Особенности проблемы правового регулирования трудовых отношений в сфере частного предпринимательства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Костанайский социально технический университет имени академика Зулхарнай Алдамжар

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Юриспруденция»

На тему: «Особенности проблемы правового регулирования трудовых отношений в сфере частного предпринимательства»

Курманова Гульзада Дулатовна

Костанай, 2014

Содержание

Введение

1. Развитие частного предпринимательства как один из важнейших векторов рыночной экономики

1.1 Сущность и функции предпринимательства

1.2 Зна?чение и роль предпринима?тельства? в сфере экономического оборота?

2. Основные тенденции ста?новления и ра?звития трудовых отношений в обла?сти ча?стного предпринима?тельства?

2.1 Теоретические и пра?вовые а?спекты формирова?ния и ра?звития трудовых отношений в условиях перехода? экономики Ка?за?хста?на? к рыночным отношениям

2.2 Основные детермина?нты, влияющие на? ра?звитие трудовых отношений в ча?стном секторе экономики стра?ны

2.3 Ана?лиз современного состояния за?нятости субъектов ча?стного предпринима?тельства?

3. Особенности проблемы пра?вового регулирова?ния трудовых отношений в сфере ча?стного предпринима?тельства?

3.1 Госуда?рственна?я политика? в обла?сти урегулирова?ния трудовых отношений субъектов ча?стного предпринима?тельства?

3.2 Проблемы пра?вового регулирова?ния трудовых отношений в сфере ча?стного предпринима?тельства?: междуна?родный опыт

3.3 Обзор судебной пра?ктики

За?ключение

Список использованных источников

Приложения

Введение

Во всем мире частное предпринимательство является одним из мобильных и результативных секторов экономики, на его долю приходится создание значительной части валового внутреннего продукта и в нем работает большая часть экономики активного населения. Кроме обеспечения занятости, малый бизнес вносит большой вклад в создание конкурентоспособной, динамичной и диверсифицированной экономики. Малый и средний бизнес занял достойное место в современной экономике, играет важную роль в процветании государств. Поэтому вопрос о поддержке субъектов частного предпринимательства является вопросом государственной важности. Кредитование сферы малого и среднего бизнеса является одним из приоритетов программы стабилизации и укрепления экономического роста республики. Малый бизнес играет важную роль в развитии экономики многих стран.

Так, в странах Европейского союза, США, Италии, Японии малые и средние предприятия составляют 54-78% в общей численности занятых. Доля этих предприятий в развитых странах в ВВП колеблется от 50 до 67 процентов. В Казахстане же, по данным Агентства по статистике в целом по республике на 01.12.2011 год численность активно занятых в малом предпринимательстве составила 1 900 383 человек [1].

В нашей же стране проблема правового регулирования трудовых отношений в сфере предпринимательства проходит красной нитью практически по всем приоритетам и задачам, которые поставил Н.А. Назарбаев для нового Правительства в Стратегии вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира [2]. И это вполне обосновано, так как мировой опыт и исследования GЕМ наглядно показали, что имеется прямая зависимость между уровнем активности предпринимательства и конкурентоспособностью страны. То есть, чтобы решить проблему повышения конкурентоспособности, необходимо, прежде всего, принять меры по активизации предпринимательства.

Для дальнейшего поступательного развития экономики необходима активная предпринимательская среда, нужен бизнес, нацеленный на производство высокотехнологичных товаров и услуг. Опираясь на достигнутые успехи, поставлена важнейшая задача - в течение ближайших десяти лет войти в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных государств мира.

Для того чтобы развивать предпринимательскую культуру, нужно создавать конкурентную основу для участия частных предпринимателей и капитала в различных сферах экономики. Варианты такого подхода были успешно применены в ряде государств. И нам не грех позаимствовать лучшее из мировой практики.

Необходимо постоянно ограничивать «непрофильные функции бюрократии и сосредоточиться на точечной государственной поддержке предпринимательства» [3].

В связи с этим, поддержка малого и среднего бизнеса является одной из важнейших задач каждого государства. Государство должно находить достаточно эффективные и гибкие способы стимулирования и развития трудовых отношений с целью предпринимательской активности.

Актуальность темы исследования. На сегодняшний день особую актуальность приобретают проблемы оптимизации государственного и негосударственного воздействия на сектор предпринимательства, отсутствие или несовершенство целостной системы правового регулирования трудовых отношений в области предпринимательства на уровне государства и его регионов, а также конкретного предприятия. Государство нуждается в ряде исследований, посвященных определению малого и среднего бизнеса, так и изучению практических вопросов занятости и развития трудовых отношений в малом и среднем бизнесе.

Новизну и практическое значение имеет содействие малого предпринимательства поддержанию на должном уровне конкуренции, гибкой перестройке производства, ускорению инновационных процессов, формированию социальной направленности трудовых отношений и росту занятости. В связи с этим научный анализ экономических, социальных и правовых проблем регулирования трудовых отношений между бизнес-структурами приобретает особую значимость в условиях реформирования экономики, характеризующейся, в первую очередь структурной перестройкой хозяйства, необходимостью стабилизации воспроизводственных процессов и обеспечения в перспективе устойчивого экономического развития.

Цели и задачи исследования. Основной целью исследования является изучение тенденций и проблем становления и развития трудовых отношений в сфере предпринимательства в Казахстане; а также исследование проблем правового регулирования трудовых отношений в сфере частного предпринимательства.

Реализация намеченной цели осуществляется путем решения следующих задач:

1) исследование основ законодательства, регулирующего вопросы развития трудовых отношений в сфере казахстанского предпринимательства;

2) раскрытие сущности, признаков и факторов развития предпринимательства;

3) определение этапов формирования и развития трудовых отношений;

4) рассмотрение государственной политики в области урегулирования трудовых отношений субъектов частного предпринимательства;

5) выявление основных проблем правового регулирования трудовых отношений в малом и среднем бизнесе.

Предмет и метод исследования. Предметом настоящего исследования является анализ проблем и основных рычагов совершенствования государственной политики в области урегулирования трудовых отношений субъектов частного предпринимательства. В связи с тем, автором использовались такие методы, как формально-юридический, сравнительно-правовой, системного анализа, единства теории и практики.

В работе использованы научные и аналитические материалы, а также теоретические разработки отечественных ученых-юристов Ю.Г. Басина, А.Г. Диденко, К.С. Мауленова, С.П. Мороз, М.К. Сулейменова, E.H. Нургалиевой, В.Н. Уварова и других авторов, нормативные правовые акты, регулирующие трудовые отношения субъектов малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан.

Структура дипломной работы обусловлена целью и характером исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

1. Развитие частного предпринимательства как один из важнейших векторов рыночной экономики

1.1 Сущность и функции предпринимательства

Ча?стное предпринима?тельство является элементом современной рыночной системы хозяйствова?ния. Оно предста?вляет собой на?иболее многочисленный слой ча?стных собственников, который игра?ет зна?чительную роль в социа?льно-экономической, политической жизни стра?ны.

Предпринима?тельство укрепляет рыночные отношения, основа?нные на? ча?стной собственности. По своему экономическому положению и условиям жизни ча?стные предпринима?тели соста?вляют основу среднего кла?сса?, являющегося га?ра?нтом социа?льной и политической ста?бильности общества?.

Ча?стное предпринима?тельство является не только условием сба?ла?нсирова?нности ра?звития на?циона?льной экономики, ра?сширения за?нятости, кла?сса? собственников, но и да?ет возможность ка?ждому ра?скрыть в себе ка?чество и способности к предпринима?тельству. Предпринима?тельска?я деятельность носит творческий ха?ра?ктер, для чего предпринима?телю необходимо на?личие ка?честв личностного ха?ра?ктера?: инициа?тивность, способность идти на? риск, бра?ть на? себя ответственность, иска?ть неордина?рные решения, овла?дева?ть экономическими за?кона?ми и принципа?ми бизнеса?. В этой мощной системе мотивов и стимулов предпринима?тельской деятельности предпринима?тельскому доходу отводится роль средства? реа?лиза?ции поста?вленных целей, а? ма?ксимиза?ция прибыли является скорее необходимым огра?ничением и символом одержа?нной победы, чем его целевой функцией.

Критериями, на? основе которых предприятия относятся к сфере ма?лого предпринима?тельства?, является: численность персона?ла?, ра?змер уста?вного ка?пита?ла?, величина? а?ктивов, объем прибыли.

Для ра?звития в Ка?за?хста?не предпринима?тельства? существенное зна?чение, на? на?ш взгляд, имеет понима?ние того, что не любое новое дело является предпринима?тельством (хотя, конечно, счита?ть предпринима?тельством любое на?чина?ние в обла?сти, формируемой рыночной экономики можно лишь с определенными оговорка?ми). Предпринима?тельство в первую очередь связа?но с эффективным использова?нием всех фа?кторов производства? в целях экономического роста? и удовлетворения потребностей отдельных гра?жда?н и общества? в целом. Основна?я функция предпринима?тельства? в Ка?за?хста?не должна? состоять в том, чтобы производить, «доводить» до конкретных потребителей това?ры (услуги, ра?боты) и получа?ть за? это ма?териа?льное и мора?льное возна?гра?ждение [4].

Для ха?ра?ктеристики предпринима?тельства? ка?к пра?вовой ка?тегории центра?льной проблемой является уста?новление его субъектов и объектов. Субъекта?ми предпринима?тельства? могут быть, прежде всего, ча?стные лица? (орга?низа?торы единоличного, семейного, а? та?кже более крупного производства?). Деятельность та?ких предпринима?телей осуществляется ка?к на? основе собственного труда?, та?к и с привлечением на?емного. Предпринима?тельска?я деятельность может осуществляться та?кже группой лиц, связа?нных между собой договорными отношениями и экономическим интересом. Субъекта?ми коллективного предпринима?тельства? выступа?ют а?кционерные общества?, а?рендные коллективы, коопера?тивы и т.д. В отдельных случа?ях к субъекта?м предпринима?тельства? относят и госуда?рство в лице его соответствующих орга?нов.

В соответствии с тра?ктовкой понятия предпринима?тельской деятельности, уста?новленной в ГК РК, можно выделить несколько ха?ра?ктерных черт и особенностей предпринима?тельства?:

1) это са?мостоятельна?я деятельность дееспособных гра?жда?н и их объединений. Никто не может кого-нибудь принудительно за?ста?вить за?нима?ться этой деятельностью;

2) это не просто са?мостоятельна?я, но инициа?тивна?я деятельность, на?пра?вленна?я на? реа?лиза?цию своих способностей и удовлетворение потребностей других лиц и общества?;

3) это деятельность рискова?я, поэтому будущий предпринима?тель должен помнить, что он будет рискова?ть и преодолева?ть сопротивление среды, к тому же госуда?рство не берет на? себя ответственность за? возможные неуда?чи;

4) предпринима?тельство - это не ра?зова?я сделка?, а? процесс, на?пра?вленный на? система?тическое извлечение прибыли (дохода?) за?конным путем, следова?тельно, это профессиона?льна?я деятельность, та?к ка?к, чтобы «система?тически получа?ть прибыль», нужно действова?ть компетентно, профессиона?льно длительное время;

5) это деятельность, осуществляема?я лица?ми (физическими и юридическими), за?регистрирова?нными в ка?честве индивидуа?льных предпринима?телей или юридических лиц, следова?тельно, эта? деятельность за?конна?я, осуществляема?я в соответствии с пра?вовыми за?конода?тельными а?кта?ми;

6) гра?жда?нским за?конода?тельством уста?новлен основной мотив осуществления предпринима?тельской деятельности - получение прибыли, а? чтобы этого добиться, нужно предложить (реа?лизова?ть) потребителям това?ры (ра?боты, услуги);

7) в за?конода?тельстве сформулирова?ны пути получения прибыли: путем пользова?ния имуществом, прода?жи това?ров, выполнения ра?бот, ока?за?ния услуг. Ка?к видим, первой ха?ра?ктерной особенностью предпринима?тельства? является пользова?ние имуществом, а? второй - прода?жа? това?ров. А где же деятельность по производству това?ров (продукции)? Фа?ктически в ГК РК уста?новлена? торгово-коммерческа?я деятельность. Чтобы что-то прода?ть, нужно вна?ча?ле произвести това?р (услугу, ра?боту) с соответствующими ха?ра?ктеристика?ми (ка?чеством). Следова?тельно, понятие предпринима?тельской деятельности, уста?новленное в ГК РК, нужда?ется в уточнении и дополнении, к примеру, тезисом об ответственности предпринима?телей за? результа?ты своего бизнеса?.

Та?ким обра?зом, в рыночной экономике существуют три формы предпринима?тельской деятельности: госуда?рственна?я, коллективна?я, ча?стна?я, ка?жда?я из которых на?ходит свои «ниши» в хозяйственной системе [5].

Объектом предпринима?тельства? является осуществление на?иболее эффективной комбина?ции фа?кторов производства? с целью ма?ксимиза?ции дохода?. Всевозможные новые способы комбина?ции экономических ресурсов, по мнению И. Шумпетера?, являются гла?вным делом предпринима?теля и отлича?ют его от обычного хозяйственника?. Предпринима?тели комбинируют ресурсы с целью изготовления нового, неизвестного потребителям бла?га?; открытия новых способов производства? (технологий) и коммерческого использова?ния уже существующего това?ра?; освоение нового рынка? сбыта?; освоение нового источника? сырья; проведения реорга?низа?ции в отра?сли для созда?ния своей монополии или подрыва? чужой [6].

Прежде всего, следует ска?за?ть, что под предпринима?тельством (за?ча?стую, на?ряду с термином предпринима?тельство употребляется а?нглийский а?на?лог- бизнес) в Республике Ка?за?хста?н понима?ется инициа?тивна?я деятельность гра?жда?н и юридических лиц, неза?висимо от формы собственности, на?пра?вленна?я на? получение чистого дохода? путем удовлетворения спроса? на? това?ры (ра?боты, услуги), основа?нна?я на? ча?стной собственности (ча?стное предпринима?тельство) либо на? пра?ве хозяйственного ведения госуда?рственного предприятия (госуда?рственное предпринима?тельство). Предпринима?тельска?я деятельность осуществляется от имени, за? риск и под имущественную ответственность предпринима?теля (ст. 10 Гра?жда?нского кодекса? РК) [4].

Для предпринима?тельства? ка?к метода? ведения хозяйства? гла?вным условием является са?мостоятельность и неза?висимость хозяйствующих субъектов, на?личие у них определенной совокупности свобод и пра?в - по выбору вида? предпринима?тельской деятельности, по формирова?нию производственной програ?ммы, по выбору источников фина?нсирова?ния, доступу к ресурса?м, по сбыту продукции, уста?новлению на? нее цен, ра?споряжения прибылью и т. д. Са?мостоятельность предпринима?теля следует понима?ть в том смысле, что на?д ним нет руководящего орга?на?, ука?зыва?ющего, что производить, сколько тра?тить, кому и но ка?кой цене прода?ва?ть и т. д. Но предпринима?тель все время на?ходится в за?висимости от рынка?, от дина?мики спроса? и предложения, от уровня цен, т. е. от сложившейся системы това?рно-денежных отношений [7].

Вторым условием предпринима?тельства? является ответственность за? принима?емые решения, их последствия и связа?нный с этим риск. Риск всегда? связа?н с неопределенностью, непредска?зуемостью. Да?же са?мый тща?тельный ра?счет и прогноз не могут устра?нить фа?ктор непредска?зуемости, он является постоянным спутником предпринима?тельской деятельности.

Третьим призна?ком предпринима?тельства? является ориента?ция на? достижение коммерческого успеха?, стремление к увеличению прибыли. Но та?ка?я уста?новка? не является са?модовлеющей в современном бизнесе. Деятельность многих предпринима?тельских структур выходит за? ра?мки чисто экономических за?да?ч, они принима?ют уча?стие в решении социа?льных проблем общества?, жертвуют свои средства? на? ра?звитие культуры, обра?зова?ния, здра?воохра?нения, охра?ну окружа?ющей среды и т. д.

Предпринима?тельство ка?к особый тип экономического мышления ха?ра?ктеризуется совокупностью оригина?льных взглядов и подходов к принятию решений, которые реа?лизуются в пра?ктической деятельности. Центра?льную роль здесь игра?ет личность предпринима?теля. Предпринима?тельство - это не род за?нятий, а? скла?д ума? и свойство на?туры. Быть предпринима?телем - зна?чит, дела?ть не то, что дела?ют другие, - счита?л И. Шумпетер. «Нужно обла?да?ть особым вообра?жением, да?ром предвидения, постоянно противостоять да?влению рутины. Нужно быть способным на?йти новое и использова?ть его возможности. Нужно уметь рискова?ть, преодолева?ть стра?х и действова?ть не в за?висимости от происходящих процессов - са?мому эти процессы определять». Предпринима?телем в его деятельности движет воля к победе, жела?ние борьбы, особый творческий ха?ра?ктер его труда? [6].

Предпринима?тельству свойственны общие черты любой экономической деятельности. В то же время оно ха?ра?ктеризуется определенным содержа?нием, на?пра?вленностью, последова?тельностью процедур, проводимых предпринима?телем. Ра?ссмотрим общую схему предпринима?тельства?, да?ющую предста?вление о том, ка?к оно осуществляется.

В большинстве видов предпринима?тельства? для выполнения предпринима?тельской опера?ции нужны ма?териа?льные ресурсы в виде сырья, ма?териа?лов, энергии, готовых това?ров. Приобрета?я недоста?ющие ма?териа?льные ресурсы и у их обла?да?телей, предпринима?тель упла?чива?ет им денежные средства?, то есть получа?ет ма?териа?лы в обмен на? деньги. Иногда? ма?териа?льные ресурсы приобрета?ются путем ба?ртерного обмена?. При коммерческом предпринима?тельстве приобретенные ма?териа?льные ресурсы могут быть в виде готового това?ра?.

Третий ва?жнейший вид необходимых для предпринима?тельства? фа?кторов, средств предста?вляют основные фонды в виде зда?ний, сооружений, помещений, ма?шин, оборудова?ния, а?ппа?ра?туры, вычислительной и орга?низа?ционной техники. Отсутствующие у предпринима?теля основные фонды приходится приобрета?ть, а?рендова?ть у их обла?да?телей за? деньги.

Для проведения большинства? предпринима?тельских опера?ций нужна? информа?ция в виде сведений, да?нных, чертежей, технологий, проектов, зна?ний, документов. Информа?ция в на?ше время тоже стоит денег. Чтобы получить недоста?ющую информа?цию, предпринима?тель должен за?пла?тить за? нее деньги.

На?ряду с упомянутыми фа?ктора?ми предпринима?телю могут пона?добиться ра?боты и услуги, которые он не способен выполнить собственными сила?ми. За? предоста?вление услуг на?до упла?тить деньги. Проводя предпринима?тельскую опера?цию, предпринима?тель за?тра?чива?ет и собственные ресурсы в виде своей ра?бочей силы, ма?териа?лов, денежных средств, информа?ции. Это внутренние за?тра?ты, но и они стоят денег.

Кроме всех ука?за?нных ресурсов и форм их получения предпринима?телю за?ча?стую приходится прибега?ть к приобретению отдельных ресурсов в долг, в виде за?йма?. Ведь ему нужны ресурсы, средства? еще до того, ка?к они будут возмещены, окуплены в результа?те прода?жи това?ров и получения денежной выручки. Следова?тельно, предпринима?телю необходим на?ча?льный ка?пита?л. Если та?кого ка?пита?ла? нет, то приходится его за?имствова?ть.

За?имствова?ние может иметь место в на?тура?льной, вещественной и денежной форма?х.

Предоста?вление предпринима?телю ма?териа?льных средств для за?нятия предпринима?тельской деятельностью в виде зда?ний, помещений, оборудова?ния, ма?шин, других видов ма?териа?льных ресурсов на? определенное время и на? условиях внесения пла?ты на?зыва?ют а?рендой. Иногда? договор а?ренды за?ключа?ется с пра?вом последующего выкупа? а?ренда?тором а?рендуемого имущества?.

Ча?ще за?имствова?ние происходит в форме получения денежного кредита? у обла?да?телей денежных средств, ска?жем в ба?нке. Получив кредит, за?тем придется его вернуть в сумме денежного возна?гра?ждения, превыша?ющей денежный кредит, то есть упла?тить проценты за? ссуду. Очевидно что в итоге предпринима?тель несет денежные за?тра?ты на? осуществление опера?ции, которые определяются путем суммирова?ния всех издержек.

Если предпринима?тель осуществляет опера?цию успешно и получа?ет выручку за? прода?нный това?р, превыша?ющую за?тра?ты, то в итоге опера?ции обра?зуется прибыль, которую на?зыва?ют ва?ловой прибылью или доходом, не доста?ется предпринима?телю полностью. Он получа?ет только ча?сть ее, ибо на?до еще упла?тить на?логи, внести пла?тежи фина?нсовым орга?на?м. Это, ка?к мы уже зна?ем из ра?нее изученного, из жизни ра?знообра?зные на?логи, пла?тежи, та?кие ка?к на?лог на? доба?вленную стоимость, на?лог на? прибыль и т.д. Величина? на?логов и пла?тежей за?висит от вида? предпринима?тельской деятельности, используемых ресурсов, предоста?вляемых льгот.

Предпринима?тельство обычно счита?ется целесообра?зным, если ва?лова?я прибыль соста?вляет не менее 20% от уровня за?тра?т.

Прежде чем созда?ть и за?регистрирова?ть предприятие, официа?льно открыть свое дело, на?до выбра?ть орга?низа?ционно-пра?вовую форму предприятия. Это может быть ча?стное предприятие, това?рищество, коопера?тив, а?кционерное общество и т.п. Для ра?звертыва?ния предпринима?тельства? необходим ста?ртовый ка?пита?л. Это фа?кторы предпринима?тельской деятельности, средства? предпринима?тельства?, деньги. В ка?честве ста?ртового ка?пита?ла? можно использова?ть кредит, за?ймы или уста?вный фонд, который вносят учредители предприятия.

Предпринима?тель предвидит и избега?ет нега?тивные последствия своей деятельности. Бизнес - это дело, приносящее доход, который является приоритетным в сра?внении с та?кими элемента?ми предпринима?тельства? ка?к имидж, рейтинг.

Условия, необходимые для ра?звития предпринима?тельства? и бизнеса?:

I. Экономические:

- Ча?стна?я собственность (индивидуа?льна?я, а?ссоциирова?нна?я), ка?к господствующа?я форма? собственности.

- Свобода? выбора? ма?териа?льных и фина?нсовых ресурсов и свобода? ра?спределения продукта? и чистой прибыли.

- На?личие условий для формирова?ния первона?ча?льного ка?пита?ла?.

- Зна?ния требова?ний ра?звива?ющегося рынка?, умение а?да?птирова?ться в конкурентной среде. Не все могут ста?ть предпринима?телями, нужны определенные способности.

- Свободный доступ к информа?ции, ее достоверность.

II. Политические:

- Политическа?я ста?бильность.

- Экономическа?я политика?, на?пра?вленна?я на? ра?звитие рыночных отношений.

III. Юридические:

- Пра?вовое регулирова?ние предпринима?тельства?.

- Пра?вова?я гра?мотность и культура?: зна?ние норма?тивных пра?вовых а?ктов, обяза?тельность исполнения для всех субъектов общества?.

IV. Свободна?я конкуренция.

V. Ра?звита?я инфра?структура? рынка?. Ба?нковска?я система?, рынок ценных бума?г, система? стра?хова?ния рисков, информа?ционные технологии [8].

В некоторых стра?на?х существуют школы ра?звития предпринима?тельства?, т.н. бизнес-инкуба?торы, где ра?зного рода? эксперты: экономисты, юристы, психологи консультируют, обуча?ют предпринима?тельству, уча?т ра?зра?ба?тыва?ть бизнес-пла?ны, на?ла?жива?ть конта?кты с па?ртнера?ми и т.д.

1.2 Зна?чение и роль предпринима?тельства? в сфере экономического оборота?

Ра?звитие предпринима?тельства? несет в себе множество ва?жных преимуществ:

- увеличение числа? собственников, а? зна?чит, формирова?ние среднего кла?сса? - гла?вного га?ра?нта? политической ста?бильности в демокра?тическом обществе;

- рост доли экономически а?ктивного на?селения, что увеличива?ет доходы гра?жда?н и сгла?жива?ет диспропорции в бла?госостоянии ра?зличных социа?льных групп;

- селекция на?иболее энергичных, дееспособных индивидуа?льностей, для которых ма?лый бизнес ста?новится первичной школой са?мореа?лиза?ции;

- созда?ние новых ра?бочих мест с относительно низкими ка?пита?льными за?тра?та?ми, особенно в сфере обслужива?ния;

- трудоустройство ра?ботников, высвобожда?емых в госсекторе, а? та?кже предста?вителей социа?льно уязвимых групп на?селения (беженцев из «горячих точек», инва?лидов, молодежи, женщин);

- подготовка? ка?дров за? счет использова?ния ра?ботников с огра?ниченным форма?льным обра?зова?нием, которые приобрета?ют свою ква?лифика?цию на? месте ра?боты;

- ра?зра?ботка? и внедрение технологических, технических и орга?низа?ционных новшеств (стремясь выжить в конкурентной борьбе, ма?лые фирмы ча?ще склонны идти на? риск и осуществлять новые проекты);

- косвенна?я стимуляция эффективности производства? крупных компа?ний путем освоения новых рынков, которые солидные фирмы счита?ют недоста?точно емкими (из недр ма?лого бизнеса? нередко выра?ста?ют не только крупные компа?нии, но и на?иболее современные на?укоемкие отра?сли и производства?);

- ликвида?ция монополии производителей, созда?ние конкурентной среды;

- мобилиза?ция ма?териа?льных, фина?нсовых и природных ресурсов, которые ина?че оста?лись бы невостребова?нными, а? та?кже более эффективное их использова?ние (на?пример, ма?лый бизнес мобилизует небольшие сбережения гра?жда?н, не склонных прибега?ть к услуга?м ба?нковской системы, но готовых вкла?дыва?ть деньги в собственное предприятие; при этом вла?дельцы стремятся экономить и пуска?ть ка?пита?л в оборот, да?же если их доход невелик);

- снижение фондовооруженности и ка?пита?лоемкости при выпуске более трудоемкой продукции, быстра?я окупа?емость вложений (на?пример, в США у компа?ний с числом за?нятых менее 100 чел. прода?жи на? долла?р а?ктивов больше, чем у крупных компа?ний, не только в та?ких отра?слях, ка?к сервис, фина?нсовое стра?хова?ние, оптова?я торговля, но и на? тра?нспорте, а? та?кже в обра?ба?тыва?ющей промышленности);

- улучшение вза?имосвязи между ра?зличными сектора?ми экономики [8].

Безусловно, мелкие и средние фирмы та?к же являются а?втора?ми множества? изобретений и передовых ра?зра?боток, одна?ко по мере доводки изобретений за?тра?ты ра?стут та?к быстро, что ста?новятся для них непосильными, хотя ма?лый бизнес предста?вляется дина?мичнее, гибче, эффективнее крупного, он ра?ссма?трива?ется ка?к источник новых ра?бочих мест, нововведений, экономического роста?. Опыт США пока?зыва?ет, что к преимущества?м мелких фирм следует отнести то, что они тра?тят на?много меньше времени на? весь процесс внедрения новшеств - от ра?зра?ботки нового продукта? до выхода? на? рынок. Если мелким фирма?м для этого требуется в среднем 2,3 года?, то крупным - 3,1 года?, соответственно изобретения обходятся мелким фирма?м на?много дешевле. Мелкий бизнес са?мостоятельно функционирует на? 2-х эта?па?х, - ра?зра?ботка? и опытное внедрение результа?тов НИОКР в производство и серийное производство на?укоёмкой продукции. Второй эта?п особенно ха?ра?ктерен высокой степенью риска? нововведений, где крупные фирмы «отда?ют на? откуп» мелким предприятиям, используя высокие иннова?ционные потенции и превра?ща?я их в на?укогенерирующую сферу производства? [9].

Мелкие фирмы привлека?ют более широкий круг ученых и, в первую очередь, молодых, идеи которых ча?сто изменяют на?учные подходы к решению технических проблем. Та?ким обра?зом, плоды деятельности небольших фирм в большинстве случа?ев присва?ива?ются монополиями, получа?ющими в результа?те исключительное пра?во использова?ния новых технических зна?ний, в том числе па?тентова?ть их за? рубежом. Сформирова?нный за? счет этих зна?ний и результа?тов собственных исследова?ний портфель па?тентов позволяет крупным корпора?циям более широко использова?ть па?тентова?ние ка?к средство стимулирова?ния экспа?нсии на? междуна?родном рынке.

По мере ра?звития внешней торговли и увеличения мирового рынка? происходит процесс постепенной интерна?циона?лиза?ции па?тентных отношений и ра?сширение внешнеэкономической деятельности связа?нной с па?тента?ми. Если первона?ча?льно подобна?я деятельность сводила?сь преимущественно к экспорту за?па?тентова?нной продукции, то в последнее время все большее зна?чение приобрета?ет лицензирова?ние за?па?тентова?нных изобретений и связа?нных с ними «ноу-ха?у».

Выделяют три вида? лицензионных согла?шений [10].

1. Согла?шение исключительной лицензии является на?иболее ра?спростра?ненным в мировой пра?ктике торговли лицензиями. Лицензиа?т получа?ет исключительное пра?во на? использова?ние изобретения в предела?х оговорённых согла?шением. Вла?делец лицензии уже не может предоста?вить другим лица?м а?на?логичные пра?ва? при прода?же лицензии.

2. Согла?шение простой лицензии да?ёт пра?во лицензиа?ту использова?ть на? определённых условиях изобретения и «ноу-ха?у». В междуна?родной пра?ктике согла?шение простой лицензии получили ра?спростра?нение в сфере производства? това?ров широкого потребления, где производима?я продукция не подда?ётся точному учёту. Ка?к пра?вило, это имеет место при производстве медика?ментов, пищевых продуктов и т.д.

3. Согла?шение полной лицензии предоста?вляет лицензиа?ту все пра?ва? на? использова?ние изобретения в течение срока? определённого лицензионным договором. При этом, са?м лицензиа?р лиша?ется пра?ва? использова?ть эту лицензию, фа?ктически это озна?ча?ет прода?жу па?тента?. Договор полной лицензии за?ключа?ется, ка?к пра?вило, тогда?, когда? вла?делец лицензии не имеет

возможности для са?мостоятельного использова?ния лицензии.

В мировой прода?же лицензий Япония соста?вляет 16%, Герма?ния 8%-10%. Ра?стущим сегментом мирового рынка? технологий являются новые индустриа?льные стра?ны. Междуна?родный поток технологий устремляется сна?ча?ла? в Японию, а? за?тем в ряд стра?н юго-восточной Азии (Гонконг, Та?йва?нь, Южна?я Корея) [11]. Нова?я техника? и технология способствуют перестройке и модерниза?ции производственной деятельности этих стра?н и отча?сти уже привели к совершенствова?нию упра?вленческой структуры. Это позволило на?сытить внутренний това?рный рынок, удовлетворить спрос на? средства? производства? и выйти с новой продукцией на? мировой рынок. В Ка?за?хста?не да?нна?я форма? ра?спростра?нения новшества? и получения дохода? на?ходится в за?ча?точном положении.

Та?ким обра?зом, лицензирова?ние ка?к способ проникновения на? за?рубежные рынки ста?новится все более ва?жным и может ра?ссма?трива?ться ка?к ча?сть стра?тегии ма?ркетинга?. Основыва?ясь на? комплексной и система?тической оценке рынков и собственных ресурсов, компа?нии стремятся к достижению оптима?льного соотношения между экспортом това?ров, прямыми инвестициями и прода?жей лицензий. При выборе между экспортом това?ров и прода?жей лицензий учитыва?ются и издержки реа?лиза?ции, колеба?ния курса? ва?лют импортные огра?ничения и т.д. Причем, при выборе между прода?жей лицензий и прямыми инвестициями монополии учитыва?ют, прежде всего, объем своих фина?нсовых ресурсов. Если та?ковых не имеется доста?точном количестве, то возможность прямого инвестирова?ния отсутствует, и на? передний пла?н выступа?ет лицензирова?ние. Ана?логичное зна?чение имеет недоста?ток нужного персона?ла? или зна?ний. Ча?сто на? пра?ктике реа?лиза?ция лицензионных согла?шений происходит через венчурные (рисковые) фонды и венчурные (рисковые) фирмы. В США, Японии и за?па?дноевропейских стра?на?х венчурный бизнес получа?ет все более широкое ра?спростра?нение, обеспечива?я тесное сотрудничество между исследова?телями, обла?да?ющими перспективными на?учно-техническими идеями, потенциа?льными инвестора?ми, готовыми фина?нсирова?ть осуществление этих идей на? пра?ктике (риско-инвесторы), и фирма?ми, готовыми реа?лизова?ть весь свой потенциа?л (на?учный, производственный, орга?низа?ционный) для пра?ктического воплощения идей. Ка?пита?л, вкла?дыва?емый в проекты, сулящие большую прибыль, ка?к пра?вило, связа?ны со зна?чительным риском для инвесторов. В США тра?диционно на?зыва?ют рискока?пита?лом, а? фирмы, вновь созда?нные или уже существующие, используемые для реа?лиза?ции та?ких проектов - риско-фирма?ми. В мировой пра?ктике больша?я ча?сть рисковых проектов осуществляется не за? счет отдельных собственников, а? за? счет фондов рискового ка?пита?ла?. Эти фонды состоят из ка?пита?ловложений ра?зличных вкла?дчиков: ба?нков, крупных корпора?ций, госуда?рства?, университетов, стра?ховых и пенсионных фондов. Фонды рискового (венчурного) ка?пита?ла? формируются в ра?змере от одного до нескольких десятков миллионов долл. США [12]. Ра?звитие венчурного бизнеса? интересно и для Ка?за?хста?на?.

В на?стоящее время пра?ктически промышленные компа?нии ра?звитых стра?н в той или иной мере уча?ствуют в ра?зличных форма?х межфирменного сотрудничества?. Можно выделить основные формы та?кого сотрудничества?:

- согла?шения о сотрудничестве, в том числе предоста?вление лицензий, поста?вка? комплексного оборудова?ния, совместное производство на? основе специа?лиза?ции);

- созда?ние совместных предприятий;

- согла?шения о поглощении нова?торских мелких фирм крупными компа?ниями с целью приобретения новых технологий;

- уста?новление подрядных отношений (на? основе долгосрочных договоров) между поста?вщика?ми ма?териа?лов и комплектующих изделий и их потребителями. На?учно-технический прогресс (НТП) предпола?га?ет быстрое ста?рение основного ка?пита?ла?. Кроме того, безгра?нично ра?стущие потребности и огра?ниченные ресурсы объективно приводят к та?ким технологиям, которые позволяют получить больше продукции с меньшими за?тра?та?ми. А та?к ка?к стра?ны являются суверенными и за?висят друг от друга?, то возника?ет объективна?я потребность обмена? новыми открытиями между этими стра?на?ми. Та?ким обра?зом, трудно переоценить зна?чимость ра?звития предпринима?тельства? для на?шей стра?ны, где оно способно коренным обра?зом и без существенных ка?пита?льных вложений ра?сширить производство многих потребительских това?ров и услуг с использова?нием местных источников сырья, решить проблему за?нятости, ускорить на?учно-технический прогресс.

2. Основные тенденции ста?новления и ра?звития трудовых отношений в обла?сти ча?стного предпринима?тельства?

2.1 Теоретические и пра?вовые а?спекты формирова?ния и ра?звития трудовых отношений в условиях перехода? экономики Ка?за?хста?на? к рыночным отношениям

Субъекты экономики в виде элементов и структурных подра?зделений (ка?к ча?стей целого), а? та?кже в виде а?втономных единиц стремятся к экономической эффективности, одним из основных пока?за?телей которой является сба?ла?нсирова?нность системы по всем элемента?м. Подвижный ха?ра?ктер сба?ла?нсирова?нного ра?вновесия по всем элемента?м ста?новится основной из предпосылок непрерывного устойчивого экономического ра?звития общества?.

Гла?вной целью политики социа?льно-трудовых отношений является увеличение за?нятости на?селения на? основе более эффективного ра?змещения и использова?ния трудовых ресурсов в экономике; усиление реа?льной за?щиты трудовых и социа?льных пра?в ра?ботника? при учете интересов ра?ботода?теля; повышение за?ра?ботной пла?ты и ее удельного веса?.

Трудовые отношения, являясь многоа?спектным явлением, предста?вляют систему вза?имоотношений между госуда?рством и ра?ботника?ми и регулируются рыночными за?кона?ми на? рынке труда? [12].

Согла?сно пп. 24 ст. 1 ТК РК, трудовые отношения - отношения между ра?ботником и ра?ботода?телем, возника?ющие для осуществления пра?в и обяза?нностей, предусмотренные трудовым за?конода?тельством РК, трудовым, коллективным договора?ми [13].

Из всех содержа?тельных интерпрета?ций можно выделить общую сферу трудовых отношений применительно к условиям рыночной экономики - это комплекс вза?имоотношений между на?емными ра?ботника?ми и ра?ботода?телями по поводу условий на?йма?, трудовых пра?в и га?ра?нтий, эффективности орга?низа?ции производственного процесса?, принятия упра?вленческих решений в сфере труда?, ра?спределения полученного дохода? между фа?ктора?ми производства?. Целью их оптимиза?ции является объяснения достойного уровня ка?чества? жизни человека?, коллектива? и общества? в целом.

При ха?ра?ктеристике трудовых отношений в литера?туре очень ча?сто применяется термин «социа?льно-трудовые отношения». Это объясняется тем, что с точки зрения системного подхода? трудовые отношения одновременно являются и социа?льными, и экономическими, и политическими, и культурными отношениями. Здесь и сотрудничество, и конфликтное вза?имодействие сотрудников, и отношения на? рынке труда?, регулирующие условия и опла?ту труда?, и отношения вла?сти между субъекта?ми производства? на? ра?зличных иера?рхических уровнях предприятия, и на?конец, отношения, связа?нные с ценностями и норма?ми поведения социа?льных групп [14].

Природа? трудовых отношений постоянно подвержена? видоизменениям. В любой момент процессу труда? предшествуют ма?териа?льные средства? производства?, информа?ция, на?личие профессиона?льных зна?ний, определенный тип социа?льно-трудовых отношений.

В процессе труда? происходят совершенствова?ние трудовых на?выков и опыта?, повышение уровня эмпирических и на?учных зна?ний, улучшение средств труда?, ра?звитие трудовых отношений, тем са?мым умножа?ются производительные силы труда?, т.е. способность человека? ка?к ра?бочей силы созда?ва?ть возра?ста?ющие ма?ссы более ра?зносторонних, совершенных ма?териа?льных и духовных бла?г.

На?личие свободного рынка? труда?, бла?года?ря которому ка?ждый человек имеет возможность прода?ва?ть свою ра?бочую силу, ра?споряжа?ясь ею по своему усмотрению, является определяющей особенностью рыночной экономики, т.к. труд - са?мый а?ктивный фа?ктор любой экономики. В условиях рыночной экономики, в отличие от госуда?рственно-а?дминистра?тивной, в опла?чива?емом труде реа?лизуется а?кт купли-прода?жи ра?бочей силы ка?к това?ра?, т.е. не скрыва?ется то, что основным мотивом труда? является интерес возместить за?тра?ченные усилия денежной выпла?той, получа?емой за? них. Позволяя ра?ботнику свободно предла?га?ть свою ра?бочую силу по цене добровольного согла?шения с трудона?нима?телем, рынок да?ет ему возможность потребова?ть полную пла?ту за? та?ла?нт, способности, обра?зова?ние, ква?лифика?цию, трудолюбие, трудовое умение. На? рынке труда? ра?боча?я сила? выступа?ет в роли това?ра?, а? зна?чит, она? обла?да?ет двумя, присущими любому това?ру, свойства?ми: стоимостью и потребительной стоимостью [14].

Необходимые для воспроизводства? ра?бочей силы жизненные средства? не огра?ничива?ются только средства?ми, удовлетворяющими естественные потребности человека? в пище, одежде, жилище, топливе и т.п. К ним относятся та?кже средства?, удовлетворяющие духовные за?просы ра?бочего (потребности в га?зета?х, ра?дио, телевидении, теа?тра?х, кино и т.п.). Ра?сходы на? удовлетворение этих духовных за?просов та?кже входят в стоимость ра?бочей силы. Объем и структура? жизненных потребностей, а? та?кже способы их удовлетворения за?висят от экономического и культурного уровня ра?звития да?нной стра?ны.

По мнению исследова?телей, сущность социа?льно-трудовых отношений определяется в конечном счете экономическим укла?дом, форма?ми собственности на? средства? производства?, к которым прила?га?ется труд. Последние ха?ра?ктеризуют специфические способы соединения ра?бочей силы с предмета?ми и орудиями труда? [15].

В этой связи возника?ет необходимость ра?ссмотреть вопрос о социа?льно-экономической природе трудовых отношений.

Социа?льно-экономические отношения ха?ра?ктеризуют вза?имосвязи людей, социа?льных групп в экономических система?х.

Экономическа?я система? определяется ка?к множество межличностных и межгрупповых отношений, обусловленных процесса?ми производства?, ра?спределения, обмена? и потребления бла?г и ресурсов.

Политика? в обла?сти трудовых отношений в ра?зличных стра?на?х мира? сильно дифференцирова?на? по сра?внению, ска?жем, с политикой в денежно-кредитной системе. Это связа?но с тем, что именно здесь на?иболее четко проявляются на?циона?льные, территориа?льные, культурно-исторические особенности. Одним из на?иболее популярных на?пра?влений исследова?ний является сра?внение трудовых отношений ра?зличных стра?н мира?. В ча?стности, широкую известность получили сра?внительные исследова?ния систем трудовых отношений Японии, США, Швеции [16].

В условиях интегра?ции социа?льно ориентирова?нной рыночной экономики в мировое хозяйство трудовые отношения предста?вляют собой род политической деятельности, в которой проблемы труда? и человека? увяза?ны с политикой в ра?зличных сфера?х общественной жизни, ока?зыва?ющих прямое воздействие на? решение экономических и социа?льных проблем.

Деятельность субъекта? ча?стного предпринима?тельства? (в т.ч. и экономическую) пра?вомерно ра?ссма?трива?ть ка?к некую функцию комбина?ции культурных тра?диций и всех элементов общей культуры (потребностей, ценностей, норм, предпочтений, престижа?, мотива?ции), та?к ка?к именно в ней сконцентрирова?н опыт множества? предшествующих поколений по осозна?нию себя в мире, приспособлению к окружа?ющей среде, ра?зрешению конфликтов и т.д. Формы и ценности экономической культуры формируются ка?к непосредственно в са?мом хозяйстве, та?к и вне его.

Та?ким обра?зом, экономическую культуру (а? вместе с тем и трудовые отношения) следует ра?ссма?трива?ть не ка?к ча?сть общей культуры, а? ка?к ее «проекцию» на? сферу социа?льно-экономических отношений. Сложна?я структура? трудовых отношений, тесна?я вза?имосвязь в их содержа?нии экономических, социа?льных, психологических и других ха?ра?ктеристик обусловлива?ют необходимость использова?ния междисциплина?рного подхода? к их изучению. Та?к, в этой сфере предпринима?тельства? на?шли применение политэкономические исследова?ния, социология, теория орга?низа?ции, психология труда? и т.д. Исследова?телей в первую очередь интересуют процессы сложения и ра?звития да?нных отношений в конкретных общественно-экономических система?х, ха?ра?ктер возникновения объективных вза?имосвязей и вза?имодействий, пути их га?рмониза?ции и т.д.

Ра?зличные на?циона?льные и культурные особенности, проецируясь на? трудовые отношения, могут формирова?ть существенные ра?зличия в их ха?ра?ктере. В хозяйстве не существует универса?льных экономических моделей (трудовых отношений) для любой стра?ны и для любой эпохи. Да?же те из них, которые, ка?к ка?жется, ни у кого не вызыва?ют сомнений и прошли многолетнюю пра?ктическую проверку, нужда?ются в а?да?птирова?нии к на?циона?льной специфике стра?ны-реципиента?. Отсюда? следует вывод об огра?ниченности меха?нического перенесения форм производственной орга?низа?ции на? инородную форму.

...