающие меры по возмещению ущерба, причиненного здоровью и имуществу потерпевшего, материального ущерба государству, и не нуждающиеся в полном отбытии назначенного судом наказания, могут быть судом условно-досрочно освобождены в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде исправительных работ являются: неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин после письменного предупреждения; нарушение установленных Уголовно-процессуальным кодексом обязанностей после письменного предупреждения; прогул или появление на работе в нерезвом состоянии или в состоянии наркотического либо токсического опьянения.

За нарушение порядка условий отбывания наказания в виде исправительных работ к осужденным может применяться взыскание в виде письменного предупреждения о замене исправительных работ другим видом наказания. Злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде исправительных работ признается лицо, допустившее повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде исправительных работ, после объявления ему письменного предупреждения за любо нарушение, а также с места жительства лицо, местонахождение которого неизвестно.

Неотъемлемой частью исправительных работ является удержание из заработка осужденного в доход государства определенной суммы в размере, установленном приговором суда. Размер этих удержании может назначаться в пределах от пяти до двадцати процентов.

Исправительные работы применяются только как основное наказание - когда они предусмотрены санкцией соответствующей нормы Особенной части Уголовного кодекса. Кроме того, исправительные работы могут быть назначены в случаях:

назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное деяние (ст. 55 Уголовного кодекса Республики Казахстан);

замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст.71Уголовного кодекса Республики Казахстан);

замены штрафа, при злостном уклонении от последнего (ст.70 Уголовного кодекса Республики Казахстан).

В законе предусмотрен четко определенный перечень лиц, которым не могут быть назначены исправительные работы - это:

а) лица, признанные нетрудоспособными;

в) лица, не имеющие постоянной работы;

с) лица, обучающиеся в учебных заведениях с отрывом от производства.

На практике данное наказание не применяется к беременным женщинам и женщинам, имеющим детей до 14 лет.

Лицам, осужденным к исправительным работам, но после вынесения приговора признанными нетрудоспособными, не имеющими постоянной работы или же поступившими на обучение в учебные заведения с отрывом от производства, суд может заменить исправительные работы штрафом (часть 3 ст. 43 Уголовного кодекса Республики Казахстан).

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, исправительные работы заменяются ограничением по военной службе (ст.44Уголовного кодекса Республики Казахстан). В качестве меры поощрения к осужденным, доказавшим свое исправление, судом может быть применено условно - досрочное освобождение от отбывания наказания в виде исправительных работ.

Ограничение по службе - специфический вид наказания, применяемый только к осужденным военнослужащим, проходящим военную службу.

Ограничение по военной службе назначается только как основное наказание в двух случаях:

1)ограничение по военной службе может быть назначено, если военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, либо офицер, проходящий военную службу по призыву, совершают то преступление против военной службы, за которое в санкции, применяемой к нему статьи Уголовного Кодекса предусмотрено это наказание;

2)ограничение по военной службе назначается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, осужденному за преступление, в санкции которого предусмотрено наказание в виде исправительных работ.

В соответствии с приговором суда командиром воинской части не позднее трех дней после получения поступивших из суда копий приговора распоряжения о его исполнении издается приказ, в котором объясняется, на каком основании и в течение какого срока осужденный военнослужащий не представляется к повышению должности и присвоению воинского звания, какой срок ему не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Кроме того, указывается, в каком размере должны производиться, согласно приговору суда, удержания в соответствующий бюджет из денежного содержания осужденного военнослужащего в период отбывания им ограничения по воинской службе. Приказ объявляется по воинской части, доводиться до сведения осужденного военнослужащего и принимается к исполнению. О поступлении приговора, об издании соответствующего приказа и о принятии его к исполнению командир воинской части в трехдневный срок извещает суд, вынесший приговор Копия приказа направляется в суд.

Установленный приговором суда размер удержания из денежного содержания осужденного военнослужащего исчисляется из должностного оклада, надбавки по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок и других дополнительных денежных выплат.

В порядке исполнения наказания в течение определенного приговором суда срока военнослужащий, осужденный к ограничению по воинской службе, не может быть повышен в должности. Если с учетом характера совершенного преступления и иных обстоятельств осужденный военнослужащий не может быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными, он по решению соответствующего командира воинской части перемещается на другую должность как в пределах воинской части, так и в связи с переводом в другую часть или местность, о чем извещается суд, вынесший приговор.

С осужденными военнослужащими командиром воинской части проводится воспитательная работа с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного военнослужащего, а также его поведения и отношения к воинской службе.

Не позднее чем за три дня до истечения установленного приговором суда и объявленного приказом по воинской части срока ограничения по воинской службе командир воинской части издает приказ о прекращении исполнения наказания в виде ограничения о воинской службе с указанием даты прекращения. Копия приказа направляется в суд, вынесший приговор.

Срок ограничения по военной службе в первом случае предусмотрен от трех месяцев до двух лет - исчисляется в общем порядке по количеству месяцев и лет и отбывается во время прохождения военной службы по контракту и по призыву. Сроки ограничения по военной службе при замене исправительных работ в ст.44 Уголовного кодекса Республики Казахстан не указаны.

Содержанием этого вида наказания являются правоограничения различного характера. Прежде всего, во время отбывания рассматриваемого наказания из денежного содержания военнослужащего производятся вычеты в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов. В денежное содержание, из которого производятся удержания, входят должностной оклад, надбавки по воинскому званию, ежемесячные и иные надбавки и другие дополнительные денежные выплаты. Таким образом, законом установлен максимальный размер удержаний, но минимальный не определен.

Другое ограничение - он не может быть повышен в должности, ни в присвоении воинского звания.

И третье ограничение - период отбывания наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

Помимо этого, в соответствии со ст. 144 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан, в случае увольнения военнослужащего с военной службы по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан, до истечения, установленного судом срока наказания суд может заменить оставшуюся неотбытую часть наказания более мягким видом наказания либо освободить от наказания.

Конфискация имущества - это принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного (часть 1 статьи 51 Уголовного кодекса Республики Казахстан).

Будучи одним из самых суровых среди дополнительных наказаний конфискация устанавливается за преступления, совершенные из корыстных побуждений, и может быть назначена только в случае, если она предусмотрена в санкции применяемой к виновному статьи Особенной части Уголовного Кодекса Республики Казахстан (часть 2 статьи 51 Уголовного Кодекса Республики Казахстан). При этом в статье не содержится никаких ограничений в возможности применения в качестве дополнительного наказания в виде конфискации имущества, если основное наказание не связано с лишением свободы. Только при условном осуждении не может быть назначено дополнительное наказание в виде конфискации имущества (часть 4 статьи 63 Уголовного кодекса Республики Казахстан). Других ограничений применения конфискации имущества закон не устанавливает.

Однако, когда основное наказание не связано с лишением свободы, при назначении дополнительного наказания в виде конфискации имущества целесообразно учитывать все обстоятельства дела (общественная опасность преступления, степень вины, личность подсудимого).

Конфискация имущества является одним из тяжких дополнительных наказании, т.к. даже при ее ограниченном применении все-таки всегда направлена не только и даже не столько против виновного (как правило, в это время он отбывает наказание в виде лишения свободы), а всей своей тяжестью отражается прежде всего на его семье. Законодатель, учитывая этот фактор, установил, что конфискации не подлежит имущество, необходимое осужденному или лицам, находящимся на его иждивении, согласно перечню, предусмотренному уголовно-исполнительным законодательством.

Судебный исполнитель немедленно по получении исполнительного листа проверяет наличие имущества, указанного в описи, выявляет другое имущество, подлежащее конфискации, и включает его в опись. Если опись имущества не производилась, судебный исполнитель принимает меры к выяснению имущества осужденного, подлежащего конфискации, и при его обнаружении составляет в соответствии с действующим законодательством опись этого имущества. В описи указываются полное и точное наименование каждого предмета, его отличительные признаки, в том числе цвет, размер, степень изношенности и индивидуальные характеристики. Описанные предметы пломбируются, опечатываются и передаются на хранение, о чем делается отметка в описи. Судебный исполнитель принимает необходимые меры к сохранению имущества, подлежащего конфискации и подвергнуто описи. Опись имущества, составленная судебным исполнителем, утверждается судьей.

Передача уполномоченному государственному органу конфискованного имущества осужденного производится после удовлетворения в соответствии с законодательством Республики Казахстан всех предъявляемых к нему требований. В отношении претензий, подлежащих удовлетворению за счет конфискованного имущества, государство отвечает в пределах средств, полученных от его реализации или дальнейшего использования.

Организации и граждане, у которых окажется подлежащее конфискации имущество по приговору суда, обязаны сообщить об этом в суд или в уполномоченный государственный орган.

В случаях, когда после исполнения приговора в части конфискации всего имущества, но до истечения установленного законом сроков давности исполнения обвинительного приговора, обнаруживается не конфискованное имущество осужденного, приобретенное им до вынесения приговора или после вынесения приговора, но на средства, подлежащие конфискации, суд, вынесший приговор, или суд по месту исполнения приговора выносит по представлению судебного исполнителя постановление об обращении к исполнению конфискации обнаруженного имущества, если оно может быть конфисковано по закону.

В Приложении к Уголовно-исполнительному кодексу РК, принятому 13 декабря 1997 г., содержится перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда.

Исходя из этих факторов суд принимает решение о применении полной или частичной конфискации имущества. При полной конфискации имущества осужденного конфискация касается личной собственности и не может распространяться на долю других лиц, владеющих имуществом совместно с осужденным на праве общей собственности.

При этом должны быть учтены права и законные интересы несовершеннолетних членов семьи осужденного.

Если же суд постановил конфисковать часть имущества, в приговоре должно быть четко указано, какая именно часть (половина, треть и т.д.) всего имущества осужденного подлежит конфискации или конкретно перечисляются конфискуемые предметы. При этом не допускается замена конфискации имущества денежной суммой, равной стоимости конфискуемого имущества.

В случаях не обнаружения имущества к моменту постановления приговора (а это довольно часто встречается в практике) это обстоятельство само по себе не является препятствием для назначения конфискации, так как имущество, подлежащее конфискации, может быть выявлено при исполнении приговора.

Конфискации не подлежат следующие, необходимые для осужденного и лиц, находящихся на его иждивении, виды имущества и предметы, принадлежащие ему на праве частной собственности или являющиеся его долей в общественной собственности:

Жилой дом, квартира или отдельные их части, если осужденный и его семья постоянно в них проживают.

Земельные участки, на которых расположены дом и хозяйственные постройки, не подлежащие конфискации, а также земельные участки, необходимые для ведения личного или подсобного хозяйства.

У лиц, основным занятием которых является сельское хозяйство, хозяйственные постройки и домашний скот в количестве, необходимом для удовлетворения потребностей его семьи, а также корм для скота.

Семена, необходимые для очередного посева сельскохозяйственных культур.

Предметы домашней обстановки, утвари, одежды:

А) одежда, обувь, белье, постельные принадлежности, кухонная и столовая утварь, находившаяся в употреблении. Может быть конфискована меховая и другая ценная одежда, столовые сервизы, предметы, сделанные из драгоценных металлов, а также имеющие художественную ценность;

Б) мебель, минимально необходимая для осужденного и членов его семьи;

В) все детские принадлежности.

Продукты питания в количестве, необходимом для осужденного

является сельское хозяйство, а в остальных случаях - продукты питания и деньги на общую сумму в размере, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.

Топливо, предназначенное для приготовления пищи и отопления жилого помещения семьи.

Инвентарь (в том числе пособия и книги), необходимый для продолжения профессиональных занятий осужденного, за исключением случаев, когда осужденный приговором суда лишен права заниматься соответствующей деятельностью или когда инвентарь использовался им для совершения преступления.

Транспортные средства, специально предназначенные для передвижения инвалидов.

Международные, государственные и иные призы, которыми награжден осужденный.

Во всех случаях противоправного обогащения лиц в результате совершения преступлений, связанных с коррупцией, незаконно полученное имущество подлежит обращению, а стоимость незаконно полученных услуг взысканию в доход государства.

Этот вид наказания связан с морально-психологическим воздействием на осужденного, который лишается знаков отличия, полученных за прошлую деятельность, и которыми он, как правило, гордится, а так же с лишением его определенных преимуществ, льгот, т.е. экономических выгод, что носит более длительный характер, чем сама судимость. Так же этот вид дополнительного наказания может ограничить дальнейшую профессиональную деятельность и после погашения судимости.

Данный вид дополнительного наказания назначается судом за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного (часть 1 статьи 50 Уголовного кодекса Республики Казахстан).

В законе разграничиваются случаи лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград, то есть решения, принимаемого самим судом, и внесения судом представления о лишении знаков отличия Президенту Республики Казахстан.

Непосредственно по приговору суда лицо лишается только почетного воинского, специального или иного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса, которое присваивается министерствами (ведомствами). Если же лицо, виновное в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, имеет государственные награды Республики Казахстан, а равно почетное, воинское, специальное или иное звание, классный чин, дипломатический ранг или квалификационный класс, присвоенные Президентом Республики Казахстан, суд при вынесении приговора решает вопрос о целесообразности внесения представления Президенту Республики Казахстан о лишении осужденного этих наград, званий, классного чина, дипломатического ранга или квалификационного класса (часть 2 статьи 50 Уголовного кодекса Республики Казахстан).

Президент Республики Казахстан, получив представление суда, окончательно решает вопрос о лишении государственных наград Республики Казахстан, почетного воинского, специального или иного звания, классного чина, дипломатического ранга или квалификационного класса.

Вопрос о лишении воинского звания обсуждается судом как в отношении лиц, состоящих на действительной военной службе, так и в отношении лиц, находящихся в запасе или в отставке. Решение суда о лишении осужденного воинского или специального звания, или о внесении представления о лишении его званий и наград должно быть изложено в приговоре.

Суд, вынесший приговор, которым постановлено применение данного вида дополнительного наказания, должен направить в определенный срок после вступления приговора в законную силу представление, копию приговора, а так же награды и документы в орган, который наградил осужденного или присвоил ему это звание, чин, ранг или класс.

Ограничение свободы состоит в отбывании наказания по месту жительства под надзором специализированного органа (ч. 1 ст. 45 Уголовного кодекса Республики Казахстан).

Этот вид наказания хотя и является новым в системе уголовных наказаний Республики Казахстан. Ограничение свободы является только основным наказанием, и оно может быть назначено лишь в случаях, когда этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан, по которой осуждается виновный. При этом ограничение свободы может быть применено как более мягкое наказание при замене неотбытой части наказания (ст.71 Уголовного кодекса Республики Казахстан).

По своим карательным свойствам ограничение свободы является более строгой мерой в сравнении с другими наказаниями, не связанными с лишением свободы.

Осужденные, которым неотбытая часть лишения свободы заменена наказанием в виде ограничения свободы, освобождаются из-под стражи и следуют к месту отбывания наказания самостоятельно за счет государства. Администрация исправительного учреждения вручает осужденному предписание о выезде к месту отбывания наказания с указанием маршрута времени прибытия в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет. При неприбытии осужденного к месту отбывания наказания в установленный срок органы внутренних дел осуществляют его розыск. После задержания осужденного материалы для решения вопросов замене ограничения свободы лишением свободы предаются в суд по месту его задержания.

Срок наказания в виде ограничения свободы исчисляется с момента принятия к исполнению уголовно-исполнительной инспекцией. В срок наказания не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или по месту жительства свыше одних суток.

Лица, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, находятся под надзором и обязаны: выполнять требования уголовно-исполнительных инспекций, вытекающие из порядка и условий отбывания наказания, утвержденные нормативными правовыми актами Министерства юстиции Республики Казахстан; не менять без разрешения уголовно-исполнительной инспекции места работы, учебы и жительства; в свободное от учебы и работы время находиться по месту проживания; являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации и участия в проведении воспитательных мероприятий в сроки, установленные уголовно-исполнительной инспекцией; в течение двадцати четырех часов уведомлять уголовно - исполнительную инспекцию об изменении графика работы ил учебы; иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

Осужденным, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, разрешается обучаться в высших и средних специальных учебных заведениях, распложенных в пределах области по месту отбывания наказания. С согласия уголовно-исполнительной инспекции осужденный может обучаться в высших и средних специальных учебных заведениях, расположенных в ином месте.

Труд осужденных к ограничению свободы регулируется трудовым законодательством Республики Казахстан, за исключением правил, установленных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

С лицами, отбывающими наказание в виде ограничения свободы, уголовно-исполнительной инспекцией проводится воспитательная работа. Активное участие осужденных в проводимых мероприятиях воспитательного характера поощряется и учитывается при определении степени исправления. За добросовестное исполнение установленного порядка отбывания наказания уголовно - исполнительной инспекцией к осужденным могут применяться следующие меры поощрения: объявление благодарности; досрочное снятие ранее наложенного взыскания; разрешение на проведение за пределами места проживания выходных и праздничных дней; разрешение на проведение отпуска с выездом за пределы места проживания.

К осужденным, нарушающим порядок отбывания наказания, уголовно - исполнительной инспекцией могу применяться следующие меры взыскания: выговор; запрещение выхода за пределы места проживания в выходные и праздничные дни на срок до одного месяца; предупреждение о возможности замены ограничения свободы лишением свободы. В отношении лиц, злостно уклоняющихся от отбывания наказания, уголовно-исполнительная инспекция представляет в суд материалы для решения вопросов о замене ограничения свободы лишением свободы.

Меры поощрения и взыскания налагаются письменно. При применении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения правонарушения, личность осужденного и его поведение до проступка. Налагаемое взыскание должно соответствовать характеру и тяжести совершенного осужденным проступка. Взыскание налагается не позднее десяти суток со дня обнаружения проступка, а если в связи с проступком производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее одного месяца со дня совершения проступка. Оно приводится в исполнение течение двадцати четырех часов, а в исключительных случаях не позднее одного месяца со дня его наложения.

Нарушением порядка и условий отбывания наказания являются: нарушение установленного графика пребывания по месту жительства, работы или учебы, уклонении от исполнения возложенных на него судом обязанностей, а также нарушение общественного порядка, за которое на осужденного налагалось административное взыскание, при условии, что каждое последующее нарушение совершено после наложения взыскания за предыдущее.

Надзор за отбывающими наказание в виде ограничения свободы осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией и обеспечивается наблюдением и контролем за осужденными по месту их проживания и работы, а также в свободное от работы время. Порядок осуществления надзора определяется нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Ограничение свободы назначается сроком от одного года до пяти лет. Минимальный срок ограничения свободы может быть изменен в случае замены им привлечения к общественным работам или исправительных работ на срок менее одного года.

3.2 Наказания, связанные с изоляцией от общества

Виды наказаний различаются по своему содержанию, способу воздействия на осужденного и тяжести (карательным свойством). Непосредственно в законе устанавливаются также обязательные для судов условия, пределы и порядок применения отдельных видов наказаний, что способствует обеспечению соблюдения принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации наказания, законности при назначении наказания и в конечном итоге реализации уголовной политики в борьбе с преступностью.

К одной из групп наказаний относятся наказания, связанные с изоляцией от общества.

Арест состоит в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества на весь срок назначенного наказания (часть 1 статьи 46. Уголовного кодекса Республики Казахстан).

Данная мера наказания является новой, не известной Уголовному кодексу Казахской ССР, и содержится в санкциях 213 норм Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан в альтернативе с другими видами наказаний, что составляет 33,7% всех санкций.

Строгая изоляция означает распространение на осужденных к аресту условий содержания, установленных для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в тюрьме (по правилам общего режима). Суть тюремного содержания - постоянное пребывание осужденных в помещениях камерного типа. Изолированно и раздельно размещаются: осужденные мужчины, женщины, несовершеннолетние, а также осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость.

Арестантам не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону. Общее и профессиональное образование, профессиональная подготовка осужденных не осуществляются; передвижение без конвоя не разрешается. За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным могут применяться меры взыскания в виде выговора или водворения в штрафной изолятор на срок до 10 суток. За хорошее поведение - меры поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания или разрешения на телефонный разговор.

Арест применяется только как основная мера наказания, на срок от одного до шести месяцев, и в этих пределах назначается осужденному по приговору суда. Возможно назначение ареста и на срок менее одного месяца в порядке замены штрафа, общественных или исправительных работ.

Закон не устанавливает низшего предела срока ареста при замене штрафа, общественных или исправительных работ.

Арест не может быть назначен:

лицам, не достигшим к моменту вынесения приговора восемнадцати лет;

женщинам, находящимся в состоянии беременности;

женщинам, имеющим несовершеннолетних детей.

В Уголовном кодексе прямо не определено, где отбывается арест. Часть 1 статьи 63 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан определяет, что лица, осужденные к аресту, отбывают наказание по месту осуждения в арестных домах.

Исключением является указание в части 4 статьи 46 Уголовного кодекса Республики Казахстан о том, что военнослужащие отбывают арест на гауптвахте.

Особенностью применения ареста к военнослужащим является то, что судимость в отношении них погашается по фактическому отбыванию наказания, а у остальных категорий осужденных - по истечении одного года после отбытия наказания (пункты «б», «в» части 2 статьи 77 Уголовного кодекса Республики Казахстан).

За хорошее поведение к осужденным могут применяться меры поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания, разрешения на телефонный разговор.

За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным к аресту могут применяться взыскания в виде выговора или водворения в штрафной изолятор на срок до десяти суток.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к аресту осуществляется в соответствии с нормами, установленными для лиц, отбывающих наказание в тюрьмах на общем режиме, а для несовершеннолетних - в соответствии с нормами, установленными для воспитательных колоний. Осужденные к аресту обеспечивается медицинской помощью.

Наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части назначается только как основное в случаях, прямо предусмотренных санкциями статей Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан, устанавливающих ответственность за преступления против военной службы. Так же содержание в дисциплинарной воинской части может быть применено в случаях, когда суд, учитывая обстоятельства дела и личность виновного, найдет возможным заменить им предполагаемого лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием в дисциплинарной воинской части. Этот вид наказания содержится в санкциях 21 нормы Особенной части Уголовного Кодекса Республики Казахстан.

Наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части исполняется отдельными дисциплинарными батальонами или отдельными дисциплинарными ротами.

В период отбывания наказания все осужденные, независимо от их воинского звания и характера предыдущей службы, находятся на положении солдат и носят единые, установленные для данной части, форму одежды и знаки различия.

Содержание в дисциплинарной воинской части не может применяться к лицам, которые на момент вынесения судом приговора отслужили установленный срок службы по призыву, и к лицам, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы (часть 1 статьи 47 Уголовного кодекса Республики Казахстан). Как правило, его не назначают военнослужащим, которые по состоянию здоровья не пригодны для дальнейшего прохождения военной службы.

Лица, отбывающие наказание в дисциплинарной воинской части, продолжают находиться в рядах вооруженных Сил, на них распространяются все воинские уставы, но время отбывания наказания в срок действительной военной службы не засчитывается.

Содержание в дисциплинарной воинской части применяется только к двум категориям военнослужащих: военнослужащим, проходящим срочную военную службу, и проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы призыву.

Срок наказания определяется в пределах санкции применяемой статьи Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан, если этот вид наказания в ней содержится, либо при замене им лишения свободы в пределах, установленных рассматриваемой статьёй, то есть от трех месяцев до двух лет.

При содержании в дисциплинарной воинской части вместо лишения свободы срок содержания в дисциплинарной воинской части определяется из расчета один день лишения свободы за один день содержания в дисциплинарной воинской части (часть 2 статьи 47 Уголовного кодекса Республики Казахстан).

Военнослужащий, к которому в соответствии с законом за совершенное преступление суд вместо лишения свободы применил содержание в воинской части, не может рассматриваться как осуждавшийся к лишению свободы, и дисциплинарного на него так же распространяется положение, в пункте «б» части 2, статьи 77 Уголовного кодекса Республики Казахстан, то есть лицо, отбывавшее наказание в дисциплинарной воинской части считается не имеющим судимости.

Лишение свободы - это принудительная изоляция осужденного от общества путем его помещения в специальные, определенные в законе учреждения, связанные со специальным режимом.

В качестве основного наказания лишение свободы предусмотрено в санкциях 559 норм Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан. Не считая смертную казнь, лишение свободы считается самым суровым наказанием. Не случайно лишение свободы предусматривается, когда совершенно преступление, представляющее значительную общественную опасность, и к лицам, исправление которых возможно лишь в условиях строгой изоляции. В настоящее время этот строгий вид наказания продолжает оставаться на первом месте среди всех видов наказания по частоте применения.

Статья 48 Уголовного кодекса Республики Казахстан устанавливает два вида лишения свободы - лишение свободы на определенный срок (срочное), и пожизненное лишение свободы (бессрочное).

Лишение свободы на определенный срок за совершение преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Республики Казахстан, назначается в следующих пределах.

Минимальный срок лишения свободы равен шести месяцам. В случае замены исправительных работ или ограничения свободы лишением свободы оно может быть назначено на срок менее шести месяцев.

Общий максимальный срок лишения свободы равен пятнадцати годам.

За преступления, совершенные по неосторожности - до десяти лет.

За особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь человека, а также совершаемые в военное время или в боевой обстановке, государственную измену, преступления против мира и безопасности человечества и особо тяжкие воинские преступления лишение свободы может быть назначено в пределах до двадцати лет.

Уголовный кодекс Республики Казахстан устанавливает, что в случаях полного или частичного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более 20 лет (ч. 3 ст.58), двадцати пяти лет (ч. 4 ст. 58), а по совокупности приговоров - двадцати пяти и тридцати лет (ч. 3 ст. 60).

Сроки лишения свободы исчисляются годами и месяцами, а в случаях замены, сложения или при зачете наказания также и днями (статья 62 Уголовного кодекса Республики Казахстан).

В срок лишения свободы засчитывается время содержания лица под стражей до вступления приговора в законную силу части 3 статьи 62 Уголовного кодекса Республики Казахстан.

Бессрочное, то есть пожизненное лишение свободы - новая мера наказания в Уголовном праве Республики Казахстан.

Рассматриваемое наказание по Уголовному кодексу Республики Казахстан является видом лишения свободы и назначается только:

а) в качестве альтернативы смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, может назначаться (часть 1 статьи 49 Уголовного кодекса Республики Казахстан) пожизненное лишение свободы;

б) в случаях замены смертной казни в порядке помилования пожизненным лишением свободы (ч. 3 ст. 49 Уголовного кодекса);

в) если суд не сочтет возможным освободить лицо от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности, то смертная казнь не может быть назначено. В этом случае суд назначает лишение свободы на срок до 25 лет или пожизненное лишение свободы (ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса).

Вопрос применения срока давности к лицу, осужденному к смертной казни или пожизненному лишению свободы, решается судом. Если суд не найдет возможным применить срок давности, смертная казнь заменяется пожизненным лишением свободы, а пожизненное лишение свободы заменяется лишением свободы на срок двадцать пять лет (ч. 4 ст. 75 Уголовного кодекса).

К лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, сроки давности не применяются.

Под сокрытием виновного от следствия или либо от отбывания наказания понимается умышленное совершение им действий, преследующих цель уклонения от уголовной ответственности и вынуждающих следственные органы вести розыск преступника. Сокрытие может выражаться в выезде с места жительства, в изменении фамилии, в проживании на новом месте под чужой фамилией и т.п. [35, с. 265].

3.3 Смертная казнь как исключительная мера наказания

Смертная казнь является одной из самых острых уголовно-правовых проблем. Смертная казнь - разрешенное законом лишение человека жизни в качестве наказания, обычно за тяжкие уголовные преступления. Согласно докладу ООН, опубликованному в ноябре 2007 года в мире 146 государств отказались от «узаконенного убийства». В то же время в 51 стране казни продолжаются, а нередко носят публичный характер. В 2006 году в мире были казнены, по меньшей мере пять тысяч шестьсот двадцать восемь человек. Несмотря на то, что количество государств, в которых допускается смертная казнь составляет значительно меньше половины общего числа стран мира, но лишь 30 % населения планеты проживает в тех странах, в которых нет угрозы смертной казни.

Споры о смертной казни ведутся не только в среде юристов, это проблема волнует всех людей. Уже в 70-х, 80-х годах XX века в мировом сообществе отчетливо проявляется тенденция к сокращению применения смертной казни и к дальнейшей ее отмене. Многие страны приняли призыв ООН к отмене смертной казни во втором факультативном протоколе к международному Пакту о гражданских и политических правах от 15 декабря 1989 года. В настоящее время в странах Европейского Союза она отменена. В Республике Казахстан, как и во многих других странах, эта мера наказания существует, она содержится в санкциях 17 норм Уголовного кодекса Республики Казахстан за особо тяжкие преступления: убийство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны; применение запрещенных средств и методов ведения войны; геноцид; государственная измена; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля; диверсия; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; наемничество. За воинские преступления, совершенные в военное время или в боевой обстановке: сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению служебных обязанностей; насильственные действия в отношении начальника; уклонение от военной службы путем членовредительства или иным способом; нарушение правил несения боевого дежурства; дезертирство; злоупотребление властью, превышение или бездействие власти; сдача или оставление противнику средств ведения войны [27].

Несмотря на, что 17 декабря 2003 года Указом Президента Республики Казахстан введён мораторий на исполнение смертной казни, дискуссия вокруг проблемы смертной казни продолжается. Является ли она фактором, сдерживающим преступность? Нарушает ли она права человека? Может ли государство оправдать или доказать необходимость подобной карательной меры для поддержания и охраны правопорядка? На эти вопросы по-разному отвечают ученые, юристы-практики, общественные и политические деятели, писатели, граждане. Но на все эти поставленные и многие другие вопросы можно ответить в том случае, если дать надлежащие объяснения по следующей теме: в чем заключаются задачи и цели смертной казни как вида наказания? Именно в этом вопросе кроется целесообразность или нецелесообразность подобного наказания, а ответ на этот вопрос определит общественное мнение по отношению к смертной казни.

В связи с введением моратория на смертную казнь и последними изменениями в Конституцию Республики Казахстан резко возрос интерес к пожизненному лишению свободы. Согласно п.2 ст. 15 Основного закона смертная казнь устанавливается законом как исключительная мера наказания за террористические преступления, сопряженные с гибелью людей, а также за особо тяжкие преступления, совершенные в военное время, с предоставлением приговоренному права ходатайствовать о помиловании.

В настоящее время существует несколько теоретических позиций по отношению к проблеме такого вида наказания как смертная казнь. Одни ученые и практики выступают целиком против применения смертной казни и за ее немедленную отмену, объясняя это аморальностью и нецелесообразностью подобного наказания. Другие поддерживают применение смертной казни, рассматривая ее не только как правовое ограничение, но и как физическое уничтожение преступника, которое гарантирует обществу полную безопасность от подобного деяния этого лица. Третьи, в принципе поддерживая эту меру, выступают за сокращение применения и постепенную отмену смертной казни. Все эти мнения достаточно грамотно обоснованы, и выбор наиболее правильного подхода к проблеме смертной казни представляется тяжелым.

При пересмотре санкций статей Уголовного кодекса, в связи с указанными изменениями в Конституции Республики Казахстан, следует на законодательном уровне решить вопрос об альтернативе смертной казне. В качестве такой альтернативы может быть пожизненное лишение свободы, хотя мнение о меньшей карательной силе пожизненного лишения свободы по сравнению со смертной казнью является дискуссионным [36, c.18].

Так, первым человеком в нашей республике, приговоренным к пожизненному лишению свободы стал (ранее дважды судимый) Никитин Сергей, осужденный Усть - Каменогорским судом за умышленное убийство в августе 2002 г. четверых человек. После вступления приговора в законную силу Никитин этапирован в Житикаринскую колонию особого режима Костанайской области, где и отбывает пожизненное лишение свободы [37].

За 2006 год Костанайская область сала лидером в стране по количеству судебных приговоров к высшей мере наказания - смертной казни. Учитывая мораторий на исполнение казней, все осужденные приговорены к пожизненному заключению [38, с 4].

Ранее в дискуссиях об отмене смертной казни эта проблема затрагивалась. При этом как сторонники, так и противники смертной казни, сравнивая эти меры, пытались усилить свою аргументацию. Анализ таких сравнений показывает, что до сих пор нет единства мнений в вопросе о том, что же является более суровым наказанием для человека - смертная казнь или пожизненное лишение свободы. По мнению проф. С.Г. Келиной пожизненное лишение свободы «...сродни смертной казни, мера крайне тяжелая...» и, как считает она попыткам расширить её применение нужно всячески противостоять [39, c. 15].

В связи с необходимостью более широкого применения пожизненного лишения свободы возникают ряд вопросов, как теоретического, так и практического характера по данной мере государственного принуждения.

Прежде всего, встает вопрос о правовой природе пожизненного лишения свободы. Так как он рассматривается в статье 48 Уголовного кодекса Республики Казахстан, посвященной лишению свободы, надо полагать, что законодатель рассматривает её как вид лишения свободы. Как пишет проф. А.С. Михлин, во многих странах пожизненное лишение свободы является разновидностью наказания в виде лишения свободы [40]. Тем более, в отличие от Уголовного кодекса Российской Федерации (ст.44 УК РФ), в ст.39 Уголовного кодекса Республики Казахстан пожизненное лишение свободы не указано как самостоятельный вид уголовного наказания.

Такая позиция законодателя Республики Казахстан в уголовном законодательстве оправдывает отсутствие специального раздела об исполнении пожизненного лишения свободы в Уголовно - исполнительном кодексе Республики Казахстан (далее - УИК РК), как это делается по всем другим наказаниям.

Что касается правовой природы пожизненного лишения свободы, применяемого как акт помилования Президентом РК в отношении осужденных к смертной казни, то оно имеет сходство с наказанием, обладает рядом его признаков. Но имеются и существенные отличия. Прежде всего, данная мера определяется актом помилования Президента Республики Казахстан, а не от имени государства. Президент применяет её к лицу, ранее признанному виновным судом и осужденному к смертной казни приговором, вступившим в законную силу.

И здесь надо согласиться с мнением проф. А.С. Михлина, что если рассматриваемая мера назначается в порядке помилования, её нельзя считать видом наказания. Эта своеобразная мера, определяется в нашем случае, Президентом Республики Казахстан взамен смертной казни, и её следует считать как вид помилования [40].

Если сравнивать пожизненное лишение свободы с лишением свободы на определенный срок, то можно увидеть их большое сходство. Но есть и отличие: срок пожизненного лишения свободы не определен, ибо никто не знает, сколько времени проживет осужденный.

Таким образом, о правовой природе пожизненного лишения свободы по уголовному законодательству Казахстана можно сказать, что оно является одним из видов лишения свободы. Поэтому законодатель не выделил его отдельно в ст. 39 как самостоятельный вид наказания. Поэтому и в УИК РК порядку исполнения этой меры не посвящен раздел или глава. В то же время законодатель проявляет определенную последовательность в своей позиции, так как устанавливает запрет на применение условно-досрочного освобождения к осужденным, которым смертная казнь заменена на пожизненное лишение свободы в порядке помилования, о чем содержится в ч. 8 ст. 70 УК РК [27].

В связи с общей гуманизацией уголовной политики и для стимулирования правопослушного поведения осужденных в исправительном учреждении казахстанские юристы считают возможным поддержать высказанные предложения об отмене этого ограничения [41, c.262].

Были высказаны предложения о сокращении срока, необходимого для представления к условно-досрочному освобождению лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы с 25 до 15 лет [42, c.263].

Как уже сказано выше, 21 мая 2007 г. принят Закон РК «О внесении изменений и дополнений в Конституцию РК», в результате статья 15 Конституции изменена и новая редакция статьи такова: «… Смертная казнь устанавливается за террористические преступления, сопряженные с гибелью людей, а также за особо тяжкие преступления, совершенные в военные время» [1], из статьи исключены слова «и в военных действиях».

На этом фоне Казахстан выглядит одним из самых демократических государств с гуманным, либеральным уголовным законодательством в части уголовного наказания.

Стоит согласиться с группой депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан по поводу предложения внести в законодательство поправки, предусматривающие смертную казнь за преднамеренное убийство детей. Это крайняя мера, но в данном случае она полностью оправдана [43, 5].

По происшествии нескольких лет действия моратория нужно проанализировать его влияние на криминогенную ситуацию. Фактическое приостановление вынесения и исполнения смертных приговоров означает еще один шаг к демократизации республики. Очевидно, что мораторий сыграет большую роль, прежде всего, для улучшения нашего международного имиджа. В то же время внутри страны введение моратория воспринимается далеко неоднозначно. Люди, которые пострадали от преступного беспредела, чьи родственники погибли от рук маньяков и насильников, вряд ли одобряют сохранение жизни убийцам. Но государство не может мстить. Оно должно быть выше эмоций отдельного человека или социальной группы. Согласно казахстанской Конституции, каждый имеет право на жизнь.

Проблема смертной казни является сложной и многогранной. Она затрагивает целый комплекс проблем. Нельзя оставить без внимания порядок и условия отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы, а также некоторых проблем в сфере исполнения наказаний, которые в настоящий момент имеют особую актуальность.

С момента принятия моратория на смертную казнь и введением в действие как альтернативы смертной казни пожизненного лишения свободы пенитенциарная система Республики Казахстан столкнулась с рядом проблем. Как правило, суд к лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы назначает строгие условия содержания, которые практически сводятся к одиночному заключению в течение длительного времени, что приводит к полной деградации личности преступника, что не соответствует процессу гуманизации уголовной политики и воспитательному процессу, проводимому с лицами, содержащимися в исправительных учреждениях.

Для разрешения вышеназванных и иных проблем необходимо совершенствование законодательства, в том числе и в регулировании условий отбывания пожизненного лишения свободы.

Ряд принципиальных правомочий в сфере прав осужденных и условий отбывания наказания в исправительных учреждениях содержится как в национальном законодательстве, так и международно-правовых актах. При этом за последние два десятилетия обнаруживается тенденция к более детальному и полному прописыванию правомочий в данной области.

В Республике Казахстан признаются и гарантируются права и свободы человека в соответствии с Конституцией.

Достоинство человека неприкосновенно. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию и жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст.17) [1. с.8].

В свою очередь, в отношении осужденных, Минязева Т.Ф. отмечает: «В Республики Казахстан сегодня условия жизни осужденных в исправительных учреждениях необходимо приводить в соответствие с представлениями современного человека об элементарных удобствах и гигиене, достижениями научно-технического прогресса [44, с.18].

...